强化岗位安全文化建设提高企业安全管理水平.doc

强化岗位安全文化建设提高企业安全管理水平一、引言企业是搞好安全生产、稳定安全形势的责任主体，岗位责任是企业安全责任的构成单元，是企业安全生产的立足点、着眼点。进一步贯彻落实安全生产法等法律法规和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，坚持抓好企业基层岗位，夯实安全基础管理，建设自我管理、持续改进的岗位安全文化，是实现安全生产的治本之策。二、安全文化是安全生产的第一要素岗位安全文化是在建设以人为本的企业安全文化基础上，创造性地以岗位自主管理为核心，培育岗位员工自觉遵守的安全行为规范，提高全员的安全意识和素质，确保企业持续健康和谐发展。(一)岗位安全文化是构建和谐社会的重要内容。党的十六届五中全会明确提出，要把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略，并进一步提出构建社会主义和谐社会的重大战略决策部署，是从贯彻落实“以人为本”科学发展观的全局出发提出的一项重大任务。企业岗位是工业化社会的基本生产细胞，只有创建企业岗位安全文化，做到每个岗位都养成尊重他人健康、珍惜自己生命的价值观，促使企业安全生产、持续发展，从而直接影响着整个社会，作用于构建社会主义和谐社会的历史进程。(二)岗位安全文化是搞好安全管理的动力源泉。国家安监总局局长李毅中指出：安全文化是安全生产的第一要素。建设优秀的岗位安全文化，可以进一步完善和健全以岗位责任制为核心的企业制度建设，充分调动员工遵纪守法的积极性，将每位员工工作热情和奋斗志向引入岗位制度建设轨道，从而不断提高岗位标准化管理水平。(三)岗位安全文化是提高员工队伍素质的思想基础。据统计，70以上的工业事故是由于“三违”引起的，也就是说只要做好人的工作，就可以避免绝大部分事故。岗位安全文化建设通过整合人力资源、管理资源和环境资源等优势，将先进思维理念、实践技能以潜移默化、润物无声的方式影响每名员工，进而提高员工队伍整体素质，使安全文明之花盛开在每个岗位。(四)岗位安全文化是创新安全工作的首要前提。岗位安全管理处在企业安全管理最前沿，是必须筑牢的第一道防线。在创新安全工作中，具有不可替代的优越性。例如，“全员、全过程、全方位、全天候”的“中石化安全文化”就是在立足岗位基础上培育产生的。安全文化进岗位不仅是趋势，更是被实践证明的科学抉择。三、岗位安全文化的内涵岗位安全文化是指企业管理、专业技术、一线操作等岗位个体对安全生产态度和方法的总和。其核心是坚持以人为本，强化岗位自主管理，充分发挥全员的主观能动性，以岗位安全确保企业安全，以企业安全确保社会和谐，形成人人讲安全、时时讲安全、处处讲安全、事事讲安全的浓厚安全文化氛围。主体的明确性、内容的丰富性、操作的复杂性赋予了岗位安全文化独特的深厚内涵。(一)建设优秀的岗位安全精神文化。这是岗位安全文化的核心部分，是指企业员工的安全意识、安全知识、安全态度和安全价值观等。要着重培养岗位员工的安全价值观和安全生产主人翁意识，逐步实现“要我安全”到“我要安全”、再到“我会安全”的转变。主要包括以人为本，安全第一，预防为主的观念；构建和谐社会，实现可持续发展的观念；不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害的观念等。(二)建设完善的岗位安全制度文化。是指国家安全生产法等法律法规及其配套健全的企业安全生产规章制度。通过不断完善岗位安全管理科学指标，将制度刚性力量同人性化管理手段相融合，确保创建岗位安全文化良性发展。(三)建设规范的岗位安全行为文化。是指各岗位人员在生产中约定俗成的安全行为准则和习惯，主要包括高质量安全宣传培训，严格执行安全生产规程，必要的应急自救措施等。(四)建设优良的岗位安全物质文化。是指岗位安全文化的物质部分，包括安全设施、安全护品、安全器材等。四、逐步探索和创新岗位安全文化建设岗位安全文化源自于岗位安全管理，所有创新和发展必须建立在岗位安全管理基础之上。近年来，石油化工企业相继推行了以岗位风险管理为主要内容的HSE等管理体系，取得了良好效果，但总体发展不平衡，为提升企业整体管理水平留下了发展空间。(一)开展宣传培训是创建岗位安全文化的基础。一是在实施HSE管理体系过程中，宣传企业先进的HSE理念和宗旨，尊重人的生命，保护人的健康，实现人的价值。二是落实好“四一”宣传工程，即每个车间有一套安全标志图，厂部有一套安全标语，每周编一期安全简报，每月放映一场安全录像片。三是开展四项安全培训，即搞好特种岗位安全规程培训，搞好全员安全知识、安全技能、事故案例培训，搞好员工厂情教育，搞好新入厂员工三级安全教育。四是搞好事故预防和应急预案演练工作，搞好灭火技能、爆炸应急技能、防泄露技能和防停电技能演练。(二)落实规章制度是创建岗位安全文化的核心。一是签订全员岗位安全责任书，做到党政工团齐抓共管，各级领导自觉执行安全生产责任制，并把安全责任逐级落实到一线岗位。二是组织岗位自检、互检，支持专检人员工作，对检查中发现的问题按“五定”制度(定整改内容项目、计划措施、部门负责人、完成期限、验收考核)做好整改工作。三是落实好“六同时”制度，即企业建设要与本质化安全距离、设施等技术装备同时规划、同时建设、同时验收，企业生产时要将安全工作同时部署、同时落实、同时检查。四是确定量化安全生产目标，及时反馈安全信息，对安全事故按“问责制”和“三不放过”原则严肃处理，实现安全生产目标闭环管理。(三)落实现场管理是创建岗位安全文化的保证。一是开展“点、线、面”标准化作业，即点看设备，做到运转灵活、符合标准要求；线看程序，做到衔接严密，符合安全技术操作规程，有规范的作业指导书和质量记录：面看环境，做到厂容厂貌清洁优美，安全文明生产蔚然成风。二是开展“一线工作法”。领导干部一线指挥，机关人员一线工作，责任职能一线落实，检查督导一线开展，切实增强安全管理的实效性。三是落实重点场所、重点设备、重点人员、关键环节、特殊时期等五道防线安全预案，进行动态式地跟踪管理，做到人人皆知，时时防范。四是开展危险预知管理。每个岗位认真填写危险预知报告书，做到员工有效避免作业危险，确保安全施工。(四)搞好日常活动是创建岗位安全文化的载体。一是搞好安全百日竞赛和班组安全日活动，开展安全技术革新，提出合理化建议。二是搞好“三不伤害”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)、三群对策(安全工作群策、群力、群管)、三负责(向职工负责、向家人负责、向自己负责)、“三个一”(我讲一件事故教训、我查一个事故隐患、我提一条安全建议)、“三个第一”(每年第一个文件是安全文件、第一个会议是安全会议、第一个规划是安全规划)等活动。三是组织安全演讲、安全文艺作品竞赛、安全理论研讨等活动。四是举办事故祭日、事故挂牌警示等活动。五、结