旅游安全生产工作总结

1 / 16 旅游安全生产工作总结 2016 年旅游安全生产工作总结 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市安委会和有关业务部门的支持下，我局以科学发展观为指导，以强化责任制为抓手，以夯实基础为重点，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展旅游安全各项工作，全年没有发生一起旅游安全生产事故，较好地实现了年初确定的目标任务。现将全年安全生产工作总结如下： 一、以落实安全责任制为抓手，确保组织到位 1、加强领导。今年以来，我们把安全生产摆在全局工作更加突出的位置， 采取得力措施，不断加强旅游安全工作的领导，成立了以局长任组长、副局长为副组长，局行业管理科、旅游质量监督执法科等相关科室负责人为成员的局安全生产工作领导小组，并指定责任心强、业务熟、懂管理的同志负责经办日常工作。与此同时，我们也要求各旅游企业成立相应的办事机构，配齐配强日常工作力量，从而形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，为安全生产工作正常开展打下坚实的基础。 2、健全机制。为使安全生产工作纳入常规化、制度化、规范化轨道，年初我们把制度建设作为一项重要工作来抓，建立健全了安全工作例会制度， 局务会议、局长办公会议、局工作例会先后 20 多次听取安全工作情况汇报，及时2 / 16 分析当前安全生产动态，研究部署下阶段安全工作，切实做到警钟常鸣、常抓不懈、抓出成效。同时，立足抓早抓实，元旦过后我们就专门召开会议，详细制定了安全工作实施方案，对全年安全生产工作进行早部署早安排。此外，做好安全软件资料建 章立档，特别是安全计划、检查、评比、总结、记录等资料都能及时做到分门别类、有据可查。 3、明确责任。年初，按照上级统一部署和要求，我局与市内 4 家星级饭店、 13 家旅行社以及省市旅行社分社或营业部分别 签订了 2016 年度星级酒店消防安全责任书、 2016 年度旅行社安全责任书，将全年安全工作目标任务逐一分解落实到每家企业，细化了各旅游企业的安全主体责任，明确了安全生产责任目标和措施办法，增强了各旅游企业的安全生产责任意识。 二、以注重安全宣传为动力，确保声势到位 1、依托载体开展宣传。我们充分利用“旅游网”和自办刊物旅游动态等载体，多形式多渠道地开展旅游安全宣传。根据一些安全工作的紧迫性和时效性，如台风来袭或恶劣天气，我们经常利用手机短信的方式，给企业负责人发送安全即时信息 ，使他们能够迅速做好各项准备工作，防范未然。同时，我们也要求各企业结合本行业的实际，开展形式多样的安全宣传活动，把安全生产知识普及到岗、到人、3 / 16 到脑，充分调动员工安全生产工作的主动性和自觉性，努力提高安全意识和自我防护能力，实现安全生产工作由要我做向我要做转变。 2、依托文件开展宣传。年初以来，根据上级有关安全工作的各项部署，我们都能及时下发相关安全文件材料，将有关精神和工作部署传达到各企业，不厌其烦地强调“企业法人代表是安全工作的第一责任人”、“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”等一系列政 策规定，要求各企业务必提高思想认识，增强安全防范意识。据统计，全年共下发有关安全工作文件近 30 份，形成强大的宣传攻势。 3、依托活动开展宣传。今年以来，我局在安全宣传上下足了功夫，努力改变生硬的说教方式，先后组织开展了安全生产月、 119 消防日等形式多样、内容丰 富的安全宣传活动，运用图片展览、宣传资料、咨询解答、知识竞赛等方式，有意识地将国家有关安全方面的大政方针和常识常规传达给企业的员工，提高了员工安全意识，在全市旅游行业中较好地形成了“人人讲安全，事事注意安全”的氛围，为旅游各项工 作的正常开展奠定更加坚实的基础。 三、以规范安全基础工作为抓手，确保措施到位 1、做好安全业务培训。按照上级部门的部署，我局积极组织各企业参加安全生产工作业务培训班。其中，我局4 / 16 于 5 月 16 日，组织市内旅游企业收听收看中华人民共和国旅游法； 6 月 7 日，组织机关干部参加市安办组织的安全生产培训会议； 6 月 27 日，组织机关干部参加市旅游局组织的中华人民共和国旅游法培训会议； 7 月 24 日，召开全市旅行社营业网点安全生产会议； 9 月 17 日，组织市内旅行社参加市旅游局组织的旅游团队系统培训班。通过 参加这些安全培训会，进一步增强了企业安全生产意识，提高了各企业安全经办人员应对安全突发事件的综合处置能力。 2、做好安全软件材料。安全软件材料是安全工作的重要组成部分，也是企业安全工作较为薄弱的环节。针对旅游企业软件材料编写不完整、存档不规范等情况，我局指派专人下企业，要求各旅游企业严格按照旅游企业安全生产标准化规定进行规范，主要从“十个方面”即“主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理、行业特殊要求”入手，逐步帮助企业建立健全各类安全内业资料，受 到众多企业的欢迎。 3、做好分类管理工作。针对旅游企业的不同特点，我们进行了分类管理，进一步明确企业安全工作侧重点，实现安全工作整体推进。如对于旅行社的安全管理，我们主要侧重于旅游车辆租赁、带团人员的应变能力、团队档案的管理等方 面；对于星级酒店的安全管理，我们主要侧重于消防5 / 16 安全、饮食安全和安全软件资料等方面。再如对于安全生产较为薄弱的企业 ,着重帮助其检查和发现问题 ,对查出的问题立即整改，不能立即整改的，要求制定相应的防范措施和整改计划，限期整改；对于安全生产基础较好和安全生产投入力度 较大的企业，着重帮助其在现有基础上提升水平，协助开展好对职工的安全宣传教育和培训工作 ,提高从业人员的素质。通过分类管理，充分调动企业自主管理、持续改进的积极性和主动性，促进企业安全工作不断上新台阶。 四、以强化检查督查为突破口，确保成效到位 1、加强日常监管。今年以来，我局根据上级部署，在认真开展冬季防火、“清剿火患”战役、安全生产标准化回头看、安全生产大检查、安全生产重点整治“百日行动”、“打非治违”等安全生产专项行动的同时，把日常安全监管作为安全工作的出发点和落脚点，不断加大工作 力度，切实加强旅游企业日常监管，采取事先通知、突击检查、随机抽查、重点检查等方式，先后近 40 次定期不定期地对皇家大酒店、信华大酒店、立信大酒店以及市内数家旅行社进行日常安全检查，始终保持高压态势，发现问题，及时督促整改，收到良好的效果。 2、加强动态监管。当前，我市旅游产业尚处于起步发展阶段，各种不安全因素日益增多。面对这种情况，我们加强了全市旅游安全动态的了解掌握。如针对今年夏天许多6 / 16 游客到我市未开发旅游观光的情况，立即下发通知，严禁旅行社组团前往未经许可、未开发、未开放的山区、洞、湖开展任何形 式的旅游活动，并通过新闻媒体进行广而告之；再如针对一些景点尚处于开发阶段的情况，我们要求项目业主或当地政府加强监管，在景区入口处设立警示标语，防范于未然。 3 、加强节点监管。每年元旦、春节、五一、国庆、中秋等节假日历来都是旅游高峰期，为确保游客能度过一个平安、欢乐、详和的旅游假期，我局严格按照国家、省市文件精神要求，对节假日期间进行了全面部署，先后下发了做好“元旦”、“春节”、“五一”、国庆等安全工作通知，同时，在节假日前夕组织人员对开展安全生产大检查，重点对市内各星级饭店、旅行社、景 区景点等企业安全安全制度、应急预案及节假日期间旅游值班安排等情况进行了抽查。通过深入重点旅游企业，实地查看了工作准备情况，特别是安全工作防范情况，确保节假日期间实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。 总的来说， 2016 年我局安全生产工作取得了一定成效，但与市委、市政府总体工作要求还有一定差距，存在着一些不容忽视的问题，如部分企业安全工作软件材料不够健全、安全设施设备投入不足、不同类型企业安全工作开展不7 / 16 平衡等问题。下一阶段，我们将针对这些问题，继续加大安全工作力度，狠抓安全薄弱环节，不断夯实安 全基础，为我市经济社会协调发展贡献一份力量。 *旅游局 2016 年度安全生产工作总结 为切实做好我市旅游行业安全生产工作，严防我市旅游企业及旅游景区旅游安全事故的发生，根据市旅游局和安委会的相关文件要求，我旅游委认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和 *省安全生产条例等有关法律法规，健全制度建设，推进旅游安全生产规范化，积极开展旅游安全宣传教育和旅游行业安全生产大检查，切实履行安全生产责任，严肃查处安全隐患，及时督促安全生产治理整顿，杜绝各类旅游事故的发生 ，实现了全年旅游行业安全生产“零事故”目标。 一、突出主题，提高认识 我局坚持以科学发展观和党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导，围绕旅游市场“秩序”、“质量”、“文明”、“安全”主题，以实现市场有序、质量提升、文明旅游、安全保障为目标，牢固树立“没有安全就没有旅游”、“安全是旅游的生命线”的理念，坚持以“标本兼治、重在治本”原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以“安全发展，预防为主”为主题，立足当前、放眼长远，抓8 / 16 好宣传教育，紧紧围绕源头治本，重点突破，加大对各旅 游企业和旅游景区安全隐患排查力度，力争在旅游安全监管措施上和风险防范机制上有新突破，在事故处理能力上有新提高，努力打造平安旅游，为旅游业发展营造良好的环境。 二、领导重视，责任明确 为做好旅游行业安全生产工作。按要求成立 *旅游局旅游安全生产工作领导小组，由 *任组长， *任副组长，其他旅游企业责任人为成员的工作机构，负责我市的旅游行业安全生产工作。明确了职责分工，制订了工作计划、制度、措施，突出抓好工作布置，检查落实，并要求辖区内旅游企业成立相应的领导组织机构。 三 、健全制度，强化责任 我局本着“谁主管，谁负责”的原则，根据安全生产法的有关规定，逐级建立了安全生产责 任制，签订安全生产责任状，要求各旅游企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责，亲自过问、亲自部署、亲自督办、亲自解决安全生产中的突出问题。加大安全生产行政处罚和责任追究力度，进一步强化企业安全主体责任，推动景区景点、各旅游企业建立健全安全生产各项管理制度，强化制度的具体性和可操作性，明确具体责任，责任到人，并使之不断完善成为一种持之以恒的长效机制。同时加大安全生产投入，改善安全生产条件，建立企业安全生产自我约束机制，夯实9 / 16 企业安全生产基础，提升我市旅游安全工作水平。 四、广开渠道，广泛宣传 今年以来，为扎实开展旅游安全宣传教育工作，我局结合中华人民共和国旅游法、 *省旅游管理条例、旅游安全管理暂行办法、旅行社条例的贯彻落实，分别通过安全生产检查、结合春季旅游安全生产工作、旅游交通运输安全工作、汛期安全生产工作、夏 季消防检查工作、“打非治违”专项整治工作、食品安全建设工作、创先争优活动、“安全生产月”活动、“ 519中国旅游日”，“六五”普法、五一、国庆节、中秋节等节庆活动安全生产大检查工作、安全生产知识培训、旅游网站宣传等多种渠道进行了安全生产知识和安全 业务知识的宣传教育工作， 2016 年共培训旅游从业人员共 338 人次。大力宣传开展安全生产的重要意义和内容要求，坚持以人为本，紧紧围绕“安全发展，预防为主”的主题，广泛开展宣传教育活动，进一步加强安全生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，增强安全意识，提高旅游从业人员对安全生产工作的思想认识和责任意识，鼓励和发动群众积极参与到安全生产工作中来，在全社会营造安全发展的良好氛围。 五、加强执法，确保行业安全 为确保我市旅游业安全有序健康的发展，旅游局会同有关部门重点对旅行社、重点景区、各星 级宾馆酒店的安10 / 16 全生产责任制落实情况、安全隐患排查治理工作情况进行检查治理，并向受检查的旅游企业提出：旅游旺季期间 ,旅游安全压力增大 ,要牢固树立安全意识 ,针对检查中发现的问题和薄弱环节 ,旅游企业要采取有效措施 ,消除隐患 ,确保旺季期间旅游安全。 2016 年全年旅游局进行执法检查 *次，出动执法人员 *人次，其中联合检查 *次，专项检查 *次，覆盖全市星级宾馆 *家，景区、景点 *家，旅行社 *家。 六、开展“回头看”，加大督查力度 我旅游委认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，牢固树立安全 发展 理念，切实落实安全生产责任，深入推进安全生产大检查“打非治违”专项整治工作，针对旅游企业集中开展“回头看”，加大隐患整改督查检查力度，解决突出的问题和薄弱环节，巩固提升大检查以来取得的成果，全面做好岁末年初各项安全防范工作，坚决遏制旅游安全事故发生。 2016 年旅游局将以科学发展观为指导，以“安全发展”统领安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本，坚持创新体制机制，加强领导，突出重点，健全安全生产目标责任体系，加大安全知识教育培训和宣传力度，加强安全监管力 度，认真做好隐患排查治理工作， 深入推进“打非治违”工作，集中开展“回头看”，加大督察力度，确保安全防范设施设备11 / 16 和管理措施到位，全年实现旅游行业安全生产“零事故”目标。我旅游委将不懈努力，积极推动旅游安全生产工作不断向法制化、规范化迈进。为实现全市旅游事业可持续发展创造良好环境。 旅游局 2016 年安全责任目 标考核汇报材料 2016 年度，我局根据市委、市政府和市安委会的相关要求，结合我行业实际，认真做好旅游安全工作，在全市旅游从业人员的共同努力下，不断强化和完善旅游安全 管理长效机制，大力开展联合执法与专项整治活动，进一步优化了我市的旅游安全环境，实现了全年无旅游安全责任事故的目标，促进了我市旅游产业健康、快速、持续发展。 一、提高认识，落实责任 安全工作是各项旅游工作的前提，因此，长期以来我局牢固树立“没有安全就没有旅游，安全是旅游的生命线”的意识，将旅游安全工作放在各项工作之首，在全行业全面贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产工作贯穿于整个行业管理工作的全过程。我局在全行业施行了安全生产工作目标考核，并与各单位的年检、年审、复核挂钩，层层落实责任，形成了“一级抓一级、层层抓落实，横向到边、纵向到底、不留死角”的有效安全监管机制。 二、加强宣传培训，提高安全意识 12 / 16 由于旅游行业的特殊性，一旦发生旅游安全事故就很可能是群死群伤事故，涉及面广，敏感性强，关系到社会的稳定，所以我局把安全意识的宣传教育工作日常化，在平常的 各种会议、宣传、培训等工作中时刻要求旅游行业各级管理人员和服务人员要从讲政治的高度，切实增强安全意识和责任感，加强源头管理和过程监控，熟悉各类安全事故应急预案和处理流程，加强灭火基础知 识、安全疏散知识、应急救援知识、卫生急救知识等安全知识的培训，开展经常性的安全隐患排查，严肃、认真、细致地做好旅游安全的各项工作，从而杜绝了旅游安全事故的发生。 三、扎实做好应急预案的制定和演练工作 为了提高处置旅游突发公共事件的能力，及时、高效、有序地做好旅游突发公共事件救援工作，最大限度地减少旅游安全突发事件造成的损失，保护旅游者的生命财产安全，维护开封旅游形象，保持和促进我市旅游业持续、快速、协调发展，我们进一步完善了开封市旅游突发公共事件应急预案，同时要求各旅游企业按照本 预案制定本单位的旅游突发公共事件应急预案，并要求组织好演练工作。 2016 年度，我们在星级饭店行业组织了火灾事故逃生演练和员工的消防技能培训，在旅行社行业组织了交通安全事故演练，在景区点组织了伤员救护和水上安全的演练。通过演练提高了13 / 16 参演人员的应急响应能力，对应急预案本身进行了检验，对不足之处，进行了完善。 四、重点时期重点整治，确保万无一失 “黄金周”和“小长假”是预防旅游安全事件的 重点时段。因此，我局围绕游客的出行和接待规律充分做好各项准备工作。一是提前安排部署，细化责任 ，关口前移。在春节黄金周和“小长假”前，我局组织旅游行业负责人召开了旅游安全工作会，对如何做好黄金周和“小长假”期间各项安全工作进行了早部署、早安排、早行动，并开展了联合执法大检查。二是加大了节日期间的检查指导力度。黄金周和“小长假”，局领导班子分别带领局机关工作人员组成督查小组，深入到各景区和旅游企业，检查安全工作和服务质量，了解游客满意情况。同时，市旅游监察大队在黄金周期间还对全市所有景区景点进行了全面检查。三是加强节日值班，实行了 24 小时值班制度，值班人员全部吃住在值班室，及时处理旅游投诉，及时收集上 报各种情况，每天不定时对旅游企业的值班人员进行电话点名，检查到岗情况。由于谋划周密、组织得力、落实到位，确保了我市旅游工作“安全、秩序、质量、效益”四统一和四丰收目标的实现。 暑期城市居民特别是学生的出游人数大幅增加，我市旅游也进入旺季，旅游安全形势面临考验。为认真做好暑14 / 16 期旅游旺季组织接待和各项准备工作，将暑期旅游安全工作落到实处，确保暑期旅游安全有序， 市旅游局要求各旅行社要对有关人员进行一次游客安全的教育，提高导游员的安全意识和处理突发事件的能力。旅行社在租用车辆时，必须选择信誉好的汽车公司 ，使用技术性能好的车辆和责任心 强、技术过硬的司机，确保行车安全；各旅游景区要进一步完善旅游救援工作体系，制定和完善救援工作预案，认真做好救援人员、器材等准备工作。同时要注意用电安全和防火工作，要加强对各种游乐设施、设备的安全检查；各星级饭店要认真做好“防火、防盗、防食物中毒”工作，进一步完善应急救援预案，并组织好演练。要确保各种安全设施完好有效，消防通道安全畅通。对未安装自动喷淋和自动烟感报警系统的饭店，要加强人员监控，确保万无一失。 五、提高警惕，建立信息发布机制 为适 应旅游安全新形势的需要， 2016 年度，我局逐步完善了旅游安全信息发布机制，及时根据上级有关部