栾川,嵩县旅游业考察学习报告

1 / 16 栾川 ,嵩县旅游业考察学习报告 嵩县旅游资源调查报告 调查区域：河南嵩县四镇 调查时间： 2016 年 7 月 调查目的 通过本次对嵩县的调查，了解嵩县从贫困县到旅游胜地这一华丽转变的 原因，当然最主要还是要着眼于旅游规划方面，实地调查嵩县的旅游资源特点， 发现旅游发展中存在的问题并提出相应的对策。期望通过我们的调查能够为后续 的旅游规划工作提供便利。 第一章 调查区旅游环境 调查区简介 嵩县位于河南省西部，辖 16 个乡， 318 个行政村，人口 55 万，总面 积 3009 平方公里，为河南省第四大版图县，其中深山区占 95%，浅山丘陵区占 4. 5%，平川区占 %，素有“九山半岭半分川”之称。境内伏牛、熊耳、外方 三山环抱，伊河、汝河、白河三条河流分别注入黄河、淮河、长江，一县跨三域， 为全国之最。县城距省会郑州 220 公里，距古都洛阳 80 公里。 大坪乡 XX 年，辖 18 个村委会：大坪村、关亭村、范庄岭村、三圪塔村、后场村、 闰屯 2 / 16 村、流涧峪村、西元头村、东元头村、楼上村、白圪塔村、枣元村、竹元村、 卞家岭村、常洼 村、马河村、宋岭村、李沟村。 城关镇 XX 年，辖 18 个村委会、 1 个居委会：上仓村、陶村、韩村、青山屯村、 孟村、朱村、北元村、莱园村、叶岭村、北街村、王庄村、南街村、西关村、新 一村、新二村、北店街村、于沟村、杨岭村； 400_新城居委会。 白河镇 XX 年，辖 12 个村委会：白河街村、黄柏树村、下寺村、马路魁村、栗扎 树村、火神庙村、大青村、油路沟村、上庄坪村、上河村、瓦房村、五马寺村。 车村镇 XX 年，辖 26 个村委会：车村、明白川村、下庙村、天桥沟村、栗树街村、 纸房村、宝石村、运粮沟村、黄柏村、孙店村、铜河村、河北村、官亭村、小豆 沟村、两河口村、鹿鸣村、绸子村、树仁村、龙王村、黄水村、陈楼村、水磨村、 高峰村、拜石村、牛庄村、佛坪村。 旅游环境分析 1 自然环境 地势南高北低，山峦起伏，沟壑纵横。伊河以北为熊耳山地，汝河以南为伏 牛山地，汝河、伊河之间为伏牛山支脉外方山。主要河流：伊河属黄河支流，汝 河属淮河水系，白河属长江水系。年平均气温 14，年平均降水量毫3 / 16 米， 全年无霜期 209 天。嵩县自然资源极其丰富。已探明黄金储量 420 吨，年产黄 金 14 万两，是全国八大产金县之一，“高都赤金”以其成色足赤蜚声海内外； 莹石、重晶石、花岗岩、钼等矿藏均有可观的开发价值。嵩县素有“中药宝库” 之称，药材 1294 种，特别是“嵩胡”年产万公斤，是全国唯一野生变家种 基地。银杏、木耳、核桃、板栗等土特产品闻名遐迩。全县有林面积 278 万亩， 林木蓄积量 1064 万立方米。拥有草场 296 万亩，载畜量 114 万个羊单位。良好 的自然山水条件为嵩县旅游业发展提供了重要的物质基础。舒适的气候条件也是 吸驯游客的重要因素，尤其是夏天，城市由于热岛效应温 度较高，而山区由于其 独特的自然条件，夏天较为凉爽。 2 人文环境 嵩县，炎帝时称伊国，春秋为陆浑戎地，夏时为豫州伊阙地。商代称有 莘之野，又名空桑。春秋时秦晋迁陆浑之戎与此。战国为韩之高都，汉置陆 浑县，属弘农郡，金改嵩州。晋改属河南郡。东魏改为陆浑县，属新城郡， 又置北荆州、宜阳郡及南陆浑县。隋开皇初改置伊州，大业初改为陆浑县， 属河南尹。唐分置伊阳县，与陆浑县并存，俱属河南府。五代时并陆浑入伊 阳，宋绍光九年升为顺州。金改名为嵩州，属南京路，明降州为县， 始名嵩县。明洪4 / 16 武二年降州 为县，始名嵩县。夏大禹治水曾凿开崖 口、陆浑、龙门放出“五洋江”水。商代成汤三聘伊尹于此，伊尹、伊陟父 子丞相辅佐商四代帝王。宋著名理学家程颢、程颐定居“两程故里”，开馆 讲学，著书立说。李白、杜甫、白居易、韩愈等文人骚客曾游历嵩县，留下 千古名篇。民国时期，驰骋中原的“镇嵩军”，自嵩县杨山揭杆而起，树起 反清大旗。现代史上有百余名专家、学者、教授遍布海内外，为人类进步 做出重大贡献，堪称英才辈出，地灵人杰。嵩县历史上佛教文化传播的重 要区域，嵩县拥有很多具有历史价值很高的寺庙。历史上著名的人物 和丰富的历史文化遗存为嵩县发展文化旅游提供了重要基础。 3 区位分析 客源市场广阔。嵩县县城距省会郑州 220 公里，距古都洛阳 80公里。两个 城市都是人口超过百万的特大城市。同时，周边城市都是嵩县的潜在客源市场。 嵩县县城当地的居民也是嵩县旅游的重要客源。 交通条件便利。境内有国道 311 线穿过，省道 2 条。同时，嵩县各旅游区的 小交通比较便利。但是由于山洪等原因，旅游交通随时可能出现中断的情况。有 些旅游线路的旅游交通还有待完善。 4 旅游发展现状分析 5 / 16 本 地区有 5A 级景区一个， 4A 级景区两个，在龙头景区的带动下旅游发展迅 速，旅游业已经成为当地的支柱性产业。但是，同时也应该看到，嵩县的旅游业 发展中存在许多问题，比如，旅游资源缺乏整合，接待服务设施跟不上旅游发展 的速度，交通基础设施有待完善等问题。嵩县旅游处于调正的关键期，必须对旅 游资源进行整合，加快旅游产品的更新换代，增强自身的竞争力。 5 竞合分析 嵩县的旅游资源主要是以山水旅游资源和乡村旅游资源为主，这与洛阳市以 文化旅游资源为特色形成很好的互补。嵩县应加强与洛阳市的旅游合作， 实现游 客共享。同时，由于嵩县与周边的栾川县旅游资源有相似性，因而存在竞争。嵩 县在旅游宣传时，应灾出自身特色，打造嵩县鲜明的旅游形象，提升自身的竞争 力。 6 嵩县旅游发展的 SWOT 分析 优势 旅游发展基础较好，有龙头景区的带动，旅游资源类型丰富，区位优越，市 场潜力巨大。 劣势 旅游产品处于浅层次开发，旅游区域发展不协调，缺乏旅游资源的整合。由 于城市屏蔽作用，旅游人才相对匮乏。旅游目的地形象不够突出。洪水、干旱等 自然灾害6 / 16 严重影响了旅游业的发展。 机会 国民经济全面调整，旅游业成为新的增长点，各级领导对旅游业非常重视， 把旅游业作为支柱产业扶持。依托洛阳市旅游业的发展，交通条件的改善。威胁 周边旅游目的地竞争加剧，游客对旅游产品提出了更高的要求。生态环境压 力日益增大。 第二章 开发历史及现状 嵩县旅游开发始于上世纪 90 年代，经过 20 多年的发展，旅游业已经成为当 地的四大支柱性产业之一。现阶段，嵩县在全国首次提出打造 5A 县域旅游景区， 嵩县旅游业进入发展的重要时期。本次调查的白云山、木札岭 、卧龙谷、龙池曼 和陆浑水库为比较成熟的景区。而其他景区开发尚不成熟或是完全没有开发。其 中白云山为 AAAAA 级景区、木札岭为 AAAA 级景区，卧龙谷为 AAA 级景区。 第三章 旅游资源类型 旅游资源类型 本次规划对规划地内的旅游资源单体进行了详细的调查，包括了自然资源、 人文资源和社会资源。并根据旅游资源分类、调查与评价 标准进行统计和分类。经统计和分类，规划地内的旅游资源有个 6 主类、 9 个亚 类、 15个基本类型，共 33 个旅游资源单体 7 / 16 主要旅游资源 本次调查的白云山、木札岭、卧龙谷、龙池曼和陆浑水库为比较成熟的景区， 而其他景区处于初级开发或是尚未开发，作为重点进行介绍。 油菜花种植区 油菜花种植区有上万亩，沿公路沿线 3 到 4 公里，同时，也种植紫云黑豆和 向日葵，具有很高的观赏价值。但由于气候原因，油菜花开花很不稳定。 庆安禅寺和千年娑罗树 庆安禅寺为废弃寺庙，在寺庙旁边的千年桫椤树群高大壮观，比较有开发价 值。 云岩寺 云岩寺为明代皇家寺庙，明末毁于战火，后嘉庆五年重建，文革时被毁，现 仅 存一殿。殿为木质结构，原料使用的是银杏树。云岩寺流传着神奇的宝藏传说。 古银杏树群 具有古银杏树树龄超过千年的的上百棵，其中，黑银杏有三颗，全国现存七 颗。古银杏树树干粗大，枝叶茂盛，具有很高的观贷价值。同时，银杏果可以食 用，银杏叶还具有药用价值。 薰衣草玫瑰种植园 薰衣草的种植面积很大，玫瑰种类很多，主要有黄8 / 16 玫瑰、粉红玫瑰，观赏性 一般。景区已经进行了规划，但是开发不成熟。 旅游资源特点 1 三大类型的旅游资源。本地区主要是三种类型的旅游资源即山 水旅游资 源、农业景观旅游资源、佛教文化旅游资源。 2 山水观光旅游资源丰富。本区的白云山、木扎岭和陆浑水库的旅游资源品 位较高。这些景区旅游基础较好，应加强景区管理，着力打造精品旅游区。 3 农业景观旅游资源是具有很强的开发潜力。本地区的农业旅游资源开发尚 处于初级阶段，需要对旅游资源进行包装，打造吸引力强的旅游产品。 4 佛教文化景观资源品味相对较差。本地区的文物破坏比较严重，文化景观 遗存较少，游客的认知度也不是很高。 第四章 旅游资源开发与保护建议 旅游资 源的开发 l 旅游资源的开发应该尽力避免同质化。 例如，本区域开发了好几个漂流景区，这样会造成不必要的竞争。应该统筹 区域发展，实现旅游产品差异化，达到共赢。 2 市场优先原则 9 / 16 例如，油菜花种植园吸引游客较多，可重点先行开发，而一些对游客没有多 大吸引力的景区可不开发或是少开发。 3 开发应该以生态观光游和休闲度假游为主要方向 本区旅游资源的优势体现在山区风光、农业景观。因此，应以山区景观和农 业景观为基础发展观光旅游。同时应提高接待设施的服务质量，吸引城市居民， 发展休闲度假旅游。 旅游资源保护 1 应避免不合理酌开发 例如，项宝石等漂流景区本身河道比较窄，并不适合开展漂流，开发后造成 了对环境的严重破坏。因此，应该在开发前，请相关方面的专家进行科学全面的 可行性评估，根据评估后的结果，选择合理的开发方式。 2 加强对文物古迹的保护 对于云岩寺、五马寺、县衙门等古迹要进行适当的保护，可申请文物保护单位。 3 加强对旅游资源保护和环境保护的宣 传 例如，一些村民由于缺乏旅游资源的保护意识，极易造成对资源的破坏。因 此需要对村民进行适当的引导和教育。同时，在景区可设立宣传警示牌，提醒游 客在游览时保护景区的生态环境。 10 / 16 54139117 何雪靓 第 5 期 商城县旅游开发联席办公会议办公室 XX 年 9 月29 日 南阳栾川焦作旅游工作考察报告 县旅游局赴南阳栾川焦作学习考察组：杨 刚 胡成源 月日至 10 日，县人大主任王平、县委统战部长周守京、县政协副主席李先学 带领县政府办、旅游局、环保局、国土局、四顾墩乡、达权店乡、长竹园乡等县直部门和乡镇 17 人组成的旅游、钼矿考察团对我省南阳内乡、西峡，洛阳栾川，焦作云台山等地进行实地考察，学习借鉴兄弟县市对旅游和钼矿开发及污染防治的成功经验。现就旅游考察情况和对我县旅游工作建议报告如下： 一、对“栾川模式”和“焦作现象”的认识 近年来，栾川和焦作依托丰富的旅游资源，大力发展旅游业，把资源优势转化为产业优势，走出了一条以旅游业为龙头带动本地经济快速发展的成功之路，被业界分别 誉为“栾川模式”和 “焦作现象”。究其成功原因，有许多值得我们学习的借鉴之处。 领导高度重视，致力于发展大旅游。为搞好旅游开发，打造旅游经济，栾川县委、县政府把发展旅游业作为“一11 / 16 号工程”，摆到了突出位臵，成立了由 1 名县委副书记为组长， 5 名副县级领导为副组长， 25 个委、局长为成员的县旅游工作领导小组，领导小组办公室设在县旅游局，通过体制创新，着力解决部门分割、多头管理和推诿扯皮等弊端。同样，焦作市委、市政府也是将“旅游强市”列为一号工程，成立了旅游发展委员会和创建优秀旅游城市工作委员会，市委书记任政委，市长任主任，人 大主任、政协主席任副主任。市委、市政府每年都要召开几次常务会议，专题研究旅游工作。每年年初，都要召开全市旅游工作大会，表彰先进，部署工作。科学决策，领导带头，大抓精品工程、服务工程、营销工程，促进焦作旅游业超常规的高速发展。事实证明，领导重视是搞好旅游开发的先决条件。 思想解放，改革力度大。在发展旅游业的过程中，栾川县的领导思想非常解放，凡是对发展旅游业有利的都敢闯敢干。县委、县政府坚持把招商引资作为栾川旅游的突破口，出台了一系列切实可行的优惠政策， 2002 年来先后吸引一批实力雄厚的企业投资开发 了伏牛山滑 - - 雪度假区、重渡沟景区等 13 项涉及景区开发、宾馆建设的旅游重点项目，合同利用资金 10 亿元。县政府还引导和鼓励县内 40 家经济大户先后投资亿元用于旅游景区开发及宾馆建设、纪念品开发等。去年下半年，栾川县将重渡12 / 16 沟景区 40 年的经营权以 4000 万元的价格转让给北京一家公司。位于县城内的四星级君山饭店，去年也以 3600 万元的价格将所有权出让给一家台湾公司。通过改制，加快了旅游业市场化进程。栾川县还高度重视提升旅游的产业化水平，拉长旅游产业链条。在宾馆建设和扩容改造上，出台了“ 办公场所要为旅游接待让路”的政策措施，四年来全县新建改建较高档次的宾馆饭店 30 多家，接待能力达两万余人。县里还发挥资源优势，先后开发出了汉白玉等高附加值的旅游商品、纪念品 45 大类 3000 多个品种，在龙峪湾建成了集购物、餐饮、娱乐为一体的河南省首家旅游特产博览中心，在全县建成了 150 家旅游商品专卖店和 5 家大型超市。栾川县非常重视提高旅游的综合收入，着力提高旅游对县域经济的拉动作用。 坚持高标准规划、高起点建设、大力度投入，打造一流旅游目的地。 栾川确定“把栾川县城建成旅游服务基地和洛阳 南部山水休闲胜地”的建设目标，县里先后投资亿元兴建了伊河七级水面、伊滨休闲区、君山广场等一大批旅游配套 - - 项目，实施了“三线入地”、亮化、美化、沿街楼顶平改坡改造等工程。县政府提出，“游客走到哪里通讯设施就发展到哪里”。栾川还抓住国家交通扶贫的机遇，先后投13 / 16 入 亿元新修建了 25 条旅游公路，有力支撑和促进了旅游业的快速发展。 焦作市不断加大旅游资源开发和建设力度，快速提升景区的品位、档次，不断完善旅游基础设施，旅游线路日趋成熟，旅游服务功能日臻完备。全市现 已形成了以“四大景区、十大景点”为代表的大的山水旅游格局和框架，旅游业正以前所未有的速度发展。焦作市还在为游客提供优质的旅游环境上下功夫。先后在郑州新郑国际机场、焦郑高速路口等处设臵了旅游宣传广告牌和通往景区的道路指示标识，对所有通往景区的道路进行了绿化和美化，并且每到旅游旺季，在主要旅游干道，均有公安交警全天候轮岗值班，通力保障游客旅途安全，形成焦作旅游“绿色通道”。 宣传促销形式多力度大。 洛阳市由于有充足的宣传促销资金，旅游宣传促销力度非常大。仅与中国旅游报合作，全年就推出 60 个洛阳旅游形象宣传专版。栾川县在旅游宣传中实行品牌整合、景区整合、资金整合、人员整合、手段整合，迅速树立了“休闲栾川”的整体形象和品牌。同时实行部门联动、 - - 全员推介，连续四年动员县直单位和旅游企业按照“经费自行解决、人员统一培训、奖罚严格分明”的方法，14 / 16 分别到周边 9 省 40 多个城市宣传促销；先后邀请 2300 多家旅行社到栾川考察踩线；每年争取上百场次市级以上专业会议在栾川召开；先后举办了老君山文化旅游节、中原滑雪节等大型节庆活动等，提高了栾川的知名度和影响力，促进了客源的稳步 增长。 旅游经济是眼球经济、注意力经济、知名度经济。焦作旅游之所以异军突起，与其强大的宣传促销密不可分。一是政府财力的强力支持。自 2001 年起，焦作市财政每年单列 500 万元专项资金用于旅游宣传促销，确保各项宣传促销活动的顺利实施。二是科学划分旅游客源市场。为不断开拓、占领、巩固旅游客源市场，焦作市将旅游客源市场划分为三个级别，即一级市场为 300 公里内的周边城市，二级市场为 300 公里以外的国内市场，三级市场为国外市场。三是多渠道、多层次整体促销。近年来，焦作市适时在全国多家重要报刊上刊登旅游宣传广 告，与多家新闻媒体合作，拍摄播放了焦作山水旅游宣传片，开通了焦作山水旅游网站，组织举办云台观瀑节、国际太极拳年会等宣传活动。强力的宣传，科学的促销，焦作的城市知名度迅速提高，焦作山水的影响力不断扩大。今年五一黄金周，焦作共接待游客万人，门票收入万元， - - 栾川旅游报告 ? 15 / 16 栾川县位于豫西伏牛山地理坐标为东经 11111 112 01、北纬 33 39 34 11之间。东与嵩县毗邻，西与卢氏接壤，南与西峡抵足，北与洛宁摩肩。一直有“洛阳后花园”美称 。全县山多地少，有名的山头达万多个，人均耕地亩，素有“九山半水半分田”之称。县城面积平方千米。他是我的家乡，是最美的