水库项目建议书

1 / 15 水库项目建议书 第一章 综合说明 第一节 水库概况 拟建云里水库位于南宁市上林县大丰镇云里村，距镇政府所在地约 6km，距上林县城 7km，东经 108 35，北纬 23 29，水库由云里村管理，属村管小型水库，水库承担防洪、灌溉、旅游及养殖功能。水库设计灌溉面积 1200亩。 拟建云里水库集雨面积平方公里，总库容万 m3，有效库容万 m3。水库下游为云蒙村，保护人口 4000 人，保护耕地面积 2400 亩。 第二节 项目建设的必要性 2016 年中央 1 号文件指出：“合理开发水能资源。在保护生态和农民利益前提下，加快水能资源开发利用”。因此，大力发展水资源开发利用，改善农业灌溉用水，保护生态、美化环境，是今后上林县在水利建设方面的一项重要内容。 拟建云里水库位于南宁市上林县大丰镇云里村境内，距镇政府所在地约 6km，距上林县城 7km，东经 108 35，北纬 23 29，水库由云里村管理，属村管小型水库，承担防洪、灌溉、旅游及养殖功能。水库设计灌溉面积 1200 亩。云里水库建设，是云里村 1200 亩农田灌溉的保障，是保障2 / 15 粮食安全生产，实现经济 可持续发展的前提。 经深入调查、反复论证，拟建水库选址、坝高、库容合理准确，符合当地条件，也符合立项原则，并已征求通过乡、村、社群众的意见。水库建设完工后可承担防洪、灌溉、旅游及养殖功能，设计灌溉面积 1200 亩。 第二章 项目建设的基本条件 第一节 地理位置 拟建云里水库位于南宁市上林县大丰镇云里村境内，距镇政府所在地约 6km，距上林县城 7km，东经 108 35，北纬 23 29，距宾 -马二级公路 6km。水库下游只有云蒙村一个村庄，人口比较稀疏，适合修 建水库。 第二节 水源 拟建云里水库坝址以上集雨面积平方公里，水库植被良好，森林覆盖率 70%，无地下矿藏，无乡镇企业等人口聚居地及其它污染源，水质完全符合农田灌溉、养殖和旅游用水标准。 第三节 交通、电力 拟建云里水库位于南宁市上林县大丰镇云里村，距镇政府所在地约 6km，距上林县城 7km。项目区有大丰 -云灵四级公路经过，交通便利。项目区有西燕 -云蒙 10kv 线路经过，且距大丰变电站仅 5km，施工用电十分便利。 第四节 建筑材料 3 / 15 项目 建设所需砂石料、钢材、水泥可在上林县内采购，木材可到当地的林场采购。块石、石碴、钢材和水泥可在当地采购，河沙可以在白圩镇、巷贤镇采购，以上材料储量质量能满足工程建设要求。 第五节 移民、征地、拆迁 项目区村、屯干部及群众已经认识到保证灌溉就能保证粮食保增收的道理，节水意识不断增强，他们对项目建设决心大，积极性高，要求迫切，愿望强烈。云里村已通过“一事一议”达成了兴建云里水库共识，决定在 云里村集体所属荒山山谷修建水库。工程建设用地是云里庄集体所属荒山，建好水库后，受益单位 是云里庄。工程建设不涉移民搬迁及土地征用赔偿问题。 第三章 项目建设的内容及规模 第一节 工程设计方案 拟建云里水库集雨面积平方公里，总库容万 m3，有效库容万 m3。水库由云里村管理，属村管小型水库，承担防洪、灌溉、旅游及养殖功能。设计洪水重现期 20 年，校核洪水重现期 200 年，设计洪水位为，校核洪水位，正常蓄水位，死水位，相应总库容为万 m3，有效库容万 m3，死库容 0万 m3。水库工程等别为等，主要建筑物级别为 5 级。水库设计灌溉面积 1200 亩。水库下游为云蒙村，保护人 口 4000人，保护耕地面积 2400 亩。 4 / 15 拟建枢纽由大坝、溢洪道、放水设施等建筑物组成。大坝为拟建大坝为均质土坝，最大坝高，坝顶长度。拟建溢洪道为明渠式，由进口段、控制段、陡坡段、出口消力池组成。放水设施为钢筋混凝土圆筒形结构，放水涵管为钢管DN300。 第二节 工程规模及建设内容 设计标准 根据水利水电工程等级划分及洪水标准，拟建云里水库为小型水库，工程等别为水库工程等别为等，主要建筑物级别为 5 级。洪水标准为设计 20 年一遇，校核 200 年一遇。 建设规模 拟建云里水库集雨面积平方公里，总库容万 m3，有效库容万 m3。属小型水库。 建设内容 拟建水库枢纽由大坝、溢洪道、放水设施、管理房、上坝道路等建筑物组成。 大坝 大坝为均质土坝，坝顶高程，最大坝高，坝顶长度，坝顶宽度，内坡坡比为 1:，预制砼六角块护坡，外坡为草皮护坡，坡比 1:；外坝脚设置干砌石排水棱体。 溢洪道 5 / 15 溢洪道位于大坝右侧坝肩，明渠型式，由进口段、控制段、陡坡段、出口消力池组成。堰顶高程，宽，两侧 边坡为 1:，边墙高 m，溢洪道分二级消能，第一级消力池长，宽 3m，深，第二级消力池长，宽 3m，深，设计最大泄量 /s。采用砌石边墙及砼底板衬砌。 放水设施 放水设施为圆筒放水塔，位于大坝中间靠右 ,为钢筋混凝土圆筒形结构，放水涵管为钢管 DN300，最大过水流量/s。 交通设施 修建泥结石路面上坝公路，及修建跨溢洪道交通桥一座。 观测设施 增设水位观测设施。 管理房及其他管理设施 新建 50m2 管理房一座。 第 三节 主要工程量及建设工期 拟建云里水库工程主要完成工程量：土方开挖，石方开挖，土石方填筑，砌石，混凝土，钢筋制安。 工程主要材料用量：水泥，钢筋，块石，砂，碎石，汽油，柴油，电。总劳动工时万工时。 本工程计划工期为八个月。计划当年的秋季九月底6 / 15 开始施工，来年主汛期来临前的五月底完工。 第四章 项目投资估算及资金筹措 第一节 概算编制原则和依据 概算编制原则和依据 广西水利厅桂水基 XX38 号文关于发布广西水利水电工程设计概算编制规定、广西水利水电工程概算系列定额的通知； 广西水利厅桂水基 XX38 号文广西水利水电工程设计概算编制规定。 广西水利厅桂水基 XX38 号文广西水利水电建筑工程概算定额； “十三五”规划重点 -水库工程项目建 议书 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 定义及作用 定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包 括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。 项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件7 / 15 还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为 30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要 附件之一。 作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。 项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。 项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目 建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目 方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。 项目建议书和可行性研究报告的区别 项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。 项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不8 / 15 够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为 30%左右。 一般地说，项目建议 书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在 10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。 很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书，两个阶段合为一阶段。 以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。 随着我国投资体制的改革深入，特别是随着国务院关于投资体制改革的决定的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。 像房地产等非政府投资的经营类 项目基本上都属于9 / 15 备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门进行项目备案即可。 项目建议书的审批权限 目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。 1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目 委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目，由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过 1 亿美元的重大项目，上报国务院审批。 2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批 A、小型项目中总投资 1000 万元以上的内资项目、总投资 500 万美元以上的生产性外资项目、 300 万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关10 / 15 部门审批。 B、总投资 1000 万元以下的内资项目、总投资 500 万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。 项目建议书撰写提纲 第一章 总 论 一、水库工程项目概况 1、水库工程项目名称 2、水库工程项目性质 3、水库工程项目承办单位 4、水库工程项目建设地点 5、建设规模 及内容 二、水库工程项目总投资、资金筹措及效益情况 1、水库工程项目投资及资金筹措 2、水库工程项目经济效益 三、水库工程项目优势条件 1、资源优势 2、产业基础 第二章 水库工程项目背景及建设必要性 一、水库工程项目提出的背景 二、投资的必要性 三、项目建设的目的意义 11 / 15 XXX 水库工程建设 项 目 建 议 书 二一年七月 目 录 第一章 综述 .2 第一节 XXX 水库概况 .2 第二节 项 目 建 设 的 必 要性 2 第二章 项目建设的基本条件 .3 第 一 节 项 目 建 设 位置 3 第二节 项 目 建 设 有 利 条件 4 第三章 项目建设的内容及规模 .4 第 一 节 工 程 设 计 方案 4 第二节 工 程 规 模 及 建 设 内12 / 15 容 5 第 三 节 主 要 工 程 量 及 建 设 工期 7 第四章 项目投资估算及资金筹措 .8 第一节 编 制 原 则 及 依据 8 第 二 节 工 程 总 投 资 及 资 金 来源 9 第五章 项目效益分析 10 第 一 节 直 接 经 济 效益 .10 第二节 社会效益 .11 第六章 结论及建议 12 第一章 综 述 第一节 XXX 水库概况 XXX 水库位于 XXX 雍河乡桃园村，地处嘉陵江 -东河插江上游，距 XXX 城 75 公里。该工程主要功能为农业灌溉，兼有解决乡镇、农村人畜饮水。 该工程坝址以上集雨面积平方公里，其中借水面积平方公里，总库容 1462 万立方米，其中死库容 240 万立方米，兴利库容 1130 万立方米，防洪库容 92 万立方米，设计13 / 15 坝高 57 米。相应坝顶高程 945 米，正常蓄水位 941 米，死水位 913 米，坝基高程 888 米，是一座以灌溉为主兼有解决人畜饮水任务的中型水利工程，具有多年调节性能。工程设计水平年为 2016 年，设计年供水量 1130 万立方米，多年平均年供水量 1100 万立方米。 该工程规划灌区涉及雍河、新观、三川、龙王、漓江等 5 个乡镇，设计灌溉面积万亩，其中新增灌溉面积 3 万亩。工程生活供水范围为雍河、新观、三川、龙王、漓江等5 个场镇人口 6000 人，乡村供水人口 15500 人，总供水人口21500 人，以及大、小牲畜 15500 头，设计 年供水量 81 万立方米。 第二节 项目建设的必要性 利用 XXX 水库蓄水是解决项目规划灌区生产及生活用 水对水量水质要求的最有效途径，是保障人们身体健康、满足人民群众不断增长的物质文化生活的需要。规划灌区涉及雍河、新观、三川、龙王、漓江等 5 个乡镇，该区域多为低山深丘地形，无骨干水利工程，现有水利工程绝大部分为山坪塘，工程病害严重，蓄水少保障率低，一遇干旱年景，只有沿河两岸农田通过抽水解决灌溉，其余 70%的农田只有改种旱地作物，产量低，严重制约了当地的经济发展。场镇居民及附近群 众饮用水只能从河沟提取，水质差，严重14 / 15 影响人们的正常生活，危害人们的身体健康。而且随着人们生活水平的提高和地方工业的发展，人们对水质水量的要求越来越高。为此，在该区域新建骨干水利工程，改善当地生产生活条件，促进当地经济发展具有极为重大的意义。 第二章 项目建设的基本条件 第一节 项目建设位置 XXX 水库工程位于雍河乡桃园村会家垭附近，地处XX、 XX、 XX 三县接界处。