公众参与环保的意义和途径.ppt

,公众参与环保运动的意义及途径,目录,影响个人参与环保运动的因素分析,环保运动的定义,公众参与环保运动的途径,公众参与环保运动的意义,环保运动的定义,环保运动是一些个体和群体因为对环境问题有着共同的关心，而采取了影响环境政策、实施和实践的集体行动。一般的看法是环境保护运动是和经济发展水平相关联的。环境保护运动可以分成这两个类型。一般来讲，在发达国家的环境保护运动追求的是生活质量，而在发展中国家往往追求的是生存权利。那么在高速发展的转型社会中，这两种情况都是存在的。,影响个人参与环保运动的因素分析,1,2,3,4,5,环境知识,环境态度,环境责任感,控制信念,情境变量,环境知识,我国的环境保护事业发展较晚且进程相对缓慢,人们没有形成强烈的环保意识,尤其是部分中小型城市,居民普遍缺乏相关环保知识,致使他们不能正确选择生产资料及生活中的必要消费品,良好的生产生活习惯也没有养成,一定程度上加快环境污染进程。因此,全面普及环境知识,帮助人民明确了解环境问题范围、实质内涵及采取哪些行为能够有效改善环境问题,转变人们长期以来的环境态度,从而使人们产生环境保护行为是政府工作的重点。,”,“,环境态度,思想指导行为,环境态度积极可以促进环境保护行为,反之,就如普拉特提出的“社会陷阱论”一样,群体中一个人有破坏行为可能影响不是很大,但若是所有人都如此人一样从事相同活动,则会产生灾难性的影响,而且人们通常不会义务做出本应该实施的行为ll。例如,每个人都知道应该节约用电,但是对于自己不关灯的行为却认为不会造成多大影响,而且若看到他人没有关灯,往往人们会认为不关自己的事而转身走开。这类社会陷阱在生活中普遍存在,因此有效避免陷阱才会保持思想与行为的一致性。,”,“,环境责任感,环境责任感主要是指采取环境行为的时候,个体所表现出来的道德观念及责任感,这与环境行为之间密切相关。当前社会中存在这样一群人,他们有一定的环保要求,但是却缺乏必要的环境行为,这就是缺乏环境责任感的典型表现。他们会认为环境保护势在必行且至关重要,但是这种工作应该需要专业人士及政府完成,与自己没有多大关系。对于存在此种环境信念的人应该给予必要的思想教育,从而推动其产生环境行为。,”,“,控制信念,控制信念是一种自我认知,是指个体采取一定的环境行为,但不知道会对现状是否有一定的改善作用。控制信念主要分为两种,内控观者会认为个人行为影响环境,而外控观者则会认为个人力量太过渺小,没有能力去改变整体大环境。因此,个体在具备环境知识的同时,形成内控观非常必要,只有理解个人价值在境问题中的作用,才会使个体产生自我的效能感,从而产生环境行为。,”,“,情景变量,情境变量是指种类众多的外界因素,对推进个体参与到环境行为中具有显著作用,因此,如何合理的利用情境变量是我们的关注重点。例如,垃圾箱上标明,可回收的物品具体包括哪些,不可回收的物品包括哪些,这样人们在扔垃圾的时候就会自觉的将垃圾分门别类的放人其中;但如果垃圾箱上只单纯写着可回收及不可回收,绝大多数人分不清什么样的垃圾是可回收的,而什么样的又是不可回收的,所以设置的分类回收箱形同虚设,这就是环境行为的一种典型的易操作性。,”,“,公众参与有利于营造保护环境的良好社会风气,3,2,1,公众参与环保运动可以增强公众的环保意识,4,公众参与有利于提高决策的科学性,公众参与环保运动将会节约环境保护的成本,公众参与环保活动的意义,1、公众参与有利于提高决策的科学性环境决策涉及到多方利益群体，是一项综合性的决策。公众是环境问题的直接受害者，掌握着最确切、真实的环境信息，可以为相关部门的决策提供依据，从而提高决策的科学性。,2、公众参与环保运动将会节约环境保护的成本环境保护工程如果仅靠政府部门来完成，将会耗费大量的人力、物力、财力等。公众广泛参与到环保中，环保意识提高了，健康、环保的生活方式形成了，整个社会的环境将大大得到改善，从而有助于减少政府治理环境的成本。,3、公众参与有利于营造保护环境的良好社会风气公众的不良生活方式、消费方式和行为方式是各种环境问题产生的重要原因。因此，在公众中倡导一种健康、环保的生活方式、消费方式，营造一种保护环境的良好风气对环保具有无可替代的作用。,4、公众参与环保运动可以增强公众的环保意识。提高环保能力，激发环保热情。,公众参与环保运动的途径,1、公益诉讼，成立民间环保组织。公益诉讼：社会成员，包括公民、企事业单位、社会团体依据法律的特别规定，在环境受到或可能受到污染和破坏的情形下，为维护环境公共利益不受损害，针对有关民事主体或行政机关而向法院提起诉讼的制度。例如：日本的环境污染受害者进行了大规模的法律诉讼，许多地区成立了反对环境污染的民间组织。,公众参与环保运动的途径,2、加入民间环保组织或参加相关社会公益活动如北京自然之友，他们所做的案例有我们所熟知的可可西里的藏羚羊保护、北京颐和园铺垫防渗膜事件、云南金丝猴保护等。绿家园和横断山研究会也做了几个活动：比如反对怒江水坝建设、黄河十年行等。,自然之友发起“清香”活动,“我们是香山的枫树。秋风染红了我们的叶子，我们的家香山也迎来了络绎不绝的游客，非常欢迎你们在最美的季节来到我们身边。但一些朋友在观赏我们的时候，却忽略了环境保护，我们的香山，一天就会多出许多座垃圾山，这不仅给环卫工人带来不便，同时也破坏了香山的美景。我们呼吁大家游玩时不要随意丢弃垃圾，共同维护香山的环境。”日前，针对红叶季户外垃圾增多的现象，自然之友和点绿中国论坛日前向游客发出爱护香山环境倡议书。倡议书呼吁游客应将垃圾分类投放，不要随意丢弃。鉴于目前大部分景区还没有实现垃圾分类收集和运输，所以环保组织积极倡导大家把垃圾带回市区再分类投放处理。据报道，今年红叶节期间，香山公园周末日均清扫8吨。随着游客的增加，不仅带来了大量的垃圾，也大大增加了环卫工作的工作强度。环保组织呼吁大家尊重环卫工人。为鼓励更多朋友参与环境保护行动，自然之友登山队也将在近期组织大型“清香”（清理香山户外垃圾）活动。,民间环保组织自然之友环境公益诉讼案件获得立案,中国民间环保组织“自然之友”4日在北京启动“环境公益诉讼支持基金”。在新环保法实施后，由该基金支持的第一例环境公益诉讼案件“福建南平生态破坏案”获得立案。据介绍，“环境公益诉讼支持基金”是自然之友环境公益诉讼行动网络项目的重要组成部分，在阿里巴巴公益基金会的支持下发起成立，用于资助和支持民间环保组织提起环境公益诉讼，提高环保组织的诉讼能力。根据新环保法，依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记、专门从事环境保护工艺活动连续5年以上且无违法记录的社会组织，对污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为，可以向人民法院提起诉讼。“该基金资助的对象是符合环境公益诉讼起诉资格的社会组织。”自然之友环境公益诉讼项目负责人葛枫介绍，基金第一轮资助重点范围是拟提起诉讼案件的前期费用，包括调研、取证、聘请专家等，“福建南平生态破坏案”是该基金支持的第一案，现该基金面向全国征集环境公益诉讼个案支持项目。据介绍，2008年7月，“福建南平生态破坏案”被告在未依法取得占用林地许可证及未办理采矿权手续的情况下，在福建省南平市延平区葫芦山开采石料，并将剥土和废石倾倒至山下，直至2010年停止开采，造成原有植被严重毁坏。在国土资源部门数次责令停止采矿的情况下，2011年6月，被告还雇佣挖掘机到该矿山边坡处开路并扩大矿山塘口面积，造成植被严重毁坏。“新环保法第五十八条公益诉讼条款，首次将破坏生态的行为纳入环境公益诉讼的范围。作为首例生态破坏类环境公益诉讼案件，其对今后的司法实践具有指引意义。”该案代理律师、中国政法大学污染受害者法律帮助中心诉讼部主任刘湘说。据中国环境统计年报显示，2005年至2012年，我国环境信访量年均约77万件。据中华环保联合会统计，其中进入到司法程序的不足1，绝大多数都是通过行政部门处理。,自然之友介绍,“自然之友”（FriendsofNature），全称为“中国文化书院绿色文化分院”，会址设在北京，是中国民间环境保护团体。于1994年3月经政府主管部门批准，正式注册成立。1993年6月5日，自然之友的几位创始人发起了中国首次民间自发的环境研讨会“玲珑园会议”。1994年3月31日，自然之友成立，是中国最早在民政部门注册成立的民间环保组织之一。创始人是梁从诫、杨东平、梁晓燕和王力雄。全国政协委员、中国文化书院导师梁从诫教授为创会会长，社会文化和教育问题专家杨东平教授为理事长。,自然之友logo,自然之友以开展群众性环境教育、倡导绿色文明、建立和传播具有中国特色的绿色文化、促进中国的环保事业为宗旨。截止到2008年，自然之友累计发展会员一万余人，其中活跃会员3000余人，团体会员近30家。各地会员热忱地在当地开展各种环境保护工作，多位会员荣获各级嘉奖；由自然之友会员发起创办的NGO（非政府组织）已有十多家。自然之友累计获得国内国际各类奖项二十余项，如“亚洲环境奖”、“地球奖”、“大熊猫奖”、“绿色人物奖”和菲律宾“雷蒙麦格赛赛奖”等。历经十几年的创立与发展，自然之友成为中国具备良好公信力和影响力的环境非政府组织，为中国环保事业和公民社会的发展作出了积极贡献，并已成为标志性组织之一。,自然之友出版的刊物,“,”,01,02,03,04,05,06,07,08,09,绿色希望行动项目,蒲公英小额资助项目,绿色选择,中韩荒漠化防治合作,绿地图项目,美境行动项目,羚羊车项目,低碳出行项目,26度空调节能行动,01,03,04,05,06,07,08,09,02,自然之友的主要活动项目,协会文化,与大自然为友，尊重自然万物的生命权利；真心实意，身体力行；公民社会的发展与健全是环境保护的重要保证。,公众参与环保运动的途径,3、公民自发组织环保运动事件一：在1970年4月22日，美国2000万人参加了环保游行，这一天后来被确定为“地球日”而得到永久性纪念。事件二：2015年4月，四川威远县化学品泄漏，上万民众连发抗议。,世界第一个“地球日”,1970年4月22日，美国各地约2000万人参加声势浩大的游行和各种集会，旨在唤起人们对环境的保护意识和对资源的合理利用。这次活动促使美国政府采取了一些治理环境污染的措施。这项活动得到了联合国的首肯。以后，每年4月22日被确定为“世界地球日”。4月22日是世界地球日。“地球日”活动起源于六十年代的美国，当时的美国人对工厂、企业等大大小小的法人污染者提出了控诉，指责、抨击政府的一系列导致环境污染的政策。1969年，民主党参议员盖洛-尼尔森提议，在全国各校园内举办有关环境问题的讲习会。时年25岁的哈佛大学法学院学生丹尼斯-海斯很快就将尼尔森的提议变成一个在全美各地展开大规模社区性活动的构想，并得到了尼尔森和很多青年学生的热烈支持。为错开期末考试，尼尔森提议以次年的4月22日作为世界“地球日”在全美发动环保活动。1970年4月2