水管体制改革总结.doc

水管体制改革总结一、 基本情况1、工程情况+是省三管局直属的全额拨款性质的纯公益性事业单位。主要负责渭河流经渭南市区境内河长37.5公里的河务管理和防汛技术指导工作。辖区内有53.534公里防洪大堤，设防等级为二级一类堤防，设防标准为五十年一遇。11处河道工程、1处临时抢险工程、198座坝垛。西与临潼相邻，东与华县（右岸）、大荔（左岸）相接，保护着渭南市及渭河9个乡镇办。96个行政村、28万人口、30万亩耕地。2、 机构设置00000现设办公室、财务科、水政科、防汛计划科、工管科五个管理科室00绿水生态工程有限公司设工程部、综合部、第一、第二、第三、第四养护分公司六个部门单位。3、人员情况00河务局、公司共有职工00名（其中退休00人、内退8人、病休2人、停薪留职2人、省局借调2人）。实际在岗00人，00000000人，公司人。二、 05年以前我局管养分离所做的工作自从二二年九月国务院体政办颁发了关于水利工程管理体制改革实施意见后，我们渭南河务局根据实施意见精神，逐步展开了单位内部改革。切入点就是逐步树立企业理念，积极探索新的管理模式。一是裁撤群管人员，讲堤段险工包干到职工；二是具有前瞻性地成立了渭南绿水生态工程有限责任公司，虽然公司成立初期各个方面还不尽完善，但公司框架已经搭起，为以后管养分离工作打下了坚实的基础；三是改南北段为南北养护分局，并独立财务，实施“一局两制三种分配形式”（就是在我局实行事业和企业两种管理体制，机关实行档案工资、养护分局实行事业单位岗位工资，公司实行项目岗位工资三种分配形式）；四是完成了日常养护工作53项126子项的定额测试；五是完善修订了陕西省三门峡库区渭南河务局工程管理办法和工程养护办法；六是对工程日常化管理和小型工程建设等工作采用内部合同管理的方式，合同中定任务、定标准、定质量、定工期、定费用、验收拨款。合同结算。通过以上一系列的工作，在渭南河务局内部竞争格局基本形成，管养分离的雏形初见端倪。三、 05年我局管养分离所做的工作经过前期一系列准备工作，今年我局管养分离工作步入实质运行阶段：一是出台上报了渭南河务局管养分离实施方案，方案共分五个部分及水利工程管理单位定岗标准计算过程和岗位责任及任职条件两个附件。实施方案的第一部分是政策依据。包括国务院体政办文件精神、黄委文件精神、陕西省政府文件精神。第二部分是渭南河务局现状。包括基本情况、存在问题、目前管养分离所作的工作。第三部分是定岗定员情况。包括按照国家标准计算定岗定员情况、按照渭南河务局现状定岗定员情况。第四部分是实施步骤与程序。包括人员上岗、财务分离、防汛工作、公建建设。第五部分是水利工程维护定额测算说明。包括堤防工程和控导工程。二是出台上报了渭南河务局管理人员上岗和人员分流方案，方案中对管理层机构设置、人员设置、职责和竟岗程序均很明确，特别是在人员分流政策中，对各种情况的分流人员都在政策中给予了最大的优惠和明确。三是根据省局批复在3月3日6日按照批复程序，实现了管理层、养护层人员的彻底分离，实现了人员分离、财务分离、办公场所分离的目标。目前管理层实行的是档案工资，公司则按照渭南绿水生态工程有限公司薪酬管理办法，充分体现多劳多得、按劳分配、按岗计酬、一岗一薪，保证基本工资，体现岗位工资和绩效工资的分配原则。运行一个月来，防汛计划科已和公司签定了9项合同任务，截至3月底，公司完成了植树、植草，堤顶修复，规整土牛，根石探摸、标牌刷新、备石规整7项合同任务。四、 我局在管养分离工作中采用的措施和方法渭南河务局作为省局乃至黄委确定的陕西库区管养分离试点单位，改革的成效对库区未来全面推行管养分离工作意义重大。为了积极稳妥地搞好此项工作，我们在整个工作过程中，围绕一个目标（管