特色小镇工作方案

1 / 26 特色小镇工作方案 特色小城镇建设实施方案 为实施好“三百”示范工程，改善我县城乡面貌，提高群众生活幸福指数，推进社会主义新农村建设，促进乡镇经济和社会发展，根据州“三百”示范工程建设实施方案，在对项目实施乡进行深入调查、论证的基础上制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以示范统筹城乡发展为切入点，以全面改善农牧区群众生产生活条件，居住环境和城乡面貌为突破口，以突出乡镇功能完善和特色风貌改造提 升重点，有效整合财力、物力、人力资源，通过集中建设特色鲜明，环境优美、设施完善、功能配套的特色特色小城镇，使我县农牧区基础设施明显改善，经济社会明显进步，农牧民收入增加，推动我县农村可持续发展为最终目标。 二、目标任务 按照全州“三百”示范工程建设总体要求，我县特色特色小城镇实施范围为镇、麦尔玛乡、查理乡、安斗乡 4 个乡镇。坚持统筹规划、突出重点，因地制宜、分类指导，创新机制、整体推进的原则。在 2016 年 9 月 30 日前，使示范村庄形象明显改观，基础设施明显改善，产业特色明2 / 26 显形成，农民 收入明显提高，公共服务体系明显完善，文明程度明显提升。具体目标任务是： “一个达标”：示范乡镇全面达到州“三百”示范工程建设工作达标要求的相关目标。 “三个率先”：示范乡镇的生活垃圾处理率、生活污水处理率等主要环境指标，率先达到西部地区领先水平面；率先在村寨完成“四改两建调结构”；率先建立社会主义新农村管理体制。 “五个到位”：示范乡镇要切实做到组织领导到位、思想到位、工作措施到位、责任落实到位、队伍建设到位，确保特色特色小城镇工程建设工作扎实有效推进。 三、建设原则 因地制宜、分类指导。特色特色小城镇工程在建设过程中，区别乡镇不同特点，紧密联系示范点自然地理条件、优势资源、经济社会发展水平实际，坚持因地制宜、分类指导的原则，确定相应的建设目标任务和工作要求，多途径、多形式、各具特色地推进特色特色小城镇工程建设。 合理规划、统筹兼顾。坚持以规划引领特色特色小城镇工程建设。结合乡镇实际，进行合理精心规划。加强对特色特色小城镇工程建设规划编制、实施情况的监督检查，做到统筹兼顾，始终坚持人与环境和谐，体现文化内涵，反映区域特色，同时坚持 特色特色小城镇规划与灾后重建规3 / 26 划、扶贫开发和综合防治大骨节病试点等有机结合，做到实用性与前瞻性相统一。 强化示范、整体推进。按照加强组织领导、科学制定规划、创新工作方法、注重宣传动员、强化督促检查的要求，选择有一定基础的乡镇作为示范点，强化示范，保证示范点的典型性、先进性和代表性，充分发挥其示范效应和引导作用。同时，在特色特色小城镇工程建设过程中，坚持整体推进基础设施、公共服务、 人居环境建设，重点突出人民群众的主体作用，坚持物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展。 树立标杆、打造精品。特色特色小城镇工程建设将从硬件建设、特色风貌改造提升到产业培植，体现高水平、高质量，成为全县新农村建设的标杆，具有示范推广价值，真正起到辐射带动作用。在具体实施过程中，将更加注重各类设施的整体配套，更加注重群众的长远生计，更加注重农村的持续和谐发展，全面展示社会主义新农村发展变化。 突出重点，注重长效。特色特色小城镇工程建设，坚持突出特色和魅力，坚持以突出乡镇功能完善、特色风貌改造、完善基础设施、提高生活质量为重点，在突出示范点重点建设内容的同时，注重长效性、着眼长远，谋划 未来发展空间。 把握关键、精心实施。一是对特色特色小城镇示范4 / 26 工程所涉及的乡镇进行统筹协调、互为映衬，体现层次感，扩大覆盖面。二是建设各类特色特色小城镇，坚持规划在前，设计在先。规划一旦制定，就必须严格执行。三是优质建设。重点将建设质量放在首位，坚持时间服从进度、进度服从程序、程序服从质量。四是严格验收。坚持按特色特色小城镇建设标准予以验收，优化验收程序，坚决杜绝“豆腐渣”工程。 四、建设标准 道路广场及景观。 1.乡镇道路按规划实施，在满足交通和消防等功能要求 的基础上，充分结合自然地形，宜高则高，宜低则低，宜弯则弯。路面铺设沥青混凝土或水泥混凝土，道路硬化率达到 100%；干、支路安装路灯，光源多采用太阳能灯，路灯完好率 95%以上。配套建设游憩、健身、避灾多功能一体的道路广场。 2.景观。注重乡镇建成区的绿地景观建设，结合当地自然条件，选择植物、乔木、灌木配置，滨临水体的路侧绿化带应结合地形和岸线进行设计，形成有景观特色的滨水绿带。滨水绿带的绿化应在道路和水体之间留出透景区域，使水体、绿化和街景相互融合而成为有机的整体。 乡镇公共服务和基础 设施。 1、完善乡镇教育、体育、文化、医疗卫生、商业服5 / 26 务等公共设施配套建设，缺一补一完善配套。 2、加强环境基础设施建设，按标准和规范新建或改建乡镇生活垃圾中转站，垃圾日产日清，添置并更新垃圾桶、垃圾清运车辆、洒水车辆和保洁车辆；完善乡镇给、排水管网建设，建成区管网覆盖率 100%；因地制宜建成生活污水处理和垃圾无害化处理设施；配建和改造公共厕所。 3、建有垃圾处理场和污水处理厂的县城和建制镇，生活垃圾无害化处理率应达到 80%以上，生活污水处理率应达到 60%以上；其余建制镇 生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率应分别达到 15%以上；建制乡应因地制宜建有生活垃圾无害化处理和生活污水处理设施。 4、列入特色特色小城镇示范工程建设的乡镇，推行生活垃圾定点定时分类袋装收集，分类处理；居住区污水排放应经化粪池、生活污水净化沼气池等方法进行预处理后，进入城镇污水管网。 5、标识标牌设置。乡镇、村庄标识标牌设置在出入口处，交通叉口设置公共设施引导牌，并按旅游发展需求设置相应的旅游标识标牌。 6、乡镇应根据需求配置停车场。住宅停车应结合宅院布局，公共停车场根 据乡镇旅游发展的需求合理布局。停车场应注重停车安全和减少对村民的干扰，在乡 镇周边集中布置。 6 / 26 7、乡镇绿化覆盖率达到 25%以上，建制镇人均公园绿地面积应达到 1 平方米以上；建制乡人均公园绿地面积应达到以上。 乡镇风貌塑造。 1、注重乡镇风貌塑造，提升乡镇整体形象，明确乡镇风貌特色定位，根据本乡镇风貌特色定位及整体风格特色、居民生活习惯、地形与外部环境条件、传统文化等因素，确定建筑风格和色彩，编制风貌规划设计。 2、完成拆除影响城镇观瞻、交通的违章乱搭乱 建和“裙房卡口”、背街小巷的整治。 3、抓好环境综合治理。按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，做好环境综合治理。 四、实施内容 道路广场及景观。 配套多功能广场；乡镇砼道路建设；干、支路路灯安装等。 公共服务和基础设施 新建垃圾中转站；配套建设垃圾处理点；添置和更新垃圾桶、垃圾清运车辆、洒水车、保洁车；新建和改造排污管；新建公厕；增设标识标牌配置；新建停车场；风貌改造等。 五、工作进度 7 / 26 根据全州统一安排， 我县特色特色小城镇示范工程于 2016 年 9 月 30 日前完成。为确保项目建设有序高效进行，实行工期倒排。 六、保障措施 加强组织领导，落实工作责任。实施“三百”示范工程建设是事关全县城乡面貌改善、事关新农村建设、事关群众生产生活质量和幸福指数提升的民心工程，是构建社会主义和谐社会的客观需要，是全县工作的重点。县成立由县委书记严跃任组长；县委副书记、县政府县长王军、县委副书记泽郎达尔基、县委常委、县政府常务副县长苏均任副组长，相关副县级领导和县级相关部门主要负责人为成员的“三百”示范工程建设 领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在改善民生推进综合办公室。项目实施乡镇成立以对口联系乡镇的副县级领导任组长，乡镇党委书记、乡镇长任副组长特色特色小城镇实施领导小组。将责任落实到人，做到事事有人抓，件件有人管。 搞好规划设计，确保整体推进。经批准的乡镇规划，由乡镇人民政府公布并负责组织实施。任何单位和个人必须严格执行，不得擅自修改或者变更。 建立科学管理机制，强化工作落实 1、健全工作运行机制。明确工作任务，强化工作职责，落实工作措施，整体联动，合力推动。 8 / 26 2、健全严格的工程招标制度。严格执行公开、公平、公正，严禁项目转包、分包。加强项目质量，进度管理，确保项目工程高质量，高标准建设。 3、健全严格资金监管机制，制定“三百”示范工程建设项目资金管理办法，严格执行资金用途公示制、资金管理专帐核算制，资金使用审计制。确保专款专用，提高投资效益。 4、健全基础设施和公共设施项目建设以县为主导，统一实施的机制。统筹用好用足现有政策和资源。对于“三百”示范工程建设项目的新建项目，包括村民活动中心，水、电、路、垃圾处理等基础设施配套建设项目， 实行县乡政府为主导， 统一实施的机制，由县政府通过招标方式确定代建单位，加强建设过程的管理。 5、健全舆论宣传和信息报送机制。县宣传部门和新闻媒体要深入广泛的宣传实施“三百”示范工程建设的重大意义，激发牧民群众的热情，努力营造全社会关心、支持和参与的浓厚氛围。切实把广大牧区干部、群众的思想和行动统一到省委、州委的战略部署上来，为实施“三百”示范工程提供有力的思想保障和舆论支持。各项目实施乡镇每月 13日和 28 日前将工作推进情况报县“三百”示范工程建设领导小组办公室，由领导小组组长审签后报 州 “三百”示范9 / 26 工程建设办。对项目实施不力，不按时报送推进进度的单位将追究主要负责人的责任。 6、健全督查落实机制和工作问责制。县“三百”示范工程建设领导小组办公室按照示范村的建设内容和要求，把实施特色特色小城镇工程建设作为各乡、县级相关部门和各级领导干部目标考核的重要内容，作为重要督查事项，做好经常性、专题性的检查督促工作。充分掌握建设进程、发展动态及矛盾问题，并会同相关部门定期不定期地对示范工程建设工作开展情况进行督查和及时通报。同时，在实施计划过程中，乡镇党委、政府和县级相关部门必须严格政 治纪律，组织纪律和财金纪律，从规划设计抓起，从建材施工抓起，严格工程监管，确保工程质量和工程进度，坚决杜绝各种违法、违纪和违规现象。 加强项目和资金管理，确保投资效益 各项目实施乡要严格按照县特色特色小城镇实施方案实施项目建设，切实加强项目和资金管理，对擅自改变项目实施方案，调整实施项目，不按规定使用资金，不履行项目公告、资金公示程序，项目实施效果明显低于规划预期的，将按有关规定严肃追究相关责任人的责任。 加强质量和进度管理，确保高效优质 民房和基础设 施建设必须坚持质量第一，做到质量和进度相统一。民房结构必须符合抗震设防要求，严禁降低10 / 26 设防标准。要严格施工程序，规范施工行为，加强质量和进度管理，保证施工质量和进度，要充分发挥对口支援工程技术人员和代建单位监理单位的作用，强化质量技术监督管理，优化施工组织设计。要严把建材质量，杜绝使用劣质建材，确保工程建设又好又快。 特色小镇建设 解 决 方 案 目录 1 、 总 体 思 路 和 目标 . 1 、概念和内涵 . 1 、创建思路 .11 / 26 . 1 、总体目标 . 2 2 、 特 色 小镇 . 3 、建设目标 . 3 、建设任务 . 3 3 、 特 色 小镇 . 5 、建设目12 / 26 标 . 5 、建设任务 . 5 4 、 特 色 小 镇 创 建 程序 . 7 、申报组织 . 7 、申报条件 . 8 、特色小镇 . 13 / 26 10 、分批审核 . 12 、年度考核 . 12 、验收命名 . 12 5 、 工 作 措施 . 13 、加强组织领导 . 13 、加强产业规划指14 / 26 导 . 13 、加大政策扶持力度 . 14 附件 2XXX 省 特 色 小 镇 申 报 材料 . 15 XXX 省特色小镇申报表 . 16 XXX 省 特 色 小 镇 申 请 报 告 编 写 提纲 . 19 附件 3XXX 省 特 色 小 镇 申 报 材料 . 20 附件 3-1XXX 省 特 色 小 镇 申 报表 . 21 15 / 26 附件 3-2XXX 省 特 色 小 镇 申 请 报 告 编 写 提纲 . 24 为贯彻落实 XXX 省特色行动计划，充分发挥互联网技术和资源优势，加快互联网技术与产业融合，推动互联网经济集聚发展，制定本工作方案。 1、总体思路和目标 、概念和内涵 特色小镇区别于行政区划单元和产业园区，是以互联网产业或特色特色应用为依托，具有明确产业定位、互联网应用基础和一定社区功能的发展空间平台。小镇注重大视野、新业态，突出发展特色特色主导产业，既是生产生活生态相融合的新型社区，也可成为“园中园”、“镇中镇”，是新型工业化、城镇化、信息化和绿色化融合发展的新形式。 、创建思路 特色小镇实行创建制，以推进互联网技术与产业融合为目标，打造集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链于一体的创业创新生态系统，引领互联网经济快速发展。以城市互联网集聚区为依托创建特色小镇，大力培育互联网创新型企业，提升互联网核心创新能力，推动互联网产业形成集聚规模。以特色产业小镇为依托创建特色小镇，推进互联网与特色产业深度融合，培育互联网新模式、新应用、新业态，促进特色产业提质增效和转型升级，加快16 / 26 互联网在经济社会广泛应用。 第 1 页 、总体目标 在全省范围开展互联网 小镇创建工作，力争 3 年内创建特色小镇 10 个，创建特色小镇 50 个，培育1000 家创新型互联网中小企业，互联网产业集聚区初具规模，互联网与传统产业加速融合，互联网新业态形成新的经济增长动力。 第 2 页 浙江省特色小镇规划建设工作实践 有重点、有特色发展是指导小城镇建设的重要原则，浙江省 2016 年全面启动特色小镇建设，截止目前共有79 个特色小镇列入省级创建名单， 51 个特色小镇列入培训名单。浙江特色小镇建设创新推动“产、城、人、文”融合，为破解空间资源瓶颈、产业转型升级、改善人 居环境、推进新型城镇化提供了有力的抓手，对探索新型小城镇之路有重要意义。现将浙江省特色小镇规划建设工作实践、 10 个特色小镇建设情况，山东省、陕西省、贵州省住房和城乡建设厅小城镇建设工作实践印发各地，供学习参考。 为适应与引领经济新常态， 2016 年起，浙江省全面启动建设一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的特色小镇，这是贯彻落实习近平总书记对浙江“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”指示精17 / 26 神的具体实践。现将浙江省推进特色小镇规划建设工作有关情况汇报如下： 一 、加快特色小镇规划建设工作的重大意义 浙江利用自身的信息经济、块状经济、山水资源、历史人文等独特优势，加快创建一批特色小镇，这不仅符合经济社会发展规律，而且有利于破解经济结构转化和动力转换的现实难题，是浙江适应和引领经济新常态的重大战略选择。 特色小镇是破解浙江空间资源瓶颈的重要抓手。浙江只有 10 万平方公里陆域面积，而且是“七山一水两分田”，长期以来一直致力于在非常有限的空间里优化生产力布局。瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇、希腊的圣多里尼小镇等，虽然 体量都不太大，但十分精致独特，建筑密度低，产业富有特色，文化独具韵味，生态充满魅力，对浙江优化生产力布局颇有启迪。特色小镇是浙江特色产业、新型城市化与“两美浙江”建设碰撞在一起的产物，之所以在城乡接合部建“小而精”的特色小镇，就是要在有限的空间里充分融合特色小镇的产业功能、旅游功能、文化功能、社区功能，进一步提高生产力布局综合效益。 特色小镇是浙江产业转型升级的重要抓手。绍兴纺织、大唐袜业、嵊州领带、海宁皮革等块状经济，是浙江从18 / 26 资源小省迈向制造大省、市场大省、经济大省的功臣。然而，步入新常态的浙 江制造，并没有从“微笑曲线”底端走出来，产业转型升级滞后于市场升级和消费升级，导致有效供给不足和消费需求外溢。特色小镇聚焦支撑浙江长远发展的信息经济、环保、健康、 旅游、时尚、金融、高端装备等七大产业，以及茶叶、丝绸、黄酒、中药、木雕、根雕、石刻、文房、青瓷、宝剑等历史经典产业，通过产业结构的高端化推动浙江制造供给能力的提升，通过发展载体的升级推动历史经典产业焕发青春、再创优势。特别是在“大众创业、万众创新”到来的时代，竞争的关键是生态竞争。浙江建设特色小镇，瞄准建成3A 级以上景区打造自然生态，并 着力于优化政务生态和社会生态，集聚创业者、风投资本、孵化器等高端要素，促进产业链、创新链、人才链等耦合，形成良好的创新创业平台。 特色小镇是破解浙江改善人居环境、推进新型城市化的重要抓手。浙江的城市化进程走到今天，交通拥堵等“大城市病”已经出现，公共服务向农村延伸的能力已经大大增强。在城市与乡村之间建设特色小镇，实现生产、生活、生态融合，既云集市场主体，又强化生活功能配套与自然环境美化，符合现代都市人的生产生活追求。如梦想小镇是“产、城、人、文”四位一体的新型空间、新型社区，在互联网时代和大交通 时代，这种新型社区会对人的生活方式、生产方19 / 26 式带来一系列的综合性改变。这种改变，就是破解城乡二元结构的有效抓手。 二、我省特色小镇规划建设工作基本情况 2016 年 4 月，省政府出台了关于加快特色小镇规划建设的指导意见，提出全省力争通过 3 年时间重点培育和规划建设 100 个左右特色小镇。同时，建立了省特色小镇规划建设工作联席会议制度，常务副省长担任召集人，省政府秘书长担任副召集人， 13 家省级部门负责人为成员。联席会议办公室设在省发改委，我厅和省委宣传部、省财政厅、省国土厅都作为联席会议办公 室的副主任单位。 2016 年 6 月4 日，第一批省级特色小镇创建名单正式公布，全省 10 个设区市的 37 个小镇列入。 6 月 24 日，全省特色小镇规划建设工作现场推进会在杭州召开，袁家军常务副省长主持会议，李强省长亲自出席并作重要讲话。会后，省发改委会同有关部门研究出台了全省特色小镇创建导则，建立特色小镇统计监测制度，加强业务培训和舆论宣传，并在嘉善县召开了全省特色小镇“比学赶超”第一次现场会。同时，研究制定了省级特色小镇创建名单和培育名单产生办法，开展了省级特色小镇第二批创建名单和培育名单的前期遴选工作，目前已产 生了第二批创建对象建议名单 47 个、培育对象建议名单 46 个。 47 个创建建议名单全部编制了概念性规划，有的还编制了控制性详细规划和核心区城市设计，平均20 / 26 规划面积平方公里， 1-9 月已完成投资亿元。而第一批 37 个小镇 1-9 月已完成 347 亿元投资，平均完成投资亿元，最多的临安云制造小镇完成亿元。 住建厅作为联席会议成员单位以及办公室副主任单位，主要是配合省发 改委做好两批特色小镇申报审查工作，积极参与指导特色小镇创建各项工作，并重点负责指导特色小镇建设规划编制工作。去年，住建厅下发了关于加快推进 特色小镇建设规划编制工作的指导意见，对特色小镇建设规划的编制重点、深度要求以及审查审批工作提出了要求，并明确各特色小镇建设规划应达到控制性详细规划深度，核心功能区或近期建设区应达到城市设计深度，并实现产业规划、旅游规划、空间规划的高度融合。 三、我省特色小镇创建工作的特点 特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，也不同于产业园区、风景区的“区”，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文 ”四位一体有机结合的重要功能平台。 产业定位突出“特而强”。产业选择决定小镇未来，不能“百镇一面”、同质竞争，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。特色小镇的建设，不21 / 26 要华而不实的增长指标，要的是“转型”与“创新”的含金量。环保、健康、时尚、高端装备制造等 4 大行业的特色小镇 3 年内要完成 50 亿元的有效投资，信息经济、旅游、金融、历史经典产业等特色小镇 3 年内要完成 30 亿元的有效投资。这个投资必须突出“有效性”，与实体经济紧密结合，聚焦前沿技术、新兴业态、高端装备和先进制造。截至 11月，首批 37 个重点培育的特色小镇新集聚了 3300 多家企业，引进了万多人才，包括大批青年人才，带来了含金量较高的新增投资、新建项目和新增税收。 小镇功能力求“聚而合”。林立的高楼大厦不是浙江要的特色小镇，“产业园 +风景区 +文化馆、博物馆”的大拼盘也不是浙江要的特色小镇，浙江要的是有山有水有人文，产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能高度融合，让人愿意留下来创业和生活的特色小镇。发掘文化功能，要把文化基因植入产业发展全过程，培育创新文化、历史文化、农耕文化、山水文化。嵌入旅游功能，每个特色小镇打造 3A级景区，旅游特色小镇打造 5A 景区。如嘉善巧克力甜蜜小镇突出“旅游 +工业”特色，去年前 11 个月已接待游客 112万人次，旅游营业收入突破 3500 万元。夯实社区功能。建立“小镇客厅”，提供公共服务 APP，推进数字化管理全覆盖，完善医疗、教育和休闲设施，实现“公共服务不出小镇”。 建设形态力求“精而美”。根据地形地貌，做好整体22 / 26 规划和形象设计，确定小镇风格，建设“高颜值”小镇。规划空间要集中连片，规划面积控制在 3 平方公里左右，建设面积控制在 1 平方公里左右。坚持规划先行、 多规融合，联动编制产业 、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，工业化、信息化、城镇化“三化驱动”，项目、资金、人才“三方落实”的建设规划。同时，从小镇功能定位出发，强化建筑风格的个性设计，系统谋划规划品牌打造、市场营销和形象塑造。如龙泉青瓷小镇建筑虽然低密度、低容积率，但“小镇味道”十分独特，引来了 4 位重量级工艺大师，设立了 46 个创作工作室。 制度供给力求“活而新”。特色小镇的定位是综合改革试验区。凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要 求的改革，允许特色小镇先行突破。政策突出“个性”。对如期完成年度规划目标任务的特色小镇，省里按实际使用建设用地指标的 50%给予配套奖励，其中信息经济、环保、高端装备制造等特色小镇再增加 10%的奖励指标，对3 年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣奖励指标。特色小镇在创建期间及验收命名后，规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前 3 年全额返还、后 2 年返还一半给当地财政。服务突出“定制”。在市场主体登记制度上，放宽商事主体核定条件，实行集群化住所登记，把准入门槛降到23 / 26 最低；在审批流程再造上，削减审批环节，提供全程代 办，创新验收制度，把审批流程改到最便捷，让小镇企业少走弯路好办事。如义乌市打造了从市场主体登记到项目验收的“一条龙”审批流程，政府部门审批时限从原来的 30 个工作日缩减到 4 个工作日，对入驻省级特色小镇的企业申请冠省名的，注册资本从 1000 万元降低至 500 万元。 在加强政策支持的同时，强调运营机制实行“企业主体”。特色小镇不能由政府大包大揽，必须坚持企业为主体、市场化运作。引入有实力的投资建设主体，让专业的人干专业的事。创新融资方式，探索产业基金、股权众筹、 PPP等融资路径，加大引入社会资本的力度， 以市场化机制推动小镇建设。引入第三方机构，为入驻企业提供专业的融资、市场推广、技术孵化、供应链整合等服务，使特色小镇成为新型众创平台。 浙江 10 个特色小镇规划建设简介 一、江南药镇 2016 年 6 月，浙江省第一批 37 个省级特色小镇创建名单正式公布，以中药材历史经典产业为主导的“磐安江南药镇”名列其中。 江南药镇位于磐安县新渥镇境内，距离磐安县城不到 10 公里。自古以来磐安便是浙江省中药材之乡，尤其盛产以“白术、元胡、玄参、白芍、玉竹” 24 / 26 为代表的磐五味 ，被誉为“天然的中药材资源宝库”。中国药材城“磐安浙