社区教育建设方案

1 / 16 社区教育建设方案 青山铺镇社区学校建设方案 根据国家中长期教育改革和发展规划纲要，按照中共湖南省委 湖南省人民政府关于推进终身教育和学习型社会建设的意见和长沙市社区教育工作实施意见的要求，为积极推进我市社区教育深入持久发展，加快构建终身教育体系和建设学习型社会，特制定青山铺镇社区学校建设方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，围绕建设学习型社区、提高社区居民整体素质和生活品质的总体目标，以示范性社区学校建设为抓手，夯实基础，规范管理，创新模 式，形成特色，逐步建立起适应社区建设和居民学习需求的社区教育管理体制、运行机制和教育培训模式，推动我镇全民终身教育体系的构建，促进学习型社会的建设。 二、建设目标 到 2016 年，建设成市级示范性社区学校，引领我镇社区教育健康深入发展，积极构建具有青山特色、开放共享、便民惠民的社区教育体系，初步形成适应社会发展、适应居民需求、有特色、有影响的社区教育骨干体系，为建设人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会奠定基础。 三、建设要求 2 / 16 组织与管理 1、政府 将社区学校建设纳入社区建设总体规划，并提出明确的建设目标和要求。建立健全社区教育各项规章制度，并纳入政府教育督导评估体系。 2、成立社区学校校务委员会，积极发挥民间组织、驻区单位、企业及个人在社区教育中的作用，鼓励他们积极参与社区教育活动。校务委员会定期和不定期召开会议，研究社区教育工作。 3、认真执行省、市、县有关社区教育政策，结合区域工作实际，制定本区域社区教育的中长期发展规划和年度工作计划。 任务与职能 面向社区全体居民，广泛开展以成人教育为重点的教育培训 ，包括科学文化、职业技能、创业能力、思想道德、民主法制、环境保护、健康保健、体育健身、人口教育、家政服务、休闲娱乐等培训。以青少年群体、成人群体、老年人群体和社会弱势群体的教育培训为重点，构建全员性、全程性社区教育新格局。结合区域特点举办“读书节”、“社区教育节”以及“科技节”、“文化节”、“艺术节”等传统品牌学习与文化活动，大力推动社区居民学习活动的广泛开展，不断提升水准与质量。 制度与保障 3 / 16 1、社区教育管理制度和社区学校工作制度完善。坚持社区教育公益性，严格执行财务管理制度。 2、镇财政所在增加的教育经费中设立社区教育专项经费并列入年度财政预算，统筹安排，专款专用，并逐年提高。 3、街道建立多层次多形式筹措社区教育经费的渠道投入社区教育，进行社区学校基础性建设，保证社区学校开展各项教育活动的经常性费用支出。 队伍建设 1、配备热爱社区教育工作，政治素质较好的专职管理人员。 2、配备专、兼结合、适应社区教育多形式办学、掌握社区教育教学规律和特点、业务水平高的师资队伍；辖区每万人配备专、兼职教师 2 名，学历达到大专以上。 3、建立社区教育志愿者队伍，实行注册管理，人数不少于 20 人。 4、有计划、有组织地对管理人员、教师、志愿者进行培训。 设施与资源 1、有固定的能满足开展社区教育教学培训的场地，拥有电脑 15 台以上和其他辅助教学设备。 2、配备数字化学习教室 1 2 间，能充分利用“长4 / 16 沙终身教育学习网”有效开展网上学习活动。 3、引进、开发各类课程资源，培育社区教育优质课程，形成社区教育特色项目和“品牌”项目。自建社区教育特色课程 2 门以上。 实施与成效 1、从本社区实际出发，充分利用各种教育资源，面向社区全体成员开展经常性的多层次、多内容、多形式、成系列的教育培训活动。全年社区教育居民培训率达到社区居民总数的 30%以上。 2、有计划地开展学习型社区、企业、家庭的创建活动；社区成员对社区教育认同度达 80以上，社区成员对社区归属感明显增强。 3、及时总结社区教育工作经验，积极开展社区教育科研活动。每年有相关研究论文发表或信息交流，研究成果指导实践有成效。 4、学校建设及各项教育活动有文字记载，并逐年形成规范的档案 资料。 5、社区居民在“长沙终身教育学习网”上的实名注册率大于 10%。 6、社区居民对数字化学习环境的满意率大于 70%。 1 智慧社区教育平台概述 为深入贯彻落实我国政府提出的关于“构建终身教5 / 16 育体系、建设学习型社会”、“努力使全体人民学有所教”的要求，软易社区教育平台为社区教育起到积极的推进作用。 目前互联网在城市已经基本普及，在农村也呈现出不断扩大的趋势，在线社区教育平台对于学习者来说具有非常广泛的现实作用。当前各个地区用于社区教育的专项经费各 不相同，但是人均可用经费都普遍较低，建设在线社区教育平台可以在让有限的经费创造最大的价值，可以让更多人得到社区教育的机会，而且教育资源可以得到积淀，使居民能够得到长期的教育的机会。因此，在线社区教育平台也是合理、有效使用社区教育专项经费的最佳方式。上海终身学习网已经于 2016 年 1 月 20 日正式运行，海淀终身学习平台也于 2016 年 10 月 12 日正式开通 在“均衡、公平、内涵、特色”的教育理念引领下，为使社区教育工作再次实现大的飞跃，建设一个实用、创新的在线社区教育平台势在必行。 整 体规划 国内近几年已经陆续开通了一些终身学习、社区教育的网站，但是也普遍存在以下问题： 1、 大部分以学习资源建设为主： 1) 课程资源良莠不齐，而且课程制作标准不一； 2) 资源陈旧，有些资源甚至是十几年、二十几年的6 / 16 课件； 3) 存在较多重复建设； 2、 从浏览次数、下载次数来看，大部分资源没人看； 3、 从整站的浏览次数及排名来看，平台使用率非常低； 4、 民众参与程度低 1) 整个平台仍然贯彻的 是填鸭式教育的建设思路； 2) 网站缺少交互，无论学习者之间还是指导者与学习者之间； 针对以上弊端，天桥区社区教育平台的设计目标希望可以达到：整合可用的教育资源、借力集体智慧、自完善可持续改进、民众愿意参与。 为了实现上述目标从以下几个方面进行规划：激活民众学习动力、集体构建学习资源、促进互助分享交流、民众产生强烈归属。 激活学习动力 “辛辛苦苦搭建的社区教育网站，却无人问津。” “主办方耗费不少物力、财力、人力，邀请专家做培训或 讲座，但是参与者寥寥，令组织者尴尬、主讲者难堪，最终浪费了本来就有限的资金、资源。” 7 / 16 在近年社区教育中，存在很多低效果或无效果的实践，究其原因有很多，民众学习动力不足是其中非常重要的一个原因。因此，要想把社区教育落到实处，使社区教育进入一个良性循环，解决民众学习动力问题是一个关键突破点。 影响民众学习动力的原因分析 在探究如何激发民众参与社区教育的动力以前，先分析一下民众不愿参与社区教育的阻力。 1. 学校教育影响： 学校教育发展 水平制约着民众接受正规教育的人数和年限，而且，长期形成的学校教育应试模式还给日后终身学习留下双重恶果：一是对学习不感兴趣，甚至惧怕和讨厌学习；二是没有学会学习，自主学习的意识与技能缺乏。 2. 社区教育认知局限： 从 2000 年启动社区教育工作至今十多年的时间，社区教育仍然处于局部实验状态，民众的认识局限直接制约其投身终身学习的热情。广大民众接受新事物还要受地区文化差异、生活习惯、信息传播等因素制约，他们不会自发地从传统的基本生存观念中拓展对学习的认识，不能充分认知终身学习对人的全面发 展功能、对工作的创新意义和对生活的丰富作用，工作、学习、生活三者仍然处于剥离状态。 3. 社区教育供求不一致： 8 / 16 限于当前社区教育方式、方法以及有限的资金，使提供的社区教育与民众教育需求明显脱节。民众不感兴趣，因此也不愿参与。 4. 自身惰性： 人有懒惰的一面，而学习是枯燥和辛苦的，所以有些人即便有时间宁愿看电视、打麻将、玩扑克，也不会主动学习；人有浮燥的一面，而学习需要静心安神，所以多数人坐不到书案前，根本学不进；人有急功近利的一面，而学习不能立竿见影，所以有 人对待学习三分钟热度，坚持不了。 如何激发民众学习动力 使民众主动参与到社区教育，关键在于消除阻力，开发动力，并把它看成是一个动力系统来激活，使其一旦激活就能产生自动力。民众终身学习动力就是推动民众积极、主动、快乐地参与终身学习活动的一种动因，一种力量，主要源自二方面：自身需求与外界影响。前为内驱力，后为外动力。内驱力包括强烈的学习需求、浓厚的学习兴趣、满意的学习效能等。外动力就是与当下这个时代经济、政治、文化、教育、科技发展状态相关联的外界压力，主要表现为政府和社会在终身学习方面 的导向引力、激励拉力、服务推力等。 图表 1 如何激发民众学习东西 集体构建学习资源 9 / 16 已有学习资源库分析 当前国内已经建立了一批社区教育 /终身教育的学习资源库，有些是国家级、省级统筹建设，有些是市级或区县级自主建设，有些是独立的学习资源库，有些是在线社区教育平台的一部分。 其中具有一定影响力的有以下几类： 1. 国家数字化学习资源中心的方式进行分享、学习。 借力集体智慧构建学习资源库的可行性 互联网已经从 XX 年开始进入时期，涌现出很多新兴的互联网站点及应用：有借力集体智慧的维基百科；有以人为中心注重互动的 SNS 站点；有快捷发布、迅速传播的微博。这一系列新兴思潮，已经深刻影响了我们的生活、学习、工作。在社区教育中适当应用，必将产生意想不到的成绩。 如何实施集体构建学习资源 1. 在社区教育平台正式发布以前，号召辖区内的教师及志愿者，初始化一批精品资源，并进行精心点评； 2. 在社区教育平台中对积极贡献内容的的用户给予精神上、物质上的奖励，激励大家贡献内容； 3. 倡 导“我为人人，人人为我”、“我分享，我快乐”等分享、互助精神； 4. 随着社区教育工作的深入开展，根据收集的学习需求，有组织、有针对的加强学习资源的建设。 10 / 16 促进互助分享交流 解决工作、生活、学习中的实际问题同样是社区教育非常重要的一部分，而这些具体问题的解答最好通过一个互动学习社区来解答，有以下几个好处： 1. 民众中有很多领域专家或者具体问题解决者，因此让大家帮助大家是可行的； 2. 这些片段化的知识沉淀下来，可以直接帮助有类似问题的其他用户； 3. 这些知识通过组织及全文检索的支持可以构建成非常有用的知识库。 反观当前国内做的最好的社区教育平台，要么没有分享交流的功能仅提供一些课件供大家学习，要么有分享交流的功能但是几乎没人使用。 要想做好一个繁荣的学习交流社区需要做好以下几个方面： 针对社区教育的规划分享交流功能 为社区教育量身打造交流、分享功能，需要考虑以下方面： 1. 良好的用户体验，使功能好用、易用，让用户喜欢用； 2. 给每个用户提供一个个性化的 学习空间； 3. 基于 SNS 理念，让用户之间建立关系； 11 / 16 4. 用户可以基于不同兴趣爱好，建立不同的兴趣组，更有针对性的讨论问题； 5. 构建问答功能，让大家解答大家的问题。 提升在线社区的黏度 1. 首先要营造一个积极向上、我为人人、人人为我的氛围； 2. 严格控制前几批加入的用户质量，在前期用户的积极参与下奠定在线社区的氛围基调及优质的内容； 3. 使用实名注册 1) 让大家都对自己的言行负责，避免内容的水化 ； 2) 实名也有利于让用户建立起线上、线下的各种关系； 4. 提升内容对用户的黏度： 1) 可以找到解决自己问题的内容； 2) 当没有解决自己问题的内容时，可以发问并很快得到解决； 5. 提升关系对用户的黏度： 1) 自己的熟人、朋友都在网站，用户就会经常上来看看朋友最近有什么动态； 2) 自己兴趣组在网站，用户也会经常上来看有什么最新话题、有什么最新活动； 民众产生强烈归属 12 / 16 本平台不仅作为居民接受 社区教育的平台，也应该为居民在此居住提供便利，成为获取相关政策、小区、活动、服务等信息的平台，从而居民对网站产生强烈归属感。 除了社区教育以外，本平台还可以产生以下作用： 1. 成为居民了解政府基层服务部门的窗口； 2. 成为相关政策上传下达的通道； 3. 成为居民了解所居住小区的窗口，在需要服务时可以找到相应的街道办事处、居委会、业主委员会、物业等 服务机构； 4. 在水、电、气、供暖等居住基础设施需要服务时，能到网站马上找到相关服 务机构及联系方式； 5. 成为小区组织活动的传递信息的通道； 6. 成为居民了解小区服务商家的信息平台： 1) 能够快速熟悉小区周边的家政服务、餐饮店、便利店、五金店、理发店、干洗店等基础生活服务机构的 介绍及联系方式； 2) 相关商家的优惠活动也可以在线发布，居民在第一时间就可以获悉； 最终让小区居民产生“学习、生活上网站”的共识，从让本平台与居民的学习、生活紧密联系起来。 2 功能规划 图表 2 整体功能规划 13 / 16 赣榆县黑林镇社区教育工作实施方案 为培养、提高全镇农民的文化素质、职业技能和农技水平，切实增强群众致富本领，全力推进新农村建设，经镇党委、政府研究，决定对社区教育工作提出如下方案： 一、指导思想 全面贯彻落实党的教育方针，以党的十七大精神为指导，认真实施科教兴镇和可持续发展战略，充分利用和开发社区内各类教育资源，努力实现学校、社会、家庭的协调发展，立足社区，辐射周边，不断提高社区成员的整体素质和生活质量，努力促进全镇经济社会各项事业协调发展。 二、总体目 标 1、推动终身教育的广泛开展。以内容丰富、形式多样的培训活动，满足社区成员终身教育需求，改善学习环境，营造学习氛围，大力促进学习型社会的形成。 2、强化社区教育服务功能。加大投入，加快社区教育中心建设，以此为载体，服务社区成员学习培训需求，努力促进社区的物质文明、精神文明、政治文明建设，创建服务完善、社会和谐、崇尚公德、居民素质较高的社区。 3、谋求教育培训内容和形式的多样化。根据社区成员的特点和需求，重点强化文化道德教育、职业技能教育、农业生产技术培训，严格教师聘任和 课程设置，规范教育教学行为，融文化知识传授和技 14 / 16 能实习锻炼于一体，促使实践能力提高，推动学习型行政村、学习型企业、学习型家庭、学习型组织的创建。力争通过 5 年努力使全镇 45 周岁以下群众 80%受到轮训。 三、工作重点 1、以中心成教校为主体，各单位、各部门密切配合，形成人人参与的教育运行机制。 2、政府统筹，教育主管部门牵头，形成学历教育与非学历教育，常日制教育与非常日制教育相互补充，多层次、多形式的社区教育模式。 3、加大政府投入，拓宽社区教育的经费渠 道，努力创建社区教育的经费保障机制。 四、主要措施 1、加强组织领导，充分发挥政府及部门统筹协调功能。 镇成立“社区教育工作领导小组”，由镇长任组长，分管镇长任副组长，宣传、教育、科技、民政、司法、团委、妇联、老干部、文广中心、农林中心、人力资源中心等部门负责人为成员，下设社区教育办公室，由镇分管镇长任办公室主任，成教校校长任办公室副主任，形成镇、村社区为一体的教育网络。领导小组负责制定符合本社区的社区教育发展规划和实施计划，根据本社区成员接受教育的现状和要求，统筹社区内 各类教育资源，充分发挥其功能和作用；提15 / 16 供社区教育保障条件及有关政策支持，创建有利于社区教育健康发展的环境。办公室负责规划、计划和教育教学工 作的具体实施。 2、加强制度和队伍建设，保障社区教育实验工作的顺利开展。 建立和完善社区教育的规章制度，包括职业资格制度、岗位培训和继续教育制度、职业教育制度、现代社会教育制度、老年人教育制度、残疾人教育制度以及娱乐休闲教育制度，使社区教育逐步纳入制度化、规范化轨道。因地制宜建立一支以专职人员为骨干，兼职教师为主体，专兼结合，适应社区需要，富有社区 特色的管理队伍