强化现场管理有效遏制事故.doc

强化现场管理有效遏制事故围绕中国铝业有限公司年度目标任务，我们强化责任落实，切实加强安全生产工作，预防安全事故，集中力量解决重点问题。2015年年初，我们制定并下发中国铝业1号文件中国铝业2015年安全环保工作要点。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管的原则，中国铝业与各实体企业签订安全环保责任书;各企业领导与各二级单位及部室亦签订安全生产责任状，并完成与车间级的分解签订工作，将年度安全生产目标层层进行分解、落实到班组和操作岗位。为健全公司本部职业健康安全和环境保护责任体系，进一步明确本部安全生产责任，根据国家安全生产法律法规和中国铝业公司总部安全环保责任规定，我们制定了中国铝业股份有限公司本部安全环保责任制度(试行)。在本部层面，能源管理部(煤电安全监察局)负责公司煤炭、电力产业安全管理;企业管理部负责氧化铝、电解铝、非煤矿山安全管理。深化运营转型强化现场管理为有效遏制事故高发态势，提升本质安全水平，公司决定从2014年8月起，在全公司范围内开展为期3个月的深化运营转型强化现场管理专项行动，公司层面制定了具体实施方案，方案中包括专项行动的内容和目标、专项行动领导小组、专项行动计划与验收标准。专项行动的重点内容为：一是按照公司运营转型模范工厂现场管理标准和无泄漏工厂管理标准开展现场整治。二是按照消除物的不安全状态和人的不安全行为的要求，排查、治理各类事故隐患，消除员工的习惯性违章行为，力争实现零伤害。三是消除生产作业场所环境上的缺陷，完善通风除尘、净化设施，治理污染源，确保作业现场粉尘、污染物、噪音等达标，消除现场照明、粉尘、积水、防护栏等方面的缺陷。验收标准由专项行动部署情况、整治跑冒滴漏、现场文明生产、设备管理、安全生产5个单项组成。2015年，为了巩固和深化2014年强化现场管理专项行动的成果，进一步提升公司现场管理和安全生产管理水平，公司决定持续开展此行动。一是根据2014年的经验教训，完善实施方案，活动时间由2014年的3个月延长到2015年的12个月。二是创新检查验收形式，结合三大管理体系外审，与中国质量认证中心一起于2015年10月8日至11月6日，联合组成6个审核验收组、200余人次深入16家企业，对专项行动开展情况和QHSE三大管理体系有效性进行了审核验收。活动期间，企业自查隐患达2.5万余处，检查验收组查出隐患1395处，发现亮点125个。通过连续2年开展强化现场管理专项行动，企业现场文明生产情况明显改善，安全生产隐患得到消除，整体安全生产水平显著提升，跑冒滴漏得到有效治理，有力地促进了企业节能降耗。建立健全制度确保有章可循公司自发展煤炭产业以来，一直高度重视煤矿安全生产管理工作，逐步建立完善了煤炭产业安全管理机构、配齐了安全管理人员，制定了中铝能源有限公司本部安全生产责任制等各项安全管理制度，严格落实国家关于煤矿安全生产相关法律、法规和各项规章制度，履行安全管理责任。2014年5月管运分离后，公司重新制定并下发了中国铝业煤矿安全生产管理办法等19项煤炭产业安全管理制度;制定了煤炭产业安全风险抵押金管理办法。同时，公司正在组织编写氧化铝企业HSE管理体系标准和电解铝企业HSE管理体系标准，已完成初稿，待组织专家审查。加强监督检查实现本质安全为实现公司本质安全目标，我们持续开展了安全生产监督检查工作。一是根据中铝公司统一安排，开展安全大检查。2015年1月至2月，公司安全环保部、中国铝业企业管理部及能源管理部组成6个联合检查组，对10个企业开展安全生产大检查，检查内容主要包括矿山、尾矿库(含赤泥坝库)、危险化学品企业、金属冶炼、人员密集场所、建筑施工工地、交通运输设施及2014年年底公司安全隐患全面排查和综合治理、打非治违、强化现场管理专项行动检查验收报告中的问题整改情况。二是针对公司市场化改革的形势，重点对新成立的辅业改制企业开展专项