关于家电下乡工作中存在问题的调研报告.doc

关于家电下乡工作中存在问题的调研报告 国务院办公厅决定从x年2月1日起将家电下乡范围推广到全国国家财政部和商务部联合公布了家电下乡推广工作方案截止到目前我县家电下乡工作究竟执行的怎样都存在些问题需要解决带着这个问题最近我局利用15天的时间对全县家电下乡网点进行了调查现将调查情况报告如下： 一、基本情况 截止到目前我县共备案家电下乡销售网点73家签订省家电下乡销售网点承诺书73户销售家电下乡产品万台（件）实现销售额亿元 调查中发现绝大多数家电下乡销售网点企业都能及时提供满足农民需求的电下乡产品和售后服务对农民购买纳入补贴范围的家电产品按照产品销售价格的13%给予财政补贴都能在门店的醒目位置悬挂家电下乡销售网点企业标识家电下乡指定店都能在家电下乡产品外包装的正前面（手机的包装应该是正上面即顶部）印有家电下乡中标产品标识及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样在每个家电下乡产品使用说明书中均附带一张“家电下乡产品标识卡”在样品间每件商品家电下乡产品的标识、价格和补贴数额都非常齐全 二、存在问题 在调查中农村消费者和电下乡销售网点企业对家电下乡政策都比较满意但是也反映出一些需要改进的问题 1、售后服务问题虽然家电下乡产品都建立了售后服务网点但网点的数量和地理位置分布有欠合理虽然中标生产企业要切实履行投标时关于售后服务的承诺即售后服务“三包”规定、售后服务电话、5日内解决家电产品故障、5日内难以解决的应当提供备用机对地域广大和农户分散的乡村开展巡回维修服务和集中培训服务等中标销售企业要增强网点的销售服务功能严格履行流通企业承诺严格执行国家“三包”规定建立适应农村市场特点的物流配送体系提供适合农民的售后服务设立24小时服务热线；负责所售家电的安装调试、使用辅导要做到包教包会；满足用户服务要求实现县市用户24小时之内、乡村用户48小时之内、偏远乡村72小时之内上门服务但是我县的家电下乡产品企业的服务网点都建立在县区有的甚至建立在市区乡镇和广大农村一般没有服务网点这给家电下乡的主要服务对象广大农民兄弟带来很多不便 2、财政补贴问题家电下乡补贴对象选择错误现行的家电下乡补贴对象是具有农业户口并购买补贴类家电产品的农民虽然任何单位和个人都可以购买家电下乡产品并且数量不限但享受财政补贴的对象仅限于农民农民购买家电下乡产品能够享受产品销售价格13%的财政补贴家电下乡的时代背景是搞活流通扩大消费年底国务院办公厅发布了关于搞活流通扩大消费的意见决定在试点取得成功的基础上从年2月1日起将家电下乡范围推广到全国国家财政部和商务部联合公布了家电下乡推广工作方案也就是说家电下乡是为了刺激消费为了扩大内需虽然对农民实行财政补贴可以起到这种作用但是财政补贴的后果有两种负面作用一种是没有照顾到真正困难的城镇居民经济体制改革后部分城镇居民失去了经济来源和保障其生活明显不如农民反而得不到财政补贴明显不合理二种是造成新的不公农民和城镇居民都是国家公民法律规定国内公民一律平等政府财政补贴对象仅选择农民但是相当的城镇居民也是生活在农村的为何不选调研中就发现有相当一部分城镇居民使用自己乡下亲属的农民户口本在真正购买家电下乡产品 3、压制了生产力和消费需求家电下乡产品销售价格13%的财政补贴不是不封顶而是有最高额限制调研中就发现现行财政补贴最高额分别是：全自动洗衣机260元冰箱325元电视机455元挂机空调325元柜机空调520元也就是说财政补贴不能完全达到家电下乡产品销售价格的13%财政补贴只有在成本低高科技含量低的产品上才能显财政补贴的优势才能刺激消费这种财政补贴不利于高科技产品市场的开拓和产品的升级换代及结构调整只会利于高科技含量低的产品在农村市场的倾销和广泛占有而且每户每类产品补贴数量不得超过2台或者两件不能尽量挖潜广大农民朋友的消费潜力 4、影响了企业的经营活动 农民购买家电下乡产品时需持身份证、户口簿、一卡通或存折到销售网点购买并由销售网点当场兑现补贴补贴资金实行销售网点垫资兑付这样虽然方便了群众但是却给家电下乡指定店带来了极大的压力影响了企业的经营活动调研中就发现许多企业特别是效益好的企业压付家电下乡产品财政补贴资金问题已经成为企业极大的负担和包袱特别是节假日产品销售旺季常使企业资金周转发生困难影响经营活动 6、票据问题部分销售网点为小规模纳税人原来每个月交定额税无论卖多少台家电上缴的税费是固定的如果给消费者开具税务发票还要交3%的税无形中增加了经营成本影响了销售网点经营家电下乡产品的积极性此外由于税务发票领取有限额部分销售网点存在销售发票不能及时开具、信息登陆不及时等问题 三、改进建议 1、完善售后服务对网点的数量和地理位置分布进行合理布局建立以县区为中心能覆盖整个乡镇和广大农村的服务网点对于些售后服务网点建立在市区和中心城镇一时难以覆盖广大农村的可以考虑委托乡下家电维修企业承担售后维修服务也可以组建流动维修车定期或不定期地下乡巡回服务或多个家电下乡联合组建售后维修服务网点 2、扩大补贴范围将现行的家电下乡补贴对象由原来的具有农业户口并购买补贴类家电产品的农民扩大为中华人民共和国境内所有公民同时考虑乡下农民因为距离县城较远交通不便可以由地方政府给予适当补贴所需资金由当地财政上报中央财政实报实销 3、取消最高额限制所有家电下乡产品均按销售价格的13%给予财政补贴而且上不封顶取消最高额限制经营者在成本价以上中标核定价一下销售家电下乡产品的统一按中标企业核定的全国统一销售价格给予13%的财政补贴真正让利于民鼓励销售企业降低经营成本低价销售家电下乡产品同时为了鼓励高科技产品市场的开拓和产品的升级换代及结构调整可以考虑对科技含量高的产品（价格往往也高）上调财政补贴点数以便他们尽快改善经营状况降低产品价格使群众享受更大实惠 4、给予适当补偿对于调研中就发现的经营者因预先支付家电下乡产品财政补贴而造成的压付资金问题可以采取两种方法加以解决一种是财政预付方法由当地财政按以往经营额的比例全额或部分地进行预先拨付财政补贴款项给经销企业用于支付家电下乡产品财政补贴另一种是税款抵销方法由经营者用预先支付的家电下乡产品财政补贴款项抵销应当交付的税款从而消除因预先支付造成的对经营者经营活动的影响 5、改进工作系统改进家电下乡信息管理系统的电脑程序增加退换货功能使已经录入的标识卡、购买人户口簿（户主页及本人页）、购买人身份证、购买产品发票、储蓄存折等复印件等信息能够适应退换货工作的需要不必向现在这样先撤销再录