水产强县建设工作会书记讲话.doc

水产强县建设工作会书记讲话同志们：今天召开的推进水产强县建设大会，是一个非常重要的会议。会前，县委、县政府进行了专题研究，专门出台了关于加快推进水产强县建设的通知。上午大家参观了现场，听了情况介绍，这些现场很鼓舞人，经验很有启发。刚才，会上兑现了奖金，镇等四个单位作了表态发言，赵勇同志就推进水产强县建设作了全面部署和安排，各乡镇及相关部门要认真贯彻，迅速抓好落实。下面，我结合实际强调三点意见：一、统一思想，提高认识，切实增强水产强县建设的紧迫感和责任感近年来，我县立足资源优势，大力发展水产经济，全县水产业呈现出活力强、潜力大、后劲足的良好态势，逐渐成为我县农村经济的重要支柱和农民增收的亮点产业，去年被省政府授予全省水产大县荣誉称号。这个荣誉来之不易，是全县上下共同努力的结果，特别是水产部门的同志做了大量的工作。扎实推进水产强县建设，既是对水产大县成绩的巩固，也是发展农村经济、促进农民增收的重大举措。1、建设水产强县是发挥资源优势、优化产业结构的需要。我县水产资源丰富，全县水域面积40.56万亩，可养水面18.2万亩，其中精养水面达到12万亩，堰3万多口；菱藕种植面积3万亩，同时，我县地理区位优越，交通便捷，水产品流通市场广阔。当前，我县农业仍主要以种植业为主，水产业主要以养鱼为主，产业结构较为单一，大力发展水产品生产，逐渐延伸水产繁殖、精深加工、观光休闲渔业等产业链条，将有力推进一产业向二、三产业转移，真正将资源优势转变为经济优势、转变成发展优势和农民增收优势。2、建设水产强县是实现农民增收、促进农业增效的需要。由于农业基础薄弱，我县农民增收主要依靠打工和政策增收，农业仍然停留于靠天吃饭，群众增收渠道狭窄。据测算，常规情况下，一亩水面可实现产值4000元，是农业种植的2倍，增加一亩水面养殖可为群众增加现金收入XX元左右。我县有低洼冷浸田15万亩，如果全部实行虾稻连作，可为群众直接增收1.5亿元、亩平增收1000元左右；有当家塘堰4万余亩、荒废水面7万亩，如果加以改造实行蓄水养鱼，可为群众增收8000万元、人平近100元，仅这几项，可直接为农民人平增收280元左右。3、建设水产强县是打造名片、提升县域竞争力的需要。我县养鱼历史悠久，一直是全省重要的水产养殖基地和商品鱼基地，曾保持近20年的全省水产综合十强县市荣誉称号，特别是今年荣获全省水产大县荣誉称号，重塑了水产形象，擦亮了我县享誉已久的金字招牌，这将有力推进我县农业产业化进程。去年，我县水产业总产值仅占农业总产值的26%，其支撑力还不够强。据计算，每增加10000亩水产养殖（种植），可提升水产产值2个百分点。因此，扎实推进水产强县建设，大力发展水产业，逐渐形成水产种养、畜禽养殖、农作物种植三足鼎立、共同支撑的农业发展格局，这将为县域经济发展夯实坚实的基础。4、建设水产强县是落实上级精神、抓好当前工作的需要。年，省委、省政府作出在全省创建畜牧水产大县的重大决策，市委、市政府也召开专题会议，并出台了关于创建畜牧水产大县的意见，要求全市有条件的县市都要扎实开展水产大县创建工作。为促进我县水产大县创建工作顺利开展，县委、县政府成立了创建领导小组，专门制订了优惠扶持政策，大力培植龙头企业，着力发展大场大户，通过这一系列的措施，我县大县建设取得初步成效。在今年年初的经济工作会暨三级干部大会上，县委、县政府对大力开展农业大县特别是水产、畜牧大县建设，提出了具体的目标和要求，全县上下要紧紧围绕目标和要求，切实做好推进水产强县建设的各项工作。二、突出重点，强化措施，着力解决水产强县建设的突出问题当前，我县水产业发展离水产强县的要求还有较大差距，突出表现在：一是渔业基础设施建设滞后，池塘老化，抗击自然灾害能力较弱，尤其没有建立起激励农民自觉投资改造的机制；二是产业结构滞后，新技术、新模式、新品种推广不快；三是龙头企业带动力还不强，水产品种较为单一，品牌效应不响，各级各部门要立足当前，着眼长远，围绕发展目标，突出重点工作、重点环节，着力抓好以下六个方面的工作：一是要突出区域布局，加大板块建设力度。要把板块建设作为推进规模化养殖、标准化生产的重要抓手，按照四沿四带规划布局要求，大力建设名优特水产生产板块。巴河、兰溪、策湖等重点乡镇（场区），要积极探索水面资源流转，把大湖大库甚至塘堰向大户集中，向专业户集中。要结合我县正在争取的中央发展现代农业（水产）标准化高效生态养殖示范基地项目，高质量办好2个万亩水产标准化养殖示范基地。财政、发改、水产、国土、交通、林业等部门和相关乡镇要通力配合，科学规划、高标准建设，把标准化养殖基地办成精品，办成样板，真正起到示范带动作用。二是要充分挖潜，大力发展丘岗渔业。据统计，全县当家塘有3万多口、水面4万多亩，由于年久失修，淤泥沉积，设施老化严重，水产养殖效益不高。要积极探索塘堰改造管理机制，水利、国土、农业等部门，要集中项目资金，乡镇要把塘堰改造纳入秋冬水利建设范围，村组要纳入农村公益事业建设范围，要发动广大群众投资投劳，按照谁收益、谁投资、政府以奖代补方式，加快推进塘堰改造进程，着力提升当家塘蓄水和养殖功能，今年要确保完成10000亩当家塘的改造任务，会后，各乡镇要按不少于辖区内当家塘面积的30%向水产强县建设领导小组办公室上报改造面积，要把改造任务具体落实到村组、落实到具体塘堰。三是要依托龙头企业，加快出口产品基地建设。要巩固和加强小龙虾养殖，对今年的小龙虾养殖目标任务，各乡镇要不折不扣地完成。要积极引导企业、群众开展小龙虾、罗非鱼订单生产，确保企业、群众实现双赢。农办、财政、水产等部门，要探索建立发展出口创汇渔业政策引导及督办机制，建设小龙虾、罗非鱼出口备案基地。要加大小龙虾苗种繁育、技术推广力度，着力提高基地建设水平，不断提高小龙虾养殖质量和效益。要积极引进菱藕深加工企业，整合资源扩大现有水产加工企业规模，引导创建知名品牌，提升水产品生产附加值。四是要加强良种繁育工程建设，夯实水产强县建设基础。狠抓骨干苗种基地建设，竹瓦镇柳树铺小龙虾繁育场、良种场中科三号鲫鱼繁育场要申报省级苗种繁育场。水产良种场要结合小三场改革，充分利用现有资源，实现增值保值。要新建一个面积200亩以上、规模每年2.5亿尾以上的水产良种场，国土、城建、劳动、国资、综改等部门要积极配合支持，迅速拿出规划，出台优惠政策，力争年底建成并投入使用。五是要大力三级创建活动，不断加快创建工作进程。扎实开展水产大镇、大村和大户三级创建活动，各乡镇要根据自己资源特点，发展特色渔业，如丘岗（库区）渔业、休闲垂钓渔业、出口创汇渔业、循环渔业、良种繁育、水产品加工等。要通过发展，把沿江、沿湖、沿河村打造成水产专业村。农办、水产局要迅速制定水产大镇、大村及大户创建方案，对创建成绩突出的乡镇、村和大户，可比照省水产大县奖励政策实行奖励。六是要加强水生生物资源养护，促进可持续发展。沿江乡镇要积极配合渔政执法人员开展长江春季禁渔行动，加大打击渔业违法行为。要加大水源环境保护，对严重污染水源行为，水利、环保等部门要加大治理和打击力度，要加大禽畜养殖粪便污染处理力度，鼓励养殖户实行粪便无公害处理。要扎实开展长江增殖放流活动，加大水生生物资源养护力度，这项活动由县水产局具体组织实施。要建立水生生物资源养护及涉渔工程协商机制，县法制办、水产局要会同有关部门，制订具体的实施办法。三、加强领导，转变作风，确保水产强县建设各项任务落到实处水产强县建设功在当代、利在千秋，各乡镇和相关部门，务必发扬真抓实干、埋头苦干、克难巧干、拼命大干的精神，狠抓各项工作的落实。一是加强组织领导促落实。为保证水产强县建设的目标任务顺利实现，县里成立了以县长为组长，分管农业农村工作的副书记、副县长为副组长，有关部门负责人为成员的领导小组，全面负责水产强县的创建工作。各乡镇也要相应成立创建工作领导小组，制定详细工作方案，把创建任务落实到村组、落实到大户、落实到每个干部。各乡镇和相关部门党政一把手是水产强县建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，要把这项工作始终放在心上，抓在手上，亲自部署，确保取得实效。二是形成合力促落实。要形成政府主抓、乡镇主创、部门联动创建水产强县机制，水产部门要制订全县水产发展规划，积极开展技术服务的指导，发改、科技等部门要积极向上争取项目和资金，国土、交通、农业、水利、林业、扶贫、能源等部门，要把项目资金与水产强县建设工作捆绑使用，财政要在支农资金、以钱养事资金等方面给予相应扶持。县农发行、信用社要积极为大户提供支农贷款，其他部门也要积极行动起来，为推进强县建设提供最大支持。会后，各相关部门迅速拿出支持水产强县建设方案，并报送县委督查室、政府督查室、县水产强县创建领导小组办公室。三是严格奖惩促落实。县里将加大对水产强县建设工作的督办、检查和考核力度，并结合水产大镇、大村、大户争创活动，年终进行验收评比。县水产强县创建领导小组办公室要加强平时督办，县委督查室、政府督查室要突出重点工作督查。要严格奖惩兑现