安全生产监督管理局2011年工作总结.doc

镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县安全生产监督管理局2011年工作总结2011是“十二五”规划实施的第一年，安全生产监管工作在在县委、政府和市安监局的领导下，在有关部门的配合下，对照年初制定的工作要点，全面贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、省政府贯彻落实关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见及全国、全省、全市安全生产工作会议精神，以“综合兼顾全面，突出工作重点，落实防控单位(包括交通事故高发路段、火灾重点防控单位、部位)，制定工作措施，掌握隐患动态，适时挂牌督办，及时消除隐患，落实责任到人”的工作思路，围绕煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品、建设、电力、林产业、重点建设工程领域等九项工作为重点，深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、林产业重点建设项目专项整治，推进企业标准化建设，严厉打击安全生产非法违法行为，继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作，确保了全县安全生产形势持续稳定。现将安全生产监督管理工作情况总结如下：一、1-9月安全生产事故情况及指标控制情况1-9月全县共发生各类安全生产事故34起，死亡6人，受伤24人，直接经济损失89.8万余元。（2011年同期发生各类安全生产事故40起，死亡 6人，受伤66人，直接经济损失5.7万元）。与去年同期相比，事故起数减少6起，下降15，死亡人数与去年同期持平，受伤人数减少42人,下降64%，直接经济损失增加84.1万元，上升14倍。其中:发生工矿企业事故1起,死亡1人,直接经济损失30余万元（2010年同期未发生工矿企业事故）与去年同期相比事故起数上升100%，死亡人数上升100%，直接经济损失上升100%。发生道路交通事故(一般程序)18起，死亡5人，受伤24人，直接经济损失3.8万元。（2010年同期发生道路交通事故38起，造成6人死亡，66人受伤，直接经济损失5.5万元）。与去年同期相比，事故起数减少20起，下降53，死亡人数减少1人,下降17%,受伤人数减少42人，下降64%，直接经济损失减少1.7万元，下降31。发生火灾事故15起，无人员伤亡，直接经济损失56万元。(2010年同期发生火灾事故2起，无人员伤亡，直接经济损失2万元)。与去年同期相比,事故起数增加13起,上升6.5倍，直接经济损失增加54万元,上升26.7倍。市政府下达控制指标情况：2011年市人民政府下达我县的安全生产控制指标为：各类事故死亡人数10人，其中:工矿商贸企业（含煤矿）死亡人数2人，道路交通和火灾死亡人数8人。我县各类事故实际死亡人数6人，未突破全年控制指标.其中:工矿商贸企业死亡1人，低于全年控制指标1人，道路交通事故死亡5人，低于控制指标的3人，火灾事故未造成人员伤亡。二、主要工作情况（一）明确目标，落实责任县委、政府加强对安全生产工作的组织领导，对安全生产十分重视，把安全生产工作列入了重要的议事日程，及时召开了会议，对春节及全国“两会”和“五一”“六月安全生产月”、国庆期间的安全生产进行了研究和部署，明确了各相关部门的责任。召开1次全县安全生产工作会议，3次安全生产委员会成员会议，1次安全生产电视电话会议，传达贯彻国务院、省、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神，研究部署当前全县安全生产工作，采取切实有效措施，把安全生产的各项工作落到实处。一是我局及时制定了镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县安全生产监督管理局2011年安全生产工作要点，紧紧围绕“减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”的总目标，以不突破市政府下达的安全生产控制指标为核心，以开展“安全生产年”活动为主线，以煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品、建设、电力、林产业、重点建设工程领域等九项工作为重点加强安全监管。二是组织签订责任状，健全安全生产责任体系，全县安全生产工作会议上，认真贯彻全市安全生产工作会议精神,落实“一岗双责”，建立安全生产责任制，健全安全生产责任体系。2月22日召开了有乡（镇）分管安全生产工作的副乡（镇）长、县安委会成员单位负责人、乡（镇）安监员和企业负责人共90人参加的全县安全生产工作会议，会议上县人民政府副县长与7个县直相关部门签定了2011年安全生产目标责任书，县安委办与21户企业签订了2011年度安全生产承诺书。各乡（镇）政府、部门及企业认真落实全市、全县安全生产会议精神，分别与各行业签订了安全生产目标责任书，做到了安全生产责任纵向到底，横向到边。安全生产责任制体系进一步健全完善，确保全年安全生产目标任务的完成。(二)贯彻精神，强化责任在贯彻落实会议、文件和领导重要批示精神上，做到迅速、及时、有效。一是每周召开职工会议，及时了解各时期的工作动态并安排当前工作重点，认真开展好各项工作;二是及时将国家、省、市安全生产工作会议、文件精神贯彻落实。先后召开了重点行业主管部门安全监管工作联席会议、下发了65份安全生产文件，进一步提高了各重点企业对安全生产重要性、长期性、艰巨性、复杂性、反复性的认识，切实加强责任范围内的安全监管工作。（三）落实责任，加强监管1突出重点时段，认真组织开展安全生产大检查。按照国务院、省、市政府的安排部署，扎实细致地在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所等重点领域开展了元旦、春节、“两会”期间、“六月安全生产月”、国庆前全县综合性安全生产大检查。2011年1月17-21日，由安监局、公局局、交通局、林业局、水务局、建设局、经济和商务局、国土局、质监局、供电有限公司等部门组成4个综合性检查组，对全县道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、重点工程建设项目开展安全生产大检查。6月20日至26日集中开展安全生产隐患大排查、大治理活动，组织3个综合检查组对全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、水上交通、建筑施工、林业、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材、环保、防雷和在建重点建设工程等行业和领域开展隐患大排查、大治理的综合性安全生产大检查活动。煤矿方面：加强对煤矿企业的安全监管，督促2户煤矿企业贯彻落实通知，严格企业领导带班下井制度，开展雨季“三防”检查和日常检查5次，共检查煤矿2户，查出隐患5条，整改5条，整改率100%，下发执法文书2份。非煤矿山方面：认真抓好非煤矿山安全监管工作。切实加强对非煤矿山的安全监督管理，督促企业落实各项安全制度和防范措施，加强现场安全管理，及时消除各类事故隐患。督促非煤地下矿山企业落实领导带班下井制度和雨季“三防”工作方案。继续深入开展地下矿山、露天矿山专项整治工作。切实加强对新建项目的监督检查，督促企业严格操作规程，严格施工管理，严防冒险作业、违章作业等现象发生。制定2011年非煤矿山工作要点和镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县非煤矿地下矿山安全生产专项整治工作方案。全县19户非煤露天矿山通过了市级安全专项整治验收。开展非煤矿山安全检查16次，检查企业28户，通过企业自查和检查，全县共查处隐患126条，现已整改126条，整改率达100%，检查中共下达现场检查记录17份，责令限期整改指令书9份，整改复查意见书9份，现场处理措施决定书1份。加强我县辖区内探矿企业安全监管，召开了我县辖区内探矿山企业负责人会议，进一步规范了我县探矿企业的安全监管工作。危险化学品方面 开展危险化学品安全生产专项整治，成立了深化危险化学品安全专项整治工作领导小组，切实加强对整治工作的领导。根据全国、全省、全市安全生产工作会议精神及普洱市安全生产监督管理局关于印发普洱市2011年化工企业安全生产专项整治实施方案的通知（普安监201136号）文件要求，制订并下发了镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县安全生产监督管理局关于印发镇沅2011年化工企业安全生产专项整治实施方案的通知（镇安监201135号）文件。在全县范围内对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等的各个环节进行全面整治。通过整治，我县危化企业安全生产工作初见成效，企业内部管理台帐进一步规范化，安全隐患得到及时消除，本质安全进一步加强。开展危化企业安全生产大检查。在“春节”、“两会”及“五一”、国庆节等重点时段开展大检查活动，通过企业自查和检查，全县共查处隐患49条，现已整改49条，整改率达100%，检查中共下达现场检查记录43份。 2继续深入开展“安全生产年”活动，认真贯彻通知精神。 ，据不完全统计，共检查各类企业 429户次,各类隐患794条，完成隐患整改793条，隐患整改率达99.8 %。县人民政府挂牌督办隐患1户（即云南黄金有限责任公司镇沅分公司东露天矿山剥离后滑坡重大安全隐患）。（四）强化督促，做好安全标准化工作根据云南省安全生产监督管理局关于开展危险化学品从业单位安全生产标准化考核工作的通知（云安监管200977号）及普洱市安全生产监督管理局转发省安监局关于进一步规范危险化学品从业单位安全标准化申报考核工作的通知（普安监201016号）文件精神，为使我县非煤矿山、危险化学品从业单位安全标准化建设工作有序开展，提升企业安全管理水平，防止事故的发生，2011年5月5日召开了25户非煤矿山企业负责人、3户危险化学品生产企业参加和企业安全标准化建设工作会议。会上对我县非煤矿山企业安全标准化工作进行了安排布置，邀请安全服务机构参加会议。到目前为止，28户企业已基本启动标准化工作。严格实施高危行业人身意外伤害保险制度，。（五）深入开展安全生产宣传教育工作今年是第十个“六月安全生产月”，全县广泛开展以“安全责任、重在落实”为主题的安全生产月活动。开展安全生产咨询日活动。在“安全生产月”活动期间全县共开展宣传10场（次）、出动宣传车75台次，发放安全宣传材料3万余份、悬挂宣传横幅85条、张贴宣传标语750余条、制作宣传展板（图片）12块、发送手机宣传短信3000余条、在县电视台6月1日-30日连续播放安全生产警示教育片和滚动播出安全公益广告。积极开展培训工作，四级培训机构组织开展2期全县企业班组长培训班，共有190名企业班组长参加培训；在4个乡镇举办4班从业人员培训班，共有568人参加。县消防大队在县烟草公司、运政管理所开展安全培训，共有89人参加。全面开展企业安全文化建设示范企业申报工作，我县共有12户企业进行申报。（六）集中开展严历打击非法违法生产经营建设行为专项行动，进一步加大行政执法力度在“打非”专项行动中共检查企业107户，发现隐患134条，整改134条，整改率100%。查处烟花爆竹违法经营（零售）7户，打击烟花爆竹非法经营（零售）4户。停产整顿3户，经济处罚19.3万元。煤矿方面：加强对煤矿企业的安全监管，督促2户煤矿企业贯彻落实通知，严格企业领导带班下井制度，开展雨季“三防”检查和日常检查企业2户，查出隐患17条，整改17条，整改率100%。其中：非煤矿山方面：制定了2011年非煤矿山工作要点，对非煤矿山安全生产专项整治标准化建设做了具体的安排部署。重点开展了地下矿山机械通风、露天矿山边坡治理检查，共检查企业28户，查出一般隐患和问题110条，已整改110条，整改率100%，查出重大隐患1项，正在整改中。在“打非”行动中针对者东惠民红砖厂长期不办理安全生产许可，县安监局多次下达通知要求该企业按相关规定办理安全生产许可证，但该企业一直没有办理，在这次“打非”行动中县安监局下达停产通知，并采取停电措施，强制实施停产；对镇沅三章田煤矿红砖厂没有办理工商营业执照，未建立健全各种规章制度、岗位责任制、操作规程等下达停产整顿通知，实施停产整顿。危险化学品和烟花爆竹方面：开展烟花爆竹专项整治，深入6个乡镇检查64户烟花爆竹经营（零售）户，查处烟花爆竹违法经营（零售）7户，打击烟花爆竹非法经营（零售）4户，下达现场处理措施决定书7份，现场检查记录4份，没收非法违法经营的烟花爆竹90多个品种，烟花爆竹价值合人民币2万余元，对没收的烟花爆竹进行现场销毁。对烟花爆竹非法违法的7户经营（零售）户按照法律规定进行处罚，共处罚款2.4万元。进一步规范了烟花爆竹市场秩序。（七）加强安全生产应急救援能力建设一是修订了镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县矿山事故灾难应急救援预案，二是督促所有地下矿山与市矿山救护队签订救护协议，企业事故的抢险救援得到保障，矿山救护队定期开展矿山巡查。三是“六月安全生产月”期间开展安全生产应急预案演练周活动。消防大队负责组织开展了消防安全应急演练。镇沅九源矿业有限公司开展缺氧窒息安全生产事故应急救援演练。供电公司调度中心及8个变电站分别组织开展了电网反事故演练，共开展演练10次，共172人参加了演练。（八）严格执法，依法行政为进一步加强对安全生产工作的监管，增强安全监管工作的计划性和有效性，减少监管工作的盲目性和随意性，制定了镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县安全生产监督管理局2011年安全监管执法工作计划并报请政府同意执行。严格安全生产事故的查处，坚持“四不放过”的原则，做到依法行政，严格执法，秉公办案。共查处生产安全事故案件1起，按照生产安全事故报告和调查处理条例，由我局牵头，相关部门组成事故调查组对事故进行调查，目前调查取证工作已结束，事故调查组对事故调查报告进行讨论，进一步修改后请示县人民政府。（九）抓好