浅谈项目聚集村、城中村、城郊村党建工作与浅谈“全面推进依法治国”两篇.doc

浅谈项目聚集村、城中村、城郊村党建工作与浅谈“全面推进依法治国”两篇浅谈项目聚集村、城中村、城郊村党建工作 近几年，随着城镇化步伐的加快，项目聚集村、城中村、城郊村（以下简称“三类村”）在村民就业、村务管理、生产方式等方面都在发生变化，这对基层党建工作提出了更高要求，也面临着诸多挑战和难题，需要我们高度重视、积极探索实践，不断提高“三类村”党建工作的科学化水平，通过创新基层党建思路，在提高标准、健全制度、规范运行上下工夫，努力构建“三类村”基层党建工作新格局。 一、突出特色，创新党组织设置模式。将“三类村”按不同类型，设立“三型”党组织。一是设置联合型党组织。依托县城社区，选择相邻或相近的城中村和城郊村，联合建立党组织，实现优势互补，共同提高。二是设置产业型党组织。打破行政区划设置，把党组织建立在产业基地、产业协会等产业链上。 二、选优配齐，加强村“两委”班子建设。按照“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，选优配强村“两委”班子，尤其是党组织书记；有计划、分步骤地选派优秀大学毕业生到村任职，增强班子活力。定期对党组织书记和“两委”成员开展培训，抓好经常性教育培训。实行村干部任期目标管理考核，健全请销假、值班等制度，加强日常监督，督促村务决策和管理制度的有效落实。 三、分类实施，创新党员管理模式。实施“四员”管理制度，实现党员管理全覆盖。一是设立监督员。根据党员职业性质、年龄文化层次的不同，划分为在职党员、个体工商业党员、务工党员、退休党员等，从村“两委”班子和优秀党员中分别选拔1-2名党员作为监督员，负责党员的教育管理。二是设立联络员。村党组织主动联系、聘任县直单位机关干部等担任联络员，建立联络员联席会议制度，经常组织开展活动，搭建党员管理平台。三是设立信息员。根据“三类村”党员从事职业和来源地的不同，按照相对集中的原则划分小组，每小组确定一名党员作为信息员，由村党组织具体管理。四是设立服务员。将党性强、有爱心、有奉献精神的老党员选出来担当服务员，组织离退休党员开展文体活动、举办业余党课、认领公益岗位，发挥离退休党员余热。 四、统筹兼顾，创新城乡一体化工作机制。充分整合“三类村”辖区内各种资源，包村科局或园区企业从人才、技术、资金、教育、阵地等方面予以支持，“三类村”党组织为联系单位或企业提供良好的发展空间，建立党建工作共驻共建共享机制，实现优势互补、资源共享。推行“农村工作社区化管理”模式，完善便民服务中心配套设施建设，对人员配置、服务内容、办事程序、规章制度等实行统一管理、“一站式”服务，为推进“三类村”发展营造良好的社会环境。浅谈“全面推进依法治国”依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。依法治国的核心是依宪治国。依法治国的目的是实现人民民主。依法治国的本质是强调法律为治国最具权威的标准，确立法律高于人、法大于权的根本原则。依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、扩大开放、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战突出前所未有，困难和问题之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。全面推进依法治国 ,重大任务是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。全面推进依法治国，要坚持依法治国和以德治国相结合，这是由中华民族的文化基因决定的。我国古代有民惟邦本、政得其民等丰富的民本思想，有礼法相依、德主刑辅、治国先治吏等丰厚的治国