建筑业廉洁从业创建活动工作意见.doc

建筑业廉洁从业创建活动工作意见为深入贯彻中共区委关于建设廉洁城区的决定文件精神，推进建筑行业廉洁诚信体系建设，进一步规范建筑行业市场秩序，提升建筑行业廉洁形象，经研究，决定开展建筑行业廉洁从业创建活动，现提出如下实施意见。一、创建目标以推动建筑行业发展、打造信用行业为目标，以构建行业自律体系、企业信用体系和政府监管体系为重点，加强服务指导工作，引导建筑企业建立完善内部监管机制，指导企业建立完善廉政风险防控机制，督促企业建立完善透明的财务制度，不断增强企业诚信、守法经营意识；加大激励扶持力度，通过企业信用信息征信和评价工作，着力打造一批建筑业廉洁诚信示范企业，促进全区建筑业做大做强。二、组织机构按照“部门主导、协会主抓、企业主体、社会监督”的整体框架，由区建筑业协会为主组织开展建筑行业廉洁从业创建工作。建立郁利祥同志为组长，王晨涛同志和钟招娣同志为副组长的创建活动工作领导小组（创建活动办公室设在区住建局）。领导小组负责创建活动重大事项决定和具体组织协调建设工作，办公室负责活动方案策划、日常工作推进等具体事务，发动区域内资质建筑业企业积极参与廉洁从业创建活动。三、主要内容（一）开展廉洁从业教育，规范岗位行为。1、开展企业管理岗位廉洁教育培训。对企业管理岗位人员加强廉洁教育，尤其针对经营管理、项目经理等关键岗位人员开展警示教育，把教育和考核奖惩、选拔任用结合起来，达到强化教育效果、增强履职能力的目的，使每个管理人员切实明确自身的岗位风险和需达到的行为规范。2、开展施工项目部廉洁教育培训。推行廉洁文化进工地活动，结合建筑行业工作特点，查找项目管理中存在突出问题的环节，有针对性地开展廉洁从业教育，从多方面多角度强化施工项目部人员的廉洁、诚信和责任意识，特别是作为项目核心的项目经理和项目骨干员工，更是要以身作则，正确对待各种诱惑，规范自身从业行为，积极营造廉洁工地的良好氛围。3、开展企业廉洁文化建设教育活动。开展廉洁文化进企业活动，企业要引导员工树立廉洁诚信的价值观，促进廉洁理念向每个部门、每个人员渗透，营造廉洁和谐的企业文化。通过廉洁教育的常态化、制度化、多样化，建立企业廉洁文化建设的长效机制，使廉洁观念深入人心。（二）加强廉洁制度建设，建立行业守则。1、建立并完善各项廉洁从业制度。在企业内部建立起廉洁从业教育制、廉洁从业承诺制、从业行为督查制、警示训诫谈话制、渎职行为追究制等工作制度，从制度上防范违纪违法、失廉失信行为，并促进廉洁从业长效机制的形成。2、建立并完善建筑行业行为守则。起草行业自律公约，实行廉洁约定，扩大廉洁从业宣传面，在整个辖区范围内形成廉洁从业良好风尚，从道德和行为准则的角度出发规范企业经营行为，达到促进自律的目的。（三）强化行业监管督查，健全监督网络。严把行业进入关，加强资质审查管理工作；严把行业从业关，注重做好注册执业人员、专业技术人员、专业岗位人员等的日常管理工作；加大对企业经营行为和注册建造师执业行为的监管力度，重点针对商业贿赂、挂靠等行为展开督查管理，严肃处理在资质申报、执业人员注册、投标、项目管理、安全生产管理等过程中出现的违法违纪行为，并报上级主管部门列为不良行为，记入诚信档案；对于管理混乱、投诉较多的建筑业企业，加大监管和检查力度；健全社会监督网络，充分发挥舆论监督作用。（四）促进行业管理创新，增强企业活力。进一步促进行业管理的探索与创新，采取一系列有效激励措施，增强企业活力，助推企业发展。一是探索廉洁合同形式，鼓励企业与关键岗位人员签订廉洁合同，项目管理人员层层签订廉洁从业责任书，提高廉洁意识，实现长效管理；二是实施廉洁从业考评，设立区建筑企业廉洁从业、诚信经营排行榜，每年度公布一次排行榜前十名的高诚信企业和排名倒数的低诚信企业，同时评出当年度的“廉洁从业示范企业”，通过先进企业的示范作用带动后进企业，在全区树立廉洁好风尚；三是创新招投标管理，为切实鼓励先进、树廉洁之风，对获得区“廉洁从业示范企业”称号的在招投标中给予适当加分或推荐优惠，增加高诚信企业参与工程建设的机会，进一步形成“以廉促优，以优育廉”的良好循环，推动整个建筑市场健康、良性发展。四、工作要求（一）加强领导，精心组织。创建活动领导工作小组，要加强对创建工作的总体协调，下设的办公室根据总体要求和部署制定具体工作方案、细化活动内容，并根据分工将责任层层落实到活动主体，确保活动顺利进行。（二）加强引导，宣传发动。要对于活动中涌现出来的先进典型予以表彰，每两年开展“廉洁从业示范企业”、“十佳诚信企业家”、“优秀项目经理”、“廉洁先锋示范岗”等评选表彰活动。组织召开专题会议，广泛进行思想发动，做到统一思想，形成共识，全员积极参与，为全面推进廉洁从业创建活动营造良好的社会环境和浓厚的舆论氛围。（三）加强协调，扎实推进。按照创建目标和要求，突出重点，科