浅论用户系统用气安全的培训与管理.doc

浅论用户系统用气安全的培训与管理1前言管道燃气经营企业的安全管理主要涉及厂站、管线和终端用户，作为专业公司，配备专业队伍满足固定场所的日常维护，员工掌握燃气安全知识，按规范操作已成为企业发展的必备要素。而通过有效的企业行为，特别是面向用户的一线员工行为，让广大燃气用户掌握安全用气常识，是社区公共安全的有力保障。广东省惠州市燃气公司在对员工和用户管理方面探索并推行了一系列活动，本文专门针对保障终端用户用气安全，探讨如何开展多方面的培训与管理工作。2安全培训重在理念创新与方法创新通过运用有效手段引导员工自觉接受培训与学习，使安全用气体现为员工自觉行为，并主动成为传达贯彻行业安全知识的宣传员。2.1安全培训重在理念创新为将安全概念深入员工的思想中，并变为具体的行动，需要经常性地传达这一概念，需要营造一种基层管理干部自觉贯彻，勇于参与和提出建设性意见的气氛。每周一次的工作例会是必要的，以促进对本岗位防患意识和技能的探讨，以形成各岗位人员互相从第三方角度积极提出中恳意见的局面。为此需要一些有效概念的指导，如早做晚做都是做，不如早做；同样的事情领导交办叫执行，主动去做叫创新。本岗位存在问题，自己不能发现，就如同被鱼刺梗住，别人指出来就视同帮助拨出刺来，应该感谢指正的人。关口前移，如在更改管线画图时，宁愿多花时间和精力，将各类注意事项及用户装修时配合事项详细告之并书面确认，可以保证点火成功率和避免隐患整改项目的产生，也规避了问题一旦产生后不必要的纠纷。当员工对安全想法都能达成上述共识时，培训就不必拘泥于特定的方式和手段，可以有意识地纳入于每周例会、班前会、专题会、内部函件往来及专业培训中；可以通过收集案例组织讨论，以借鉴造成安全事件的原因和预防措施；及时积累典型事例图册，供特定场合和人群收看，形象地灌输和引导安全用气；利用有意义的节假日举办晚会联欢，节目编排充满行业特色，利用日常岗位作业中发生的事物素材，通过寓教于乐使安全宣传获得员工和用户代表的认可，最终使企业员工的安全意识和技能达到预定的目标。2.2安全概念形象化针对不同的岗位，将安全这一抽象概念形象化，通过每一具体事例提出具体要求。如针对点火岗位，安全就是与炉具相连的胶管喉夹有无夹牢；用户有无在业务单据上签字确认；管线安装是否符合行业规范。对改管岗位，安全就是高位量管时有无站在护栏上作业；钻孔机拨出插头时是按住插头还是直接拉着线拨，有无可能扯断线而触电；施工作业时安全防护措施是否按要求做到。对安检岗位，安全就是能否最大限度地提高安检率，杜绝因漏检出现的安全事故；有无判别出每一处的隐患，对隐患有无跟踪落实；小区物业和用气户主动配合的程度。对抄表岗位，就是在抄表时核查用户是否按时缴交气费，保障公司气费回收安全；有无对每月用气量比较，对用气量突增较多时有无给予重点关注；是否经常督促用户掌握日常用气自检方法；对突发事件用户是否具备及时而正确的报警方法。通过对每一岗位关键环节拆分，考虑具体操作时可能出现的不利后果，预先给予关注。这样能够加深员工对岗位操作规程的理解，自觉按规章制度作业，构筑企业员工和全社会参与的燃气安全防护大堤。2.3广泛有效的外部培训首先在每一个小区开通燃气前组织物业、保安、用户培训，不仅专门向用户告之燃气常识、服务指南，还通过收集的案例将注意事项、使用要求、操作指南穿插讲解，结合形象的挂图，这项工作惠州燃气从2003年12月始开始至2006年2月23日已完成培训小区68个，培训人数4629人次，授课次数89次，受益用户遍布各个新建小区，保安参与及时处理未遂重大事故多起，培训效果明显，惠州燃气将此项工作长期坚持下去。其次在酒楼开通前对厨师进行安全用气培训，并以书面的形式确保落实到人，建议酒楼厨师建立书面用气交接班制度，并主动提供设计表格，随时收集事故案例给大客户，以惨痛的事实引起酒楼等大客户足够的重视。对学校幼儿园放假前后加强安检和提醒。再次跟踪隐患整改情况，确保都能按期整改。在节假日、寒冷天气前发短信提醒，同时在小区张贴温馨提示，向用户及时提醒各类注意事项。和小区物业建立定期回访，将情况随时记录以此强化物业人员对燃气安全知识的了解，参与到小区用气公共安全管理工作中。定期收集与评比用气状况良好的大客户名单，通过第三方进行评定和表彰，以正面形象进行广泛宣传，营造良好的安全用气环境。3安全活动系统展开安全问题涉及到每个细节与多个方面，需要系统展开。3.1通过媒体多角度开展安全宣传围绕建设和谐社会这一时代主题，从关爱生命、以人为本的角度出发，充分取得政府支持与媒体参与，在主流媒体上广泛宣传引导安全用气常识。企业时刻保持高度的敏感性，关注其它地区反面事例，结合本地区各类用户的用气特点和存在问题，主动策划安全宣传主题，及时通过电视、报纸和广播电台等媒体报道。如酒楼用气设施复杂，室内管网及泄漏点多，炉具操作厨师经常变动，既使前一个厨师经过培训，也会因交接告之不够而出现事故。惠州燃气以“管道燃气工商用户6年用气无事故”，及时形成新闻稿，从建立工商用户从业人员的教育培训制度，对有问题的工商用户强制整治，存在安全隐患的工商用户全部完成整改角度，分别给予引导和指导。对企业食堂、学校、幼儿园等单位用户，为防止闲杂人员误动、乱动厨房设施导致发生不安全事故，形成“单位用气大意不得”新闻稿，从加强单位用户的安全管理，避免一些单位用户因疏于管理发生燃气事故，两方面阐述和提醒。对私拆私改、埋设、用气具不规范而一次上门点火不成功户，形成“近两成用户需重新点火”新闻稿，文章从原因分析和相关链接指引用户为顺利点火应做好哪些工作。在一年一次的入户普查中发现了大量的安全隐患户，形成“12355户燃气用户有安全问题”从安全培训小区数目，配合解决问题和居民用气问题不少，配合告之冬季安全用气小常识，希望引起用户足够重视。同时企业本着为社会负责、为用户着想的使命感，也为响应建立节约型社会，形成“误关风门用气量大增”新闻稿，让用户多了解用气注意事项和节约燃气窍门。对节假日和寒冷天气的安全用气提醒，按事件分类制定防范措施，同时作为常规工作列入计划，预防了重大事件发生。针对冬季高峰用气紧张、气源紧缺及早制定保障措施，并形成应急预案及时上报政府相关部门和股东公司，通过各方面的支持与配合保障安全供气。3.2全员全程监控管道燃气终端用户用气是沿着：业务申报签定合同核查派单改管画图改管安装开通点火常规抄表每年定期安检的流程进行。惠州燃气自2004年3月开始在办理改管、点火、过户、启封表、拆管各类业务时全面签定“居民用户供用气合同”，通过书面形式明确供用气双方的权力和义务，达到用户规范用气、企业保障供气的目的。至今共签定合同19691份，市民安全用气意识得到了极大提高，合同签定工作已广泛取得了用户配合，业务办理和合同签定时间大大缩短到现在的每单用时15分钟。其次，开通点火是现场把关的关键环节，前面各道工序如出现不按规范操作，都可以在这一环节得到及时发现和纠正，因此，点火人员的培训、考核、管理和监督要常抓不懈，同时增加对点火业务单据的核查及点火现场作业情况的回访。第三，每年一次的安检工作要有力度，对发现的问题决不手软，形式上代表权威职能部门明确告之用户隐患情况以及可能承担的后果，及时存档保管及跟踪整改落实程度，这一环节重点在于督促整改效果。惠州燃气2005年通过主动跟踪服务共完成隐患整改户近2000户，跟踪整改如暗埋、私改、表后蚀穿各类隐患多起，避免了事故的发生。通过以上各环节相互制约，下一环节核查上一环节的业务完成情况，可以让一线员工全员自觉从事安全工作。第四,向全社会聘请业务监督员，开通社会人员向媒体和企业报反馈通道，对重大疏露及时处理和堵塞漏洞，对隐患严重又长期不改者，及时中止供气。对外包高空作业事项，审查其作业措施是否达到安全施工要求，包括审核安全绳的使用年限、目前的状态、连接件等细节有无符合要求。3.3企业技术标准不断更新细化国家标准和行业标准在一段时间里给出了总体要求，随着居民装修标准的提高，厨房设备的齐全，在厨房内燃气管道布管不仅要满足自身规范要求，还要考虑预留合适位置以便其它厨房设施安装。因此，企业对管线的安装标准、布局不断细化和人性化，如挂表放在最小的空间，留出较完整的墙壁方便用户安置其它厨房设施，可以避免燃气设施和厨房设备因安全要求产生冲突。管线、开关离地95cm以上，以防被橱柜遮盖。嵌入式炉具下方的空间高度不应小于0.7m，以防因空间过小，使起动炉具中泄漏的少量燃气闪燃而伤害到人。细化和完善单据内容，如对天花板下水平燃气管线的距离，根据用户是否吊天花板而不同铺设，也会在单据上体现，从主观上最大限度避免管被埋设在天花板里的现象。针对胶管与炉具连接处喉夹不紧，会导致用气过程中漏气事故，为使现场工作人员和用户不要疏忽这一细节，专门在单据上标注此项以便提醒双方确认无误。从点火现场反映看，一些用户仍使用年限超期或功能不全的燃气具，需要告诫用户选用符合最新要求的热水器和具有熄火保护装置的炉具。3.4主动纳入公共监督与评价体系首先，在企业内适时提出新的工作标准，将员工的意识和行为规范到一个统一的企业标准中，如结合安全与服务提出三满意工作标准在全员推广，要求全员工作按符合安全规范才满意；问题得到解决才满意；用户满意才满意的标准执行，力求燃气企业通过将安全与服务有机结合，塑造企业良好的安全优质服务形象。其次，在面对一线的窗口部门主动开展响应和申请“创建青年文明号”活动，将安全服务活动自觉纳入全社会的监督之下，通过社会和自身压力，促使全面提升企业内涵，使企业行为始终处于有利于企业健康持续发展的轨道。第三，认真对待“万众评公务”活动，结合高危行业的建设，将向用户安全供气作为企业提供良好服务的保证，将厂站、管网、终端用户