高速公路的发展史.ppt

中国高速公路发展史,城建学院路桥1101班*,目录,一，高速公路简介,1、高速公路定义：中国交通部公路工程技术标准准规定，高速公路指“能适应年平均昼夜小客车交通量量为25000辆以上、专供汽车车分道高速行驶、并全部控制出入的公路”。各国尽管对高速公路的命名不同，但都是专指有4车道以上、两向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用立体交叉的公路。此外，有不少国家对部分控制出入口、非全部采用立体交叉的直达干线也称为高速公路。国际道路联合会在历年的统计年报中，把直达干线也列入高速公路范畴。高速公路的建设情况可以反映一个国家和地区的交通发达程度、乃至经济发展的整体水平。,一、高速公路简介,2、简介：高速公路属于高等级公路。一般能适应120公里/小时或者更高的速度，路面有4个以上车道的宽度。中间设置分隔带，采用沥青混凝土或水泥混凝土高级路面，设有齐全的标志、标线、信号及照明装置；禁止行人和非机动车在路上行走，与其他线路采用立体交叉、行人跨线桥或地道通过。,一、高速公路简介,所以，一般高速公路需满足下列四个条件：(1)只供汽车高速行驶；(2)设有多车道、中央分隔带，将往返交通完全隔开；(3)设有立体交叉口；(4)全线封闭，出入口控制，只准汽车在规定的一些立体交叉口进出公路。,一、高速公路简介,高速公路的建设情况反映着一个国家和地区的交通发达程度、乃至经济发展的整体水平。世界各国的高速公路没有统一的标准，命名也不尽相同。美国、加拿大、澳大利亚把高速公路命名为freeway，美国的州际和国防公路网，德国命名为autobahn，法国命名为autoroute，英国命名为motorway。,一、高速公路简介,3、高速公路的优缺点：优点：（1）高速行车。（2）通行能力大，运输效率高。（3）行车安全舒适。（4）降低能源消耗。缺点：（1）占地多，对环境影响大。（2）投资大，造价重庆市绕城高速公路大。（3）工期长。,二、中国高速公路的发展过程,1、背景：20世纪30年代西方一些国家开始修建，60年代以来世界各国高速公路发展迅速。高速公路是经济发展的必然产物。,中国高速公路突破10万公里总里程位居世界第一，从上世纪九十年代开始，中国进入了公路建设快速发展的时期，尤其是1998年中国实施积极的财政政策以来，中国公路建设投资数量之大、开工项目之多举世瞩目,第一，高速公路适应工业化和城市化的发展。城市是产业与人口的集聚地，其汽车的增长远比乡村快得多，成为汽车的集聚中心，因此高速公路的建设多从城市的环路，辐射路和交通繁忙路段开始，逐步成为以高速公路为骨干的城市交通；第二，汽车技术的发展，对高速公路建设提出客观要求。汽车已成为人类社会必不可少的交通工具，因此需要高速公路等基础设施的配合汽车的轻型化和载重化是两大发展趋势，前者要增加内链求速度保障后者要求承载力，而高速公路恰能使二者有机结合。1汽车工业的飞速发展和城镇化的推进给高速公路公司带来了巨大机遇。铁路主要干线运输能力紧张，部分地区进出通道不畅，高速公路发挥着重要的运输作用。因此，我国高速公路行业正处在产业扩张期，面临持续繁荣的契机。,二、中国高速公路的发展过程,二、中国高速公路的发展过程,2、中国高速公路发展历程：中国的高速公路建设起步于1984年，最早开工的是沈大高速公路，最早完工的是沪嘉高速公路，至2009年底，中国高速公路的通车里程已到65000公里，居世界第二，仅次于美国。在1990年代后期，中華人民共和國政府实施积极的經濟政策引导基础设施建设，对高速公路的资金投入执行倾斜政策，每年建成高速公路达到三千公里以上。中国地域辽阔，地形地貌差别极大，给高速公路的建设带来很大的挑战性。在初期，高速公路的建设从经济发达同時修建难度比较小的地区开始建设，随着国家主干道计划（五纵七横規劃）的逐步而实施，为实现成网的要求，建设重点也向地形复杂的地区转移，长大隧道及高跨、长跨桥梁占的比例也越来越大，同时高速公路的平均造价也大幅度提高。2004年12月，中華人民共和國交通部出台了最新的国家高速公路网规划，计划通过20至30年的建设，通车里程达到8.5万公里，基本與美国在2004年的规模相当。目前，除极少数大都市的绕城公路外，中国的高速公路均为收费公路。,二、中国高速公路的发展过程,3、五纵七横：992年，中华人民共和国交通部制定了五纵七横国道主干线规划，计划建设一个省际高速公路体系，它包括12条关键性的交通走廊五纵七横（5条南北走向，7条东西走向），长达3.5万公里，全部由二级公路以上的高等级公路组成，其中高速2.5万公里。中国政府计划2010年前建成五纵七横高速公路网（其中两纵两横三个重要路段计划在2002年年基本完成），建成后将贯通首都北京和直辖市及各省（自治区）省会城市，将人口在100万以上的所有特大城市和人口在50万以上大城市中的93%连接起来，使贯通和连接的城市总数超过200个，覆盖的人口约6亿，占全国总人口的50%左右。随着中国经济的快速发展，交通部于2005年1月公布新的“国家高速公路网规划”，即7918网。,二、中国高速公路的发展过程,（1）五纵：同三高速公路：黑龙江同江海南三亚京福高速公路：北京福建福州京珠高速公路：北京广东珠海二河高速公路：内蒙古二连浩特云南河口渝湛高速公路：重庆广东湛江。,二、中国高速公路的发展过程,七横：绥满高速公路：绥芬河满洲里丹拉高速公路：丹东拉萨青银高速公路：青岛银川连霍高速公路：连云港霍尔果斯沪蓉高速公路：上海成都沪瑞高速公路：上海瑞丽衡昆高速公路：衡阳昆明,二、中国高速公路的发展过程,4、中国高速公路发展大事记：,1984年6月7日，沈大高速公路开工，全长375公里。这条公路在建设初期是按一级汽车专用公路标准实施的。1984年12月21日，中国大陆首条高速公路上海至嘉定高速公路开工。1987年12月，（北）京（天）津塘（沽）高速公路动工，长142.69公里。该路是中国利用世界银行贷款进行国际公开招标建设的第一条高速公路。1988年10月31日，沪嘉高速公路正式通车，成为中国大陆首条建成的高速公路。沪嘉高速公路有四车道，全长20.4公里。1989年中国大陆高速公路通车里程为271公里1990年8月20日，经过6年多的努力，沈大高速公路全线建成并开放试通车。1994年，中国大陆已建成通车的高速公路总里程达1603公里。,二、中国高速公路的发展过程,1998年，全年新增高速公路1741公里，通车总里程达8733公里，居世界第六；在建高速公路总里程达1.26万公里。1998年9月3日，华北高速公路股份有限公司、东北高速公路股份有限公司、湖南长永高速公路有限公司、广西五洲交通股份有限公司被批准为第一批使用国家特批指标在国内发行A种股票的高速公路公司。至此，中国大陆高速公路建设资金融资也走上了股份化的道路。1999年，全年新增高速公路2872公里。10月31日，济南至泰安高速公路建成通车，中国高速公路通车里程突破10000公里。至1999年年末，中国高速公路总里程已达11650公里，名列世界第三位；山东高速公路总里程率先突破1000公里，达到1354公里，居中国大陆各省区首位，宁夏回族自治区高速公路建设实现了零的突破。,2000年底，中国大陆高速公路通车里程已达1.6万公里，京沈、京沪高速公路实现全线贯通。2001年底，中国大陆高速公路通车里程达到1.9万公里，跃居世界第二。2002年底，中国大陆新修5583公里高速公路，总里程达到2.52万公里。2003年3月21日，沈大高速公路进行全线封闭改造，这是中国第一条八车道高速公路。2003年底，新修4600公里高速公路，高速公路通车总里程达到2.98万公里。2004年底，中国大陆高速公路里程新增4400公里，总里程已逾3.42万公里。2005年，中国交通部发布高速公路7918网络，北京与呼和浩特高速公路贯通。2005年底，高速公路新增6717公里，总里程达4.1万公里。,二、中国高速公路的发展过程,二、中国高速公路的发展过程,2006年底，中国大陆公路通车总里程达到348万公里（包括从今年纳入统计的155万公里村道）；新增高速公路4460公里，总里程达4.54万公里。截至2007年底中国大陆公路通车总里程达357.3万公里，其中高速公路5.36万公里，居世界第二。,三、中国高速公路存在的问题,在国道主干线总体规划指导下，我国高速公路建设步伐不断加快，特别是近年来，每年建成的高速公路达几千公里。我国高速公路仅用了10多年时间，走过了发达国家一般需要40年才能完成的进程，但也面临着一些不容忽视的问题。,三、中国高速公路存在的问题,1、问题一：总量仍显不足从绝对数量来看，我国高速公路总量仅相当于美国上世纪六十年代初的水平，占公路网的比重大大低于一些发达国家，高速公路总量同我国人口、经济、资源的客观需求相比，存在较大的差距，高速公路滞后于国民经济的发展。当前在经济发达的沿海省份、中西部地区的部分干线公路上，交通拥挤情况十分严重，阻碍了商品流通和经济的快速发展。有关部门的调查结果表明，1997年国道网堵塞和严重堵塞的路段有36处，共计13455公里；拥挤路段约106处，约计4万公里；国道交通量每昼夜超过8800标准小客车的路段已达2.4万公里。如果这些路段都需要通过建设高速公路来缓解或者解决交通量需求和道路供给的矛盾，那么到2001年底为止所修建的高速公路仅满足了所需高速公路的近30。除此以外，中西部地区的贵州、重庆、云南、四川、河南、山西、湖南等省路网也处于较拥挤状态，其他省份部分地区和路段交通拥挤情况也较为突出。,三、中国高速公路存在的问题,2、问题二：地区发展不均衡从地区分布情况看，东、中、西各地区高速公路总量以及所占比重都存在较明显的差异。东部地区共有高速公路10878公里，占全国高速公路总里程的56；中部地区5014公里，占25.8；西部地区3545公里，仅占全国高速公路总里程的18.2。在各地区的公路总里程中，东部地区高速公路所占比重为2.0，中部地区为0.9，西部地区仅为0.6，中部地区所占比重不到东部地区的50，西部地区不足东部地区的1/3。此外，在全国高速公路超过1000公里的7个省中，东部地区有5个，其中山东超过2000公里，达2077公里，河北、广东分别超过和达到1500公里，而中、西部地区高速公路超过1000公里的省各只有1个，分别是河南1077公里和四川1144公里。,三、中国高速公路存在的问题,3、问题三：没有达到规模效益高速公路的建设投资大、建设周期长，设计标准一般参照20年以后的车流量，这就造成初期流量相对设计标准较低，盈利能力不高。随着使用年限增加、国民经济增长，客货流量会相应增长，交通量逐渐达到设计标准，企业的收入才会逐年提高。高速公路的远景设计年限为20年。按照各种汽车折合成小客车的远景设计年限，不同车道的高速公路一般能够适应的年平均昼夜交通量也不同，四车道为2.5万5.5万辆，六车道为4.5万8万辆；八车道为6万10万辆。这意味着，只有当年流量达到规模时，修建高速公路在经济上才是合理的。目前，除了少数高速公路以外，我国已建成的高速公路上实际交通量普遍偏低。东部经济较为发达，高速公路的车辆通行量较高，而中西部特别是西部，由于受经济的限制，高速公路的通行量远未达到设计要求。,三、中国高速公路存在的问题,4、问题四：收费站点过多截至1998年底，全国共有公路收费站点3112个，收费公路里程达95209公里，收费桥梁(隧道)433778延米，收费人员15.5万人。其中，桥隧收费站485个，共计43万延米；高速公路收费站506个，共计里程9553公里；一般公路收费站点2121个，共计里程8.6万公里。1999年底公路收费站点的数据与1998年底的数据基本持平。,全国3112个收费站点所覆盖的收费公路及桥隧，共利用贷款及国内外经济组织投资金额4381.6亿元，近年来平均年收费约386.4亿元，目前尚有还贷余额2620.1亿元，管理成本费用每年约需70.6亿元，此外还需承担数额较大的贷款利息。目前，经营性收费站还贷余额占贷款或投资额的比例为44.5，而非经营性收费站还贷余额占贷款或投资额的比例则为69.8。绝大多数公路收费站点都是在1988年以后设立并开始收费的，只有部分大桥收费站和极少数公路收费站点是在1988年以前设站的。收费站点的收费期限参差不齐，大部分收费站点核定在6至10年之间，短的2至3年，长的20至30年或30年以上。公路收费站点存在的主要问题：一是收费站点审批管理不严，有所失控，造成公路沿线收费站(点)过多、过密，影响了车辆的正常行驶，公路使用者反应强烈；二是有的地方违背国家有关规定，出现了边修建边收费的情况，严重影响了贷款修路，收费还贷政策的正确执行；三是转让公路收费权未能按规定程序审批，造成部分国有资产流失；四是收费管理、核算、使用等环节监管不力，致使收费还贷功能无法保障。,三、中国高速公路存在的问题,三、中国高速公路存在的问题,问题五：公路和收费均未联网我国现有高速公路是根据总体规划分期建设的，大部分项目里程较短，分布零散，没有形成长距离的运输通道，也未形成高速公路网络，高速公路应有的特点难以充分发挥，应有的效益难以体现。此外，由于高速公路兴建的主体不一，各路技术标准、设施不统一，设备五花八门，互不兼容，收费形式和制式不一样。已建成的高速公路和拟建的高速公路的设施与联网化系统要求不相适应、不配套，有的相邻路段互无联系，各路因工程造价、收费期限等（接下页）,三、中国高速公路存在的问题,因素导致收费标准不统一。车辆类型划分也不统一，有的划分为4类，有的分为5类甚至6类、7类。此外，跨地区运行极为不便。高速公路分属于各省(市)、各地区管理单位，根据投资主体而分别自成独立的管理系统和财务结算系统，各自收费系统的软件分别由不同的商家编制，对于系统的任何改动、维护，均受制于原厂商，使得联网收费在设施上、管理上存在一定的难度。要解决上述问题，主要思路和对策应是：规范和统一收费标准，推进道路及收费联网，下调集装箱收费，采用商业化运营等。,四、中国高速公路的发展前景,美国等发达国家高速公路网已基本成熟，不再增加新的里程。而我国虽然近几年高速公路发展迅速，成为世界上高速公路里程增长最快的国家，取得了巨大的进步，但与世界发达国家相比，我国高速公路发展仍然存在较大的差距，主要表现在以下三方面。一是从高速公路密度看，目前我国高速公路密度远低于发达国家水平，每百平方公里只拥有0.47km高速公路，是荷兰的1/14、德国的1/8、意大利的1/6、日本的1/4，美国的1/2。二是从连通城市看，美国、德国已连通国内所有5万人以上的城镇，日本已连通所有10万人以上的城镇，而我国目前仅连通50万人以上的城镇，力争到2020年连通所有20万人以上城镇。,四、中国高速公路的发展前景,三是高速公路网络尚未全部形成，规模效益难以发挥。目前，我国一些人口和经济总量已达到相当规模的地级城市与省会城市之间以及地级城市之间还没有通高速公路，在相邻省份之间尚未形成高速公路的有效衔接，即使在我国经济最发达、人口最稠密的东部沿