（企业管理专业论文）酒店业清洁生产绩效评估体系研究.pdf

大连理工大学硕士学位论文 摘要 清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，在取得 社会和经济进步的同时并保护环境和人类健康。随着清洁生产的不断发展，它已经逐渐 从工业领域扩展到非工业领域。近年来，国内服务业迅猛发展，酒店业的发展更是异军 突起。但是酒店在给客人提供服务并创造经济效益的同时，消耗大量的自然资源并排放 大量废物，带来了严重的环境问题，清洁生产也逐渐开展起来。 目前国际和国家范围内基本都是在项目层次上对部分企业给予信息技术和财政支 持，大规模开展清洁生产的局势尚未形成。在中国，清洁生产己开展十余年，理论研究、 宣传教育、项目示范等方面取得了很大进展。但是如何评价不同行业中企业清洁生产的 绩效水平，发现企业清洁生产存在的问题，至今尚没有统一、规范的评估方法。因此， 论文旨在根据酒店行业清洁生产的具体特点，建立酒店行业清洁生产绩效评估体系，以 推动该行业清洁生产的持续开展。 论文按照清洁生产评价的原理和要求，分析酒店行业清洁生产的具体特点，参考 相关国家标准，选取评估指标；采用层次分析法确定指标权重；根据相关统计资料设立 指标标准；采用加权求和的综合评价方法计算清洁生产整体绩效水平，并运用企业绩效 评价相关理论确定评估结果的等级划分依据，完成了酒店业清洁生产绩效评估体系的构 建。 论文以大连香格里拉大饭店为背景，对所建立的清洁生产绩效评估体系进行了实证 研究。研究结果证明，清洁生产实施后企业经营的环境效益、社会效益以及经济效益均 有显著改善，表明了清洁生产策略改善环境问题的有效性；评估结果还表明，该企业2 0 0 5 年清洁生产整体绩效刚刚达到国内基本水平，仍具有很大的清洁生产潜力，这一状况与 企业实际情况相符；通过对评估结果的分析和现场考察，确定了清洁生产存在的问题， 并针对绩效水平较低的指标提出了相应改进方案。 实证研究表明，论文所建立的评估体系能够反映企业清洁生产绩效的动态变化和静 态水平，同时发现并诊断问题，挖掘清洁生产潜力，为清洁生产的持续进行起到一定的 指引作用，证明了该体系的有效性和实用性，能够作为清洁生产绩效评估的工具。 关键词：清洁生产；酒店业；绩效；评估体系 酒店业清洁生产绩效评估体系研究 s t u d yo np e r f o m l a n c ea s s e s s m e n ts y s t e mo fc l e a n e rp r o d u c t i o ni nh o t e l i n d u s 姆 a b s t r a c t c l e a n e rp m d u c t i o nt a k e s 也ep r e 、他n t i v ee n v i r o n m e n t “s t r a t e 西e sa 1 1m l l i l d 洫p r o d u c 石o n p r o c e s s ，p r o d u c t sa n ds e r v i c e s s o 血a ti t c a l lp r o t e c tt h eh e d mo fe 玎啊r o m e n ta n dh u m a n w h i l ea c l l i e v i n gt 1 1 ep r o 铲e s so f m es o c i e t ya r l de c o n 0 i n y w i 血廿1 ec o n t i i 】m n gd e v e l o p m e n to f 【1 1 ec l e a n e rp r o d u c t 主o n ，i th a sg o n ei n t os e r v i c eb u s i n e s s hr e c e n ty e a r s ，t h es e r v i c eb u s i l l e s s h a sb e e nd e v e l o p i n gr 印i d l y ，a n d 仕l ch o t e li n 山l s t r yi se s p e c i a l l yo u t s t a n d i n 昏h o w e v e r ，、h e n h o t e i ss e i c ef o rm e i rc u s t o m e r s ，t h e ya r ec o n s u m i n gl a r g en u m b e r so f n a t u r a lr e s o u r c e sa n d d i s c h a r g i n gam a s so fw a s 把a l lo ft k s ea r ed e s 仃o y i n gm en a t l l r e j u s tb e c a u s eo ft h i s ， c l e a i l e rp m d u c t i o nh a sa l s ob e c np u ti n t oh o t e l s p r a c t i c e s 掣a d u a l l yi nr e c e n ty e a r s a tm ep r e s e n tt i l n e ，c l e a n e rp r o d u c t i o nh a sn o tb e e nc a r r i e do u ti i lal a r g es c a l e o m y p a r to fe n t e 工i 埔s e sc a ng e ts o m ea s s i s t a n c eo nf i n a n c eo rm f 0 肋a t i o nt e c h n o l o 百e sa tp r o j e c t l e v e lw h a 把v e ri nc h i n aa n di n 也eo t h e rc o u n t r i e so ft h e 、v o d d nh a sb e e n1 0v e a r ss i n c e c l e a n e rp m d u c t i o nw a sc a r r i e do u ti 1 1c h i n a ，a 1 1 db i gp r o 掣e s s e so nt h e o r ys m d y ，p u b l i c i z i i l g ， p r o j e c td e l o n s 订a t i o nh a v eb e e na 血e v e d h o w e v e r ，t h e r eh a v en o tb e e nu i l i d v ea n d n o m l a t i v em e t l l o d st 0a s s e s s ( h ep e r f b n n a n c ea n df i n d 也ep r o b l e mo fc l e a n e rp r o d l l c 硅o ni n d i f 勋e n ti i l d u s t r i e sa dd i f r c r e n tc o r p o r a t i o n s s o ，也ep u i p o s eo ft h i st h e s i si st oc o n s 抓j c ta s y s t e mt oa s s e s s 也ec l e 髓盯p r o d l l c t i o np 耐b 瑚a n c ei nh o t e l s ，b a s e do n 也ec h a r a c t e r so ft h i s 砌u s 仃y a c c o r d i n gt o l ep r i n c i p l e s 蛆dt h er e q u i r e m e n t so fc l e a l l e rp r o d u c t i o ne v a l u a t 主0 1 1 ，t h e c h a r a c t e r so fc l e a n e rp r o d u c t i o ni nh o t e l sa r ea n a l y z e di nt l l et h e s i s ，a n dt h ea s s e s s m e n t 洫d i c a t o r ss y s t e mi sc o n s m l c t e dc o n s l l l t i n gr e l a t i v es t a n d a r d so f0 1 1 rc o u n 衄；t h ew e i g h t so f 也ei n d i c 砒o r sa r ew o r k e do u tb ya h p ；m er e l e v a n ts t a l l d a r d sa r ee n a c t e db a s e do ns t a t i s t i c a l d a t a ；t h eh 0 1 i s t i cp e r f b m l a n c el e v e li sc o u n t e db y 廿1 ec o m p o s m v ea s s e s s m e n tm e t l l o da n dt h e r a c i 工l gs t a n d a r di ss e tu p b yt h e o r i e so na s s e s s m e n tp e r f o 册a 1 1 c eo fc o r p o r a t i o n s a 曲t e g r a t e d c l e a n e rp r o d u c t i o np e r f o m a l l c ea s s e s s m e ms y s t e mi nh o t e li n d u s 廿yi sc o n s t m c t e di 1 1t 1 1 i s t h e s i s t a k i n gd a l i a ns h a j l 酣一1 ah o t e la sb a c k g o u n d ，t h ea s s e s s m e n ts ”t e mi sd e m o n s t r a t e d t h er e s u l ts h o w st 1 1 a tt h ee n v i r o n m e n t a lb e n e f i t ，s o c i a lb e n e f i ta 1 1 dt h ee c o n o m i cb e n e 6 ti nt h e o p e r a t i o no ft 1 1 eh o t e la r ea l li m p r o v e da f t e rm ec a r r y i i l go u to fc l e a i l e rp r o d u c t i o n ，a j l di t p m v p st h ev a l i d i t yo ft h es t r a t e g yo fc l e a l l e rp r o d u c t i o n ；t h er e s u l ta l s os h o w st h a tt h ec l e a n e r p m d u c t i o np e r f o r n l a j l c eo fd a l i a l ls h a j l 鲥一l ah o t e li n2 0 0 5i sj u s tr e a c hm ed o m e s t i c 塑三查塑主兰垡笙茎 m n d 啪e n t a ll e v e lw h j c hi sap o o rc o n d i t i o na n dt h ec o n d i t i o ni sa c c o r d a n tw i t l lt h eh o t e l s c u e n td r a c t i c a lc o n d m o n ；t 1 1 1 o u 出a n a l y z i n gm ea s s e s s m e n tr e s u h 鲫d 廿l er e s e a r c hm t h e h o t e l ，m ep r o b l e m si 1 1t h eh o t e l sc l e a i l e rp r o d u c t i o na r ef o u l l do u t ，a n dm e t h c s i sa l s og i v e sa s e r i e so f r c l e v 趾ta d v i c e s t h ep r a c t i c a la p p l c a t i o nd e m o n s 仃a t c s t 1 1 a t ：m ec l e a n e rp r o d u c t i o np e 血m 姐c e a s s e s s m e n ts v s t e mc o n s t n l c t e di n _ 1 1 i s 也e s i sc a nr e n e c tt h ed y n 锄：l i cc h 趾g ea n d 咖t i cl e v e lo t h o t e l s ，c l e a n e rp f o d u c t i o np e r f o m l a n c e ，c a i lh e l ph o t e l sf i n dp r o b l e m sa n dp o t e n t i a l ，c a n d i r e c t 也ep t o 酽e s so fd e a n e rp r o “c t i o n s oi ti sv a l i d8 n dp r a c t k a l ，a n dc a nb ea na p p r o a c h t oa s s e s sh o t e l s c l e a n e rp r o d u c t i o np e r f b r r n a n c e k e yw o r d s ：c l e 蚰e rp r o d u c t i o n h o t e li n d 琳t r y ；p e r f o r m 粕c e ；曩s s 略s m e ts ) r s t e m 独创性说明 作者郑重声明：本硕士学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工 作及取得研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得大连理 工大学或者其他单位的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志 对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。 作糙名：座犟吼趔留 大连理工大学硕士研究生学位论文 大连理工大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者及指导教师完全了解“大连理工大学硕士、博士学位论文版权使用 规定”，同意大连理工大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子 版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连理工大学可以将本学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论 文。 作者签名： 导师签名 丛主丝 王。灸蔓尘! 叁盐 么上月丑日 大连理工大学硕士学位论文 1 引言 1 1 提出问题 进入2 0 世纪，工业化与城市化进程飞速发展的同时也加剧了环境污染和生态破坏， 能源危机和资源短缺成为全球性的重大问题，严重制约了经济发展，危及到人类自身健 康、生存和发展，保护和改善环境己成为全世界共同关注的话题。 1 9 7 2 年联合国在斯德哥尔摩召开了具有里程碑意义的第一次人类环境会议，会议指 出探索新的发展模式已经是人类的一个紧迫目标。 1 9 9 2 年联合国环境与发展大会明确指出，人类要走可持续发展之路，人类的发展应 与自然和谐共生。 与此同时，现代经济正发生着深刻的结构性变化，以服务为特征的第三产业已蓬勃 兴起。酒店业作为服务业中的一个传统而又富有活力的产业，近几十年来取得了突飞猛 进的发展。然而，由于酒店业起飞速度太快，对人类经济和思维方式的冲击过于迅猛， 致使人们无暇思考酒店业发展的方法论问题，在实践中由于趋利动机的存在，将酒店业 的发展简单化为数量型增长和外延的扩大再生产，从而导致资源的浪费、环境的破坏、 污染的产生等非可持续性的破坏现象。即使在服务业已相当发达的欧美国家，酒店业仍 然暴露出某些方面水平低下的迹象，其重要原因是传统发展理念和行为方式在当今酒店 服务的实践中面临着困境。现代酒店必须跳出传统的框架，树立起可持续发展理念和可 持续发展的行为方式，建立以绿色服务和绿色消费为导向的体系“1 。 清洁生产是一种崭新的集成性和预防性的环境管理策略，它植根于提高生产效率和 资源利用率、降低风险，是保证社会和经济进步的同时不影响环境和人类健康的有效途 径。1 9 8 9 年联合国环境规划署首次提出清洁生产的概念，并于1 9 9 0 年正式提出清洁生 产的定义。作为当前最受关注的污染防治策略和方法，清洁生产在世界范围内的推行己 经取得了瞩目的成就，被誉为技术创新的推动者、企业管理的催化剂、工业模式的革新 者、连接工业化和可持续发展的桥梁”1 。1 9 9 6 年u n e p 在吸收世界范围清洁生产实践经 验的基础上将服务的概念纳入清洁生产的范畴，修订了清洁生产的定义：清洁生产是指 将综合性预防的战略持续地应用于生产过程、产品和服务中，以提高效率和降低对人类 安全和环境的风险。1 。随着清洁生产理念在服务领域的应用，酒店业的清洁生产逐步开 展起来。 清洁生产在中国的推广是从2 0 世纪9 0 年代开始的。目前，国内清洁生产在企业示 范、人员培训、机构建设、法制建设和国际合作等方面都取得了巨大进展，积累了丰富 酒店业清洁生产绩效评估体系研究 的经验。2 0 0 3 年1 月1 目，中华人民共和国清洁生产促进法正式实施，标志着中国 清洁生产走向法制化和规范化管理，是中国清洁生产工作十多年来最重要和最具有历史 意义的成果。尽管如此，清洁生产作为一种新的理念，无论是理论还是实践，都存在许 多有待发展完善的地方，尚未达到清洁生产应有的绩效“1 。2 0 0 4 年6 月召开的国家环保 系统清洁生产工作现场会议是清洁生产促进法发布后全国环保系统的一次重要盛会， 王玉庆副局长在会上明确指出：我国要实现跨越式发展，就必须改变“两高一低”( 高 消耗、高排放、低效率) 的经济发展模式，必须实施清洁生产；为加强对清洁生产工作 的管理和监督，需制订和逐步实施企业清洁生产绩效评估制度嗍。 论文切实贯彻国家政策方针，尝试对酒店业清洁生产绩效评估进行探索研究，分析 酒店行业自身特点，结合清洁生产标准规范，建立具有行业特点的清洁生产绩效评估体 系，指导和促进酒店业的清洁生产实践，具有重要的现实意义和理论价值。 1 2 研究目的与内容 1 2 1 研究目的 酒店虽不像能耗大、污染严重的重工业给自然界带来严重的破坏，但也给环境和社 会带来程度不同的污染以及资源浪费。作为商消费场所，酒店占用并消耗大量自然资源， 如水、电、纸、燃料等，并制造了大量生活垃圾。同时，酒店为客人提供生活方面的服 务，其观念和行为直接影响到客人的生活品质。近年来，在世界范围内绿色浪潮推动以 及政府政策的鼓励下，国内少数酒店开始具备环保意识，逐步采取环保措施。 1 9 9 9 年，浙江省全省范围内开展“绿色饭店”活动，清洁生产也随之实施。2 0 0 3 年国家经贸委版颁布实施了绿色饭店等级评定规定。1 9 9 9 年3 月到2 0 0 2 年7 月， 云南省环境保护局组织实施荷兰援助云南清洁生产审计示范项目，在国家清洁 生产中心和荷兰阿姆斯特丹大学i v 删研究所的指导下，对云南省旅游宾馆行业组织开 展了一系列清洁生产相关工作。目前，清洁生产已经在国内多个省市的酒店企业实施。 酒店业在将清洁生产从概念和理论逐步推向实践的过程中，需要解决的一个重要问 题是酒店业的清洁生产要达到什么样的目标，缺乏目标的指引就会在实践过程中迷失方 向；需要解决的另一个重要问题是如何考察酒店清洁生产实施的效果以及和目标的差 距，缺乏这一联结理论和实践的纽带，就无法有效指导清洁生产的具体实践。 因此，论文的研究目的就在于为酒店业的清洁生产建立绩效评估体系，将清洁生产 从理论概念转换成可以直观表达出来的实际效果，使企业有更明确的奋斗目标，使管理 者有更明确的要求，也为其清洁生产审核提供评价尺度。 大连理工大学硕士学位论文 1 2 2 研究内容 论文紧紧围绕清洁生产内涵，分析现有清洁生产评价指标体系和酒店行业清洁生产 特点，建立具有行业特点的清洁生产绩效评估体系。主要内容有： ( 1 ) 分析清洁生产内涵、国内外进展状况以及清洁生产实施障碍和不足； ( 2 ) 酒店业清洁生产必要性、现状及特点分析； ( 3 ) 通过对国内外清洁生产评价的相关研究，尝试建立清洁生产绩效评估体系，包 括指标的选取，指标标准的建立，指标权重的确定，评估方法的确定，评估结果的等级 划分； ( 4 ) 选择大连香格里拉酒店作为背景，对论文构建的评估体系进行实证研究，验证 其有效性。 酒店业属于服务行业，清洁生产有自身特点，目前国内酒店清洁生产甚至整个服务 业清洁生产的开展尚属起步阶段，对其绩效评估的研究甚少，还未形成统一、系统的评 价规范。因此本文的研究重点和创新之处在于：构建酒店业清洁生产绩效评估系统，并 将其应用于案例企业中，对案例企业的清洁生产的实施状况进行评估分析，为进一步开 展清洁生产指明方向，也为其他服务性行业的清洁生产绩效评估提供参考。 酒店业清洁生产绩效评估体系研究 2 清洁生产基本理论 2 1 清洁生产内涵及进展状况 2 1 1 清洁生产的内涵 清洁生产的最初概念成型于2 0 世纪7 0 年代中期，对环境问题和工业废物管理的思 考使人们认识到预防策略的重要性，由此涌现出了大量的基于污染预防原则的概念，如 “污染预防”、“废物最小化”、“源削减”、“零排放技术”、“零凌物产生”和“环 境友好技术”等。为了更好地促进国际间的交流和合作，1 9 8 9 年u n e p 在总结工业污染 防治概念和实践的基础上提出了清洁生产的名称，1 9 9 0 年推出清洁生产的定义，即：清 洁生产是指对工艺和产品不断运用综合性的预防战略，以减少其对人体和环境的风险”1 。 1 9 9 6 年，u n e p 在吸收世界范围清洁生产实践经验基础上将清洁生产定义作了修订，自 此，清洁生产不只对生产过程和产品做要求，对服务也提出了要求。修订后的清洁生产 定义为；清洁生产是指将综合性预防的战略持续地应用于生产过程、产品和服务中，以 提高效率和降低对人类和环境的风险。对生产过程来说，清洁生产是指节约能源和原材 料，淘汰有害原材料，减少和降低废物的数量和毒性；对产品来说，清洁生产是指降低 产品整个生命周期内对环境的有害影响；对服务来讲，清洁生产是指将预防战略结合到 环境设计和所提供的服务中。该定义目前得到了国际社会的广泛认可。 清洁生产的主要内容有以下几个方面： ( 1 ) 清洁的原料和能源 少用或不用有毒有窖的原料、中间产品；常规能源的清洁利用；可再生能源的利用； 新能源的开发；各种节能技术的推广以提高能源的利用率等。 ( 2 ) 清洁的生产过程 采用少废无废工艺和高效设备；物料的循环再利用；尽量减少生产过程中的各种危 险因素；采用简单可靠的生产操作和控制手段；完善管理；对少量必须排放的污染物采 取有效的设旋和装置进行处理处置等。 ( 3 ) 清洁的产品和服务 清洁的产品是指在设计时就全过程考虑产品对环境的影响，从原材料的提炼到产品 报废后的处置，以减少整个生命周期中对环境的影响。服务过程和生产过程一样也产生 污染物，例如学校、医院、酒店等，因而也应考虑提高能源和资源的使用效率，减少污 染物的产生。清洁的服务就是指将环境因素纳入到提供的服务中。 ( 4 ) 产品生命周期的全过程控制和生产组织的全过程控制 大连理工大学硕士学位论文 产品生命周期的全过程控制，即原料、物料转化的全过程控制，是指从原材料的加 工提炼到产品的生产、使用，直到报废处置的各个环节所采取的必要的污染预防控制措 施；生产组织的全过程控制，是指从产品的开发、规划、设计、建设到运营管理，所采 取的防止污染发生的必要措旌。 清洁生产是一个相对的、动态的概念，清洁生产实践也是一个不断完善的过程，随 着经济的发展和科技的进步，需要适时提出新的目标，达到更高的水平。 2 1 2 国内外进展状况 纵观世界范围内清洁生产的实施与推广，可以大致划分为三个阶段。美国3 m 公 司在2 0 世纪7 0 年代中期开展的“3 p ”计划( p o l l u t i o n 、p r e v e n t i o n 、p a y s ) 一般被 认为是清洁生产的第一个里程碑。2 0 世纪8 0 年代末期，在u n e p 的倡导下涌现了一批 清洁生产的成功案例，清洁生产的潜力也逐渐为企业和政府所认可，清洁生产进入快速 发展时期。到2 0 世纪9 0 年代后期，大量的清洁生产实践使企业意识到清洁生产能否 达到双赢目标取决于政府环境法规的严厉程度、经济刺激强度、原材料和能源价格、管 理成本以及废物和污染处置费用等。在这种形势下，一部分新的企业接受了清洁生产的 理念并在技术和信息支持下加入进来，一些已经实施清洁生产的企业在清洁生产作用刺 激下不断发展，但另一些企业缺乏持续实施清洁生产的动力，表现为停滞不前，还有些 企业仍在观望。目前，清洁生产在世界范围内已经进入稳定推行阶段。 ( 1 ) 国外进展状况 。 清洁生产的概念提出后，由于符合可持续发展战略的思想，引起了世界各国的关注。 美国、澳大利亚、荷兰、丹麦等发达国家在清洁生产立法、组织机构建设、科学研究、 信息交换、示范项目和推广等领域都取得了显著成就”。 美国国会1 9 8 4 年通过资源保护与恢复法一固体有害废物修正案，提出“废物 最少化”政策。1 9 9 0 年又通过了污染预防法，正式宣布污染预防是美国的国策，在 国家层次上通过立法手段确认了污染的“源削减”政策。这是工业污染控制战略的一个 根本性变革，在世界上引起了强烈反响。1 9 9 1 年美国国家环保局发布了“污染预防战略”， 它实质上是清洁生产的另一种形式。另外美国还采取了一系列行动，包括：成立了污染 预防办公室，总体协调污染预防活动；建立了污染预防研究所、污染预防信息交换中心； 编辑出版了企业污染预防指南和手册；广泛启动清洁生产示范项目，鼓励企业以创新的 方式开展清洁生产，并及时交流、推广清洁生产实践中取得的经验。 欧洲国家的清洁生产活动也如火如荼。1 9 8 7 年瑞典引入了美国废物最小化评估方 法，随后荷兰、丹麦、奥地利等国也相继开展了清洁生产，把财政资助与补贴作为一项 基本政策。荷兰将污染防治计划纳入到排污许q 证制度中，要求企业选择清洁生产技术， 酒店业清洁生产绩效评估体系研究 开展清洁生产审计、污染物排放登记；制订补助金计划，以奖励发展和实施环境技术及 节约能源的项目。丹麦注重清洁技术的实施，注重资源能源在社会大生产中的循环利用。 对于污染严重的企业，在新改扩建项目时，必须按照清洁生产战略的要求向环保主管部 门申请排污许可证，这一制度是具有法律效力的强制性制度，同时它明确规定企业须向 主管部门提供实施清洁生产的报告书和技术文本，以及有关保护环境的最佳适用技术和 设备等方面的资料。 在澳大利亚，政府采取财政资助、补贴、奖励等手段激励清洁生产的推广应用，并 设立了“清洁生产奖”。目前，澳大利亚已有数十所大学开办了清洁生产的相关课程， 进行理论实践研究和人才培训，清洁生产进入高等教育，从而使清洁生产概念和技能的 持续发展有了可靠保障。澳大利亚制定了国家清洁生产计划，并率先在汽车、玻璃、印 刷和塑料工业等领域进行清洁生产试点和示范。 在联合国有关组织的资助和指导下，泰国、印度等国在清洁生产方面也取得了很大 进展。泰国政府于1 9 9 2 年通过了新的环境立法。印度环境部发起和资助了“废品率最 小化示范项目”，并通过“咨询加培训”的方式加以实施；采取系统的废物审计方法， 包括人员组成、废物监测，推荐的废物最小化措旌的计划与实施等。 ( 2 ) 国内进展状况 1 9 9 3 年园家环境保护局召开第二次全国工业污染防治会议，会议一致高度评价清洁 生产的重要意义和作用，确定了清洁生产我国环境保护中的战略地位。1 9 9 4 年国务院通 过的中国2 1 世纪议程中列入了清洁生产的内容。1 9 9 4 年底在联合国的帮助下，成 立国家清洁生产中心，此后全国相继成立多家地方和行业清洁生产中心。 1 9 9 7 年，国家环保总局制定并发布了关于推行清洁生产的若干意见，要求地方 环境保护主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中，以便深入促进清洁生产。为 指导企业开展清洁生产工作，国家环保总局还会同有关工业部门编制了企业清洁生产 审计手册以及啤酒、造纸、化工、纺织等行业的清洁生产审计指南。1 9 9 9 年，国家经 贸委发布关于实施清洁生产示范点的通知，选择北京等十个城市和石化、冶金等5 个行业开展了清洁生产示范和试点。与此同时，陕西、辽宁、山西等许多省份也制定和 颁布了地方性清洁生产政策和法规。2 0 0 0 年以后，清洁生产进展较快，有关部门作了大 量工作来推进清洁生产。 此外自政府有组织推行清洁生产以来，国家经济部门和环保部门等机构不问断地组 织开展了一系列清洁生产活动和政策计划，同时也贯穿着一些国际双边和多边的清洁生 产活动，如世界银彳亍b 一4 子项目、荷兰援助一云南清洁生产项目、中国一加拿大清洁生 产国际合作项目和征洲开发银行清洁生产技术援助等。 大连理工大学硕士学位论文 归纳起来，我国在清洁生产方面取得了以下方面的成就： ( 1 ) 清洁生产机构建设已具雏形 自1 9 9 4 年底成立国家清洁生产中心后，各地相继成立省级清洁生产中心。化工、 石化、船舶、航天等也成立了行业清洁生产中心。这些机构成为推动我国清洁生产工作 的中坚力量。 ( 2 ) 清洁生产理论体系已经形成 通过与国外理论界的密切交流以及本国企业的不断实践，已建立了具有中国特色的 清洁生产理论体系，出版了企业清洁生产审计指南和与之配套的培训教材，并先后 颁布了石油、炼焦、制革行业的清洁生产标准和酒店等行业清洁生产标准的征求意见稿， 以此指导企业的清洁生产实践。 ( 3 ) 企业示范取得显著成效 目前，我国已在纺织、印染、化工等几十个行业的数百家企业中进行了企业清洁生 产审核示范，取得了显著的经济效益和环境效益。 ( 4 ) 清洁生产的政策框架正在形成 国家环保局已结合现行环境管理制度进行了一系列政策的调整。例如在环境影响评 价中增加清洁生产内容；申请污染治理专项基金之前必须进行清洁生产审核；国家重点 污染控制区的重点污染企业在申请排污许可证时要进行清洁生产审核。2 0 0 2 年通过了 中华人民共和国清洁生产促进法，于2 0 0 3 年1 月1 日起开始实施，这使我国的清 洁生产工作进入了一个崭新的阶段。 2 1 3 清洁生产实施的障碍和不足 尽管全世界范围内的清洁生产已经取得了相当大的进步与成果，但实旆起来仍存在 诸多的障碍，尤其表现在发展中国家的经济、社会、心理等方面叫。c h a n d a k 将其归纳 为法制因素、技术因素、经济因素、态度意识因素、信息因素、机构因素等等。1 。 目前国际和国家范围基本是在项目层次上对部分企业给予信息技术和财政支持，大 规模开展清洁生产的局势尚未形成，清洁生产的普及和实施情况也远远没有达到与生产 增长同步发展的广泛程度。 我国在理论研究、宣传教育、项目示范、信息交流、国际合作等方面取得了一些进 展，但这些进展有多大，取得的绩效有多少，存在的问题有哪些，至今尚没有统一、规 范的评估方法。 因而如何科学地进行清洁生产的绩效评估，研究建立行业标准、规范及评估体系， 对切实推进清洁生产具有重要意义。 酒店业清洁生产绩效评估体系研究 2 2 清洁生产绩效评估内涵及现状 2 2 1 清洁生产绩效评估的含义 作为实施可持续发展战略的重要途径，清洁生产己经得到国际社会的普遍认同，并 在全世界范围广泛推广和应用。为达到清洁生产的目标，企业可能采取了许多方案措施， 其实施效果如何，达到了怎样的水平，潜力多大，和同行业其他企业相比绩效如何，都 需要进行科学客观的评价分析。2 0 0 4 年6 月在国家环保系统清洁生产现场工作会议上， 国家环保局正式提出要开展清洁生产绩效评估，并明确，清洁生产绩效是指企业经审核 并实施清洁生产方案，在节能、降耗、减污、增效等方面所取得的实际效果，一般以达 到清洁生产标准级别的方式来表示“1 。 清洁生产绩效评估有多方面的重要作用，值得特别指出的有以下两点： ( 1 ) 考核作用。通过绩效评估，可以对评估对象有比较全面、客观的认识，让企业 清楚自身的绩效和管理水平以及整体素质、能力的高低。 ( 2 ) 挖潜和引导作用。在绩效评估中，通过同行之间的横向比较，通过当前时期与 以往时期的纵向比较，当前绩效水平与标准水平、理想水平的对比分析，各项评估内容 之间的对比分析等等，发现自身的差距和优势，找出薄弱环节和潜力所在，从而达到发 挥优势、克服弱势、充分挖掘潜力、不断提高绩效的目的。 2 2 2 清洁生产绩效评估现状 由于清洁生产涉及到企业的技术、管理等多个方面，所以采用的评价方法应适用多 层次、多目标等问题，并尽量减少或避免评价结果受不确定因素的影响。在清洁生产绩 效评估这一概念明确之前，有一些近似的说法，如清洁生产评价、清洁生产考核等，其 含义都是评析清洁生产实施效果。自1 9 9 3 年我国开展清洁生产示范点及相关研究以来， 在清洁生产评价方面进行了不少探索研究。 评估一项事务需要建立评估体系，一个完整的评估体系的基本要素是：评估指标、 评估标准和评估方法“。评估指标是实施绩效评估的基础。没有切合实际的指标体系， 评估就无法进行。这些指标中有定性指标、定量指标，也有些是定性和定量的结合。评 估标准是绩效评估的参照系。标准如同一把尺子，上面刻有度量，用以衡量评价某一事 物的长短。清洁生产绩效也必须有度量标准，评价判断才得以进行。评估方法是绩效评 估的具体手段。没有科学的评价方法，就不能得出正确的结论。合理构建指标体系、确 定指标权重和评价标准，并选择合适的方法对企业进行清洁生产绩效评估非常重要。 当前，世界各国常用的清洁生产指标以定性考评为主，而且还没有被世界各国、各 行业所公认的统一参照基准，操作起来比较困难，应用范围有定的局限性。 大连理工大学硕士学位论文 ( 1 ) 国内外常用清洁生产评价指标 国外一些发达国家清洁生产进行较早，相继开发出了清洁生产指标，可以简便、直 观地将当前国外常用的清洁生产指标。1 。”1 列于表2 1 。 国外所建立的清洁生产指标体系不完全适用于我国，但对我国指标体系的建立具有 极大的借鉴意义。尤其是环境绩效指标，行业针对性强，可以用于识别企业的减废空间 所在，也可说明企业的环境绩效，对于我国建立各行业的指标体系具有很高的参考价值。 减废情况交换所建立的指标体系，对项目持续清洁评价的指标体系建设有一定的参考价 值。清洁生产包括清洁产品，因此绿色产品包装指标体系对建立清洁生产指标体系也有 一定的参考价值。 中国目前尚没有形成系统化的清洁生产指标体系。现有的指标体系是在原有的环境 质量和污染削减指标体系的基础上加入原材料、能源消耗、综合利用等生产领域指标， 以及管理领域指标和与环境产品有关的指标建立起来的“。 据适用范围和作用不同，清洁生产相关的指标可划分为两个层次。第一层次是由清 洁生产本质内容决定，按照生产全过程控制的要求划分的，主要有四大类：原材料指标、 产品指标、资源指标和污染物产生指标( 见表2 2 ) 。其中，前两者是定性指标，后两 者为定量指标。这些指标是通用指标，普遍适用于各个行业。第二层次是在第一层指标 基础上按照不同行业的特点建立的适用于特定行业甚至特定企业的指标。我国目前第二 层次指标比较匮乏，难以定量描述各行业清洁生产的水平与成果，影响清洁生产的推广 进程。 ( 2 ) 国内外常用的清洁生产评估方法 国外清洁生产指标体系较为完整，但是并无明确的清洁生产评价方法。在实践中主 要是采用生命周期分析( l i f ec y c l ea n a l y s i s l c a ) 来反映评价对象对环境的影响程度。 生命周期评价是一种用于评估产品在其整个生命周期中，从原材料的获取、产品的生产 直至产品使用后的处置对环境影响的技术和方法“。 l c a 的实旋步骤分为目的与范围的确定、清单分析、影响评价和结果解释四个阶段。 目的与范围是确定l c a 的研究范围，保证研究的广度、深度与要求的目标一致；清单分 析是量化和评价所研究的产品、工艺或活动整个生命周期阶段资源和能量使用以及环境 释放的过程；影响评价为可选阶段，将清单数据进一步与环境影响联系起来，一般分为 分类、特征化和加权三个程序；解释是根据规定的目的和范围，综合考虑清单分析和影 响评价的发现，从而形成结论并提出建议。生命周期分析通过对产品生命周期中投入与 产出过程的全面数据收集，以及识别环境影响和如何削减影响的分析，可以确定产品在 整个生命周期过程中对环境影响最大的阶段以及整个过程所造成的环境风险，从而确定 酒店业清洁生产绩效评估体系研究 表2 1 国外常用的清洁生产指标 t a b 2 1t h ec l e a n e rp r o d u c t i o ni n d i c a t o r si nf o r e i 印c o u n 喇e s l o 大连理工大学硕士学位论文 原材料指标 产品指标 体现了原材料的获取、加工、使用 等各方面对环境的综合影响，从毒 性、生态影响、可再生性、能源强 度以及可回收利用性五个方面建 立指标。 涉及销售、使用、报废后的处置以 及寿命优化问题四个方面。 比较宏观，主要是靠专家打分，得 出各项指标的权重值，然后与相应 的国际、国内标准进行比较，以确 定相应的等级。这两类指标与欧盟 的生态指标比较相似，区域性较强， 不同行业、不同地区难以比较。 资源c消耗，指标要翥嚣嘉羹兰主：生产单位产品对!|蒌妻i篁兰纛 污染物产生指标 污染物产生指标代表着生产工艺先 基于对一般的污染问题的考虑，分进性和管理水平的高低。与英国i c i 为三类，即废水、废气和固体废物公司的环境负荷指标及美国3 m 公 指标。司的废弃物产生率类似，无法表明 真正的环境影响程度。 生产过程的哪些环节需要改善以减少对环境的不利影响。生命周期评价常用于同类产品 比较，从而选择对环境更有利的产品。 但是生命周期分析具有一定的局限性，主要表现为：评价中仅清单分析方法比较完 善，影响评价方法还需进一步完善；数据收集过程复杂，成本高，应用范围较窄；主观 性强，目的与范围确定中所作的选择和假定，以及影响评价中清单数据转化成环境影响 过程主观影响因素多，评价结果是相对结果。 国内目前常用的清洁生产评价方法( 表2 3 ) 主要有：国家环保总局“十五”攻关课 题提出的适合轻工行业的百分制清洁生产评价方法，陆长清、靳敏提出的综合指数评价 酒店业清洁生产绩效评估体系研究 方法，魏宗华提出的工业企业清洁生产评估方法等，另外还有洪卫提出的生产清洁度评 价，杨志山等提出的清洁生产潜力评价“5 1 。 表2 3 国内常用清洁生产评价方法 t 曲23t h ec o m m o nc l e a n e rp r o d u c t i o na s s e s s i n gm e t h o di nc h i n a 在综合指数评价模型中，评价模型可描述类别和单项评价指标是否高于类比项目的 指标，并根据具体原因，调整工艺路线和方案，使之达到类比项目的先进水平。综合评 价指数还可定量地综合描述企业清洁生产实际的整体状况和水平。此方法需要选取类比 项目作为参照，但是目前国家尚没有统一的参照标准，另外权重的确定也不够科学。 百分制评价方法的一般是：首先确定清洁生产指标，针对不同的评价指标确定评价 等级，按照等级评分标准对各指标进行打分，根据专家打分确定权重，指标分值乘以权 重值累加得到总分，最后通过总分值判断清洁生产程度。百分制评价模型中根据专家打 分的权重确定方法主观性强，影响评价方法的可操作性和准确性。 生产清洁度评价可表征企业整体在某时期与国内外先进水平或理论水平相比较而 言的清洁化生产的相对程度，但在权重确定方法上仍然存在主观性强的问题。 综上所述，国内目前常用的清洁生产评价方法各有优缺点，在实际应用中，清洁生 产评价指标体系和评价模型方面仍需要进一步完善，提高指标体系的科学性和可操作 性，以及权重计算和评价方法的客观性。 大连理工大学硕士学位论文 3 酒店业清洁生产分析 清洁生产是我国工、农业、第三产业可持续发展的项重要战略，电是实现我国 污染控制重点由末端控制向生产、服务全过程控制的重大举措。对外开放及w t o 的加入， 为旅游业提供了良好机遇，也为酒店带来了前所未有的发展良机，目前全国己评定的星 级宾馆饭店8 1 8 0 多家，分布全国各地，从业人员近3 0 0 万人。全国酒店业咀年均1 8 的增长率高速发展，比2 0 年前增长了3 0 多倍“。但是，酒店在给客人提供舒适的居住、 娱乐和满意的服务，并创造经济效益的同时，也带来了严重的环境问题。酒店业清洁生 产目的和意义就是有效地帮助酒店完善环境管理，提高环保能力，降低成本，利于其参 与市场竞争。 3 1 酒店清洁生产的必要性 作为大型的提供服务的场所，酒店的能耗、物耗、废水和固体废弃物排放量都相当 大，这意味着酒店节能降耗减污的空间很大，也意味着清洁生产潜力相当大。酒店有必 要在维持或提高服务质量的基础上努力降低资源、能源、设施使用量并减少污染物排放。 酒店的能源消耗主要以水、电力、燃油( 煤) 、煤气( 或液化石油气) 为主，主要 的耗能设备则是中央空调、锅炉、照明灯具和其他动力设备等。从现实的角度来看，酒 店的运转过程存在大量的能源浪费现象，具体如表3 1 所述： 店的运转过程存在大量的能源浪费现象，具体如表3 1 所述： 表3 1 酒店的能源浪费现象 t a b 3 】曲e 即e ，w a s t e i h o 捃l 酒店