（企业管理专业论文）钢铁企业发展循环经济评价指标体系的研究.pdf

西南科技大学硕士研究生学位论文第1 页 摘要 钢铁产业作为国民经济的基础产业，对我国经济发展起着非常重要的作 用。但该类企业的特点是典型的高污染、高能耗、高投入。因此，在钢铁企 监中实施循环经济将会缓减经济发展、能源浪费和环境污染之闻的矛盾。隧 前我国钢铁企业大力的推行循环经济，但是如何把握和调控其发展力度和广 度，如何评价发展的效果，我国还没有形成一个完备的考核体系。因此，研 究钢铁企业发展循环经济评价指标体系是十分有意义的课题。 本文将着重研究钢铁企业发展循环经济的评价指标体系，以循环经济理 论为基础，结合钢铁企业的生产流程，制定符合主观经验和客观数据相结合 的评价指标体系。本文着重研究以下三个问题：目前我国评价指标体系的研 究现状；钢铁行业评价指标体系的建立和指标内涵的阐述；评价方法的研究。 鉴于国内就循环经济评价指标体系的研究主要集中予国家宏观层面和工 业豳区的层恧，面对于钢铁企业发展循环经济的研究主要集中在模式的发展 和流程的再造上。因此，本文对于钢铁企业发展循环经济评价指标体系的研 究具有一定的创薪性，并对钢铁企业发展和调整循环经济发展方向有一定的 指导作用。 关键词：钢铁企业循环经济评价体系 西南科技大学硕士研究生学位论文第1 i 页 a b s t r a c t l r o na n ds l e e li n d u s t f ya sl h eb a s i so f 也e 鼓a i o n a le e o 建o l n yi n d 醢s t l yp l a y sa v e r yi m p o n 锄tr o l e i nt h ed e v e l o p m e n to fc h i n a s e c o n o m y h o w e v e r t h e e h 戤a c 专e 砖敷i e s fs u c he 燃e 攀蠢s e s 疑e 鑫谚西e 甜l yk 曲p o l l 轻l i o 纛，h i g 纛e n 嚣g y c o n s u m p t i o n ，h i g hi n p u t t h e r e f o r e ， t h ei r o na n ds t e e le m e r p r i s e si nt h e e c o 毽o m i ec y e l ew i l lb ei m p l e 氆e n 鼍e d难i t i g 敷i o 矗o fe e o 筑o m i ed e v e l o p m e 嫩， e n e r g yw a s t e 蹦de n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o nb e t w e e nc o n t r a d i c t i o n s h o w e v e r ，t h i s i 致d u s t f yi sat y p i c a lh i g h l yp o l l u t e d ，h i g h l ye n e r g yc o n s u m p t i o na n dh i g 董l l yi n p u 毫 i n d u s t r y t h e r e f o r c ，t h ei m p l e m e n t a t i o no ft h ec i r c u l a re c o n o m yw i l lb eg e ts l o w t h ei s s u eo fc o n t r a d i c t i o n s a tp r e s e n t ，m a n yc h i n a si r o na n ds t e e le n t e r p r i s e s i 撒p l e m e n t 也ec i r c u l 甜e e o n o m y ，b 蛾h o wl oe o 鼓l r o l 也e 扭d e v e l o p m e n t si n t e n l y a n db r e a d t ho ft h ec h i n ah a s n tf o r m e dac o m p l e t es y s t e m t h e r e f o r e ，s t u d y i n g 也ed e v e l p m e 觳专o fi r o 建秘纛s t e e le 瓜e 印f i s e sc y e l ee e o n o 撒i eo v 越u a l i o 珏s y s l e 搬 i sav e r yi m p o r t a n ti s s u e 。 t 董l i sp a p e fw i l l 凡e 珏so 懿i f o 藏a 羹ds l e e le l 缱e f p 纛s e sl od e v e l pac y e l i e 氇l e c o n o m i ce v a l u a t i o ns y s t e mt or e c y c l ee c o n o m i ct h e o r y ，t h ep r o d u c t i o no fi r o n a n ds t e e le n t e r p l i s ep r o c e s s e s ，t h ed e v e l o p m e l l lo ft 耋l es u 巧e c t i v ee x p e r i e 觳c ea n d o b j e c t i v ed a t aw i t ht h ee v a l u a t i o ni n d e xs y s t e m t h i sp a p e rf o c u s e so nt h e f o l l o w i n gt h r e ei s s u e s ：c h i n a sc u r r e n te v a l l l a t i o ns y s t e mo f t h es t a t u sq u o ；s t e e l i n d u s t r ye v a l u a t i o ni n d e xs y s t e ma n dl h ee s t a b l i s h l n e n lo fi n d i c a t o r so ft h e c o n t e n to ne v a l u a ，t i o nm e t h o d sa n de f | f e c t i v e n e s so ft h es t u d y 1 致v i e wo f 也ec u 饿n le c o n o 嫩i ee y c l eo nl h ed o 越e s l i ce v 蠢u 鑫t i o ns y s 专e 嫩 s t u d yf o c u s e do nt h em a c r ol e v e la n dt h en a t i o n a l l e v e li n d u s t r i a lp a r ka n di r o n 鼹ds l e e le 越e 蹬r i s o sd e v e l o pae i 鹅娃l 甜e c o 矬。氆yf e s e 氇穗m a i 稳l ye o 蕤c e n l f 鑫专e do 稳 t h em o d eo fd e v e l o p m e n ta n dr e c o n s t r u c t i o np r o c e s s t h e r e f o r e ，t h ep a p e rf o rt h e i f o 藏a 薹l ds 专e e lo 矬l e f p r i s e sd o v e l o p 搬e l 建e y e l eo fe e o n o l 鞋i ee v 鑫l 毽鑫t i o 魅s y s 专e l 程h a s s o m ei n n o v a t i o n ，a n df o re n t e r p r i s ed e v e l o p m e n ta n da d j u s ti t sd e v e l o p m e n to f c i f c u l a fe c o n o l 赫yt oas i g n i f i c a n te x t e n t 。 k e yw o r d s ：i r o na i l ds t e e le n t e r p r i s e s ；c i r c u l a re c o n o m y ；e v a l u a t i o ns y s t e m 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师的指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不 包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西南科技大学或 其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究 所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 耸名：兔。婚 日期：膨。驴r 关于论文使用和授权的说明 本人完全了解西南科技大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校 有权保留学位论文的复印件，允许该论文被查阅和借阅；学校可以公布该论 文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此规定) 签名：右菟、峰 导师签名日期：d g 年j f 西南科技大学硕士研究生学位论文第1 页 1绪论 1 1研究背景和问题的提出 随着全球经济的发展，经济和环境的共网发展成为全球瞩慝的焦点，幽 此产生的循环经济也得到了世界各国的认可，并积极推行。现今我国在经济 高速发展的固时，也要求达到经济和环境的协调发震，不以环境翻资源能源的 高消耗为代价来达到发展的目的。目前我国各个行业都在积极地推行循环经 济，根据国务院关于加快发展循环经济的若干意见( 国发 2 0 0 5 2 兰、2 2 号) 要求，我国开展循环经济试点工作的总体目标是在钢铁、有色、化工、建 材等重点行业进行的试点研究。本文将对钢铁这一行业就发展循环经济所需 的评价指标体系进行深入研究。 1 。| l我国钢铁企业发展的背景 1 1 1 1 资源环境压力加大 钢铁王业的发展与资源、能源、环境闯题密切相关。钢铁原料提取、制 备、生产、使用和废弃过程消耗大量的资源和能源。同时，也排放出大量的 废气、废水和工业圆体废弃物，污染环境，恶化人类赖以生存的空阂。因此 能耗高，资源消耗多，污染重是我国钢铁行业发展的重要问题。与先进工业 国家相比，我囡钢铁工业能耗要高出王5 一3 0 ；我国平均吨钢耗新水量约为 1 5 吨，两国际先进企业约是3 5 吨n ，；平均吨钢环保指标相差3 4 个百分 点，吨钢粉尘排放量约6 千克，是世界先进水平的l o 倍，吨钢二氧化碳平均 排放量2 4 3 0 千克，是国际先进水平的1 3 5 倍n ，。在我凰，工业废气、废水 和固体废弃物的排放都给环境带来了巨大的压力。 1 1 1 2 钢铁行业可持续能力差 西 ；爹，我匿的钢铁企业后续发展的动力不足，其中主要表现为某些资源 缺乏，对外依存度高。其中使用进口铁矿产铁的比例己经超过了4 0 拇，最终 钢铁韭的铁矿原料必将主要依赖进墨方式解决。蔼国际上铁矿业的行业集中 度非常高，这对我国钢铁业的长期发展是十分不利的。再则，我国现有工艺 技术装备水平低，部分生产能力和工艺技术不配套，导致生产消耗高、效率 低、质量差。最后，我国钢产品结构不合理，质量水平低。部分高附加值钢 材品种，满足不了需求，为此，国家每年仍需从国外购进。产品质量尚不能 满足用户要求。与国夕 相比，我国钢质纯净度较低，有害气体和杂质含量较 西南科技大学硕士研究生学位论文第2 页 高，性能的均匀性、一致性较差，能真正达到国际上先进质量水平的产品还 不到产品总量的l 3 ，。 经济的高速增长，促使钢铁行业的快速发展，但由于各方面的限制，目 前我国的钢铁行业能耗大，环境污染严重，后续发展的能力不强，因此，我 们应该积极的发展循环经济，构建钢铁产业的良性循环发展，目前，我国的 钢铁企业大力发展循环经济，取得了良好的成绩。2 0 0 7 年我国大中型钢铁企 业实现能耗下降、污染物排放总量“双下降 。中国钢铁工业协会3 0 日公布 的数字显示，我国大中型钢铁企业2 0 0 7 年吨钢综合能耗6 3 2 1 2 千克标煤 吨，比上年下降1 3 ：吨钢耗用新水5 3 1 吨吨，比上年下降1 7 4 2 。由于 单位能耗下降，2 0 0 7 年大中型钢铁企业总能耗2 2 5 8 0 6 万吨标煤，比上年增 加2 5 6 9 4 3 万吨标煤，增长1 2 8 4 ，比2 0 0 7 年粗钢产量增幅低2 8 2 个百分 点。在污染物排放上，2 0 0 7 年大中型钢铁企业s 0 。排放总量7 5 6 3 6 7 9 1 吨， 比上年下降o 5 1 ；c o d 排放总量5 9 9 6 4 7 8 吨，比上年下降8 7 6 ；工业粉 尘排放总量3 8 2 2 7 4 9 2 吨，比上年下降2 7 9 。烟尘排放总量1 5 6 6 4 8 3 6 吨， 比上年上升3 0 2 ，不降反升哺1 。 1 1 2问题的提出 在要求经济和环境协调发展的今天，在政府大力开展节能减排和发展循 环经济的前提下，我国钢铁企业的发展模式正在由传统的粗放式经营逐渐转 变为以循环经济为主导的经营发展模式。由此，以往采用的对于钢铁企业进 行综合评价的评价体系，将不再适合于现行的发展模式，为了加强钢铁企业 对于发展循环经济的要求，我们必将采用新的评价体系和评价方式。本文将 着重从这一角度出发，研究钢铁企业发展循环经济的评价指标体系。 1 2钢铁企业发展循环经济评价的意义和目的 1 2 1钢铁企业发展循环经济评价的意义 对循环经济的评价是循环经济发展从理论探讨阶段进入实际操作阶段的 前提基础，因此，如何评价循环经济的发展程度和发展趋势是循环经济研究 中一个很重要的问题，具体说，循环经济发展应该有哪些指标来表征，以及 如何通过这些指标来评估目前的循环经济发展程度。这是一个关系到循环经 济理论体系建设和实际操作的亟待研究的重要问题。只有建立一套科学的循 环经济发展评价指标体系，才能利用一定的方法手段对循环经济发展状况进 行监测和预测，才能对循环经济发展水平进行科学评判，找出存在的问题， 西南科技大学硕士研究生学位论文第3 页 校正其发展方向。 目前我国大多数钢铁企业仍然延续着靠大量消耗资源与数量扩展的发展 模式，这是一种低层次的外延扩大型发展模式，物质消耗高、污染重、效益 低是这类企业发展的突出弱点。研究钢铁企业发展循环经济的考核与评价方 法，建立科学的评价指标体系，一方面有利于各级政府对本地区的钢铁企业 发展状况有准确、客观的了解，以便予其铡定相关的宏观调控政策，使宏观 上的循环经济的发展模式落到实处，从源头抓好管理工作；另方面也有利 于使钢铁企业对宣身相关的发震状况有准确的定位，强化企业的循环经济的 意识。可以说，钢铁企业发展循环经济的评价指标体系的建立对于促进微观 主体朝循环经济的方向发展是必不可少的。 1 2 2 钢铁企业发展循环经济评价的目的 传统钢铁企业的发展模式尽管有力地促进了生产力和社会经济的发展， 却严重危害了生态环境及其自然资源的良性循环。认识和解决环境资源约束 和企业粗放经营之闯的矛盾，己经到了刻不容缓的地步。因此我国钢铁企业 要走一条可持续发展的道路，必须实行循环经济，以保证经济和环境的和谐 发展。在我国镧铁企业实施循环经济的同时，如何度量和评价循环经济实施 的情况，如何对实施循环经济的钢铁企业的不足提出改进方案等，都成为了 我们必须尽快解决的问题，因此本课题将采用以科学理论和实践经验耜结合 的方式，建立套科学合理的循环经济评价体系，以便为钢铁企业发展循环 经济提供方向性参考和对策建议。具体目的如下： ( 1 ) 对钢铁企业发展循环经济系统运行现状进行评价。通过循环经济评 价来反映循环钢铁企业的运行状况，判断和测度循环经济的发展水平、有利 条件和不利条件，为各级政府、有关部门、企业和公众了解钢铁企业循环经 济发展现状提供科学的判断依据。 2 ) 监测钢铁企韭循环经济系统状态的变化趋势。通过应耀合理的循环 经济评价数据，全面反映钢铁企业发展循环经济各方面状态的变化趋势。寻 找不利变化的因素，及时扭转不利的变化趋势，使其回归到良性发展盼孰道。 ( 3 ) 预警。在钢铁企业循环经济系统中，对于既定的企业发展目标，输 入端的物质投入量( 特别是不可孬生资源的开采、投入量) 、输出端的废弃物 排放量、资源利用率和循环利用率等都有一个合理的运行区域，如果超出了 正常合理范围，该类企业循环经济系统将是不可持续的。因此，要在建立有 关警戒标准的基础上，建立钢铁企业循环经济预警系统，以便及时采取调控 西南科技大学硕士研究生学位论文第4 页 手段，使企业发展处于安全区域内运行。 ( 4 ) 为优化管理决策提供依据。通过钢铁企业循环经济评价了解循环经 济发展状况，发现阻碍其发展的不利环节，为优化管理决策提供科学的依据。 因此，循环经济评价对于各级地方政府和各个决策部门在推进钢铁企业循环 经济发展过程中都是不可缺少的政策性工具，也是促进公众参与循环经济的 重要信来源。 3 课题的创新 1 3 1钢铁企业发展循环经济评价指标体系研究的缺失 我国循环经济评价自擞现以来，已经成为我国进行循环经济建设工作中 不可缺少的组成部分，对于指导循环经济建设具有重要的意义。但由于我国 循环经济评价工作的历史尚短，实践有限，经验缺乏，对循环经济的评价中 还存在着不少的问题，面在钢铁企业发展循环经济这一课题中，主要的闻题 表现在以下几个方面： 第一，没有建立基于科学研究和实际经验相结合的指标体系，并且对指 标和循环经济的关系阐述不够。目前，对于企业发展循环经济评价指标体系 褥研究，有南开大学的李建在其论文面向循环经济的企业绩效评价指标体 系研究中建立了指标体系并采用了模糊评价对一个企业做出了评价哺1 ，还 有国内的少数学者在一定的指导原则下，建立了指标体系，但没有给出评价 方法评价的效果，但就钢铁企业发展循环经济评价指标体系的研究，目前国 内还没有学者给出具体的研究。因此在总结各位学者研究的基础，得出以下 问题，首先，评价体系的建立没有依据实际的行业特性，基本上都是在企业 的大范围下进行的，没有实质的深入具体的行业，并且没有针对具体的行业 研究符合该类企业的指标，因此指标体系的建立具有广泛性，但就评价某类 特定的企业时，其实用的价值很小，所以目前指标体系的合理性和科学性有 待进一步考证。其次，研究者普遍满足于给嫩一系列的指标构成指标体系， 而对指标与循环经济的内在联系，必然的或偶然的，解释得不充分，没有阐 述该指标和循环经济的关系，为仟么要选择这个指标。 第二、指标体系建立之后，必然涉及到对于评价体系的应用，这就涉及 评价方法的使用。西前我国的评价方法的研究已经趋于成熟，但是对于如何 应用于循环经济，还有很大的研究空间。就钢铁企业发展循环经济使用的评 价方法有待进一步研究确定，并且与之同时应该加强对于循环经济的总体判 别和权重指标的研究。循环经济系统是一个复杂的巨系统，因丽该系统是多 西南科技大学硕士研究生学位论文第5 页 舀标性的，目前的对循环经济指标体系研究，都只是给出了循环经济评价的 一系列指标，对于如何科学的将一个多目标评估总额合成一个评估指数的形 式，目前尚未进行深入研究。到目前为止，在企业循环经济评价的研究中， 方法的研究非常有限，目前没有学者对企业发展循环经济评价的方法进行过 专门的研究。虽然，现在有很多成熟的评价方法，但是每一种方法都有其局 限性，到底什么样的评价方法才是最适合企业发展循环经济评价豹昵，还有 待于进一步确认研究。 第三、在瑗阶段，学者们对于循环经济的研究曼近从模式发展的研究， 转化为具体操作的评价体系得研究。国务院已经在二oo 七年六月二十七网 公布了循环经济评价指标体系，在这一文件中，簪家从宏观层面和生态工 业园层面，给出了相应的评价指标体系，但是对于经济的微观主体企业，圈 前依然没有权威的研究结果，而对于根据某行业的具体特征而展开的循环 经济评价指标体系的研究，还处在火热的研究阶段。在前期很多学者的研究 中，主要采用全面的、概括的手法研究循环经济评价的体系，而没有针对其 体各行业的主要特征展开研究，因此研究结果的适用性不够强。本文针对这 一特征，具体研究钢铁类企业的评价指标体系，根据该类企业的特点，建立 指标体系，选择合适的评价方法，以达到评价的露的，帮助企业找出发震循 环经济的薄弱地带，改进生产流程，加强发展力度。 1 3 2 本课题的创新 1 3 2 1 提出新问题 目前，国内外循环经济评价指标体系的研究主要集中于社会和区域层面， 就我国而言，国务院已经在二o o 七年六月二十七日公布了循环经济评价指 标体系，在这一文件中，国家从宏观层面和生态王业圆层面，给出了相应的 评价指标体系。但是我们的研究不仅要注重社会和区域层面，更要注重企业层 面，因为企业是经济运行的微观主体，在循环经济发展中处于基础地位。本课 题的研究主要针对目前循环经济评价研究中的薄弱环节，对企业中重要的一类 钢铁企业，展开循环经济评价指标体系的研究。 ， 1 3 。2 。2 依托新理论 对于循环经济三个层面的评价研究，应该有不同的理论体系来支撑：对 于区域的循环经济进行评价，可以以城市生态学作为其理论支撑；对于工业 生态园区的循环经济进行评价，可以以工业生态学理论作为其理论支撑；对 西南科技大学硕士研究生学位论文第6 页 予企业循环经济进行评价，尤其是对于钢铁企业发展循环经济的研究，我们 不仅要以循环经济的理论为基础，也需要将钢铁经济学和环境学糅合到其中， 这样才能形成合理的理论体系，为钢铁企业发展循环经济打下坚实的理论基 础。 。3 。2 。3 运用薪方法 首先，评价体系上的创新：本课题将根据钢铁企业发展循环经济的特点， 以循环经济学、钢铁经济学和环境学为理论基础，建立钢铁企业发展循环经 济的评价体系，该体系不仪是循环经济评价体系的体现，也反映现代钢铁企 业的资源、能源等物质流的流动情况。其次，研究方法上的创新：就企业发 展循环经济评价体系的研究中，在评价方法上是一个很大的缺失。国内外的 研究主要集中予使用单一的评价方法，由于单一评价方法有其自身的弱点， 在评价时常常会出现较大的误差，因此，在这方面需要进一步的研究。本课 题的研究，就评价方法而言，主要集中于使用组合评价，从而使得各个单一 的方法充分发挥其优点，焉避免其缺点。 1 。4 解决问题的思路、内容和方法 1 4 1研究思路 钢铁企监发展循环经济的指标体系的建立可以分为对这个系统的理论研 究过程、指标体系的建立完善过程和评价方法的选取应用三个阶段。 首先，对整个指标体系的理论研究过程。在确立钢铁企业发展循环经济 的评价指标体系时，首先需要对整个系统有一个整体的理论的理解过程，只 有在此基础上，指标体系的后续建立过程才能顺利展开。在这阶段，主要 是理解就本课题相关的概念和理论，充分认识垦翦的研究现状，了解钢铁企 业层面循环经济的特点，整合这一层面的理论基础，确立评价钢铁企业发展 循环经济的原剃等。透过这一阶段，我们旨在确立理论基础，指明研究的方 向和创新突破点。 其次，指标体系的选择完善过程。指标的初选过程。根据钢铁企业本身 的特点，确定初选指标体系，并依据评价指标体系建立的原则和专家意见， 筛选指标，给出合瑷的指标体系。本文的指标体系将根据各个指标对于总因 标不同方面影响而划分成不同的子系统，各个子系统反映钢铁企业发展循环 经济的不同方面。 再次，评价方法的选取和应用过程。综合评价是决策科学化、合理化的 西南科技大学硕士研究生学位论文第7 页 基础，因此在钢铁企业发展循环经济评价体系中，合理地使用综合评价是保 证评价结果科学可靠的基础。近年来评价方法已近趋于成熟，但是每种评价 方法在建立时，由于其产生背景的不同，难免存在着局限性和不足之处，对 此，我们必须有明确的认识，才能在使用中扬长避短。在本课题内，首先将 对各种评价方法进行综述和对比，再根据循环经济和钢铁企业生产的特点， 将方法糅合，以建立完善的综合评价方法。 1 4 2 研究内容 本论文的主要研究内容由四部分组成。第一部分为绪论，是全文的概述， 着重介绍文章的研究背景和意义、文章的研究思路、主要内容以及研究方法： 第二部分为文章的第一、二两章，主要对钢铁企业的研究和有关文献进行综 述，介绍有关概念的界定和目前国内外对于循环经评价的研究动态；第三部 分包括文章的第三、四两章，为全文的重点所在，其中第三章主要是构建企 业循环经济综合能力评价指标体系的框架和评价指标，并就其进行解释和阐 述，四章主要提出有关循环经济评价指标体系中的指标评价值、有关指标权 重的确定以及综合方法的选择；第四部分则是对全文进行总结得出课题研究 的有关结论。 1 4 3 研究方法 本文采用的研究方法包括：理论综述法、系统分析法、数学分析法等。 具体如下：第一，理论综述。查阅大量相关理论以及现有研究成果对循环经济 各个层面评价体系和综合评价的方法进行综述，作为论文的立论点。第二， 统计分析方法。系统分析钢铁企业循环经济所涉及的各个层面，选取各类指 标，综合反映钢铁企业发展循环经济的特征和要求。运用统计的方法分析指 标的合理性并确定指标的权重。第三，数学分析。在对分析对象的原始资料 收集的基础上，运用相关公式，为综合评价指标体系的运用提供指标数值。 西南科技大学硕士研究生学位论文第8 页 2 循环经济评价研究现状 2 1循环经济三个层面的发展及评价体系的研究现状 循环经济是一种经济发展模式的革命，需要社会各个方面的参与和推动 才能实现。现在我国在社会、区域和企业三个层面上，分别通过3 r 原则实现 物质闭环流动，构建循环经济的产业体系。蹰前关于循环经济评价体系的研 究也分别是从这三个层次上进行的。社会和工业园层面循环经济评价指标体 系的研究比较多，企业层面上的研究得比较少。 2 1 1 国家区域层面循环经济发展及评价指标体系的研究现状 社会层面循环经济评价体系是对区域社会、经济、生态环境系统协调发 展状况进行综合评价与研究的依据和标准，是综合反映社会、经济、生态环 境系统不同属性的指标按隶属关系、层次关系原则组成的有序集合。 2 。1 1 。 各国出台的循环经济评价体系介绍 就国家层面的评价体系而言，目前只有很少数国家建立了循环经济的评 价体系，其中最早的是英匿于圭9 9 6 年颁布的蓬家循环经济评价体系，该体系 用1 2 0 个指标从国家层面来评价该国循环经济的发展程度，指标体系比较复 杂，因此，英圈于2 0 0 5 年，又对该指标体系进行了修订，将指标铁1 2 0 个减 少到了6 8 个，将指标体系中的部分指标合并，部分取消，降低了评价时的难 度，增强评价指标的可行性。 其次就是我国国务院已经在二oo 七年六月二十七圜公布了循环经济 评价指标体系说明，该文件是为贯彻落实国务院关于加快发展循环经济 的若干意见( 国发 2 0 0 5 2 2 号) ，加快我潮循环经济的发展，建设资源节 约型、环境友好型社会，国家发展改革委员会会同国家统计局等有关部门开 展了“循环经济评价指标体系”的研究工作，并发布了循环经济评价指标体 系说明。该文件中的宏观评价指标由资源产出指标、资源消耗指标、资源综 合利用指标、褥生资源回收利用指标和废物处置降低指标五大部分构成。其 中各个指标分别包含： ( 1 ) 资源产出率指标：主要是指消耗一次资源( 包括：煤、石油、铁矿 石、十种有色金属矿、稀土矿、磷矿、硫矿、石灰石、沙石等) 所产出的国 内生产总值( 按不变价计算) 。该项指标的比率越高，表明自然资源利用效 益越好。 西南科技大学硕士研究生学位论文第9 页 ( 2 ) 资源消耗率指标主要描述单位产品或创造单位g d p 所消耗的资源， 该类指标反映了节约降耗，推进“减量化 ，从源头上降低资源消耗的情况。 ( 3 ) 资源综合利用指标主要反映工业固体废物、工业废水、城市生活垃 圾、农业秸秆等废物的资源化利用程度，体现了废物转化为资源，即“资源 化的成效。 降低指标主要用于描述工业固体废物、工监废 水最终排放量减少的程度，该类指标反映了通过减量化、再利用和资源化， 从源头上减少瓷源消耗和废物产生，降低废物最终排放量、减轻环境污染的 成果。 2 1 1 2 我国学者就宏观层面循环经济评价的研究现状 循环经济研究中心主任吴季松教授编写的新循环经济学中，建立了 完整的圈家层面的评价指标体系，在该指标体系中吴教授通过匿家生产、国 际贸易、产业结构、资源利用、生态修复、人民生活和社会和谐七个方面5 2 个指标概括了匿家在发展循环经济的过程孛的各个方面，并提燃了今后的发 展方向，。 就区域层面来说，国家环保总局的周国梅、清华大学的刘滨、中国科学 院的段宁、天津社会科学院的牛桂敏、全国人大环资委的冯之浚都曾做过大 量的研究工作并取得了丰硕的成果。国家环保总局政研中心周圈梅疆，博士和 清华大学刘滨脚嘎q 教授是在对物质流分析和物质流管理的国家经验方法上进 行研究的，并在此基础上提出国家循环经济社会发展目标。两位专家从物质 利用总量和强度两个方瑟分析了物质流分析和物质流管理与循环经济的密切 关系，指出循环经济的核心调控手段就是物质流分析和物质流管理，提出了 评价指标体系。周国梅搏士蹶设置的评价指标体系分为总体层、系统层、状 态层、变量层四个等级。总体层：综合表达循环经济的发展能力，代表循环 经济发展总体运行情况和效栗搪，。系统层：将循环经济发展指标体系解析为 互相联系的四个子系统评价指标；经济效益评价指标体系、资源能源效率指 标体系、生态环境效益指标体系、循环特征循环指标体系。状态层：状态层 指标是评价以上四个子系统状态的指标。变量层：用来表述状态层的具体变 量，对萁状态的数量、强度等进行度量。 由中国科学院副院长段宁负责，在国家环保总局局长解振华直接关心下 西南科技大学硕士研究生学位论文第1 0 页 的国家科技攻关计划课题“循环经济理论生态工业技术研究中的予课题3 就是关予循环经济和生态工业指标及规划指南。全国人大环资委、国家发展 和改革委员会、科技部、囡家环境保护总局、上海人大常委会通力合作，组 织有关部门和单位的专家学者，成立了中国循环经济理论和方法课题组。以 冯之浚为组长的课题组对循环经济评价指标体系进行了初步的探索。冯之浚 等人，把循嚣经济分为经挤、社会和生态环境三个子系统的循环分别进行评 价。通过经济、社会、生态环境系统三个方面本身数量和质量变化以及相互 影响和制约的分析研究来揭示、评价和监测循环经济发展变化的趋势和规律 【l o 】o 天津社会科学院的牛柽敏依据循环经济的内涵和目标，遵循循环经济评 价指标体系的构建原则，对循环经济评价体系的构建进行了研究，该循环经 济评价指标体系包括3 个层次；目标层、准则层、指标层，6 个子模：经济 增长指数、科技进步指数、资源消耗指数、废弃物摊放指数、资源利用效率 指数和资源环境循环利用，以及3 6 个指标。它与现行国民经济经济统计指标 体系的最大区别在予增加了反映经济社会活动中的物质投入( 消耗) 、排放( 废 弃) 、利用效率和循环利用方面的指标，在该评价指标体系中未给出评价方法 。 西安交通大学的魏建中和中央组织部人才局的李涛在其论文区域经济 可持续发展西标综合评价模型研究中，通过集约型经济增长指标、资源消 耗和利用程度指标、环境污染程度指标三个方面对我国发展可持续发展进行 了评价娃”。上海大学循环经济研究院的于丽英和全国人大环资委的冯之浚在 其论文城市循环经济评价指标体系的设计一文中，通过经济发展指数、 绿色发展指数和入文发展指数三方面对城市发展循环经济给出评价指标体 系，在该指标体系韵评价中，作者采用和当前国家的一些法规和标准及发达 国家的些现值当作参考数值进行对比，在这篇文章中作者主要用的是将指 标归一化处理焉再付权，之后计算其发展度m ，。 2 。 2 生态工业园层面循环经济发展及评价体系的研究现状 2 1 2 1 生态工业园介绍 单个企业的循环虽然也可以达至l j 显著的成果，但是不可避免的是总会有 部分的副产品本企业无法在厂内实现消解。单纯的单个企业内部循环是具有 相当的局限性的，因此建立共生企业间的共牵资源、互换副产品的工业网络 十分必要。生态工业圆区是循环经济的一种重要表现形式。1 9 9 4 年，生态工 西南科技大学硕士研究生学位论文第1 1 页 业园区概念最先由l o w e 在美国提出来。王9 9 5 年，美国可持续发展总统委员 会( p c s d ) 指定了四个示范区进行实际应用研究：巴尔的摩m d 、c a p ec h a r l e s ， v a 、b r o w n s v i l l e ， t x 和c h a t t a n o o g a ，1 l n ，。飚前世界有6 0 个生态工业 园的项隧在规划或建设中，其中多数是在西方。 在生态工业园区层面上，丹麦的卡伦堡共生体系( k a l u n d b o r gi n d u s t r i a l s y m b i o s i s ) 是世界上第一个也是最典型的一个生态工业园区，被誉为工业生 态学的舆范。它的形成是个自发的过程，是在商业基础上逐步形成的，所 有的企业都从中受益。在该体系中以阿斯耐斯燃煤火力发电厂、斯塔朵夕l 炼 油厂、挪伏挪尔迪斯科制药和工业酶加工厂、吉普洛克石膏板材厂和a s b i o t e k n i s kj o r d r e n s 土壤修复公司为主体，把不同的工厂连接起来，使得废气、 废热、废水、废物成为另一家公司的原料和能源，从而形成了资源共享、副 产品互换的长夜共生组合“钉。我国1 9 9 9 年建立了第一个国家生态工娥园区， 该园区产业各环节实现了充分的资源共享，变污染负效益为资源正效益“”。 但该项目经国外权威专家的鉴定认为距离真正的生态工业园还很远，存在能 源和水的效率优化并没有真正纳入到该项霉的建设中、建筑节能和材料选择 的研究也未启动等不足之处n ”。现在，各个国家都已经根据各自的国情开展 了相关实践，但是嚣翦世界上还没有已经得到专家承认的生态工业园。 2 1 。2 2 我国生态工业园评价指标体系介绍 国家发展改革委员会会同国家统计局予二oo 七年六月二十七日公布 了循环经济评价指标体系说明中，提出正业园区指标由资源产戡指标、 资源消耗指标、资源综合利用指标、废物处置降低指标鲤大部分构成。 ( 1 ) 资源产出率指标：主要是指消耗一次资源( 包括：煤、石油、铁矿 石、十种有色金属犷、稀土矿、磷矿、硫矿、石灰石、沙石等) 所产出豹鼹 内生产总值( 按不变价计算) 。该项指标的比率越高，表明自然资源利用效 益越好。 ( 2 ) 资源消耗率指标主要描述单位产品或创造单位g d p 所消耗的资源， 该类指标反映了节约降耗，推进“减量化，从源头上降低资源消耗髓情况。 ( 3 ) 资源综合利用指标主要反映工业固体废物、工业废水、城市生活垃 圾、农业秸秆等废物的资源化利用程度，体现了废物转化为资源，即“资源 化的成效。 ( 4 ) 废物排放( 含处置) 降低指标主要用于描述工业固体废物、工韭废 水最终排放量减少的程度，该类指标反映了通过减量化、再利用和资源化， 西南科技大学硕士研究生学位论文 第12 页 从源头上减少资源消耗和废物产生，降低废物最终排放量、减轻环境污染的 成果。 2 。 。2 。3 我国学者对于生态工业园评价指标体系的研究现状 近年来，国内外在对生态工业园区的基本理论与方法的研究中主要侧重 于建设工业生态园的理念愿路和生态霆区的生态规划研究，对于生态工业因 区的评价指标体系研究的不多。在我国，从2 0 0 0 2 0 0 7 年，在中文学术期刊 数据痒中，专注于生态工业园的评价体系研究的论文仅少数凡篇，其中元炯 亮、黄鹃、陈森发、周振囡、元霞、黄海风、张宏华、蔡文样、王春能、王 灵梅、郝艳红、李强、汤俊芳、钟书华、刘伟、鞠美庭、林慧、石英琳等多 位学者对此问题进行了深入探讨。 国家清洁生产中心元炯亮提出园区评价指标体系的框架，生态上业园的 评价体系应由4 个部分构成，分别是经济指标、生态环境指标、生态网络指 标和管理指标，对于经济指标由反映当前经济发展水平和反映经济发展潜力 的指标组成；生态环境指标包括环境保护、生态建设和生态环境改善潜力等 方面；生态网络指标是工业生态园区的特征指标，反映物质集成、能量集成、 水资源集成、信息共享和基础设施共享昭效果；管理指标包括政策法溉制度、 管理与意识等n ”。学者黄鹃、陈森发、周振囡、元霞则提出，评价体系可由 3 个部分构成，分别为园区发展水平、园区发展潜力、豳区发展协调度，箕 所含具体三级指标共4 7 项“”。而黄海风、张宏华、蔡文样、王春能4 位学 者则通过向业内专家广泛咨询的方式建立起了生态上业园的评价体系，其指 标体系分为4 个部分，分别为经济指标、环境指标、管理指标、生态指标， 具体二级指标经过专家筛选后仅有1 8 项，并使用灰色聚类的定量数据处理手 段将每部分的二级指标予以聚类比较；得出不同发展水平的评价等级数据船。 清华大学热能工程系的王灵梅和山西大学工程学院的郝艳红在其论文火电 厂生态工业园评价指标体系研究中，采用三级模糊评价的方法对指标体系 进行评价。李强、汤俊芳、钟书华提出采用可持续发展指标、经济指标、管 理指标、生态环境指标作为一级指标，但在这凡位学者的。研究没有给出具体 的评价方法扭“。 2 。1 3 企业层面循环经济发展及评价体系的研究现状 2 1 。3 1 对于企业循环经济发展及评价体系的研究现状 企业是经济社会发展的微观主体，因此，在社会发展中有其不可忽视的 西南科技大学硕士研究生学位论文第13 页 重要作用。目前就企业发展循环经济的评价指标体系研究还没有形成可以参 照的标准，在美国、德国、日本等发达国家，对于企业发展循环经济的评价 和控制主要采用法规和法案的限定以及市场经济的引导，例如德国的包装 废弃物处理法、废l 墨汽车处理条例、有机废物处理条侧等，日本 的推进建立循环型社会基本法、固体废弃物管理和公共清洁法等。 在企业层面的循环经济的发展最著名的是美国桂邦化学公司模式。在2 0 世纪 8 0 年代，公司的研究人员创造性地把“3 r 原则( 减量化、再利用、荐循环) 发展成为与化学工业相结合的“3 l 制造法挣，即通过厂内各工艺之闷的物料 循环，减少物料的使用，达到少排放甚至零排放的目标。在该事例中，杜邦 公司通过实际的运作证实了实行循环经济不仅可以带来环境效益也可以带来 巨大的经济效益。但是就杜邦公司丽畜，它的考核是通过物流的方式来考核 的，即是否达到原材料使用的减少，是否达到零排放等，并没有给出一个具 体的评价循环经济发展程度以及今蜃努力方向的指标体系和评价方法。因此， 本文旨在通过前人的经验和实际的数据建立个可以为企业发展提供指导的 评价指标体系。 然而就企业层面来讲，循环经济评价指标体系的研究无论国内外目前还 少有报道，有南开大学经济学院的李健、邱立成、安小会在其论文面向循 环经济的企业绩效评价指标体系研究一文中提出，在企业发展循环经济 的过程中需要从七个方面考察其发展程度，分别为经济效果、绿色效果、资 源和能源属性、生产过程属性、环境效果和发展潜力。在该指标体系中，作 者用2 5 个二级指标进行描述，并采用模糊评价对指标体系做出评价，在该文 中作者通过对某酒厂的实证，证骧了评价指标体系及方法的有效性；西安石 油大学的史晓燕在其论文基于循环经济的企业绩效评价一文中提出以经 济效益指标、发展创新指标、绿色嚣保指标、资源能源消耗指标、回收利用 指标为级指标的评价体系，在该体系中，作者用1 9 个二级指标描述了一级 指标，在该文孛作者采用矗麓p 法对指标体系进行评价辖“。 2 。2 循环经济评价评价方法的研究现状 。从评价方法角度来看，目前就综合评价方法丽言，有很多种类型，但是 对于循环经济评价过程中使用的方法还比较少。目前主要集中在模糊评价和 层次分析法上，也有少许学者使用过灰色关联度分析等，下面是对循环经济 使用方法的简单综述。 在德环经济评价体系中，模糊评价的应用比较广泛的，主要有南开大学经 西南科技大学硕士研究生学位论文第1 4 页 济学院的李健在其论文面向循环经济的企监绩效评价指标体系的研究中 使用二层模糊评价，；王灵梅和山西大学工程学院的郝艳红在其论文火电 厂生态工业园评价指标体系研究中采用模糊评价的方法进行评价汹，；西安 石油大学的史晓燕在其论文基于循环经济的企业绩效评价中使用层次分 析法等心气东北大学的向来生在其文章循环经济的评价体系探讨中使用 了主成分分析法对指标体系进行筛选和确定牡蚰；南京大学的章波和黄贤金在 其论文循环经济发展指标体系研究及市政评价中采用多级灰色关联度分 析法对南逶市发展循环经济做出评价牡”。 在国内的研究中，研究的重点还在于模式发展和评价指标体系的研究， 从综合评价角度来研究的很少见，虽然目前已有的综合评价方法很多已经缀 成熟，但是将其应用到循环经济评价中还有一定的难度，其一，各个单一的 评价方法有萁局限性；其：，目前国内还没有建立权威的循环经济评价的指 标体系。从目前的研究来看，大多数指标体系的建立是在人为主观的基础上 建立的，没有对指标间的关联和独立性进行分析，指标不全面的现象十分严 重。 西南科技大学硕士研究生学位论文 第15 页 3 钢铁企业发展循环经济评价体系的理论基础 3 1钢铁企业的理论基础 钢铁工业的发展是国民经济发展的支柱产业，钢铁企业的发展是关乎国 计民生的大事。近年来，我国钢铁工业处于高速发展阶段。全国钢、生铁、 钢材的产量年增量在2 0 左右。2 0 0 7 年全国钢产量达到4 。9 亿吨，占世界总 产量的三分之一以上。但是，中国钢铁工业的发展受到资源短缺和环境保 护要求逐渐严格等方面的制约。要克服这些制约，钢铁企业就要发展循环经 济。可以说，发展循环经济是钢铁企业走可持续发展的必由之路。 3 ，1 1钢铁工业的发展历程 现代钢铁工业诞生予l g 世纪中叶，而2 0 世纪，尤其是在2 0 世纪5 0 年 代之后，进入全盛发展时期。1 5 0 年来，钢铁工业一直是支持与推动其它工 业行业发展最重要的