（公共管理专业论文）大连工业大学教学质量保障体系创新研究.pdf

大连理工大学专业学位硕士学位论文 摘要 教学质量是我国高等教育发展中的核心问题。自1 9 9 9 年高等教育扩大招生以来， 截至2 0 0 6 年底，高等教育毛入学率已经达到2 2 ，我国高等教育已经进入国际公认的 高等教育大众化阶段。 本文以大连工业大学为研究对象，以i s 0 9 0 0 0 全面质量管理理论为指导，采用文献 法、调查法等方法，全面系统地研究大连工业大学教学质量保障体系问题，对提高大连 工业大学教学质量保障体系，推进大连工业大学持续、快速、协调地发展起到一定推动 和促进作用。 首先，通过对教学质量保障体系构建的指导思想、基本原则及构成要素的理论研究， 提出了创新高校教学质量保障体系模型。 其次，通过对大连工业大学教学质量保障体系运行现状进行调查、分析，发现由于 质量观念不够、教学投入不足、改革的步伐谨慎等原因，造成目前教学质量保障体系缺 乏“以人为本 的思想、保障主体单一和保障的机构和制度不健全的现状。 最后，针对大连工业大学教学质量保障体系所存在的问题，深入分析其原因，提出 基于i s 0 9 0 0 0 质量管理理念所建立的具有特色的“四系统、五视角 教学质量监控与保 障体系，将教学管理工作与日常监控和周期性教学评价有机结合，形成自我检查、自我 约束、自我提高的良性循环模式，并通过树立正确的办学定位和目标，加强校园文化建 设，提高教师和学生的自身素质等方面保障教学质量保障体系能够平稳、有效运行，从 而达到提高和保证教学质量的目的。 关键词：大连工业大学；教学质量；本科教学；质量保障体系 人连1 ：业入学教学质量保障体系创新研究 a b s t r a c t t e a c h i n gq u a l i t yi s t h ef o c u so fh i g h e re d u c a t i o nd e v d o p m e n ti nc h i n a s i n c et h e e x p a n s i o no fh i g h e re d u c a t i o ne n r o l l m e n ti n19 9 9 ，t h ee n r o l l m e n tr a t eh a sr e a c h e d2 2 b y t h e e n do f2 0 0 6 c h i n a sh i g h e re d u c a t i o nh a se n t e r e dai n t e r n a t i o n a l l yr e c o g n i z e dp h a s eo f p o p u l a r i z a t i o no fh i g h e re d u c a t i o n o nb a s i so fi s 0 9 0 0 0t o t a lq u a l i t ym a n a g e m e n tt h e o r y ，t h i sp a p e rd o e sac o m p r e h e n s i v e a n ds y s t e m a t i cs t u d yo ft h et e a c h i n gq u a l i t ya s s u r a n c es y s t e m o fd a l i a np o l y t e c h n i c u n i v e r s i t yb yu s i n gl i t e r a t u r e ，s u r v e ya n do t h e rm e t h o d s ，w h i c hw i l li m p r o v et h et e a c h i n g q u a l i t ya s s u r a n c es y s t e mo fd a l i a np o l y t e c h n i cu n i v e r s i t ya n dp r o m o t et h es u s t a i n a b l e ，r a p i d a n dc o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n to fd a l i a np o l y t e c h n i cu n i v e r s i t y f i r s to fa 1 1 t h i sp a p e rb u i l d sam o d e lo f t h et e a c h i n gq u a l i t ya s s u r a n c es y s t e mi n n o v a t i o n f o ru n i v e r s i t i e st h r o u g ht h e t h e o r e t i c a ls t u d yo fg u i d i n gi d e o l o g y ，b a s i cp r i n c i p l e sa n d e l e m e n t so ft h et e a c h i n gq u a l i t ya s s u r a n c es y s t e m s e c o n d l y ，b a s i n go nt h es u r v e ya n da n a l y s i so ft h eo p e r a t i o ns t a t u s o ft h et e a c h i n g q u a l i t ya s s u r a n c es y s t e m ，w eh a v ef o u n dt h a tt h et e a c h i n gq u a l i t ya s s u r a n c es y s t e ml a c k s “p e o p l e o r i e n t e d ”o p i n i o n ，a s s u r a n c em a i nb o d y i s s i n g l ea n da s s u r a n c ei n s t i t u f i o n sa n d s v s t e m sa r en o tp e r f e c td u et ot h el i m i t e dq u a l i t yc o n c e p t ，i n s u f f i c i e n tt e a c h i n gi n p u ta n d c a u t i o u sr e f o r ms t e p sa n ds oo n f i n a l l y ，t h i sp a p e rd e e p l ya n a l y z e st h er e a s o n sf o rt h ee x i s t i n gp r o b l e m si nt e a c h i n g q u a l i t ya s s u r a n c es y s t e mo fd a l i a np 0 1 ) , t e c h n i cu n i v e r s i t y ，a n dp r e s e n t st h e c o n s t r u c t i o no fa d i s t i n c t i v e “f o u rs y s t e m s ，f i v ep e r s p e c t i v e s t e a c h i n gq u a l i t yc o n t r o la n da s s u r a n c es y s t e m b a s i n go ni s 0 9 0 0 0q u a l i t ym a n a g e m e n tc o n c e p t ，c o m b i n i n gt h et e a c h i n gm a n a g e m e n tw i t h d a i l ym o n i t o r i n ga n dp e r i o d i ce v a l u a t i o n ，t h u sf o r m i n ga s e l f - e x a m i n a t i o n ，s e l f - d i s c i p l i n e ，a n d s e l f - i m p r o v e m e n tc i r c l em o d e l a n dt h r o u g ht h ee s t a b l i s h m e n to fc o r r e c tt e a c h i n gp o s i t i o n a n dg o a l ，s t r e n g t h e n i n gt h ec o n s t r u c t i o no fc a m p u sc u l t u r e ，a n di m p r o v i n gt h eq u a l i t yo f t e a c h e r sa n ds t u d e n t s ，t oe n s u r et h es t a b l e ，e f f i c i e n to p e r a t i o no ft e a c h i n gq u a l i t ya s s u r a n c e s y s t e m ，s oa st oa c h i e v et h ep u r p o s e so fe n h a n c i n ga n de n s u r i n gt e a c h i n gq u a l i t y k e y w o r d s ：d a l i a np o l y t e c h n i cu n i v e r s i t y ( d p u ) ；t e a c h i n gq u a l i t y ；h i g h e re d u c a t i o n ； q u a l i t yg u a r a n t e es y s t e m i i 大连理工大学学位论文独创性声明 作者郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下进行研究 工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用内容和致谢的地方外， 本论文不包含其他个人或集体已经发表的研究成果，也不包含其他已申请 学位或其他用途使用过的成果。与我一同工作的同志对本研究所做的贡献 均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。 若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。 学位论文题目：态整王些太堂熬堂厦量堡睦签丕剑堑珏窒 一 作者签名：勿修乏一 魄雩4 年丛月毕日 大连理jl ：大学硕+ 研究生学位论文 大连理工大学学位论文版权使用授权书 本人完全了解学校有关学位论文知识产权的规定，在校攻读学位期间 论文工作的知识产权属于大连理工大学，允许论文被查阅和借阅。学校有 权保留论文并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，可以将 本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、 缩印、或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 学位论文题目：太连王些太堂熬堂厦量堡瞳篮丕剑堑珏究 作者签名：2 丝覆夏日期：皇丝年旦月二z 日 导师签名：二玉篁 日期：塞竺翌年2 月2 z 日 大连理工大学专业学位硕士学位论文 1导论 二十一世纪知识经济的迅猛发展带动了我国各行各业的迅速发展与变革。目前，我 国高等教育逐渐成为培养大学生的重要渠道，随着高校扩招，高等教育逐步走向大众化， 随之而来也给教育带来了许多矛盾和问题，比如教育教学经费投入相对不足，专业设置、 培养目标、课程体系与社会需求脱节，毕业生结构性过剩，就业压力增大。国家和社会 对高等教育教学质量提出了新的要求和质疑。 作为辽宁省属本科院校的大连工业大学，2 0 0 5 年接受教育部“本科教学工作水平评 估”，并获得了优秀的结果。2 0 0 7 年教育部下发1 号文件关于实施高等学校本科教学 质量与教学改革工程的意见，学校也正式启动了“高等学校本科教学质量与教学改革 工程”，把学校的目标锁定在培养学生扎实的基本功和较强的创新精神上，不断提高学 生的创新能力和可持续发展能力。目前学校把人才培养作为头等大事，把教学质量视为 学校的生命线。因此，学校要想在有限的资源和条件下，面临大量扩招的学生，保证教 学质量就必须建立起一套科学合理、行之有效的教学质量保障体系。本文结合多年的教 学教务管理工作实践，借鉴i s 0 9 0 0 0 质量标准管理理念，对教学质量保障体系进行探索 性研究。 1 1问题的提出及研究意义 1 1 1问题的提出 自1 9 9 9 年我国高等院校扩招使更多的人接受高等教育，但它在给高等教育带来发 展机遇的同时，也带来了严峻的挑战。其中最受关注的是扩招后能否保证高等教育质量。 那么，如何保证扩招后的高等教育质量? 用什么样的教学质量标准衡量高校的教育教学 质量? 建立怎样的质量监控体系? 成为每所高校都必须面对的问题。 不同的大学由于历史原因，在国家投入、师资水平、设备条件等方面存在差异，因 而各校的定位和人才培养目标、层次、规模以及社会服务的行业范围不一样，采用的质 量标准也就不同。实现质量标准需要有一个渐进的过程。在渐进的质量标准下，学校要 用相对发展变化的观点纵向与自己比，横向与同类院校比，在原有的平台上有所发展， 在社会的发展中找准自己的定位，真正为提高教育教学质量做些切实有效的工作。高等 学校的根本任务是培养人才，人才培养质量是学校的生命线，关系着学校的生存与发展。 全面提高教学质量，实现高等教育的可持续发展，是高等教育改革与发展的核心问题， 是高校的立校之本。 人连i ：业人学教学质量保障体系创新研究 1 1 2 研究的理论价值和实践意义 大连工业大学是一所教学型大学，以培养应用型人才为主要目标。学生经过在校学 习，既要有较扎实的理论知识，又要有较强的动手能力和较强的适应能力。我校正是基 于这样的教育质量目标，实事求是地确定培养目标和培养适应市场需求的专门人才。目 前，大部分高校进行了构建适合实际的教学质量内部保障体系的探索，并取得了巨大的 成绩，如教学质量保障意识得到了强化，教学管理体制改革得到了完善，教学质量管理 的规章制度得到了健全，教学质量的保障和监控的体系初步建立。但是，部分高校普遍 存在着程度不一的教学质量问题，如：教学质量标准大多雷同、特色不鲜明，教学质量 管理制度体系不完善、不规范，教学质量管理保障组织机构不健全，教学质量评价活动 广泛参与性不够，评估结果的反馈调控作用没有充分发挥等。教学质量是一个学校的生 命，是一所学校的竞争力的核心，高校要很好地履行大学的使命，要实现健康、可持续 的发展，就必须以科学发展观为指导，致力于提高教学质量，而建立健全科学合理的教 学质量保障体系是提高和保证教学质量的有效途径。 本论文理论研究成果对于推动高等学校教学改革、加强教学管理、提高人才培养质 量提供了思路和方法，而基于i s 0 9 0 0 0 质量标准、全面质量管理理论所建立健全的教学 质量保障体系，在高等学校推广应用中具有重要的现实意义。 1 2国内外高校质量保障体系相关研究现状及其述评 1 2 1国内相关研究现状及其述评 ( 1 ) 关于高校教学质量的研究 教学是高等学校的首要任务。教学具有五个方面的属性，即知识传授性、示范性、 启发性、递进性、社会性。教学质量是高等学校的生命线，直接影响着高校的生存与 发展。学校的根本目标就是保证和提高教学质量。黄怡等人认为高校教学质量是教师在 课堂授课过程中满足学生明确及隐含需求的特性之总和。其特性主要包括知识的可接受 性、接受知识时间的舒适性、传授知识的时间性、传授知识的适应性及传授知识的文明 性乜1 。王嘉毅认为，教学质量是指教学过程中，在一定时间和条件下，学生的发展变化 达到某一标准的程度以及不同的公众对这种发展的满意度。马红霞认为教学质量是指 教学结果，也即学生知识、能力、素质的变化与教学目标的符合程度h 1 。高校教学的质 量问题是一个价值判断问题，质量观决定质量标准，质量标准反过来又影响质量观旧3 。 理论界对高校教学质量的研究取得了显著成果。潘懋元教授从人才观的角度把高校教学 质量观分为知识质量观，能力质量观，全面素质质量观，提出新时代需要峰持全面质量 大连理工大学专业学位硕士学位论文 观阳1 。张应强教授认为，在我国高等教育大众化进程中，要确立发展的质量观、多样化 的质量观、整体性的质量观。同时，要真正建立高等教育质量评价的市场机制，用“市 场力”来检验高等教育质量、约束高等教育质量、提高高等教育质量、保障高等教育质 量口1 。别敦荣教授提出高等教育迈过大众化的门槛以后，发展优质高等教育成为各级各 类高校面临的首要任务，发展优质高等教育必须树立科学的质量观，认为应充分发挥高 等教育教学评估的外部保障作用，不断完善高等教育教学评估制度，以高等教育教学评 估为手段构建高等学校内部教学质量保障体系，建立校内教学质量保障的长效机制阳1 。 从目前己掌握的文献来看，高等教育质量研究也存在一些不足，主要表现偏重于以高等 教育的工具性为出发点思考问题，这些方面的研究还有待深入。 ( 2 ) 关于高校教学质量保障体系的研究 教学质量保障体系可以从内部保障和外部保障两个方面进行，内部保障就是学校自 身建立保障体系，从生源、教学过程、教学条件等诸多方面，外部保障是教学行政部门、 社会从教学评估、教学排名等方面开展。 对教学质量保障体系内涵的认识大概有以下四种观点：教学质量保障体系是一系 列用于教学质量监控的制度和方法，保证教学质量的方法是正规的管理与严格的监控。 将高校正在进行的教学质量管理行为称为“教学质量保障”的工作，其实质就是学校 的常规教学管理行为。通过教学质量保障体系的运作，向政府和社会其他方面提供足 够的信任度，是一种学校向外界做出的承诺。归教学质量保障体系是在某种或多种理 论指导下，由高校建立的特殊的质量管理系统，旨在持续改进和不断提高教学质量，强 调教学质量管理的全过程性和全员性n 叫。同时，通过教学质量保障来实现组织学习，促 进组织不断适应新的环境“。 第一、二两种观点，是将“教学质量保障”的活动等同于了传统的教学质量管理行 为。而教学质量管理是学校教学管理中的一个环节n 羽。第三种观点着重强调高校外部对 于质量的评估与监控，从高校方面来看，主要是做出质量的承诺。事实上，对教学质量 的“保证”，建立在“教学质量保障 的基础上。高校应该通过对教学质量的全面管理， 即进行教学质量保障，从而向外部证明自己的质量。最后一种观点，揭示了教学质量保 障体系是一种全过程管理，同时是一种组织学习行为等基本的特征n 射。 随着我国社会主义市场经济的不断发展，高等教育管理体制改革的不断深入，高校 的危机意识越来越强，认识到教学质量对于高校的生存与发展有着至关重要的作用；同 时，政府开始了连续的、制度化的评估活动，逐渐形成了高等教育的外部质量保障体系 n 制。由于我国传统的教学管理模式是一种行政型的教学管理模式，存在很大的缺陷，将 教学质量管理视为类似于机器运转的常规活动n 朝。对于高等学校来说，监控和保障质量， 人连：】：业大学教学质量保障体系创新研究 提供相应的质量证明，是其基本的职责。 校改革教学质量管理的方式方法，建立、 1 2 2 国外相关研究现状及其述评 不管是从内部，还是外部来看，都需要高等学 健全教学质量保障体系。 在发达国家，教育质量保障的起源可以追溯到1 0 0 多年以前，而高等教育质量保障 作为一种制度或一个完整体系的形成，则是在上个世纪8 0 年代受各国高等教育大众化 和经济不断发展变化的影响而广泛兴起的。9 0 年代以来，质量保障活动在国外得到迅速 的发展。许多国家纷纷构建适合本国国情的教育质量保障体系，一些国家的政府甚至把 建立高等教育质量保障体系视为高等教育改革的一个基本组成部分。 美国学者鲍斯丁尔在其优质学校一教育全面质量管理导论一书中结合教育领域 特点对戴明的1 4 要点做了修订。美国从1 9 9 1 年到1 9 9 2 年1 0 月，全部或部分实施全面 质量管理的高等院校就从9 2 所增加至2 2 0 所，其中包括哈佛大学、哥伦比亚大学这样 的研究型大学| 16 。1 9 8 4 年1 0 月成立的美国高质量高等教育研究小组在其报告投身学 习，发挥美国高等教育的潜力中指出：美国高等教育的根本问题是教育质量问题。并 提出要“从根本上改变我国的教育制度，把全国各地的大中小学办成高质量的学校”1 1 7 1 。 由于航海事业的特殊性，航海类院校都要根据s t c w 公约和i s 0 9 0 0 0 1 质量保证标准制定 “航海院校认证规则”，并得到i s o 的认可引。英国也是对高等教育的自我评价与外部 评估比较重视的国家之一，1 9 9 7 年成立的高等教育质量保证机构( q a a ) 把全英国的高 等教育质量评价统一起来，根据评价结构确定拨款。 高校教学质量保障模式，是人们对教学质量管理经验的总结和概括。国际上应用较 广的高校教学质量保障模式有多种，每一种模式都代表一种运用特定策略和手段管理高 校教学质量的思想方法引。 ( 1 ) 质量保证模式。质量保证模式是指按照特定质量管理标准的要求，在整个学 校或针对学校的教学工作，建立标准化的管理体系并实施操作的模式。他的特征是在组 织内部依据世界通用的i s 0 9 0 0 0 体系，建立内部“标准的 质量管理体系。为证明自己 的质量管理活动能够向顾客提供足够的信任，企业建立的标准是否满足特定的标准，需 要通过有关机构的鉴定和认可，从而表明企业内部存在保证特定产品或服务质量的机 制。2 0 i ( 2 ) 全面质量管理模式。全面质量管理与质量保证模式一样，是在工业质量管理 实践中发展起来的。所谓高校教学质量保障的全面质量管理模式，即应用全面质量管理 的理论和方法管理高校教学质量。8 0 年代中期，一些美国高校率先将其引进高等教育领 域。8 0 年代末9 0 年代初以来，全面质量管理活动在英美等国高校发展迅速，成为9 0 大连理工大学专业学位硕士学位论文 年代国际高等教育领域的一种重要现象幢。全面质量的原则是顾客第一、领导作用、全 员参与、全程管理和持续质量改进。当学生被确认为是学校的主要“顾客”以后，教学 质量保障的机制就很明确了，就是学校所有的教学活动都必须以满足学生发展的需要为 中心进行设计、组织、实施和评价。 ( 3 ) 学生发展评估模式。1 9 7 3 年美国东北密苏里州立大学在“增值计划”的基础 上，经过多年的发展，学生发展评估模式已成为美国最知名的高校教学质量保障模式之 一，在整个西方世界也有广泛的影响。学生发展评估模式，就是指通过对学生在校期间 所发生的变化的评价，确定学校教育对学生增加的价值，保障高校教育教学活动的效果， 满足外部教学效能核定的需要，促进教学质量不断提高乜副。学生增加的价值是通过对学 生入学、在校学习和毕业时的人文学科和科学进行测试，将两次的测试成绩之间的差异， 经过统计上的调整，即被认为是学校教育对学生所增加的价值。 ( 4 ) 计划评审模式。该模式起源于美国的专业鉴定活动，迄今已有将近一个世纪 的历史。8 0 年代中期在美国兴起的评估运动发展过程中，人们重新发现曾一度缓慢发展 的计划评审的价值，从而使这种模式受到高校的广泛重视。计划评审模式是高校通过对 学校的计划、部门或课程实施周期性评估，进行自我研究，从而寻求有效提高教学质量 的管理模式，也是当前国际上运用最广泛的高校教学质量保障模式心副。 2 0 世纪3 0 年代末，以泰勒为主席的评价委员会提出了一套系统、完整的评价原则 和方法，被称为“行为目标模式”，它也是现代教育评价理论的开端。它强调教育目标 的核心作用，认为教育评价是判断实际教育活动达到目标的程度。在本质上，成为了总 结性教育评价的模式代表晗引。高等教育评价模式的发展，一方面，从定量目标出发，逐 步深入对非定量目标的研究，进而形成全面的定量与定性相结合的评价模式；另一方面， 评价活动从主要反映管理者和权威者的意愿，进一步发展为关注全方位人员的意愿。了 解和研究国外教学质量保障模式，有助于促进我国高校教学质量的提高，对推进国内高 校建设教学质量保障体系具有积极的理论和实践意义。 1 3 本文的研究方法及技术路线 1 3 1 研究方法 本论文运用文献检索的研究方法，在对大连工业大学教务处相关人员和各教学单位 教学院长及教学秘书的访谈基础上，归纳大连工业大学教学质量保障体系现状并运用定 性研究法对大连工业大学教学质量保障体系进行分析，发现其存在的问题并找出解决途 径，提出创新和实施措施。 本文分四部分展开： 人连：f 业大学教学质量保障体系创新研究 第一部分导论。对本文的选题背景、选题意义、相关概念、国内外的现状进行阐释。 第二部分是本文的理论研究部分。结合全面质量管理理论对高校教学质量保障体系 构建的基本原则和影响因素进行了分析，并在此基础上阐述了高校教学质量保障体系构 建的实践依据，构建出高校教学质量保障体系的基本框架。 第三部分是以大连工业大学为例，对教学质量保障体系的现状进行分析调查，指出 了目前存在的不足之处，同时分析其存在的原因，为第四部分如何创新和完善打下了基 础。 第四部分主要基于前面内容的分析，基于i s 0 9 0 0 0 质量标准对大连工业大学教学质 量保障体系进行创新与完善，并提出保障体系实施的对策。 1 3 2 技术路线 第1 阶段 理论构建 第2 阶段 现状研究 第3 阶段 结论报告 理论分析 文献精读研究趋势追踪 0 人迮l ：业人学教学质颦现状 1r 存在问题并分析 。jj 形成结论、提出建议、撰写报告 ： 大连理工大学专业学位硕士学位论文 2 大连工业大学教学质量保障体系创新的理论依据 2 1 构建高校教学质量保障体系的指导思想及其基本原则 2 1 1构建高校教学质量保障体系的指导思想 高等院校是我国知识密集、科技密集的教育单位，教育和培养优秀人才是高校毋庸 置疑的责任与义务。构建科学合理的教学质量保障体系不仅有利于高校的教学工作、有 利于培养优秀人才，还有利于学校教学工作的顺利进行，因此，建立健全的高校教学质 量保障体系非常必要。构建一个完全的教学质量保障体系应包含以下几个方面： ( 1 ) 以学生为中心。首先确定高校教学质量保障体系的指导思想，以学生为中心。 本着一切为了学生的成长，一切为了学生更好地学习知识，一切围绕以学生为中心，以 学生为本。 ( 2 ) 以教师的职业发展为侧重点。教务处本着从教师发展的角度来对任课教师进行 发展性的评价，制定相应的教师考评机制，以老师的自身发展为基点，以奖惩作为一种 手段，最终促进专业教师的个性、专业发展，从而带动教师队伍整体水平的提高，形成 教师教学相长的模式，而不是单纯、教条的惩罚老师。因此，以教师发展为侧重点来促 进高校教学质量是形成学校与教师共同发展的和谐局面的关键。 ( 3 ) 以科学合理的教学管理方式作为手段。高校教学质量管理的核心指导思想应该 是以学生为中心，以教师的职业发展为侧重点，全面带动“教学相长”的模式，教务处 作为教学管理的监督机构应发挥其科学合理的教学管理监督作用。通过开展一系列的教 学改革及教学实践环节，增加教学模式的多样性，带动教学质量向着高水平、多样化、 可操作、科学合理的方向发展。 2 1 2 构建高校教学质量保障体系的基本原则 高校管理质量有模式，但无固定不变的模式，而且有其内在的科学规律可循。结合 研究实践，笔者提出以下几条原则，以期达到“以不变应万变 的目的。 ( 1 ) 目标性原则 建立全面的目标体系是教学质量保障体系运行的前提条件，因此，在制定教学质量 保障体系时，首先应该制定一套大连工业大学教学质量指导文件。文件应该包括该质量 保障体系的目的、操作步骤、负责人及单位、职权范围等等。首先，要有特定的目标。 例如，评估系统的目标是合理评估，以评促建，提高教学质量；激励系统的目标是形成 完整的激励机制，运用合理有效的激励手段，提高教师教学积极性。其次，要有具体的 人连1 ：业大学教学质量保障体系创新研究 操作步骤。对每一个保障体系都设定具体明确的操作步骤，使每个体系下所属的人员都 清楚明白每一个操作过程，建立教学质量的目标管理，这样教学质量工作就能够保质保 量地顺利进行；最后，要有明确的责权系统。 ( 2 ) 系统性原则 教学质量会受到多个要素的影响，在分析和处理教学质量保障问题时，应考虑教学 质量的影响因素，特别是教学的各个环节和各个部分，要把每一个环节都作为庞大教学 质量体系的一部分来考虑。分析不同要素在教学质量监控体系这个整体中的地位和作 用，对每个要素、每个环节进行监控、分析，从系统科学的角度把握教学质量体系的各 环节工作嘶3 。 ( 3 ) 规范性原则 高校在构建和实施教学质量保障体系过程中，领导的重视是关键，健全的组织机构 是保证。高校各级领导要牢固树立质量意识，实施教学质量保障的“一把手 工程。学 校和学院( 系) 均要建立相应的制度、条例和规范，由工作小组领导教学质量保障工作， 学校成立专门教学质量保障的管理机构，负责学校教学质量保障的日常工作，形成教学 质量保障的层级管理网络系统，规范有序的来进行工作。 ( 4 ) 效率与效益原则 高校在构建和实施教学质量保障体系过程中，要注重效率与效益的结合，既要高效 率，优化服务，支持高校建设；又要高效益，全面提升办学水平，要保证生源，提高毕 业生就业率，同时瞄准就业市场设置调整专业。所谓效率，是指完成任务所用资源，包 括人力、物力、财力等的多少，以最少的资源完成任务就是效率高心6 。效益是指所完成 任务对社会需求的满足程度。在高等教育大众化的进程中，最突出的矛盾表现为市场对 高等教育的巨大需求同有限的教育资源之间的矛盾。近年来，随着高等学校连续扩招， 学校面临巨大的压力，师资、设备、教学用房、图书资料等有限的教学资源难以满足教 学需要。2 0 0 5 年迎评阶段，学校在教学条件方面，不能完全达到评估指标要求，学校投 入大量资金，购买图书资料和实验设备，以评促建效果明显，最后各项指标全部达到要 求；另一方面在学校各学院间也存在着教学条件重复、浪费和分配不均衡的现象。因此， 面对当前大量扩招而办学资源和条件有限的情况，如何能够充分地利用学校目前有限的 教学资源，实现校内各院系、高校之间条件共用、资源共享，提高办学效率和效益是解 决生均办学条件不均衡的主要手段。因此，在高等学校教学质量保障活动中，注意效率 与效益原则，有利于提高高等教育资源的使用效率和社会效益，树立长远、协调、可持 续发展的高等教育质量观。 大连理工大学专业学位硕士学位论文 ( 5 ) 多样性原则 高校人才培养活动需要一定的教学运行机制相匹配，单一的人才培养模式所需要的 教学运行机制往往比较刚性，多样化的人才培养模式则需要弹性化的教学运行机制。目 前高校都在走大众化，多样化的路线，高校在构建和实施教学质量保障体系时，要同步 建设教学运行机制，在培养方案的制定、师资的调配、校内管理体制与改革、学生学习 方式及管理等四个方面建立起弹性化的教学运行机制，才能适应多样化的人才培养目 标。只有这样，教学质量保障体系才能步入良性循环的轨道。 2 2高校教学质量保障体系的构成要素及其相互作用关系 2 2 1高校教学质量保障体系的构成要素及其功能 影响高校教学质量保障体系构成的要素很多，各个高校由于教学经费、所属单位及 师资队伍的不同保障体系构成有不同的类型。目前大多数高校将教学质量保障功能体系 分为以下几个子系统：质量监控子系统、质量评价子系统、运行子系统、质量反馈( 激 励与约束) 子系统。 图2 1 教学质量保障体系子系统构成图 f i g2 1t e a c h i n gq u a l i t ym o t i v a t i o ns y s t e mf o rh i 曲e rs c h o o l ( 1 ) 运行子系统 运行子系统是高校教学质量的第一环节，也是保证教学工作正常运行的组织系统。 根据学校组织结构的构成和各职能部门、各院系的工作职责，可将运行子系统分为教学 组织和教学保障两个子系统，由此构成了学校教学质量保障的一道屏风，保证各个环节 教学工作的顺利进行乜7 1 。教学组织主要负责对各学期教学内容及任课教师的安排与调 配，主要由教务处、人事处、各教学单位等部门组成。教学保障主要是对每学期教师的 授课时间、授课地点、授课需求及相关事项进行处理与调整，以确保教学工作的顺利进 行。主要包括设备处、现代教学技术部、网络中心及总务后勤管理处等构成。 人连ji ：业人学教学质量保障体系创新研究 ( 2 ) 质量监控子系统 质量监控是质量控制主体为了保障执行客体的行为或行为结果达到组织期望而制 定的衡量依据，应包括指标体系和标准两部分。指标体系是目标的分解，标准是目标要 求的量化。质量监控子系统具有教学质量的监控职能。将主要致力于教学文件、教学课 件等材料及教学过程中通过领导、督导、同行、学生的信息反馈来进行质量监控，最后 通过教学效果的评价来量化考核各个任课教师的教学质量。 ( 3 ) 质量评价子系统 质量评价子系统主要指对教学环节进行评价、监督，确保教学高质量进行。主要包 括教学质量评价中心和教学管理评价中心。学校需要设立教学督导团、大学生信息员等 各层次评价人员，安插对教学工作的评价、监督，定时、定点地反馈。另外，丌展各种 教师专门座谈会、学生期中教学评价座谈会，通过多种多样的方式对教学效果进行评价。 ( 4 ) 质量反馈子系统 质量反馈子系统是对整个教学环节进行调整和纠偏的子系统，主要针对教学环节， 特别是对于任课教师的教学质量反馈起到一定的调节和监管作用。反馈子系统，通过高 校的信息网络平台、评教平台进行教学行为和教学效果的打分，从而以此引导教师、学 生以及教学管理人员的同常行为。学生在每学期选课前，先要进行上一学期所有课程任 课教师整个教学环节评价，设立教学质量期中评价和检查，由此将学生的信息直接反馈 到每个任课教师的教学平台上，任课教师町通过网络平台查询到自己的教学成绩，也可 看到学生的教学反馈，从而形成了教学相长，教学不断提升，不断纠错、纠偏的提升教 学质量的反馈系统。同时，考虑到各门课程的任课教师特点，尊重教师的人格，将整体 教学效果的反馈只是一对一的反馈到教师本人，从而实现了教学平台的公平、公f 与尊 重。 2 2 2 高校教学质量保障体系要素间的相互作用关系分析 运行子系统、质量监控子系统、评价子系统和反馈子系统是相辅相成、相互促进的 关系。每个子系统都将发挥重要的作用，缺一不可。运行子系统关乎学校教学工作的正 常运行，质量监控子系统将影响高校教学质量的效果，评价子系统是促进教学质量高效 高质进行的关键手段，反馈子系统是高校教学质量好坏的反馈平台，因此，四个子系统 都将对高校教学质量起重大作用，在实际运行中，应注意各子系统协调统一1 2 引。 大连理工大学专业学位硕士学位论文 2 3 高校教学质量保障体系的基本框架 2 3 1 高校教学质量保障体系的模型 教学质量保障体系，顾名思义就是为使“教学质量 达到一定标准而由若干要素有 机组成的措施系统心引。对于高校来说，教学质量的保障有内部保障和外部保障两种。高 校内部教学质量保障体系是构成整个高等教育质量保障体系的基础和主要实体，政府和 社会组织对教育教学质量的影响也必须通过高校才能实现，高校教学质量保障体系的模 型如下图2 2 所示。进一步来说，高校教学质量保障体系，应该是一个以科学的质量观 为指导，以不断提高和不断变化的社会对培养人才的质量需求为标准，核心是为了提高 教学质量，目标是以培养满足社会需求的具有创新精神和实践能力的高素质人才，将高 校教学工作的各个环节和校内外有关部门的职能活动，按照职责明确、相互协调、相互 促进的要求，合理组织起来，形成的一套工作措施系统啪1 。 图2 2 高校教学质量保障体系的模型 f i g2 2t e a c h i n gq u a l i t ym o t i v a t i o nt o t a ls y s t e mf o rh i g h e rs c h o o l 大连：丁= 业大学教学质量保障体系创新研究 高校教学质量保障体系分为内部质量保障体系和外部质量保障体系，前者是由学校 自行设计、构建和实施的措施系统，后者是由学校外部环境( 主要是政府和社会中介机 构) 自觉或习惯性地施加影响，主要途径措施有制定法规、拨款、奖励、评估排行等。 2 3 2高校教学质量保障体系各系统设计 ( 1 ) 目标系统 高校组织是一个有人为目的的人工系统。教学质量保障目标是一个体系，它是通过 主体的数值定量化和状态定性描述来确定的。目标所确定的值或目标所要达到的状态是 质量保障体系的根本出发点和归宿。教学质量目标就是其要在一定时期内在培养人爿。质 量方面所要完成的预期成果。 教学质量目标系统通常包含：人才培养目标质量主要包括学校的办学思路和 理念、办学定位、人j 培养方案和培养模式、学科和专业建设规划与发展改革方向等； 人才培养过程质量主要包括教学大纲的制定、编写和实施、教材的评估与选用、 师资的选用和聘用、理论教学和实践环节质量、教学内容和方法的改革、考核方式改革 和试卷质量等；人才培养结果质量主要包括课程评估合格率、教师、学生在各类 竞赛中的获奖率、学生的创新精神与动手能力、毕业和学位授予率、考研与就业率及学 生就业的去向和层次、用人单位评价等。 社会对人才培养质量需求决定了学校教学质量所设定的评价标准。人j 的培养主要 通过教学活动来实现的，高校教学质量的好坏取决于人4 培养质量的高低。所以，要建 立科学、合理的教学质量保障体系，首先就要确定和优化教学质量的培养目标。 ( 2 ) 组织系统 教学质量保障组织系统是指高校中履行教学质量管理职责，进行教学质量保障活动 以确保和提高教学质量的有关机构及其人员 3 2 o 教学质量保障体系的组织系统应该是层 次合理、职责明确、权限分明的，这样才能确保保障体系能够f 常、有效的运行。组织 系统是整个教学质量保障体系的核心，它的职责是研究如何设计和完善质量体系框架， 如何落实质量保障措施，如何实施一系列的质量保障的活动。因此，组织体系的设置是 否合理、权责分配是否科学、体系的运转是否协调，直接决定和影响着高校教学质量保 障体系施行的成效。 组织系统应该由决策、辅助和操作执行三个层次所组成。决策层就是校领导集体。 他们是学校各项工作的组织者和指挥者，当然也就是教学质量保障体系的决策者和指挥 者，也是学校教学质量的第一责任者。辅助和监督层就是设立的校教学工作委员会和各 级督导组。教学工作委员会是决策层的监督、咨询和辅助部，是学校教学质量管理的监 大连理工大学专业学位硕士学位论文 督和指导机构；校、院教学督导组。负责校、院两级教学质量的评估和教学活动的督查、 指导，收集、分析教学质量信息，并及时反馈给相关组织和部门。操作执行层主要包括 了教务处、各学院和全体师生。教务处：全面负责指挥、调度和协调教学工作的实施和 开展，下设教学质量监控和评价中心对各教学单位教学质量保障体系的实施进行监控、 引导，对教学质量管理全面负责。院长和教学副院长：院长是院级教学质量保障的总指 挥，是院级教学质量的第一责任人；教学副院长是院长的助手，直接负责本院教学工作 开展和教学质量管理。教学工作的最基层单位是教研室，具体执行教学和研究工作；教 师和学生，他们是教学的主体，既是教学活动的主力军也是教学质量的主宰副。 ( 3 ) 保障和支持体系 教学工作是高校工作的核心，教学工作的开展离不开学校各部门的保障和支持。目 前教学质量保障体系中的教学保障和支持体系还存在一些不足：本校教学研究未得到 充分重视，研究力量不强；后勤服务社会化后缺乏引导和监控，往往发生经济利益与 教学条件、教学环境的矛盾冲突；教学资源与服务条块分割严重，由于管理不力，资 源浪费和闲置较为普遍，加剧了教学资源的紧缺程度，影响教学质量口钔。 要不断的提高教学质量，满足社会需求，就需要不断的更新教学内容、实行研讨式、 启发式的教学方法，增强学生实践动手能力。教学内容的不断变化，就需要印刷大量的 新编讲义和教学资料；教学方法的改变，就需要采用先进的、现代的电化教学手段，如 多媒体、电教室、网络中心等。教学保障和支持体系是保证教育教学质量的重要基础， 其目的是为教学与改革提供一个良好的环境和充分的物资保障，包括丰富的图书资料、 电子网络信息平台和高质量的后勤服务口钔。 ( 4 ) 监控与评价系统 监控与评价体系从职能的内在联系上讲，可以与领导管理体系、检查督促体系合为 一体，但作为教学质量保障体系一部分，有着极其重要的作用引。 教学工作监控与评价主要是学校总体教学工作的监控评价、专业学科与课程监控评 价、教学基本建设监控评价、教师教学质量、学生学习质量监控评价等陋7 1 。高校应该建 设和实施量化与质化相统一的教学质量监控与评价体系，把教学质量监控与评价作为一 项经常化、制度化的工作，以教学工作监控评价为基础，把教学质量监控的目标和评价 的要求作为日常教学实践与管理的主要内容，实行领导评价、同行评价、学生评价和自 我评价等多角度评价相结合的方式。通过近年扩招后的发展看，考试作为反映教师的教 学和学生的学习水平的一个重要渠道，考试的质量也能够决定教学的质量。因此，应该 建立完善的考试管理制度，如教改分离制度、试卷分析制度和考试总结制度等，对提高 教学质量也具有十分重要的意义。 人连：l ：业人学教学质量保障体系创新研究 教学监控评价的根本目的是以评促建，以评促管。做好监控和评价的同时，也要做 好反馈，没有快捷、灵敏、准确、可靠的反馈途径，监控和评价的信息不能够及时的向 领导、各部门、教师、学生反馈，就造成循环堵塞，使学校领导、管理部门、教师和学 生不能及时准确地认识到存在的问题，不能够及时的分析和解决问题。 ( 5 ) 激励系统 自从梅奥( g e o r g ee 1 t o nm a y o ) 通过霍桑实验建立了人际关系学说以后，管理活动 的一个重大变革是从“以物为中心”的管理转变为“以人为中心”的管理，因而激励理 论成为管理理论的核心。州。在高等学校教学质量保障活动中，激励导向和监控手段是对 立统一的两个方面，二者在内涵和机理上相互对立，但在功能上目标一致。通