（公共管理专业论文）湖南省道路交通事故成因分析及预防对策研究.pdf

国防科学技术大学研究生院学位论文 摘要 道路交通事故在世界范围内每年都给人类带来巨大的生命人身和财产损失，湖 南省的道路交通事故情况十分严重，道路交通事故死亡人数绝对数在全国前十名，重 特大事故起数排在全国前列。本论文就是针对这种现状，援引湖南省2 0 0 2 2 0 0 7 年共 6 年的道路交通事故四项统计数据，对湖南省目前的道路交通事故特征进行了总结和 阐述，揭示了湖南省道路交通事故时间、空间、事故形态以及死亡人员的年龄和类型 分布规律：从人、车、路、环境、管理等几方面对事故成因进行了统计分析，阐述了 各影响因素与道路交通事故的关系：同时，也研究了中国香港特别行政区预防道路交 通事故的先进具体工作措施，仿照疾病预防医学理论，有针对性的建立了道路交通事 故三级预防工作措施：对全省二条事故多发路段作了详细的事故发生原因分析并针对 事故原因给出了相对应的预防措施。 关键词：交通工程交通事故规律事故预防工作措施 第1 页 国防科学技术大学研究生院( m p a ) 学位论文 a b s t l a c t t l 刮畸c c i d e n tm a k e sh u g el i 诧觚dp o s s s i o nl o s te v e r ) ry e 盯a l lo v e rt h e 、o d d n i s 也es 锄es i t 哪i o ni l lh 烈觚p r o 妇e n en u m b e ro fr o a d 仃a 位cf a t a l i t i e so fm i n 锄 l i e si n 虹l et o p 砌n 锄d 舭m m i b e ro f m 萄0 ra c c i d e n t sl i e si 1 1 地f 0 陀1 j r o n ta c r o s s 也ec 0 唰哪 b 勰e do n 也ec u 玳i n t 嘣i ca c c i d 锄ts i t d o 珥c o r 曲1 9t 0 廿地l a s t6y e a 娼舫m2 0 0 2t 0 2 0 0 7 的伍ca c c i d e n td a ：t ao fh u n 强t 1 l i s p 印e ra n a j y z e si t s 饷伍ca c c i d e n tc l l a r a c t e r p u t s 内删删i t sm l e s 舶ms o m e 嬲p e c t ss u c h 嬲t i i n e 、s p a c e 觚df o m ，s t a t i s t i cm ec a u s eo f t r a 伍c c i d e 鸱e x p l a i l l s 廿1 er e l a t i o 璐h i pb 酿e e ne a c h 缸知r s 锄dt r a 伍ca c c i d e 她 r e s e 鲫文l e s 廿l ep r e 、，e 而o no fr o a d 怕m ! ca c c i ( 1 e n t sa d v 锄c e ds p e c i f i cm e 鹤u r e so f1 1 l c h o n gk 0 n gs p e c i a la d i l l i n i s 妇t i v er e 西0 no f 也ep e 叩l e sr 印u b l i co f c 虹l 钆t h i s p a p l e re s t a b l i s h e s 也e l r g r a d ep i 盯e n t i o nm h a n i s mo f 蛐ca c c i d e n tb yi n l i t a t e dt 1 1 e t h 巧0 fd i 嬲ep 形v e n t i o n ，e d u c e s 也es 0 l v e l 砸o ft l l em l l l 6 p l es e c t i o 璐o ft 、) i ，o a c c i d e n tr o a d s i n 眦呵锄b yd “l c da n a l y 豳gt 1 1 er o a da c c i 蛐c 鲫 k e y w o r d s ：t r a 伍ca c c i d e 鸲r u l e ，a c c i d e n tp r e v e n t i 鸭w o r km e a 鳓l r e s 第1 l 页 国防科学技术大学研究生院( m p a ) 学位论文 表目录 表1 11 9 9 0 年与2 0 2 0 年全球疾病负担( d a i y s 8 ) 前十大原因的排序2 表l - 2中国近1 3 年交通事故情况3 表3 1湖南省2 0 年以来交通事故情况2 7 表3 2交通事故2 4 小时分布表3 2 表3 3交通事故路口路段类型分布表3 4 表3 - 4道路交通事故道路类型分布表3 5 表4 1道路交通事故人、车、路的分布表3 9 表4 2交通事故驾驶人驾龄分布表4 2 表4 3道路交通事故道路线形分布表4 5 表4 - 4坡度与事故率表4 6 表4 5照明条件对交通事故的影响情况4 9 表5 1 香港严重交通违法行为处罪标准5 6 表每l近3 年四种交通事故情况占交通事故总起数的比例7 0 第i v 页 国防科学技术大学研究生院岬) 学位论文 图1 1 图2 1 图2 2 图2 3 图2 - 4 图3 1 图3 2 图3 3 图3 4 图3 5 图3 6 图3 - 7 图4 1 图4 2 图4 3 图5 1 图5 2 图5 3 图6 1 图6 2 图6 3 图6 4 图目录 论文结构图1 4 交通冲突发生过程示意图2 0 交通事故生成过程2 l 交通冲突与交通事故的关系2 l “距相撞点的时间 与“行驶时间”的基本关系2 2 交通事故星期分布图3 0 交通事故月分布图“! 3 l 交通事故2 4 小时致死率图3 3 交通事故与道路物理隔离措施情况3 5 交通事故形态分布图3 6 交通事故死亡人员年龄分布”3 7 交通事故死亡人员类型分布3 8 交通事故机动车驾驶人交通违法情况图4 0 交通事故发生时路侧防护设施4 8 各种天气发生的交通事故情况4 9 香港交通事故情况5 4 香港道路安全议会组织结构5 5 湖南省道路交通事故三级预防工作措施图6 2 长沙市绕城高速公路示意图7 4 绕城高速公路西南段河东段示意图7 5 新建辅道方案图7 8 各类禁令标志7 8 第v 页 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人己 经发表和撰写过的研究成果，也不包含为获得国防科学技术大学或其它教育机构的学 位或证书而使用过的材料与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示谢意 学位论文题目 学位论文作者 学位论文版权使用授权书 本人完全了解国防科学技术大学有关保留、使用学位论文的规定本人授权国 防科学技术大学可以保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子文档，允 许论文被查阅和借阅；可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文 ( 保密 学位论 学位论 作者指 国防科学技术大学研究生院( m p a ) 学位论文 第一章绪论 1 1 选题依据 1 1 1 道路交通事故的严重性 汽车己成为人类文明与进步的象征和标志。然而，汽车在给人类生活带来 舒适和便捷的同时，也给人类带来了道路交通事故。时至今日，道路交通事故 己成为人类死亡的一个重要原因，其严重性也越来越受到人们的关注。 l 、世界范围道路交通事故的严重性 全世界每年约有5 0 万人( 每天有1 3 0 0 多人) 死于道路交通伤害，而自从有 机动车道路交通事故记录以来，全世界死于道路交通事故人数己超过3 2 0 0 万， 超过两次世界大战的浩劫数。受伤者多达5 0 0 0 万人，每年全球道路交通伤害的 损失估计为5 1 8 0 亿美元，其中中等收入和低收入国家每年损失6 5 0 亿美元，比 他们所接受的开发援助资金还要多。道路交通伤害的经济损失在低收入国家约 占国民生产总值的1 ，在中等收入国家为1 5 ，在高收入国家为2 。 在世界范围内，交通事故已经成为继心脏病、癌症等可怕疾病之后第7 个 重要的人类死亡原因。值得注意的一点是，交通事故中死亡的人员中，1 6 4 0 岁的青壮年占到将近5 0 9 6 ，而因为疾病而死的大多数都是老年人，从这一角度 来说，道路交通事故比致命疾病更可怕。按现在的趋势，到2 0 2 0 年道路交通伤 害死亡人数将超过1 0 0 万，道路交通伤害预计将成为全球疾病与伤害负担的第 3 位原因；在中等收入和低收入国家中道路交通伤害死亡平均将上升8 0 。不安 全的道路交通系统对世界所有国家造成了在健康与社会上的巨大冲击，正在严 重地危害全球公共卫生和社会经济的发展。3 研究表明，在2 0 0 0 2 0 2 0 年期间，道路交通事故死亡人数在高收入国家将 下降3 0 左右，而在中等收入和低收入国家则会大幅度增加。如果不采取适当 措旌，到2 0 2 0 年道路交通伤害预计将成为全球疾病与伤害负担的第三位原因 ( 表卜1 ) 第l 页 国防科学枝术大学研究生院( m p a ) 学位论文 表卜l 1 9 9 0 年与2 0 2 0 年全球疾病负担( d a l y s ) 前十大原因的排序 序次1 9 9 0 年疾病或伤害 序次2 0 2 0 年疾病或伤害 1 下呼吸道感染 l 缺血性心脏病 2腹泻病2 抑郁症 3 围产期疾病 3 道路交通伤害 4抑郁症4 脑血管疾病 5 缺血性心脏病 5 慢性阻塞性肺病 6 脑血管疾病 6 下呼吸道感染 7 结核病7 结核病 8 麻疹 8 战争 9 道路交通伤害 9 腹泻病 1 0 先天性畸形 1 0 艾滋病病毒感染 a d a “：伤残疾调整寿命年。测量健康损失的指标，包含因早死损失的寿命 年和伤残造成的健康寿命损失年的信息。 2 、我国道路交通事故的严重性 在1 9 5 卜2 0 0 1 年的5 1 年中我国道路交通事故一直呈上升趋势，2 0 世纪8 0 年代以后这个增长趋势尤为明显。道路交通事故发生次数从1 9 5 1 年的5 9 2 2 起 增加到2 0 0 1 年的7 5 4 9 1 9 起，伤亡人数以每1 0 年翻一番的速度上升。在这5 1 年间，道路交通事故发生数、受伤人数和死亡人数分别增加了1 2 7 倍、1 0 5 倍 和1 2 3 倍：2 0 0 1 年死亡率攀升至8 5 1 人1 0 万人口。车祸死亡人员中，行人、 乘客、骑摩托车者和骑自行车者等交通弱势群体占了8 0 以上。首当其冲的是 儿童和青壮年劳动人群，半数以上的车祸死亡者是1 6 4 5 岁的青壮年，其中7 5 是2 6 4 5 岁年龄段，道路交通事故对劳动生产力人口造成严重影响，试想当一 个养家活口的家庭成员惨遭不测时将给社会和家庭带来多么不堪设想的后果! 死亡所带来的潜在寿命损失年( y p l l ) 远高于恶性肿瘤和冠心病：“6 5 岁以上的 道路交通事故伤亡者的上升趋势，提示老年人也是道路交通事故死亡和重度创 第2 页 国防科学枝术大学研究生院删学位论文 伤的弱势人群，这将成为全球日益关注的问题。据世界卫生组织资料，2 0 0 6 年 中国的道路交通事故导致损失1 2 6 0 万潜在生产寿命年，估计价值为1 3 9 亿美元。 因此，道路交通伤害给国民经济、卫生资源、家庭和个人，尤其是社会上最贫 困和弱势人群带来沉重的负担。 表卜2 是1 9 9 5 2 0 0 7 年我国交通事故四项统计指标( 交通事故数、死亡人数、 受伤人数和直接经济损失数) 以及万车死亡率和1 0 万人口死亡率变化情况。锄 表l _ 2 中国近1 3 年交通事故情况 交通事 直接经 万车1 0 万人 年份死亡人数受伤人数济损失 ，故次数 死亡率口死亡率 ( 亿元) 1 9 9 5 年 2 7 1 8 4 37 1 4 9 41 5 9 3 0 8 1 5 22 2 4 85 9 1 9 9 6 年2 8 7 6 8 57 3 6 5 51 7 4 4 4 71 7 22 0 4 16 0 2 1 9 9 7 年 3 0 4 2 1 77 3 8 6 l1 9 0 1 2 81 8 51 7 55 9 2 1 9 9 8 年 3 4 6 1 2 97 8 0 6 72 2 2 7 2 l 1 9 31 7 36 2 5 1 9 9 9 年4 1 2 8 6 08 3 5 2 92 5 6 0 8 02 1 21 5 4 55 2 8 2 0 0 0 年 6 1 6 9 7 l9 3 8 5 34 1 8 7 2 1 2 6 7 1 5 67 2 7 2 0 0 1 年7 5 4 9 1 91 0 5 9 3 05 4 6 4 8 53 0 91 5 4 68 5 l 2 0 0 2 年 7 7 3 1 3 71 0 9 3 8 15 6 2 0 7 43 3 21 3 7 l 8 7 9 2 0 0 3 年6 6 7 5 0 71 0 4 3 7 24 9 4 1 7 43 3 71 0 88 0 8 2 0 0 4 年 5 6 7 7 5 39 9 2 1 74 5 1 8 1 0 2 7 79 9 38 2 4 2 0 0 5 年4 5 0 2 5 49 8 7 3 84 6 9 9 1 l1 8 87 68 2 0 2 0 0 6 年 3 7 8 7 8 1 8 9 4 5 54 3 1 1 3 91 56 27 2 5 2 0 0 7 年 3 2 7 2 0 98 1 6 4 93 8 0 4 4 2 1 25 16 5 9 由表卜2 可见，中国在进入2 1 世纪以来，每年因为交通事故死亡的人数几 乎都超过1 0 万人，是每年世界上因为交通事故死亡人数最多的国家，这不仅仅 是因为中国是世界上人口最多的国家。我国的交通事故致死率( 事故死亡人数和 事故伤亡总人数之比) 为2 7 3 ，甚至比亚洲其他一些发展中国家如印度、老 挝都高，而这一指标美国仅为1 3 ，日本为o 9 9 6 ：万车死亡率也比发达国家 高出几倍：亿车公里死亡率被看作是最能反映交通安全状况的指标之一，这一指 第3 页 国防科学枝术大学研究生院( 加p a ) 学位论文 标我国将近是日本的1 0 倍。 大量研究表明，一个国家经济发展速度保持在5 以上时，交通事故数量就 会保持上升势头：经济发展速度低于5 时，交通事故数量才会下降。而我国近 几年g d p 年增长率一直在8 左右，而且据预测，在未来近1 0 年内，我国的g d p 年增长率都会保持在5 以上。结合近几年我国的交通事故数据我们可以说， 我国正处在交通事故不断增长的风头浪尖上，交通安全形势非常严峻! 嘲 2 0 0 5 年以前，湖南省的交通事故四项统计指标基本上一直呈现上升趋势， 每年因交通事故死亡近三、四千人，受伤近二万人，给人民众生命财产造成了 重大损失。近三年来，湖南省道路交通安全委员会加强了交通安全治理力度， 完善了一些交通安全设施，交通事故情况有所改善，死亡人数由2 0 0 5 年的3 8 3 2 人下降到2 0 0 7 年的3 0 5 9 人。但是事故的次数，死亡人数，伤人数绝对数较大， 特别是一次死亡3 人以上的特大事故的绝对数较大，排在全国前列嗍1 。 湖南省经济基础差，公路基础建设投入不多，人民群众安全意识不强，全 省境内地形复杂，湖南省的交通事故四项指数居全国前列。特别是一次死亡3 人以上的特大交通事故情况。排在全国前五名之内，每年都有几起惊动党中央， 国务院的特大交通事故，是公安部重点监管的省份之一。 1 1 2 研究道路交通事故预防的必要性 回顾英美等发达国家的交通事故史可以发现，他们几乎在同一时期，也就 是1 9 4 5 年至2 0 世纪7 0 年代初，交通事故的发生率达到了鼎盛时期，交通事故 率和死亡率迅速上升，成为一个严重的社会问题。而这一时期，正是这些国家 经济飞速发展的时期，道路工程大规模建设，汽车保有量成倍增长。而我国目 前正好处在这样一个时期，g d p 年增长率保持在8 以上，远远超出同一时期世 界平均水平：汽车保有量增长速度惊人，与此同时，道路及相关设施的建设速度 却远远落后，这样的反差导致我国交通事故率居高不下，死亡人数逐年攀升。 2 0 世纪6 0 7 0 年代，道路交通事故死亡率在高收入国家已经开始下降。例 如1 9 7 5 年至1 9 9 8 年每1 0 万人口的道路交通事故死亡率在美国下降2 7 个百分 点，加拿大则下降了6 3 个百分点。为了降低交通事故带来的损失，西方国家对 事故预防及对策倾注了大量人力、物力和财力，制定了完善的道路交通管理法 第4 页 国防科学技术大学研究生院( m p a ) 学位论文 律、法规和相关政策。虽然每年因交通事故造成的损失还是很高，但上升的势 头已被遏制，甚至开始下降。而我国则恰恰相反，交通事故四项统计指标几乎 呈直线上升趋势。道路交通事故致死率、万车死亡率以及亿车公里死亡率等指 标也远大于发达国家。因此，当前在我国，研究交通事故的规律、分析其成因 并提出预防对策，有非常重要的意义。 湖南省对道路交通事故成因分析及预防对策研究处于初级阶段，湖南省公 安高等专科学校，长沙理工大学等学院也只是根据一些事故特点，事故类型及 事故多发点段予以研究，属于事故后研究，没有从理论上系统的进行研究，湖南 省事故预防对策研究缺乏科学技术，公共管理方面的理论指导。 1 2 国内外研究状况综述 1 2 1 国外研究概况 世界各国对交通安全都很重视，一些发达国家交通工程专家对交通安全都 进行了广泛深入的研究，并取得了丰硕的成果。 l 、道路交通安全管理的“4 e 策略 在国外，美国、加拿大、英国、德国、日本等发达国家自二十世纪五六十 年代起，各自经历了经济高速增长、交通安全状况严重恶化的时期。为走出困 境，上述各国普通运用了“4 e 策略，即：交通安全执法( e n f o r c e m e n t ) 、交 通安全教育( e d u c a t i o n ) 、交通安全工程( e n g i n e e r i n g ) 和紧急求援( e m e r g e n c y r e s c u e ) 。在交通安全执法( e n f o r c 鲫e n t ) 方面，制定了比较完善的法律体系， 而且条文具体细致、操作性十分强。通过严格甚至苛刻的法律限制性措施来约 束交通参与者，以减少交通违法行为、预防交通事故发生。在交通安全教育 ( e d u c a t i o n ) 方面，注重进行全民教育，而且普遍都是从幼儿教育阶段开始抓 起，并以法律的形式规定学校对中、小学生进行交通安全教育的义务，在申领 驾驶证以及取得驾驶证以后更是对当事人实行严格考核、严格管理。在交通安 全工程( e m e r g e n c yr e s c u e ) 方面，以交通事故急救体系、急救网络建设、急 救方案决策以及急救技术等为核心的研究已较为成熟并得到了广泛的应用，基 第5 页 国防科学枝术大学研究生院( m p a ) 学位论文 本形成了由简单的路面交通事故紧急救援发展到由多个部门参与的路上、空中 联合协作的立体救援体系。嘲 2 、对道路交通事故的研究 ( 1 ) 对道路交通事故分布规律的研究 国外对于道路交通事故分布规律的研究具有很强的针对性。日本对6 5 岁以 上老年人死亡事故的研究，不仅记载了老年人交通事故次数在各年的分布情况， 而且还注明了发生事故时老年人所采用的交通方式和老年人的性别。嘲美国对 事故分布情况的记录也非常细致，对于驾驶员酒后驾车事故的统计，记录了驾 驶员的年龄，发生事故的时间、驾驶员的伤亡状况、车辆类型以及血液中酒精 含量等相关信息。咖 ( 2 ) 对道路交通事故的影响因素的研究 第一，道路条件与道路交通事故的关系。近年来，俄罗斯和美国在道路条 件与道路交通事故的关系方面进行了较多的研究工作。早在1 9 9 0 年，俄罗斯的 道路交通专家b 由巴布可夫就开始系统地研究道路条件与交通安全的内在 关系，并在研究道路交通事故及不同道路条件对交通安全的影响奠定了基础呻1 。 而美国近年来也进行了很多有关道路交通条件与交通安全内在关系的研究。 1 9 9 5 年v e n k a t a r a 腿ns h a n k a r 在研究道路几何线形和环境对公路事故频率的 影响时提出了泊松回归模型，该模型认为，在一定交通量情况下，某路段上一 定时间内发生一定次数事故( 事故率) 的概率服从泊松分布删。1 9 9 9 年，r u e d i g e r l a 硼、b a s i lp s a r i a n o s 和t h e o d o rm a i l a e n d e r 研究了道路设计、驾驶员行为、 驾驶动力特性和交通安全的内在关系，对交通安全特征进行分析和评价。在未 建成道路的平、纵、横断面线形设计和视距、线形协调设计中，研究这些设计 参数与交通事故的潜在关系，总结出其分布规律和发展趋势，提出了交通安全 标准和道路设计目标，即设计的连贯性、行驶车速的一致性和驾驶的动力协调 性，尤其对双车道公路的研究比较深入n 0 l 。 第二，驾驶员与道路交通事故的关系。对驾驶员的研究也是各国道路交通 研究的一个重点。日本t e z u k a y a m a 大学在研究驾驶员心理特征与道路交通事故 率的关系时，综合考虑了驾驶员驾驶熟练程度、驾驶员性别、驾驶员驾驶时间、 车辆的行驶状态以及道路特征等因素n 。美国、英国、加拿大等国的学者对驾 第6 页 国防科学枝术大学研究生院侧旺学位论文 驶紧张、攻击性驾驶行为进行了大量的研究n 妇。 3 、对道路交通管理的研究 在道路交通管理方面，许多国家在对道路交通执法的研究做了大量工作。本世 纪初，a s h a k k e r t 对加强执法后驾驶员违章行为和事故率的变化做了评估n 驰； m i c h a e l 等人对警力优化配置的研究较为深入，建立了用于描述警力配备数量 和交通事故关系的数学模型n 钔。同一时期，s t r u a r t v n e w s t e a d 等人也对路网 警力配置与交通事故之间的关系进行了深入研究n 司，该研究通过分析昆士兰州 采用r r w 警力管理系统后，布里斯班( 昆士兰州首府) 及外围地区的事故的数 下降了1 2 。该成果显示了优化警力配置能有效降低道路交通事故率n 帕。 近几年，交通抑制( t r a f f i cc a l m i n g ) 措施被西方国家广泛采用，并已经 发展成为一个独立的学科，主要是通过限制车速和减少车辆的数量来改善交通 环境和降低事故率。交通抑制措施主要应用于居民区和城市中心区。 目前，发达国家已经把工作重点转向了以出行导航系统、公共交通运营系 统、商用车辆运营系统、电子收费系统、应急管理系统、先进的车辆控制和安 全系统工程等为主要内容的智能交通系统i t s ( i n t e l l i g e n ts y s t e m ) 的研究 和建设。美国佛罗里达的0 r l a n d o 至0 r a n g e 的道路采用了电子收费系统和闭路 电视监视系统n 刀，并且在i t s 技术大量应用到交通系统中后，人们将会越来越 希望通过国际互联网来了解交通信息，为道路交通管理者和道路交通参与者都 供了便利条件。 4 、对预防交通事故的研究 日本于1 9 7 1 年就颁布了交通安全政策法。日本的交通安全研究机构， 将所有的交通事故数据收集起来，建立了计算机数据库，同时从人、车、路、 环境等方面全方位、多角度地进行纵横分析。通过全面的、系统的调查、分析 和研究，提出一系列有效预防交通事故的措施。这些措施有效地遏制了交通事 故的上升势头，使日本成为世界上道路交通安全先进的国家之一n 们。 美国对道路交通安全的研究开展最早，在上个世纪3 0 年代就成立了世界上 第一个交通研究机构一美国交通工程师协会。目前主要是进行基础理论研究和 应用研究，如：汽车在道路上行驶如何避免事故：一旦发生事故时，怎样减少伤 亡；汽车制造怎样适应安全、舒适的要求：汽车怎样减少撞击力等。当前美国又 第7 页 国防科学枝术大学研究生院( m p a ) 学位论文 开始进行“智能 安全系统的研究，它可以提高道路的通行能力，减少公害、 减少污染、减少事故，必将对世界道路交通安全起到积极的作用汹1 。 1 2 2 国内研究状况 近几年我国道路交通安全形势严峻，每年的事故死亡人数几乎都在1 0 万人 左右。面对如此严峻的形势，国内许多学者都从不同的角度对交通安全展开了 研究。 l 、道路交通违法行为分类研究 郑世伟( 1 9 9 8 ) 所著写的交通违章原因及预防一文中，作者把交通违 章分为两大类：一类是过失违章，即交通参与者不知情或者疏忽大意发生的交 通违章；一类是故意违章，即交通参与者明知自己的行为是交通违章，为达到 一定的目的故意做出违反交通法规的行为。对于故意违章，作者分析认为交通 参与者是基于这样一种考虑：预期违章收益( 客车超员收益、时间节省、心理 满足等) 大于违章成本( 构成要件：发生交通事故的损失发生交通事故的概 率+ 被查处的罚款数数被查处的概率+ 社会舆论监督程度+ 其他) 。作者的这 一观点绽放出了经济学思想的火花，值得借鉴和进一步的思考船。 2 、道路交通管理方面的研究 ( 1 ) 驾驶员管理方面的研究 李蕊、王孟庆( 2 0 0 3 ) 所著写的驾驶员信用管理体系的构建与道路交通 安全一文中，作者观点是借助商业经济领域信用的概念，对驾驶员信用管理 作了定义，并且从立法机构、主管部门、奖惩及教育等管理机制等方面阐述了 如何构建驾驶员的信用管理体系，并建议将驾驶员信用等级与机动车保险挂钩、 与申请增加准驾车型相结合、与驾驶员的就业机会相结合乜副。 ( 2 ) 道路交通管理基础条件等方面的研究 李磊、朱茵等( 2 0 0 6 ) 著写的从管理视角看道路交通安全一文中，作 者提出要把交通设施建设与管理、运输行业组织与管理、车辆及驾驶人的管理、 道路交通安全管理等作为一个系统统一规划，合理设置政府部门的职能分工、 明确规定管理职责、清晰界定接口关系和协调原则、统一交通信息服务的范围 和要求；要以管理为核心，发挥信息化优势，利用现代管理技术调控、处置运 第8 页 国防科学技术大学研究生院学位论文 输作业；要从安全监控措施的完备和有效入手，做好安全预警和交通安全、运 输秩序的管理1 。 ( 3 ) 道路交通管理模式的研究 罗世闯( 2 0 0 3 ) 所著写的略论社会资源与交通管理社会化一文中，作 者首先指出了利用社会资源推进交通管理社会化的迫切性和必要性，分析了交 通管理工作面临的问题，然后指出：公安交管工作要敢于突破交通管理的主体 局限，变交警一家管理的“小交管格局为社会共同参与的“大交管 格局； 要精简和完善行政审批，科学利用社会中介组织；要动员全社会齐抓共管，建 立有效的交通安全宣传教育体系；要利用社会资源解决停车难的问题；要加强 交警部门与政府、银行、保险公司、公司业主、道路设计、科研单位等各方面 的联系，使安全工作的组织领导、科学管理、资金保障等有效地统一起来，形 成综合治理的优势。 孙冰所著写的加强机动车驾驶员管理，为全面建设小康社会创造优良交 通环境一文中，作者认为驾驶员驾驶技术和安全素质的高低在创造优良交通 环境方面起决定性作用，并指出：要通过提高驾驶员培训质量、严把考试发证 关来加强源头管理；要严格驾驶员审验和期满换证工作，加强对违章、肇事驾 驶员的管理；要强化大型有车单位驾驶员和客运、货运驾驶员的管理：要充分 发挥驾驶员协会等基层交通安全组织的作用，大力加强驾驶员异地管理。最后， 作者同样认为交通安全是一项社会系统工程，必须坚持走社会化之路，实行社 会化管理。 汤长源等( 2 0 0 4 ) 所著写的道路交通社会化管理的实践思考一文中， 作者指出：交通管理作为一项系统工程，涉及部门多、牵涉范围广，单靠交警 一家往往难以将管理落实到位，必须整合社会资源，构建道路交通社会化管理 机制。为此，公安交管部门要积极争取党委、政府的重视，构建有效平台，将 交通管理工作的触角伸向社会的基层；切实加强与其他职能部门的协作配合， 提高管理效能，提升管理水平；强化服务意识，创造良好的公共关系，赢得社 会各界对交管工作的理解和支持汹。 3 、道路交通安全的社会学及社会心理学研究 许洪国等( 2 0 0 4 ) 著写的中国道路交通安全现状、成因及其对策一文 第9 页 国防科学枝术大学研究生院( 枷，a ) 学位论文 中，作者认为交通安全作为一个复杂的社会现象，既有其复杂的社会发展、文 明程度、社会体制、社会风气和民族习惯等社会因素，也有法律、宣传、教育、 管理、政府和社会行为因素，同时也受道路、车辆、控制技术等技术进步的影 响。交通安全法规的完善和严格执行、交通技术的进步对提高交通安全具有一 定的效果，而交通参与者行为的改善是包括驾驶员在内的社会成员交通安全知 识和意识的提高，对提高交通安全具有决定性的作用乜钉。 4 、道路交通立法研究 除了上面所述，近年来我们欣喜地发现，我们的政府公共管理部门也越来 越注重道路交通安全的基础性研究工作，注重管理决策的科学性，并在实践中 不断完善相关的法律和政策体系。如： 我国于2 0 0 3 年1 0 月2 8 日由第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会 议通过了中华人民共和国道路交通安全法，随后在2 0 0 4 年4 月2 8 日的国务 院第4 9 次常务会议上又通过了中华人民共和国道路交通安全法实施条例。 中华人民共和国道路交通安全法和中华人民共和国交通安全法实施条例 的制定和实施，标志着我国道路交通安全法律体系的不断完善。另外，交通部 于2 0 0 4 年启动了以“消除隐患、珍视生命 为主题的公路安全保障工程；2 0 0 5 年又根据形势需要，提出了货运汽车及汽车列车推荐车型工作规则这一对 货运行业的引导性管理办法；2 0 0 6 看1 月颁布了机动车驾驶员培训管理规定， 为规范机动车驾驶员培训经营活动，维护机动车驾驶员培训市场秩序，保护各 方面当事人的合法权益，提高驾驶员培训质量提供了日趋完善的法律保障。 公安部作为全国道路交通安全的主管部门，近年来不断加强了对全国机动 车驾驶人、交通事故以及交通违法数据统计分析研究的基础性研究工作，以准 确把握经济和社会发展过程中，机动车和驾驶人保有量与交通事故、交通违法 发生量之间的变化规律。基于权威的统计数据，公安部的分析报告指出：在我 国，小型载客汽车尤其是轿车已经成为载客汽车的主要组成部分，也是增速最 快的车型，这反映出随着经济社会的不断发展，汽车生产和消费市场的日臻完 善，人民群众生活水平日益提高，汽车作为代步工具的作用愈来愈明显；私人 轿车数量继续快速增长，表明随着我国汽车产业政策以及鼓励消费政策的深入 实施，汽车进入家庭的步伐继续加快；汽车注册登记率较高，摩托车注册登记 第1 0 页 国防科学枝术大学研究生院( p a ) 学位论文 率仍然较低，达到强制报废标准但未办理报废注销手续的机动车数量较大，是 潜在的交通安全隐患；近年来，查处无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶、违法超 车和违法装载等严重交通违法行为的数量增幅较大，同时因上述违法行为导致 的交通事故均呈现出明显下降的趋势，这是全国公安交警部门及时调整道路交 通管理策略、有针对性地进行重点治理的结果。 2 0 0 6 年2 月，由中国工程院和国家自然科学基金委员会联合主办、国家基 金委管理学部协办的第五次工程前沿“未来的道路交通安全生命保障体系研 讨会在京召开。本次研讨会分“交通事故预防一、“车辆及道路安全一、“交通急 救与康复”和“交通安全防护系统工程”四个专题，围绕我国交通安全生命保 障体系中的热点和难点问题，与会院士、专家畅所欲言，进行了广泛交流并达 成了多项共识，主要包括：道路交通安全生命保障体系问题，是一个非常重要 的问题，对国民经济的发展有重要影响；交通事故总会有一定的发生概率，但 交通伤亡事故是可以预防的；在进行道路、车辆设计等的道路交通安全生命保 障系统工程的工作中，要贯彻以人为本、进行人性化管理和设计；要制定完善 的道路交通安全的法规，并严格执法，不能有法不依；政府部门对交通安全问 题应该高度重视并进行协调等。 5 、对事故成因分析的研究 裴玉龙道路交通事故成因分析及预防对策研究一文对鉴别道路交通事 故多发点的质量控制法进行了改进并应用于公路交通事故多发点的鉴别：采用 对比方法分析了中国当前在道路交通安全方面存在的问题及总体事故成因构 成，建立了事故死亡人数同机动车数量及人口数量的对数关系模型，揭示了中 国道路交通事故的分布规律及特点：根据传统的b p 算法及基于b p 网络的s p d s 算法，建立了基于三层b p 网络的道路交通事故神经网络预测模型。 肖慎在其论文公路交通事故黑点分析技术研究中分析研究了中国公路 交通事故黑点形成机理，重点分析了道路横断面、道路线型、视距条件等6 个 相关影响因素对事故黑点的影响，以及不同等级公路交通事故黑点总体特征和 黑点成因分布特征，建立了事故黑点鉴别评价指标体系，提出了指标数据的无 量纲化方法。通过对事故黑点成因进行空间划分，提出了基于模糊c 一划分空 间的公路交通事故黑点成因分析的模糊聚类法啪1 。 第l l 页 国防科学技术大学研究生院( m p a ) 学位论文 1 2 3 研究概况总结 国外的交通安全研究目前主要侧重于应用研究，例如如何使汽车更加安全 舒适，发生事故后怎么样才能减少伤亡等。相对于中国，发达国家的公路建造 标准更高一些，其他道路基础设施也更先进，人口素质也较高，驾驶人违反交 通规则的行为就相对少一些。这些情况是中国目前所达不到的，这使得国外的 研究成果跟中国的国情不相适应，不能直接拿来利用。 国内目前的研究主要侧重在交通事故多发点段的研究以及相关对策的制 定。这对减少交通事故数量很有稗益，但只是从点段的角度片面研究，具有一 定的局限性。也有一些学者研究了个别省市的交通事故规律并提出了相关预防 措施。道路交通事故预防及对策研究的论著很多，都是从交通工程学、汽车构 造与安全性能、人员的行为规范、交通环境、交通心理、管理等方面，全方位、 多层次、多角度地加以研究。但这些理论大多只能从宏观上对交通事故规律加 以把握。中国土地面积辽阔，跨越好几个气候带，从东到西地形差异巨大，由 南到北气候迥然不同，可以说每一个省份都有自己特有的地理、气候以及交通 环境，因而每个省都有各自不同的交通事故分布规律。本论文以湖南省道路交 通事故成因分析、事故、预防对策为主线，形成一个以分布规律、影响因素和 成因分析为基础，以科学合理的预防对策为目标的理论体系，最终达到降低道 路交通事故率和事故严重程度的目的。 1 3 1 研究的目的 1 3 研究的目的和意义 本文旨在通过分析道路交通事故的现状及成因，尤其是对道路交通事故成 因的认识，抓住道路交通事故的本质特点和规律。基于对道路交通事故成因及 特点的充分认识，结合先进的事故预防工作措施及方法，分析研究控制预防道 路交通事故的途径，并从技术措施和公共管理的角度探寻减少道路交通事故的 科学合理措施。 第1 2 页 国防科学技术大学研究生院学位论文 1 3 2 研究意义 l 、理论意义：道路交通事故是一种客观存在，与经济发展、社会文化、 政策环境、管理水平、基础设施和交通参与者素质等有着客观必然的联系，通 过本课题对湖南省道路交通事故成因的分析研究可以更深入地认识该问题的本 质，把握其规律及成因，通过借助预防医学理论来探寻减少道路交通事故的方 法，丰富湖南省道路交通事故的预防理论。 2 、实践价值： 通过对湖南省道路交通事故的充分研究，找到交通事故的成因及规律，有 助于交通管理部门有针对性地制订出台相关预防事故的政策和措施，以富有效 地开展交通违法治理、加强驾驶人车辆源头管理、维护道路交通秩序、预防和 减少交通事故，为湖南省预防道路交通事故提供帮助。 1 4 本文的研究内容 本论文主要对湖南省预防道路交通事故进行以下四方面内容研究： l 、湖南省交通事故规律分析。运用统计学方法把事故规律用图表展现出来， 使其更直观，更清晰，包括事故时间分布特征、空间分布特征、肇事人员特征、 事故形态特征等的分析。 2 、交通事故成因分析。这一部分用定量分析的方法从人、车、路、管理、 科技、事故应急机制等几方面对湖南省道路交通事故的影响因素进行分析。 3 、分析中国香港特别行政区预防道路交通的工作措施，总结经验与启示。 4 、制定预防对策。针对引起湖南省交通事故的主要因素，在结合中国香港 特别行政区预防道路交通事故经验与启示的基础上，提出道路交通事故预防对 策：选取全省二条典型事故多发路段进行讨论并给出治理意见。 第1 3 页 国防科学枝术大学研究生院( 加p a ) 学位论文 本文的结构如图卜1 所示： 图1 1 论文结构图 第1 4 页 国防科学枝术大学研究生院( 枷p a ) 学位论文 1 5 本文研究的主要方法 本文主要采用以下方法对湖南省预防道路交通事故进行研究： l 、系统分析：在本课题的研究中，不单纯研究交通事故预防的问题，而是 充分考虑湖南省的经济发展，社会文化，政策环境，管理水平，基础设施和交 通参与者素质等各种因素的相互影响，提出的预防道路交通事故措旌，建立在 全面的，系统的分析基础上的。 2 、统计分析：通过对全国及湖南省交通事故统计信息系统内的交通事故数 据进行统计分析，用图、表的形式对湖南省的交通事故特点的统计分析。 3 、案例分析：对湖南省预防道路交通事故进行工作措施研究后，找到了二 条事故多发路段予以案例研究，较好地证明了湖南省预防道路交通事故的针对 性及准确性。 4 、对比分析：通过对湖南省道路交通事故的特征原因影响因素分析后，借 鉴香港特别行政区预防道路交通事故的经验与启示，提出了湖南省预防道路交 通事故工作措施，使我们提出的工作措施有较强对比性。 1 6 本论文主要创新点 1 、运用统计分析等方法，系统地对湖南省道路交通事故的特征，原因，影 响因素进行了全面地分析，并对比香港特别行政区预防道路交通事故的经验与 启示，提出湖南省预防道路交通工作措施，分析方法，分析指导思想创新。 2 、运用交通冲突理论，阐述交通事故成因，借鉴预防医学病理发现一病理 控制一病理治疗来提出湖南省预防道路交通事故工作措施，预防工作措施的理 论上创新。 第1 5 页 国防科学枝术大学研究生院 m 吣学位论文 第二章道路交通事故预防研究的理论基础 2 1 交通事故定义 预防道路交通事故的发生，是一个复杂的系统工程，具有较强的系统性和 理论性，道路交通安全法出台以后，对交通事故的定义，事故分类有了新的 规定，交通事故的成因主要是因为驾驶人处置交通冲突不当而引起的。 中华人民共和国道路交通安全法对道路交通事故的有关用语作了明确 定义。 道路：是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的 地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。 车辆：是指机动车和非机动车。 机动车：是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用 于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。 非机动车：是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有 动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾 人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。 交通事故：是指车辆在道路上因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失 的事件。 交通事故定义与道路交通事故处理办法对“交通事故 的界定相比， 在构成事故的过错主体和过错行为方面有显著变革。 首先，构成交通事故的过错主体由“车辆驾驶员、行人、乘车人以及其他 道路上进行与交通有交的人员变为“车辆”。也就是说原来强调只有“特定的 人员存在过错才可构成交通事故，“车”有过错则不构成交通事故，根据新的 标准，“车 有过错仍然可构成交通事故。例如车辆在行驶的过程中，因外在力 量的作用使车轮脱离车辆，从而造成人员伤亡或财产损失的事件，在原有的标 准下不构成交通事故，在新标准下则认为是交通事故。但在界定交通事故过错 主体“车辆时，鉴于现实生活中车辆的过错经常是因驾驶人的过错而导致， 第1 6 页 国防科学枝术大学研究生院( 学位论文 即车辆事故也存在因非车辆和车辆驾驶人的过错而发生的情况。所以，应理解 为交通事故的过错主体是“车辆、车辆驾驶人、行人、乘车人以及其他在道路 进行与交通有关的人员，但至少交通事故的当事一方为车辆 。 其次，构成交通事故的过错行为由“因违反中华人民共和国道路交通条 例和其他道路交通管理法规、规章行为 变为“因过错或者意外 。也就是说 违章行为不再是构成交通事故的必然条件，交通事故各方即使没有违反道路交 通法规和规章，只要存在意外或行为上的过错，都可