（公共管理专业论文）省会城市群经济圈框架下济南的优势分析及发展对策研究.pdf

原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人 承担。 论文作者签名： 关于学位论文使用授权的声明 本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子 版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部 或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手 段保存论文和汇编本学位论文。 ( 保密论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名：弘年导师签名：虹日期：迎猢，7 日 t 山东大学硕士学位论文 目录 摘 要”1 a b s t r a c t 2 1 绪论1 1 1 问题的提出l 1 2 文献综述3 1 3 研究框架与技术方法6 1 4 创新之处6 2 山东省会城市群经济圈基本情况7 2 1 区域经济的内涵及其功用7 2 2 山东省会城市群经济圈概况8 2 2 1 山东省会城市群经济圈出台背景8 2 2 2 山东省会城市群经济圈的现状9 2 3 济南围绕省会城市群经济圈做的工作1 1 3 济南在省会城市群经济圈中的优势、不足、机遇和挑战分析1 2 3 1 s w o t 分析法1 2 3 2 济南的区域优势分析1 3 3 2 1 区域优势的含义1 3 3 2 2 济南的区域优势1 4 3 3 济南的不足1 5 3 4 济南面临的机遇1 6 3 5 济南面临的挑战1 8 4 济南扬长避短发展区域经济的对策2 0 4 1 转变观念，提高能力2 0 4 1 1 加大宣传力度，提高对区域发展重要性的认识2 0 4 1 2 用实际行动推动区域经济的发展2 0 4 1 3 切实提高发展区域经济的素质能力2 0 山东大学硕士学位论文 4 2 发展中心经济2 1 4 2 1 发展总部经济2 1 4 2 2 建设中央商务区2 4 4 3 调整产业结构2 6 4 ，4 打造区域品牌2 8 4 4 1 济南应重点打造的几个区域品牌2 8 4 4 2 济南打造区域品牌的对策3 0 5 结论与不足3 2 5 1 结论；3 2 5 2 不足与进一步研究展望d i j i p l p l pl pl p o p4 p d d 3 2 参考文献3 3 致谢3 5 山东大学硕士学位论文 c o n t e n t s a b s t r a c t 。，1 a b s t r a c t 2 1i n t r o d u c t i o n j ：1 1 1r a i s i n go ft h ep r o b l e m 1 1 2l i t e r a t u r er e v i e w j 3 1 3r e s e a r c hf r a m e w o r ka n dt e c h n i q u er o u t e ：6 1 4i n n o v a t i o n ：6 2g e n e r a li n f o r m a t i o no f t h ee c o n o m i cc i r c l eo f t h ec a p i t a lc i t yg r o u p 7 2 1t h ec o n n o t a t i o na n df u n c t i o no ft h er e g i o n a le c o n o m y 7 2 2i n t r o d u c t i o no f t h ee c o n o m i cc i r c l eo f t h ec a p i t a lc i t yg r o u p 8 2 2 1b a c k g r o u n do ft h ee c o n o m i cc i r c l eo ft h ec a p i t a lc i t yg r o u p 8 2 2 2s t a t u so ft h ee c o n o m i cc i r c l eo ft h ec a p i t a lc i t yg r o u p 9 2 3e f f o r t so f j i n a nf o rt h ee c o n o m i cc i r c l eo f t h ec a p i t a lc i t yg r o u p 1 1 3s t r e n g t ha n a l y s i so fj i n a ni nt h ee c o n o m i cc i r c l eo ft h ec a p i t a lc i t yg r o u p 1 2 3 1s w o t m e t h o d 1 2 3 2r e g i o n a ls t r e n g t ha n a l y s i so fj i n a n 1 3 3 2 1t h ec o n n o t a t i o no f r e g i o n a ls t r e n g t h 1 3 3 2 2r e g i o n a ls t r e n g t h so f j i n a n 1 4 ， 3 3w e a k n e s s e so fj i n a n 1 5 3 4o p p o r t u n i t i e st oj i n a n 1 6 3 5c h a l l e n g e sf a c i n gb yj i n a n 1 8 4c o u n t e r m e a s u r e sf o rj i n a nt od e v e l o pr e g i o n a le c o n o m yb yp l a y i n gu ps t r e n g t h s a n da v o i d i n gw e a k n e s s 2 0 4 1t oc h a n g et h ei d e a sa n di m p r o v ea b i l i t y 2 0 4 1 1t oe n h a n c ep r o p a g a n d at or a i s ea w a r e n e s so ft h ei m p o r t a n c eo fr e g i o n a l d e v e l o p m e n t 2 0 山东大学硕士学位论文 4 1 2t op r o m o t er e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n ta c t i v e l yb yr i n gs o l i dw o r k 2 0 4 1 3t oi m p r o v et h ec a p a b i l i t yo fd e v e l o p i n gr e g i o n a le c o n o m y 2 0 4 2t od e v e l o pt h ec e n t e re c o n o m y 2 1 4 2 1t h ed e v e l o p m e n to f h e a d q u a r t e r se c o n o m y 2 1 4 2 2t h ec o n s t r u c t i o no fc e n t r a lb u s i n e s sd i s t r i c t 2 4 4 3t oa d j u s tt h er e g i o n a ls t r u c t u r e 2 6 。4 4t oc r e a t et h er e g i o n a lb r a n d 2 8 4 4 1s e v e r a lr e g i o n a lb r a n d sw h i c hj i n a ns h o u l df o c u so l l 2 8 4 4 2c o u n t e r m e a s u r e sf o rj i n a nt oc r e a t er e g i o n a lb r a n d s 3 0 5c o n c l u s i o n sa n dd e f i c i e n c i e s 3 ：1 5 1c o n c l u s i o n s 3 2 5 2d e f i c i e n c i e s 锄d 吐l er d u t eo f f u r t h e rr e s e a r c h 3 2 m a i nr e f e r e n c ed o c u m e n t s ：3 3 t h a n k s 3 5 山东大学硕士学位论文 摘要 作为我国东部沿海经济大省山东省的省会，济南是山东省的政治、经济、 文化、科技及教育中心，也是国家批准的副省级城市和沿海开放城市，有着独特的历 史、文化、旅游资源，地理位置优越，矿产等资源丰富，较很多城市都具有许多无可 比拟的优势。但就目前而言，济南的经济社会发展还不尽如人意，在同类城市的排名 中一直处于中下游。 近年来，山东省委、省政府做出加快省会城市群经济圈发展的战略决策，并把济 南明确为省会城市群经济圈的中心城市。省会城市群经济圈概念的提出及规划的出 台，为济南的发展提供了难得的机遇。济南应抢抓机遇，顺势而为，加快经济社会各 项事业的发展。 本文依据区域经济理论，在省会城市群经济圈框架下对济南面临的优势、不足、 机遇和挑战进行分析，并就济南如何借山东建设省会城市群经济圈这个难得的发展机 遇，加快经济社会发展提出初步的对策和建议。本文主要利用s w o t 分析法对济南 在省会城市群中面临的优势、不足、机遇和挑战进行分析，重点分析了济南在省会城 市群经济圈中的优势，进而提出了济南扬长避短发展经济的对策建议：一是转变观念， 提高能力，具体包括加大宣传力度，提高对区域发展重要性的认识；真抓实干，积极 推动区域经济的发展；切实提高发展区域经济的素质能力。二是发展中心经济，具体 包括发展总部经济，建设中央商务区；三是调整区域产业结构，具体包括做强济南产 业，体现泉城特色；着力建设高端高质高效现代工业体系；充分发挥现代服务业的引 领带动作用；发展都市型、城郊型现代农业。四是打造区域品牌，即通过把政府作为 区域品牌建设的主导、把企业作为建设区域品牌的主体、进行集体商标注册、转变中 小企业的经营理念，打造突出泉、宜居城市、产业品牌的济南品牌。 关键词：济南；省会城市群经济圈；区域经济 山东大学硕士学位论文 a b s t r a c t j i n a n , t h ec a p i t a lc i t yo fs h a n d o n gp r o v i n c ew h i c hi so n eo ft h ep r o v i n c e sf a m o u sf o r i t se c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nt h ee a s tc o a s to fo u rc o u n t r y , i st h ep o l i t i c a l ，e c o n o m i c a l ， c u l t u r a l ，t e c h n o l o g i c a la n de d u c a t i o n a l c e n t e ro fs h a n d o n gp r o v i n c ea sw e l la sa s t a t e a p p r o v e ds u b - p r o v i n c i a lc i t ya n dc o a s t a lo p e nc i t y u n i q u eh i s t o r i c a la n dc u l t u r a l t o u r i s tr e s o l l r c e s ，a d m i r a b l el o c a t i o n , a n da b u n d a n tm i n e r a lr e s o u r c e sh a v eg i v e nj i n a na n i n c o m p a r a b l ea d v a n t a g ec o m p a r e dt om a n yo t h e rc i t i e s b u tf o rn o w , i ti su n s a t i s f a c t o r y t h a tj i n a nh a sb e e ni nt h em i d d l ea n dl o w e rr a n k sa m o n gs i m i l a rc i t i e s i nr e c e n ty e a r s ，t h ep r o v i n c i a lc o m m i t t e ea n dt h ep r o v i n c i a lg o v e r n m e n to f s h a n d o n gm a d eas t r a t e g i cd e c i s i o nt os p e e du pt h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m i cc i r c l eo f t h e c a p i t a lc i t yg r o u p ，a n dr e g a r d e dj i n a na st h ec e n t r a lc i t y t h ep r o p o s a lo fc o n c e p to f t h e e c o n o m i cc i r c l eo f c a p i t a le i t yg r o u pa n dt h ef o r m a t i o no fp l a n n i n gp r o v i d e sa r a r ec h a n c e f o rt h ed e v e l o p m e n to fj i n a n s o ，j i n a ns h o u l dg r a s pt h ec h a n c et oq u i c k e nt h e d e v e l o p m e n t o fe c o n o m i ca n do t h e rs o c i a lb u s i n e s s e s b a s e do nr e g i o n a l e c o n o m yt h e o r y , t h i sa r t i c l ea n a l y s e st h es t r e n g t h ，w e a k n e s s ， o p p o r t u n i t i e s ，a n dt h r e a t so f j i n a nu n d e rt h ef r a m eo ft h ee c o n o m i cc i r c l eo ft h ec a p i t a lc i t y g r o u p ，a n dp u t sf o r w a r dp r e l i m i n a r yc o u n t e r m e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n sf o rq u i c k e n i n gt h e e c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n to fj i n a n t h i sa r t i c l ea n a l y s e st h es t r e n g t h ，w e a k n e s s ， o p p o r t u n i t i e s ，a n dt h r e a t so fj i n a nm a i n l yb yt h em e t h o do fs w o tf o c u s i n go nt h e s t r e n g t ho fj i n a na m o n gc i t i e so ft h ee c o n o m i cc i r c l e ，a n dt h e np u t sf o r w a r ds o m e c o u n t e r m e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n sf o rt h ee c o n o m yd e v e l o p m e n to fj i n a nb yp l a y i n gu p s t r e n g t h sa n da v o i d i n gw e a k n e s s t h es u g g e s t i o n sa r ea sf o l l o w ：f i r s to n ei st oc h a n g et h e i d e a sa n di m p r o v ea b i l i t y , i n c l u d i n gc o n c r e t e l y ：t or a i s ea w a r e n e s so ft h ei m p o r t a n c eo f r e g i o n a ld e v e l o p m e n tb ye n h a n c i n gp r o p a g a n d a , t op r o m o t er e g i o n a l e c o n o m i c d e v e l o p m e n ta c t i v e l yb yd o i n gs o l i dw o r k , a n dt oi m p r o v et h ec a p a b i l i t yo fd e v e l o p i n g r e g i o n a le c o n o m y ；s e c o n d o n ei st od e v e l o pt h ec e n t e re c o n o m y , i n c l u d i n gt h e 2 山东大学硕士学位论文 d e v e l o p m e n to fh e a d q u a r t e r se c o n o m ya n dt h ec o n s t r u c t i o no fc e n t r a lb u s i n e s sd i s t r i c t ； t h i r do n ei st oa d j u s tt h er e g i o n a ls t r u c t u r e ，i n c l u d i n gc o n c r e t e l y ：t os t r e n g t h e nt h e i n d u s t r i e so fj i n a nr e f l e c t i n gt h ef e a t u r e so ft h es p r i n g s ，t ob u i l dm o d e mi n d u s t r i a ls y s t e m o fh i g h - e n d , h i g h - q 砌i t y , a n dh i g h - e f f i c i e n c y , t op u tt h el e a d i n gr o l eo fm o d e r ns e r v i c e i n d u s t r i e si n t og r e a tp l a y , a n dt od e v e l o pt h em o d e ma g r i c u l t u r eo fc i t ym o d e lo rs u b u r b s m o d e l f o u r t ho n ei st oc r e a t et h er e g i o n a lb r a n d , n a m e l yt oc r e a t ej i n a nb r a n dt h a t s t r e s s i n g t h es p r i n g s , l i v a b l ec i t y , a n di n d u s t r yb a n d t h r o u g ht h ef o l l o w i n gm e a s u r e s ： a d o p te n t e r p r i s e - c e n t e r e d , g o v e r n m e n t - o r i e n t e ds t r a t e g yo f 他西o n a lb r a n dc r e a t i o n , p r o m o t ec o l l e c t i v e t r a d e m a r kr e g i s t r a t i o n , a n dc h a n g et h eb u s i n e s sp h i l o s o p h yo f s m a l l - a n d - m e d i u m s i z e de n t e r p r i s e s k e y w o r d s ：j i n a n ，t h ee c o n o m i cc i r c l eo fc a p i t a lc i t yg r o u p ，r e g i o n a le c o n o m y 3 _ 山东人学硕l ? 学位论文 1 1 问题的提出 1 绪论 济南是我国东部沿海经济大省山东省的省会，是山东省的政治、经济、文 化、科技及教育中心，也是国家批准的副省级城市和沿海开放城市。它辖6 区3 县l 市，总面积8 1 7 7 平方公里，人口6 0 4 万，其中建成区面积3 2 6 平方公里，人口3 2 1 万。济南北接京津唐，南接长三角，西连黄河中上游，东连胶东半岛，在全省处于承 东接西的位置，地理位置优越。它境内还蕴藏着丰富多样的矿产资源，其中一些矿产 资源潜力大，开发利用配套程度高，如石灰岩、花岗岩、硬质耐火粘土、白云岩、钾 长石、铁矿等具中型以上规模，是济南市的优势矿产。济南还是著名的泉城，国务院 公布的历史文化名城，建城史已有2 6 0 0 年。因此相比较于很多城市，济南都具有许 多无可比拟的优势。但就目前而言，济南的经济社会发展还不尽如人意，在同类城市 的排名中一直处于中下游。 2 0 0 9 年卜9 月，济南主要经济指标及在十五个副省级城市的排名如下：生产总 值2 3 1 8 2 亿元，第1 i 位；全社会固定资产投资11 9 3 2 亿元，第1 2 位；地方财政一 般收入1 5 7 8 亿元，第1 2 位；规模以上工业增加值8 4 5 亿，第1 2 位；出口总额2 1 7 亿，第1 3 位。在2 6 个省会城市排名中，主要经济指标排名也不理想，一些主要指标 不如河南省郑州市，甚至生产总值和财政收入已经被湖南省长沙市超越。具体情况见 表卜1 和表i - 2 。 从2 0 0 6 年开始，山东省委、省政府做出加快省会城市群经济圈发展的战略决策， 出台了一系列相关政策措施，目的是提高整体效益和综合竞争力，推进制度创新和科 技创新，加快对外开放和结构调整，发挥省会集成优势，有效整合各类资源，强化分 工协作关系，壮大优势产业集群，完善提升基础设施，增强核心城市功能，扩大集聚 扩散效应，把省会城市群经济圈建设成为南承沪宁、北连京津、东接半岛、西启黄河 中下游的城市群，成为发展活力足、产业素质高、服务功能强、生态环境美、社会文 基本概况h t t p ：w w w j i n a n g o v c n c o l c 0 1 7 4 1 i n d e x h t m l 山东人学硕i 学位论文 明好的经济圈，成为全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、文化中心和 旅游中心，成为带动山东中部快速崛起的坚实平台。 表卜12 0 0 9 年卜9 月主要省会城市主要经济指标 单位：亿元 生产总值 固定资产投资 地方财政 出口总额 城市 一般收入 l - 9 月1 - 9 月l - 9 月1 - 9 月 位次位次位次位次 累计累计累计累计 济南 2 3 1 8 291 1 9 3 21 31 5 7 892 1 7l o 石家庄 2 2 0 1 61 l1 7 7 5 899 4 51 63 1 o7 太原 1 0 7 1 11 84 2 5 72 19 1 41 71 3 71 6 沈阳3 1 4 8 9 5 2 7 5 7 322 2 6 85 2 4 7 8 长春1 9 9 4 01 21 8 6 1 761 1 0 31 58 12 0 哈尔滨2 2 1 3 91 09 7 6 51 51 3 5 71 21 0 41 8 南京3 0 6 9 761 9 5 8 443 1 2 o31 3 4 73 杭州 3 4 6 9 721 4 2 5 41 24 0 6 221 9 8 22 合肥 1 3 9 2 71 51 8 1 7 581 3 4 21 43 3 16 福州 1 6 3 7 51 41 1 0 7 51 41 4 4 5l l 南昌1 2 8 1 8 1 6 9 4 1 01 68 1 12 01 4 91 5 郑州2 3 7 8 8 7 1 5 9 7 81 02 2 1 5 7 1 5 4 1 4 武汉3 2 0 4 932 0 5 9 632 2 4 464 0 15 长沙2 3 2 5 981 8 2 3 271 8 4 981 8 21 3 广州 6 3 8 6 3l1 5 3 2 51 15 1 3 2l2 6 4 3l 南宁 i 0 3 2 82 06 6 8 61 88 3 51 91 2 91 7 海口 3 5 1 82 41 7 5 5 2 6 2 8 62 57 32 1 成都3 1 6 4 6 4 2 9 0 5 812 6 8 5 47 2 74 昆明1 2 1 8 5 1 7 8 3 1 o1 7 1 4 5 21 01 8 61 2 西安 1 6 9 3 91 31 9 5 3 45 1 3 4 81 32 2 49 省会城市群经济圈概念的提出及规划的出台，为济南的发展提供了难得的机遇。 因此，笔者想结合区域经济学等理论，分析济南市在省会城市群经济圈中的优势及不 足，并就济南如何借山东建设省会城市群经济圈这个难得的发展机遇，加快经济发展 提出相应的对策建议。 2 山东大学硕士学位论文 表卜22 0 0 9 年卜9 月十五副省级城市主要经济指标 单位：亿元 生产总值 固定资产投资 地方财政 出口总额 城市 一般收入 卜9 月1 - 9 月累1 - 9 月1 - 9 月 累计 位次 位次 位次位次 计 累计累计 济南 2 3 1 8 21 11 1 9 3 21 21 5 7 81 22 1 71 3 沈阳 3 1 4 8 97 2 7 5 7 3 2 2 2 6 8 92 4 71 l 大连 3 0 8 6 i82 1 4 2 832 8 4 361 5 8 07 长春1 9 9 4 01 31 8 6 1 781 1 0 31 58 11 5 哈尔滨 2 2 1 3 91 2 9 7 6 51 41 3 5 7 1 31 0 41 4 南京 3 0 6 9 791 9 5 8 463 1 2 051 3 4 78 杭州3 4 6 9 7 4 1 4 2 5 4i 04 0 6 231 9 8 26 宁波 2 9 0 2 i1 01 3 8 1 21 13 4 4 242 7 8 52 厦门 1 1 1 2 51 55 2 1 31 51 7 5 71 12 0 2 04 青岛 3 4 8 2 i 3 1 9 8 3 i52 5 9 481 9 9 2 5 武汉 3 2 0 4 952 0 5 9 642 2 4 41 04 0 11 0 广州 6 3 8 6 311 5 3 2 595 1 3 222 6 4 33 深圳 5 8 6 5 i21 1 2 0 51 36 8 2 811 1 1 6 2 1 成都3 1 6 4 6 6 2 9 0 5 8 12 6 8 577 2 79 西安 1 6 9 3 91 41 9 5 3 471 3 4 81 42 2 41 2 1 2 文献综述 目前学术界对区域经济的研究比较多，许多理论也比较成熟，但专门针对济南市 区域经济发展问题的研究非常少。近几年，随着山东省大力发展区域经济，一批区域 发展规划相继出台，对济南地区区域经济发展的研究有所增加，但依然没有发现专著。 就一般的区域经济理论来说，区域经济的发展真正受到重视并得到系统的研究始 于2 0 世纪2 0 年代。作为一门后起的新兴学科，区域经济学源于古典区域理论，经过 2 0 世纪2 0 年代- 4 0 年代的酝酿，5 0 年代开始成形，经过6 0 年代- 7 0 年代的发展，到 2 0 世纪8 0 年代在西方国家形成较为完善的理论体系和分析方法。 区域经济演化于1 9 世纪初创立的古典区位理论，古典区位理论有四大支柱，一 是由约翰冯杜能( j h t u n e n ) 创立的农业区位理论。他指出距离城市远近的地 租差异即区位地租或经济地租，是决定农业土地利用方式和农作物布局的关键因素。 由此他提出了以城市为中心呈六个同心圆状分布的农业地带理论，即著名的“杜能 3 山东夫学硕t 学位论文 环一。二是以阿尔弗雷德韦伯( a l f r e dw e b e r ) 为代表的工业区位理论。韦伯得出 三条区位法则运输区位法则、劳动区位法则和集聚或分散法则。他认为运输费用 决定着工业区位的基本方向，理想的工业区位是运距和运量最低的地点。除运费以外， 韦伯又增加了劳动力费用因素与集聚因素，认为由于这两个因素的存在，原有根据运 输费用所选择的区位将发生变化。三是由克里斯塔勒( w c h r i s t a l l e r ) 创立的中心 地理论。克里斯塔勒将区位理论扩展到聚落分布和市场研究，认为组织物质财富生产 和流通的最有效的空间结构是个以中心城市为中心的、由相应的多级市场区组成的网 - 络体系。在此基础上，克氏提出了正六边形的中心地网络体系。四是由奥古斯特劳 施( a u g u s tl o s c h ) 创立的市场区位理论和一般区位理论。他将利润原则利用于区位 研究，并从宏观的一般均衡角度考察工业区位问题，从而建立以市场为中心的工业区 位理论和作为市场体系的经济景观论。 1 9 2 4 年，美国普林斯顿大学的经济学家弗兰克费特尔( f r a n k ya f e t t e r ) 从 生产成本和运输成本出发，研究了市场区形成的经济过程，论述了商业区位。在其市 场区域的经济规律一文中，提出了“贸易区边界区位理论 ，他认为，贸易区的边 界是由该区产品的单位生产成本和单位运输成本之和决定的。勒施于1 9 3 9 年出版的 经济空间秩序：经济财货与地理间的关系，被认为是区位理论划时代的著作，他 一 第一次突破了区位论研究皆为局部均衡式的个别因素的静态研究，描述了区位之间相 互关联、完整的一般的平衡体系。 第二次世界大战以后，区位理论有了新的发展，代表人物有美国的艾萨德( w a l t e r i s a r d ) 、贝里( b r i a nj l b e r r y ) 挪威的巴兰德尔、赫格尔斯特兰，瑞典的加里森、 哈里斯等。当时区位理论沿着两个既相互联系又相互区别的方向发展。一是区域科学 方向，它是上世纪5 0 年代末发展起来的介于区域经济学和经济地理学之间的一个新 的领域，创始人是艾萨德。二是人文地理学的区域分析方向，它是贝里等人把区位论 与地理研究结合而发展起来的。到上世纪6 0 年代末，随着西方国家区域经济的发展， 西方的经济学家们开始跳出区位论的理论限制，开始用宏观经济学的方法来研究区域 问题，区域经济学的理论框架初步形成，各种理论著述相继问世，其中最具代表性的 是胡佛( e m h o o v e r ) 的区域经济学导论和理查森( h w r i c h a r d s o n ) 的区域 经济学概论。目前西方国家的区域理论仍在发展，研究领域仍在不断的拓宽。 我国的区域经济研究起步较晚，它是伴随着我国改革开放的深入而兴起和成长 的。在此之前，我国实行的是计划经济，在计划经济体制下，区域经济被部门经济和 4 山东大学硕士学位论文 中央政府的经济发展计划所代替，国民经济发展中的空间问题成了单纯的生产力布局 问题。因此，这一时期我国经济学界和地理学界关于区域经济的研究重点是生产力布 局问题，这些研究在某种意义上构成了我国区域经济学产生的基础条件。 自1 9 7 8 年起，我国开始了以市场化为目标的经济体制改革，区域经济出现了空 前的发展和建设高潮，区域经济发展与研究的宏观环境发生重大变化。一是以中央向 地方和企业放权为主线，循着重新构筑经济主体和利益分配机制的道路。二是使地方 政府成为具有独立利益和决策权力的经济主体，激发了地方政府对本区域经济建设的 扩张冲动。这些极大地调动了各区域发展经济的动力，区域经济十分活跃，推动了全 国经济的发展。区域经济的活跃，也为我国开展区域经济研究提供了难得的机遇。 从2 0 世纪8 0 年代开始，我国的经济学者，以及经济地理学、人文地理学、社会 学、城市科学工作者等纷纷参与区域经济发展的研究和探索工作。一方面，学习国外 的区域经济学的理论和方法，如增长极理论、点轴与网络开发理论、梯度推移理论、 区域发展阶段理论、地域综合体理论、大推动理论、经济增长模型等；另一方面，积 极参与各区域的经济发展战略制定、国土规划、区域规划、资源开发和地区产业政策 制定等具体的实践工作，不断地拓展区域经济的研究空间。随着对区域经济研究的不 断深入，我国的区域经济理念也迎来了初步的繁荣，从8 0 年代末到9 0 年代初，陆续 出版了一批有影响的区域经济学著作，如周起业、刘再兴等著的区域经济学( 1 9 8 9 年) ，程必定主编的区域经济学( 1 9 8 9 年) ，陈栋生主编的区域经济学( 1 9 9 3 年) 。这些著作的出版，对我国区域经济学的创立和发展做出了积极的贡献。在这个 时期，我国还成立了一些专门的区域经济研究机构，特别是1 9 9 0 年成立的“中国区 域经济学会”，从组织上推动了我国区域经济研究的发展。 2 0 世纪9 0 年代以后，面对我国区域经济实践的进一步深入和区域经济面临的新 问题，区域经济研究也逐渐开阔了其研究领域。包括区域发展模式、区域产业结构优 化、城市经济、城乡联系、区域可持续发展、区域差异、区域分工合作、区域优势、 区域投资等在内的研究，均开始纳入区域经济研究的范围。同时，区域经济研究者也 开始研究企业组织、企业并购、企业集团及跨地区的联合与重组等微观经济活动，许 多专著也随之出版。如陆大道的区域发展及其空间结构( 1 9 9 5 年) 和中国区 域发展的理论与实践( 2 0 0 3 年) ，郝寿义和安虎森的区域经济学( 1 9 9 9 年) ， 朱传耿的区域经济学( 2 0 0 1 年) ，丁四保的区域经济学( 2 0 0 3 年) ，储东 涛的区域经济学通论( 2 0 0 3 年) 等，为构建适合于我国国情的区域经济概念体 系、理论范式、学科结构和分析方法作出了重要贡献。现在，我国的区域经济研究仍 5 山东大学硕士学位论文 然在不断发展。 1 3 研究框架与技术方法 本文第一部分是绪论，简单分析了论文的研究背景、研究意义、研究框架、基本 思路、研究方法，对区域经济理论及相关文献进行了综述。 第二部分是对山东省会城市群经济圈出台背景、意义以及济南围绕省会城市群经 济圈所做的工作的汇总分析。 第三部分利用s w o t 分析法，分析济南在省会城市群经济圈中的优势和劣势， 面临的机遇和挑战，为济南发展区域经济提供对策依据。 第四部分提出了济南发展区域经济的对策与建议。可以从发展中心经济、调整区 域产业结构、打造区域品牌等方面来促进济南区域经济的发展。 本文主要采用理论分析与实证分析，同时结合定量分析和模型分析方法，力求使 文章有说服力。 1 4 创新之处 本文的创新之处主要体现在以下四点： 一是引入区域经济理论，从促进区域经济发展的角度对济南市的情况进行研究， 就济南市如何加快经济发展提出对策和建议。目前针对济南的区域经济研究还比较少 见。 二是将济南的经济发展纳入山东省会城市群经济圈框架内来研究。省会城市群经 济圈规划出台以来，只有零星的文章对济南借助省会城市群经济圈发展壮大经济提出 建议，但目前没有人系统的进行研究。 三是引入s o w t 模型。本文之前，没有人利用这个模型对济南的优势、劣势、机 遇和挑战进行分析。 四是独特的对策和建议。从调整区域产业结构和打造区域品牌角度来研究促进济 南经济发展的对策，之前也是很少有人涉及。 。武友德，潘玉君区域经济学导论【m 】北京：中国社会科学出版社2 0 0 4 ：1 4 - 1 8 6 山东大学硕士学位论文 2 山东省会城市群经济圈基本情况 2 1 区域经济的内涵及其功用 对区域经济的定义及其内涵的论述，版本很多。笔者综合各方面的论述，认为广 义的区域经济既可用来表示国家内某一地域的经济活动，即地区经济，也可以在国际 经济研究中视作一国经济，甚至多国组成的经济共同体或经济圈。狭义的区域经济用 于表示国内大小不等的地区经济，即地域经济。因此，可以将区域经济定义如下：某 一特定经济区域内部的社会经济活动和诸种经济要素相互关