（企业管理专业论文）我国传媒产业组织管理的现状与创新研究.pdf

摘要 管理是企业持续发展的基础，而创新是企业持续发展的动力。企业在动态环境中 生存，仅有维持是不够的，还必须不断调整企业管理的内容和目标，以适应环境变化 的要求。 对于传媒管理的研究，近年来国内学界和业界共同关注的课题之一，随着w t o 相关产业最后放开期限的逼近，有关方面的研究也进一步深入。而我国传媒产业组织 的管理创新是一个十分复杂的问题，同其他产业相比，传媒产业的研究具有较强的独 特性。在外资传媒进入步伐逐渐加大之际，中资传媒产业组织整合改制将面临更多的 风险与变局，传媒产业竞争进一步加剧，传媒产业组织如何通过管理创新进一步服务 现实、关注变化，必将成为越来越重要的课题。 本文首先总结了国内外管理创新理论，分析了国外传媒产业在信息资源、运行机 制和人力资源等方面的经验。然后，分析了管理创新的管理学和经济学的理论依据， 介绍了管理创新的内容：经营思路创新、组织机构创新、管理方法创新、制度创新及 文化创新；立足我国传媒产业的发展状况：首先，我国传媒产业初具规模，传媒市场 已经形成，市场竞争日趋激烈；分析了我国传媒产业的问题：整体发展水平低，政策 法规不配套、管理机制僵硬，不同地区间传媒产业化发展水平不平衡，产品数量多、 质量不高、竞争力不强，缺乏训练有素的传媒经营管理人才，融资渠道单一，以及国 际化程度低。然后，介绍了利用p e s t 分析、“五力”模型及竞争者分析三种方法来分 析了我国传媒产业组织的外部环境，同时，介绍了从人力资源、财务管理、核心能力 方面进行传媒产业组织的内部实力分析。而后，以湖南电广传媒股份有限公司、中国 广电集团等传媒产业组织为例针对经营思路创新、组织结构创新、制度创新及文化创 新五个管理创新方面进行了实证分析。最后，本文提出了针对我国传媒产业组织的对 策：经营好优质形象，搞好品牌建设：努力实现集团化运作。 关键词：传媒产业；传媒产业组织；创新：管理创新；战略分析 a b s t r a c t m a n a g e m e n ti s t h eb a s i sf o rt h ep e r s i s t e n c ed e v e l o p m e n to ft h eb u s j n e s s ，a n d i i u l o v a t i o ni st h ei m p e t u sf o rt h es u s t a i n a b l ed e v d o p m e n to ft h eb u s i l l e s s i “sn o te n o u 曲 f o rt h eb u s i n e s st oe x j s to n l ym a i n t a i n i n g ni sn e c e s s a r yf o rt h eb u s i n e s st oa d j u s tt h e c o n t e n ta i l dt a r g e ti n c e s s a l l t l yi no r d e rt oa d a p tt om ee n v i r o n m e n t b o t hs c h o l a r sa n dm 锄a g e r sp a i da n e n t i o nt ot h er e s e a r c ho nm e d i am a n a g e m e n t t h e s ey e a r s t h er e l a t e dr e s e a r c hg o e sd e e p l yf o rt h ed e a d l i n eo fo p e n i n gi sn e a f e ra n d n e a r c 】a f t e ro u rc o u n t r yj o i e di i l t ow t o h o w e v e r ，t h em a i l a g e m e n “皿o v a t i o no ft h e m e d i ai n d l i s t r yo r g a n i z a t i o n smc h i n ai sac o m p l i c a t e di s s u e ，a n dt h er e s e a r c h0 nt h e m e d i ai n m l s t r yi sq u i t es p e c i a lc o m p a r i n gw 汕o t h e r s t h ed o m e s t i cm e d i ai n d u s t r yo r 謦m i z a t i o nw i l lf a c em o r er i s kw h i l ec o n f o 哪i n ga n d t h ec o m p e t i t o nw i i lp r i c ku p t h ed i s c u s s i o nh o wt h em e d i ai i l d u s t r yo r g 柚i z a t i o n ss e r v e f o rt h es o c i e t ya n df o c u so nt h ec h a n g es h o u l db em o r ea n dm o r ei m p o r t a n t t h i sp a p e rs u m m a “z e st h et t l e o r i e so fm a n a g e m e n ti n n 0 v a t i o nf i r s t ，a i l a l y z e st h e s u c c e s s f u le x p e e n c eo ft h ef o r e i g nm e d i ai 1 1 d u s 廿yo ni n f o 衄a t i o nr e c o u r s e s ，r i l n n i n g s y s t e ma n dh u m a nr e c 叫r s e s t h e n ，i ta i l a l y z e st 量l em a l l a g e m e n ta i l de c o n o m y 百s to f m a n a g e m e n ti i l n o v a t i o n ，i n 廿o d u c e st h ec o n t c n t s ，i n d u d i n g 山ei 衄o v a t i o n so fo p e r a t i o n m o d e s ，o r g 趾i z a t i o nf r a m e w o r k s ，m a n a g e m e n tm e t h o d s ，s y s t e m sa l l dc u l t u r e ，b a s e su p o n t h ea c t u a l i t yt h a tt h em e d i ai n d u s t r yh 龉b e c o m eac e r t a i ns c a i ea i l dt h em a r k e th a sf 0 肋e d ， a n a l y z e st h ep m b l e m s ( t h ew h o l el e v e li sl o w ，也ep o l i c i e sa r en o ts u i t a b l e ，t h el e y e l so f i n “s t r i a l i z a t i o nd c v e l o p m e ma r ei m b a l a n c e 缸d i r e n ta r e a s ) ，i n t r o d u c c sp e s ta n a l y s i s ， “f i v ep 0 w e r a n a l y s i s ，c o m p e t i t o ra n a l y s i s ， h u m a nr e c o u r s e s ， f i n a n c ea i l dc o r e c o m p e t e n c e ，g i v et h ed e m o n s 妇t i o nf o rt h em a n a g e m e n ti i l o v a t i o nt h m u g ha 1 1 a l y z i n gt h e m e d i a 孕d u p s a “a s t ，t h i sp a p e rs u g g e s t st t l em e d i ai i l d u s t r yo 唱a 1 1 i z a t i o n sp a ya n e n t i o nt o t h eb r a i i dc o n s t n l c t i o na n do p e r a t ec o n e c t i y i z i n g l y 1 【e y w o r d s ： m e d i a i n d u s t r y ；m e d i ai n d u s t r yo 唱a n i z a t i o n ； i 皿o v a t i o n ； m a n a g e m e n t i n n o v a t i o n ；s t r a t c g i ca n a l y s i s 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。据我所知，除了文巾特别加以标注和致 谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果， 也不包含为获得东北师范大学或其他教育机构的学位或证书而使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己 在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：垂建日期：! 墨：尘：查 一 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位 论文的规定，即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机 构送交学位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人 授权东北师范大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编 学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名： f i期： 丝 ：塑 学位论文作者毕业后去向： 工作单位 通讯地址 指导教师签名： 日期： 电话 邮编 垫：垄! 鸷 羔：主i 第一章引言 管理创新是创造一种新的更有效的资源整合范式。它是企业为了在市场竞争中赢 得管理优势，罩新组合管理资源，阻更有效的管理行为，实现组织创新效益的过程。 管理创新作为管理的职能之一，贯穿于管理活动的整个过程。 一、国内外研究现状分析 本论文的研究主要涉及创新和管理创新理论。本文将通过对创新和管理创新领域 的理论进行回顾和综述，结合中国传媒j “业组织的管理实践，为本论文对传媒产业组 织管理创新研究提供理论依据。 ， ( 一) 国外管理创新理论研究动态 管理创新理论发源于刨新理论。创新理论形成于2 0 世纪初，美籍奥地利经济学 家约瑟夫熊彼特在1 9 1 2 年出版的经济发展理论一书中首次提出：创新是建立 一种新的生产函数，是一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的新组合，包括引 进新产品，引进新技术，开辟新市场，控制原材料的新供应来源，实现企业的新组织。 管理创新活动并不是企业组织管理括动中最小的分析单元。管理创新活动涵盖了组织 中多种活动形式，它们的共同点是对管理活动本身的改进和创造。 1 、科斯及其追随者的管理创新理论 科斯于1 9 3 7 年发表了一篇被认为是新制度经济学奠基之作的论文论企业的性 质。论文中科斯应用交易成本解释了企业作为市场机制的一种替代的必然i 科斯教 授的追随者0 w i l l i a m s 。n 教授进一步发展了科斯的思想，认为企业或公司的形成与 芨展是追求节约交易费用目的或效用的组织创新的结果。在其理论中维织创新可以节 约交易费用，而组织创新的原动力又在于追求交易费用的节约。他认为组织创新的方 向和原则有三点： ( i ) 资产专用原则( a s s e ts p e c i f i c n yp r i n c l p l e ) 组织构造中资产专用性程度要高，因为资产专用性程度越高，组织取代市场所节 约的交易费用越大。 ( 2 ) 外部性内在化原则( e x t e r n a l i t yp r i n c i p l e ) 所谓外部性即机会主义行为，也称“搭便车”。外部性越强，交易费用越商，因 此，组织创新的方向与原则之一是将外部性尽量内部化从而使外部性降低，节约交易 费用，防范机会主义行为。 ( 3 ) 等级分解原则( h i e r a r c h i c a ld e c o m p o s i t i o np r i n c i p l e ) 在组织创新过程中，组织结构及相应的决策权利和责任应进行分解，并落实到每 个便了：操作的组织的各个基层单位，从而有助于防止“道德风险”，进一步节约交易 费用和组织运作成本。 费用和组织运作成本。 1 2 、英国济勒大学的t 普罗克特关于管理创新的重要性的论述： 工商业的迅速发展使企业竞争加剧，要想在竞争中占据有利位置，必须把创新放 在突出的地位上。在激烈的竞争中，许多企业都经受着巨大的压力，它们得不断改进 旧有的制度和产品。企业的发展和生存直接与其生产或吸收能力相关。此外经理们还 需要更新方法，以使用更好的方法来解决问题。尤其是许多问题前无先例，也无先人 的尝试和努力，因而完全是艏生而未知的。这样的问题与日俱增，要想完满解决并非 易事。采用过去惯用的那一套来解决时下的问题，不可避免地会遇到一些无法想象的 困难。而有些困难甚至是无法逾越的障碍。在文化、经济技术迅速变化的大环境下， 要想在竞争中站稳脚跟，抓住机遇生存并繁荣发展下去，它就必须正视这样的变化， 并有效地做出反应。 具有创造力的领导者积极探求新的问题，尤其是能成功地迎接新的挑战。而这些 挑战所需要的应对策略是无法在传统的惯例性解决方法中寻找得到的。他们常常高瞻 远瞩，并能通过他们的创造才能激发别人。创造力是一项重要的人力资源。所有的组 织应积极营造激发创造才能的氛围，以使创造力这种宝贵的人力资源得到充分利用。 ( 二) 我国管理创新研究状况 从改革开放后的8 0 年代开始，我国开始引入西方现代管理学理论思想与方法。 纵观我国管理创新理论与实践的研究，虽然起步较晚，但近十年发展迅速，我国学者 紧密结合中国企业的实际，无论是在理论思想上，还是在企业创新实践的研究，都取 得了十分可喜的成就。在此，仅就与本文研究紧密相关的、较新的研究成果作简要概 述。 l 、芮明杰教授于1 9 9 4 年在其出版的著作超越一流的智慧现代企业管理的 创新中晟早提出管理创新概念。 管理创新是指创造一种新的更有效的资源整合范式，这种范式既可以是新的有效 整合资源以达到组织目标和责任的全过程管理，也可以是新的具体资源整合目标制定 等方面的细节管理。它至少可以包括下列五种情况： ( 1 ) 提出一种新的发展思路并加以有效实施； ( 2 ) 创设一个新的组织机构并使之有效运转； ( 3 ) 提出新的管理方式方法； ( 4 ) 设计一种新的管理模式； ( 5 ) 进行一项制度创新。 2 、创新型管理理论 刘能杰在1 9 9 8 年其出版的著作管理是金未来社会的管理创新中提到： 急剧变化的年代，唯一不变的真理就是改变。那种固定不变的常规型管理已经不 能适应变化的环境，必将为创新型管理所取代。创新型管理包括四个要点： ( 1 ) 为适应科学技术经营环境的急剧变化，不断进行战略创新、制度创新、组 织创新和市场创新，把创新渗透于整个管理过程之中，作为经常性的主要管理职责。 ( 2 ) 每个管理者都将成为创新者。长期以来管理者主要以手工方式处理管理业 2 务，写写算算和开会占去了他们大部分时间，进行创造性思维的时间极其有限。电脑 大量应用，自动化管理信息系统的建立将把管理者从手工劳动中解放出来，使管理工 作效率几十倍的提高，从而使管理者将大部分时间用于创造性的劳动，研究新问题、 新动向、新思路，成为创新型的工作者。 ( 3 ) 每一企业家要为全体员工创造自由发挥才能的新机制。过去管理组织与制 度的设计，常常以避免错误发生作为出发点，过多地强调管制，在一定程度上束缚和 抑制了人们的个性和创造力。而未来需要的是能够激励人们不避风险不怕犯错误勇于 探索的管理机制。 ( 4 ) 在激烈的竞争中，一味模仿别人的企业是难以生存的。实践证明成功的企 业，必将是具有个性化、活力化特征的创新型企业，是能够创造出与众不同的产品和 独具特色的经营方式的企业。 3 、人本管理理论 北京奥联一派企业顾问有限公司在奥联网上阐述了人本管理理论：“以人为本” 的管理，是指在企业管理过程中以人为出发点和中心，围绕着激发和调动人的主动性、 积极性、创造性展开的，以实现人与企业共同发展的一系列管理活动。其具有下列几 个特点： ( 1 ) 以人为本的管理主要是指在企业管理过程中以人为出发点和中心的指导思 想。 ( 2 ) 以人为本的管理致力于人与企业的共同发展。 以人为本管理的重要性在于它是提高企业知识生产力的重要条件。企业的知识生 产力指企业利用其知识资源创造财富的能力，是适应企业国际化经营的基本管理方 式，是建立企业中人与其他要素良好关系的必要条件，是企业持续发展的基石。 以人为本管理的基本原则有：重视人的需要；激励员工为主；培养员工；组织设 计以人为中心。 以人为本管理的主要方法： ( 1 ) 目标管理。 ( 2 ) 企业文化建设。 ( 3 ) 工作轮换、工作扩大化和工作丰富化。 ( 4 ) 沟通和敏感性训练。 ( 5 ) 思想教育工作。 ( 6 ) 权变领导。 二、国外传媒产业经验 ( 一) 信息资源是国外传媒管理的中心 全球化是信息化与网络化的前提，是信息化与网络化对全球经济实行整合的结 果。传媒产业组织管理的最大特点，就是它所承担的信息资源的管理。所谓信息资源， 即储存在各种媒体中的正式与非正式信息。 判断一个传媒机构成功与否，主要看她是否能够最全面、最及时地获取信息，是 否能够最迅速地用受众最容易接受的形式卖出信息。只有在信息的获取与发布上的成 功，媒体才会得到受众的认可；只有受众认可的媒体才有经营的空间。无论广告、发 行、收视( 听) 率都取决于这一点。 尽管全球信息化过程在不断加速，但由于各国的经济和社会发展程度不同，当今 世界存在着严重的“信息富有国”和“信息贫困国”两极分化现象。”少数西方发达 国家，凭借着白己的强大的经济、技术和资本实力，控制着当今世界的信息生产和传 播，造成世界信息单向流通的不平衡结构。 我国传媒业在信息资源的开发、利用、管理等诸多方面与发达国家比还存在一定 差距，比较落后。我们要充分运用互联网络和信息技术，对信息资源进行生产、加工、 储存、输出管理。兴办网上广播、电视、报刊，扩大传播效果，迎头赶上，迎接全球 化的挑战。 ( 二) 运行机制是国外传媒管理的核心 国外传媒( 集团) 机构的运行机制大致可以分为三类： 公营公司运行机制为各国公共传媒机构普遍采用，以英国广播公司b b c 最为典 型，影响到许多国家的公共广播电视运行机制。 民营企业运行机制为各国商业传媒机构普遍采用，主要的公司形式，包括美国在 线时代华纳，新闻集团等典型传媒公司，还包括更多小型的传媒公司。 行政机构运行机制。如美国之音属美国联邦政府直管，其所有雇员均为美国 公务员。”国外公私并存的传媒体制，使双方在有益的竞争中充分发挥出特色，从而 带动传媒业不断发展。我国传媒业为了更好地与国际接轨，缩小差距，应逐步引进国 外先进的管理机制。机制活，则媒体活，改变媒体经营单一，产品品种单一现状。 ( 三) 人力资源是国外传媒管理的力量之源 人力资源是传媒最重要的资源，是传媒管理的力量之源。2 1 世纪的竞争是人才 的竞争；市场经济的竞争，是人才的竞争。传媒业属于高科技的信息产业，对各种人 才的需求更为迫切，不论是节目的采编制作，设备的维护检修，还是媒体的经营管理， 都需要高素质的人才。这些人才主要包括发展传媒事业所必须的新闻人才和进行各项 经营管理工作所必须的经营管理人才。 借助科学的管理体系对人力资源进行组织、指挥、协调及控制，最大限度地开发 利用人力资源的潜能，对传媒的发展举足轻重。根据美国学者的统计分析，由实物资 本存量增加带来的产量增加，只相当于人力资本存量增加带来的产量增加的三分之 一。并且，相对于人力资源来说，由实物资本存量引起的收益增长的作用f i 益减少， 合理地配置和有效地使用人力资源，做到人尽其用，才尽其用，应当成为传媒一切组 织管理活动的基本出发点。 目前，我国传媒系统全面推进干部人事制度改革，实行竞争上岗，全员聘用，按 照公开、公平、竞争、择优的原则，使一批优秀人才脱颖而出。但是，我国传媒业在 人才资源管理上与国外的差距还较大，主要是对人才培训的资金投人不够，有的地方 4 还没有形成培训制度。 三、本文研究的目的和意义 传媒管理研究近年来国内学界和业界共同关注的课题之一，随着w t o 相关产业最 后放开期限的逼近，有关方面的研究也迸一步深入。在外资传媒进入步伐逐渐加大之 际，中资传媒产业组织整合改制将面临更多的位置风险与变局，传媒产业竞争进一步 加剧，传媒产业组织管理研究如何通过管理创新进一步服务现实、关注变化，必将成 为越来越重要的课题。 、 本论文从管理创新的基本理论入手，结合我国传媒产业发展现状，并通过借鉴国 外经验，对传媒产业组织进行实证分析，提出了我国传媒产业组织管理创新的建议， 希望能对传媒产业组织管理创新的进一步研究以及我国传媒产业的进一步发展有一 定的现实意义。 我国传媒产业组织的管理创新是一个十分复杂的问题，同其他产业相比，传媒产 业的研究具有较强的独特性。本文在剖析管理创新理论和我国传媒产业的基础上，客 观分析了中国传媒产业组织管理创新的特殊性及现状。针对目前传媒产业组织存在的 问题，结合国外成功的传媒管理经验提出了中国传媒产业组织树立优质形象，搞好品 牌建设；努力实现集团化运作的对策。 第二章管理创新理论概述 一、创新的基本概念 创新是仓业发展的源泉，创新是企业提高经济效益的最好途径，创新是使企业不 断获得生命力的唯一途径，创新是提高企业竞争力和自身发展力的加速器，是一个系 统工程。它涉及到企业的观念、意识、管理、组织、技术、制度、人力、市场等方面， 企业创新的实质就是为客户创造新的价值，同时也为企业创造更多的价值。 创新理论形成于2 0 世纪初，美籍奥地利经济学家约瑟夫熊彼特在1 9 1 2 年出版 的经济发展理论一书中首次提出：创新是建立一种新的生产函数，是一种从来没 有过的关于生产要素和生产条件的新组合，包括引进新产品，引进新技术，开辟新市 场，控制原材料的新供应来源，实现企业的新组织。“1 熊彼特的创新要领包括了以下 五种情况： 采用一种新产品，也就是消费者还不熟悉的产品，或一种产品的一种新的特性。 采用一种新的生产方法，这种新的方法不需要建立在科学的新的发现基础之 上；并且，也可以存在于商业上处理一种产品的新的方式之中。 开辟一个新的市场，也就是有关国家的某一制造部门以前不曾进入的市场，不 管这个市场以前是否存在过。 掠取或控制原材料或半成品的一种新的供应来源，也不问这种来源是已经存在 的，还是第一次创造出来的。 实现任何一种工业的组织，比如造成一种垄断地位( 例如通过“托拉斯化”) ， 或打破一种垄断地位。 熊彼特认为，创新就是生产手段的新组合。在他所述的创新活动的五个方面中， 第可视为技术创新，第可视为市场创新，第可视为管理创新。 熊彼特的创新理论影响了一大批经济管理和工程技术界的专家。自2 0 世纪5 0 年代末，全世界开始了创新的系统研究，到8 0 年代创新理论己大大系统化了。创新 是一个相对的概念，它是与时间和空间有关的，有的事物在今天看来是创新，明天可 能是追随，后天大多数人都接受了，可能就是传统了，所以，创新必须在一定范围内 且有领先性，有的是世界领先，有的是地区领先。创新是广泛存在的，创新既可以解 决技术问题，也可以解决经济问题和社会问题。它不再属于企业家专利，而是每个人 都可以参与的事业。因此，可以给创新下这么一个定义，创新是创新主体对某种目的， 在有意义的时空范围内，以非传统、非常规的方式，先行性地、有成效地解决社会技 术经济问题的过程，是人类财富创造源泉。 对于企业来说，创新的内容具体包括观念创新、技术创新、管理创新、制度创新、 竞争力创新、可持续发展能力创新、市场创新、组织创新、文化信誉和品牌创新、战 6 略创新等等。 二、管理创新的理论依据 管理的创新理论认为，管理绩效的取得及其提高依赖于组织不断适应外部环境的 变化实行管理创新。企业的管理创新，指企业通过引入一种更有效而尚未被众多企业 所采用的管理方式和方法，改变原有的生产函数或建立新的生产函数，在要素投入不 变的情况下提高产出水平，或在保证同样高的产出水平条件下减少要素投入的水平， 降低成本，提高经济效益。总体来看，管理创新的理论依据有管理学理论依据和经济 学理论依据。 ( 一) 管理创新的管理学理论依据 泰罗的科学管理理论研究作业分析、工资制度、生产进度、车间组织、人员选择 与训练等基本内容，科学管理理论第一次对管理知识进行了系统的综合整理，提出了 一系列管理原则，为管理部门指出了一条新的管理道路。”1 科学管理理论要求在管理 中要不断进行创新，不断进行试验改进，并把新事物作为健全管理方法的一种基本要 素。法约尔的一般管理理论是一种能为各种组织所广泛接受的理论方法，提出了新的 管理概念，从计划组织、指挥、协调与控制等几方面研究了管理的一般职能，并进一 步提出了一般管理的基本原则。法约尔的一般管理理论从一般管理出发，强调了管理 组织的严密性，同时更强调了管理过程中的创新，例如强调首创精神，认为在管理过 程中所有部门和人员都允许企业人员以某种方式显示其首创精神，把组织成员的首创 精神看成是组织能力和源泉，而且还强调管理人才和管理教育的重要性。韦伯的行政 组织体系理论，强调管理过程中行政组织的重要性，提出了理想的行政组织体系理论， 提出组织结构的变革和调整可以带来协调从而提高组织的效率的思路，为组织结构的 创新提供了理论依据。早期的管理创新理论主要强调管理过程中的技术创新所导致的 新的资源配置方式的不断产生，但实质上是含有了创造全新的资源配置方式的内在含 义。事实上，如果从创新角度来考察管理过程的话，整个管理过程无非是不断的技术 创新和观念更新导致新的资源配置方式不断产生，导致资源配置效率提高，从而实现 管理效果最优的过程。从这个意义上看，熊彼特的管理创新理论，是论述的资源配置 方式对管理效率的推动。 此后的管理科学理论以现代科技为手段，强调在管理过程中对人、财、物、信息 资源的整合。总的来看，现代管理理论认为，管理创新是指创造一种新的更有效的资 源整合范式，这种范式既可以是新的有效整合资源以达到组织目标和责任的全过程管 理，也可以是新的具体资源整合及目标制定等方面的细节管理。 7 0 年代末，8 0 年代初，企业文化管理理论的产生，从企业道德、企业价值和企 业精神方面对管理提出了新的要求。从这一时期开始企业的文化管理成为企业管理过 程中的一个重要内容。从企业文化的角度来看，管理创新是企业经营理念提升和企业 精神再造的途径。总体来看，在管理创新的基础上而形成的新观念、新精神境界是新 的企业形象，也即形成一种新的企业文化，这种新的企业文化对内可以增强企业凝聚 7 力，提高企业竞争力，对外可以树立企业新形象，赢得社会公众对企业的信赖。 ( 二) 管理创新的经济学理论依据 经济学上的创新理论渊源于熊彼特的创新理论，这一理论的代表是熊彼特。管理 创新的目的是为了获取最大化的经济效益。从经济学的角度来看，提高经济效益有两 种途径：一是在成本( 投入) 不变的情况下努力提高产出，二是在产出不变的情况下节 约产出或降低成本。因此，从经济学投入与产出的角度分析，管理创新提高经济效益 的作用表现为三个方面：管理创新可以节约资金占用。要从事生产经营活动，首先 就要投入一定的资金。同样生产规模的企业，生产同类产品，同量资会的投入，周转 速度越快，实现的效益也就越多：投入的资金虽少，但周转快，也能实现更多的效益。 这都意味着节约了资金。投入资金中用来购买机器、建筑厂房部分属于固定资产资金。 厂房、机器等固定资产在生产过程中虽是逐渐被消耗，但却长期被占用。占用虽然不 等于消耗，但是被占用的生产资料在这个过程中就不能挪做他用。因此，如果占用大 量的固定资产而不能合理利用，就会造成资金使用效率下降，引起生产资料耗费的增 加，所以，节约资金的占用有助于提高经济效益。管理创新可以节约物化劳动耗费。 生产过程中的物化劳动耗费包括两个方面，即固定资产在一次生产中的折旧和原料、 燃料、材料的耗费。物化劳动耗费在现代化生产过程中，由于生产的有机构成高，在 单位产品价值构成中所占比重大，因此，尽可能地节约物化劳动耗费，有助于更好地 提高经济效益。减少资金占用和节约物化劳动的耗费，不仅可以降低产品的成本，提 高企业的经济效益，而且节余的资金和生产资料还会形成一种特殊的经济效益。因为 从社会角度来看，不但减少了再生产它们所需要的劳动和物质，而且可以将这部分节 约出来的生产资料投入再生产，从而提供新的经济效益。管理创新可以节约活劳动 耗费。节约活劳动耗费，就是减少单位产品中活劳动量的支出，或在同一劳动时间内 生产更多的产品，其结果是提高了劳动生产率。活劳动的节约与物化劳动的节约两者 之间既表现有替代关系，即为产品中劳动消耗总量降低的趋势，其中包括两者同时降 低的趋势，只是活劳动降低的比重大于物化劳动降低的比重。”1 由于活劳动在生产中 具有使生产资料己消耗的价值转移到产品中去的特点，因此节约活劳动，提高劳动生 产率，对于提高经济效益具有能动的积极作用。 从经济学的意义上来看，管理创新可以使企业的各项资源达到整合，可阱加快资 金的周转，使企业的人力资源得到充分利用。即管理创新可以使企业降低投入，达到 成本控制，提高企业的经济效益。 三、管理创新的内容 中国企业要建立中国特色的现代企业管理模式还有很长的路要走，管理创新是一 个系统，它应该包括以下内容。 ( 一) 经营思路创新 提出一种新经营思路并加以有效实施。现代企业要想在变化多端和激烈的市场竞 争中生存、发展和成为一流，首先在经营思路上要有创意，并付诸实施，从而形成创 8 新。”1 企业在经营思路方面的创新具体可以有以下一些主要内容： 新的经营方针及经营战略； 新的经营理念及其推行； 新的经营策略； 资本营运新思路； 生产经营新思路的方式方法； 企业发展方式等等。 经营思路的创新对企业来说并不是一件容易的事，一旦实现就会成为企业致胜的 法宝。 ( 二) 组织机构创新 现代企业是一个组织，组织机构是组织的骨骼，它基本规定了组织的诸多方面。 尽管如此，在实践中组织及组织机构不可能是成不变的东西，即它不应该是一个刚 性的东西，而是一个柔性的有学习能力的有机体。冈而组织与组织机构也应该发展经 济而不断创新，它主要有以下一些具体方面： 组织机构基本形式的发展； 部门机构职责、权限的发展； 集权分权的新方式； 组织的学习性深化； 组织内信息流程及网络的重构； 组织机构中的人际关系安排； 部门岗位设置与个人才能的发挥； 组织的柔性化设计。 ( 三) 管理方法创新 管理方式方法是企业资源整合过程中所使用的工具，直接涉及企业资源的有效配 置。二次世界大战后，许多管理专家、企业家把当时的科学成果引入企业管理之中， 创造发展了许多现在被称为“现代管理方法”的管理方式方法，如线性规划、目标管 理、全面质量管理、统计分析、网络计划技术、库存管理、投资项目经济评价方法， 决策技术、市场预测技术等等，这些方法的产生及运用，对企业有效地整合资源产生 更好效益起了相当大的作用。管理方式方法的创新，可以有两个主要方面；一是单一 性的管理方式方法的创新，如库存管理方法；另一是综合性的管理方式方法的创新， 如生产组合的创新。4 1 目前管理界最为流行的创新是企业流程再造，这种创新实际是生产组合的综合性 改造，是对传统分工体系及信息技术条件下的生产流程和管理流程的改造性创新，它 已受到许多企业的重视。管理方式方法方面的创新，依然有相当大的空间，至少有以 下几个方面是可能的； 新的领导方式； q 对人的管理方式方法的发展； 生产、经营、服务等方面管理方法的发明与创造； 新的管理手段，如信息技术进入管理导致的管理手段发展： 新办公没施的创设和使用，即管理硬件方面的创新与发展； 企业生产组合的创新、流程的创新等等。 ( 四) 制度创新 管理制度广义地说包括从产权制度到企业内部的管理制度( 如人事制度、工资制 度、财务制度、生产管理制度、厂规厂纪、领导制度) 等各个方面。在这些制度中， 有些如产权制度以及由此产生的公司法人治理结构并不是企业可以随便创造的，因为 这些已有现成法律将其固定化。而其他内部制度则能加以发挥、发展和创新，不过这 种创新首先应针对制度的共性即管理的基本规则方面，其次才是制度的特性方面即与 企业自身特点相关的方面。 管理制度的创新可以有以下一些主要方面： 各类企业管理制度的创新； 管理制度的效应评价： 管理制度的制订方式； 系统化管理制度的创新： 企业内部工作流程的设定与创新； 科学议事规则设定。 ( 五) 文化创新 企业创新必然伴随着文化创新，文化在相当大的程度上影响着创新的成败，因为 文化是价值观和信念的体现，指导着企业的决策和个人的行为。一方面，企业文化通 过其导向、凝聚、约束、激励、融合、审美和辐射等功能，团结员工、调动员工的积 极性，努力实现企业的目标；另一方面，文化通过对顾客需求的高度关注，兼顾相关 需求者顾客、员工、供应商与社会的利益，促使企业的经营与外部环境相一致。文 化创新可以促进也可能阻碍管理创新的进程，是企业管理创新中最难驾驭的部分。形 成适应创新的文化是管理刨新的关键。文化创新包括价值观创新、环境创新、礼仪创 新等。改变心智模式、重塑共同愿景、构建学习型组织等都属于文化创新范畴。 1 0 第三章我国传媒产业的现状与问题分析 一、我国传媒产业的发展状况 ( 一) 传媒产业初具规模 按照产业经济的理论，界定产业的标准主要有三条：( 1 ) 某个行业或某个部门必须 从事赢利性经济活动，即必须以“赢”利作为活动的主要目的，方能称为产业；( 2 ) 产业的区分和存在的主要标志是它所提供的产品或服务的用途和性质；( 3 ) 产业的存 在要求有一定的规模，符合上面三条标准的部门或行业就可以称之为产业，正在转化 为或者正在扩大经济活动规模的，就可以称为产业化过程，即产业化。”3 根据产业界定的三条标准和我国传媒业的现状可以得出判断，我国传媒业已经 形成产业，并且有了相当的规模。 第一，改革开放后的传媒行业已经逐步脱离国家财政供养，虽为事业性质的单 位，但实际上按企业化运作，大部分依靠自身的广告、发行、节目销售以及其他多种 经营活动来赢利，以达到自养和发展的目的。 第二，传媒为社会、民众提供的产品是报纸版面、杂志栏目、广播节目、电视节 目等等，它作为传媒产业组织在社会和民众中间起着传递信息、传播文化、交流思想、 启发教化作用等。传媒产品既是物质产品，又是精神产品；传媒产业既是生产物质产 品的产业，又是生产精神产品的产业。 第三，产业的存在要求有一定的规模，即它所代表的产品或劳务必须达到一定的 市场占有规模、生产规模和产出规模。改革开放以来，特别是近几年来，我国的传媒 业与一些传统的产业相比，发展速度可谓一日千里。 ( 二) 传媒市场已经形成 改革开放以来我国媒体发展非常迅速，各类报刊的种类繁多，发行量迅速扩大； 广播电台和电视台的数量也增长很快，受众人数急剧上升；同时新兴的国际互联网也 发展迅猛。作为媒体主要收入的广告收入也有大幅度的提高，据统计，全国2 0 0 0 年 广告收入达7 1 2 6 6 亿元，居全球广告市场第九位。从1 9 9 6 年到2 0 0 0 年，我国的广 告投放量增长了1 7 6 9 6 ，在所有其他国家中，只有广告投放量增长2 6 3 9 6 的墨西哥可 与之匹敌。我国的广告投放量迅速增长，从1 9 9 0 年到2 0 0 0 年的十年内，我国的广告 投放量增长了2 2 0 0 强，其中，电视广告的投放量增长了3 6 0 0 强。据一些专家估计， 整个传媒市场的规模已达到1 0 0 0 亿元。“”目前除了媒体本身仍然保持事业单位的管 理体制，大部分传媒产品和相关业务都己走向市场。权威部门预计，三大传统媒体的 广告收入未来五年将以2 0 左右的速度递增。 1 报刊 1 9 8 7 年至1 9 9 9 年间，我国报纸与杂志的发行种数分别由8 5 0 种与5 6 8 7 + 种增加 1 1 到2 0 3 8 种与8 1 8 7 种。随着改革开放的深入和市场化程度的提高，很多报刊杂志必然 要走向市场，其中报纸己先行一步。 2 广播 随着电视的普及，广播己受到较为严峻的挑战，但与电视相比，广播还是具有自 己的优势。特别是它的节目制作与传送的成本低、速度快，能够将新闻消息在极短的 时间内传遍千家万户，因此广播在宣传方面依然具有不可替代的作用。我国目前己有 一千多座广播电台，其中城市台约占4 0 ，据中国广播电视年鉴( 2 0 0 0 版) 显示， 1 9 9 9 年底广播人口覆盖率为9 0 3 5 。“广播业的收入几乎全部来自广告，在经历 了电视的巨大冲击之后，广播业近年的发展趋于平稳。 3 电视 目前我国已有无线电视台9 8 0 余家，有线电视台1 3 0 0 余家，教育频道( 电视 台) 1 0 0 0 余家。据湖南统计年鉴( 2 0 0 0 ) 资料显示，1 9 9 9 年湖南省城镇居民平均每 l o o 户所拥有的彩色电视机数量已达到1 0 6 6 8 台。全国彩电拥有量目前已经达到3 5 亿台，电视观众人口数量已经突破1 0 亿人，并且今后还将以每年1 0 0 0 万户的速度 增长。 近年来，电视节目交易市场也从无到有地快速成长起来。我国电视媒体改革的主 要趋势是将电视节目的制作与节目的播出相分离。今后，电视台将把更多的精力集中 到新闻报道节目的采制与播出，其它部分节目则通过市场上相对独立的公司来制作， 由电视台购买，使整个电视媒体的业务走向社会化的分工。 4 网络 互联网自九五年进入中国以来，发展十分迅速，用户数以每年2 0 0 9 6 以上的速度 递增，目前内地上网用户已超过4 0 0 万，据估计到今年底将有可能超过2 0 0 0 万。 有线电视网被誉为“信息高速公路的最后一公里”，其宽带、双向、高速、多功 能、低成本等优势，在广播电视节目传输、通讯、商业、社会服务等领域具有极为广 阔的应用静景。8 0 年代以来，中国的有线电视从无到有、突飞猛进，到目前，己获 批准建立的有线电视台约1 3 0 0 余家，到目前为止，中国有线电视用户己经达到9 0 0 0 万户，居世界第一，固定资产达到了2 0 0 0 亿元，覆盖人口为3 3 亿，有线电视的入 户率达到了1 7 ，超过电话的入户率( 9 ) 和计算机的入户率( 1 2 ) ，己覆盖了全国7 0 以上的城市，并以每年5 0 0 万l o o o 万户的速度递增。有线电视网已成为我国名 副其实的“百姓网”。国内的有线电视网目前正向综合信息传播传媒产业组织的方向 发展。随着我国有线电视入户率的提高，预计到2 0 0 5 年，我国有线电视网络能够创 造2 0 0 0 亿元的产值。 ( 三) 市场竞争日趋激烈 有市场就必然有竞争。传媒之间的竞争，由传统的报纸、广播和电视之间的竞争， 已经拓展到多媒体互联网、广播、电视和报纸之间的竞争。 媒体之间竞争激烈的念势对传媒产业的影响是巨大的。一是竞争使各种传媒共享 市场，任何一家媒体均不可能再独享市场，或占较大的市场份额。二是竞争促使传媒 1 ， 之间优势互补，强强联手，购并汰劣，进行重组。最突出的一点便是报纸、通讯社的 上网，也就是出电子版。三是竞争的内涵从单的竞争发展到综合实力的竞争。当报 社的规模扩大到一定程度的时候，报社可以用降低售价的办法来增强竞争力。四是竞 争使公费订阅报纸r 益减少，直接威胁到报纸的生存和发展。 ( 四) 资本进入传媒产业，传媒产业组织普遍缺乏资金 相关调查表明：中国媒体资金紧缺的机构高达8 2 ，感到完全不紧缺的还没有。 ”因为传媒产业是一个高技术、重装备的行业，在国家投入很少和自身经营有限的情 况下，要发展就尤其感到资金的紧缺。另外，处于高速发展中的传媒业，重新整合和 不断扩张是生存的必由之路，这都需要启动资金和后续资金的支持。 传媒产业组织在社会主义市场经济条件下，发展可以极为迅速。但是现在的问题 是：原有的政策资源近于枯竭，加大倾斜力度则无助于市场竞争。因此，尽管我国传 媒产业准入政策严格，依然挡不住业外资本变通进入传媒产业。事实上业外资本进入 传媒业已有多年。】9 9 4 年中共中央宣传部“新闻调研小组”就曾正式出版过一个调 查报告，其中披露，广东的报纸或明或暗与企业有合作关系的已有3 0 多家。“”调查 报告归纳企业介入报业的形式有4 种：一是报社和企业双方出资出人组成编辑部：二 是企业出资出人只参与广告和印刷发行业务，利润分成；三是企业出钱，不参与编辑 和经营，也不要求利润分成，但要求在报头注明企业名称和联合办的字样，企业提供 稿件要优先利用；四是多家企业联合投资，共同组成理事会，决定重大事项，但采编 工作由报社独立负责。这种业外资本的参与大多数是不公开的，有学者在报业这一块 归纳出这样一些形式：股份制经济；委托制经营；合伙制经营：合作制经营。 二、我国传媒产业的问题分析 随着社会主义市场经济体制的建立，市场化要求不断变革计划经济体制下长期形 成的粗放型的传媒业结构，这便是当今中国传媒产业发展的大背景。在这种发展背景 下我国传媒业发展还存在着以下几个方面的问题： ( 一) 整体发展水平低 以四大媒体中最强大的电视媒体为例，我国现有电视台3 0 0 0 多家，比英国、美 国、德国、法国、只本等1 1 个国家电视台总和还多，尽管数量多，但规模小，竞争 力弱。历年“世界电视百强”难与中国电视机构有缘。到1 9 9 8 年，中央电视台进入 百强的5 7 名。1 9 9 7 年“世界电视百强”中最后一名芬兰岍v 集