（公共管理专业论文）长春二道经济开发区现代物流业发展对策研究.pdf

独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所 取得的成果。据我所知，除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体，均 已在文中作了明确的说明。本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：日期： 学位论文使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 东：l k n 范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子 版，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文的全部或部 分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇 编本学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名： 日期： 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 指导教师签名： 日期： 电话： 邮编： 摘要 物流业是国民经济中的重要产业，在现代市场经济中，物流产业已经成为我国国民 经济运行中的动脉系统。而对于区域经济的发展，一个城市的中心城区将物流业做为支 柱产业，可行与否，成功与否，这在实践中得到了验证。 本文从二道经济开发区区情和发展优势入手，从分析二道经济开发区发展物流业的 可行性和必要性入手，总结了二道经济开发区近几年来物流业发展取得的成效和经验。 同时也剖析了二道经济开发区发展物流业中存在的问题。通过总结分析，重新认识了发 展物流业的新优势，并对物流业进行了展望，提出了发展目标，更进一步地提出了加快 发展物流业的对策。 基于以上思路，本论文主要包括以下四部分：第一部分，在对现代物流的相关概念 界定的基础上，对现代物流的基本特征及功能予以分析，并阐释了现代物流的演变及发 展趋势；第二部分，主要是对长春二道经济开发区现代物流业的现状予以综合评述，系 统地分析了长春二道经济开发区现代物流业发展的必要性、可行性及已取得的相应成 效；第三部分，总结了长春二道经济开发区现代物流业的经验，并探析其中存在的主要 问题；最后，在正确认识长春二道经济开发区现代物流业发展的相对优势的基础上，提 出了二道经济开发区现代物流业发展的定位目标及相应对策建议。 关键词：物流业：开发区：对策 a b s t r a c t l o g i s t i c si n d u s t r yi s a l li m p o r t a n ti n d u s t r yi nt h en a t i o n a le c o n o m y i nt h em o d e m n 础e te c o n o m y , l o g i s t i c si n d u s t r yh a sb e c o m et h e a r t e r i a ls y s t e mi nc h i n a sn a t i o n a l e c o n o m y a sf o rr e g i o n a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，l o g i s t i c si n d u s t r yw i l l b eap i l l a ri n d u s t r yi n t h ec e n t e ra r e ao fo n ec i t y , w h i c hh a sb e e np r o v e di np r a c t i c e t h i s p a p e r ，s t a r t i n gf r o m t h ec o n d i t i o n sa n da d v a n t a g e so fe r d a oe c o n o m i c d e v e l o p m e n tz o n e ，b a s e do nt h ea n a l y s i so ft h ef e a s i b i l i t ya n dt h en e c e s s i t y o fd e v e l o p i n g t h el o g i s t i e si n d u s t r yi ne r d a oe c o n o m i cd e v e l o p m e n tz o n e ，s u m su pt h ea c h i e v e m e n t sa n d e x p e r i e n c eo ft h ee r d a oe c o n o m i cd e v e l o p m e n tz o n el o g i s t i e sd e v e l o p m e n ti nr e c e n ty e a r s i ta l s oa n a l y z e st h ep r o b l e m sw i t hd e v e l o p m e n to ft h el o g i s t i c si n d u s t r yi ne r d a oe c o n o m i c d e v e l o p m e n tz o n e b ys u m m a r i z i n ga n da n a l y z i n g ，n e wa d v a n t a g e so f t h ed e v e l o p m e n to f t h el o g i s t i c si n d u s t r yc a nb eo b t a i n e d ，a n dd e v e l o p m e n tg o a l sa n df u r t h e rd e v e l o p m e n t s t r a t e g ya r ep u tf o r w a r d b a s e do nt h ea b o v ei d e a s ，t h i sp a p e rm a i n l yi n c l u d e st h ef o l l o w i n gf o u rp a r t s ：p a r ti ， b a s e do nt h ed e f i n i t i o no ft h er e l e v a n tc o n c e p t so fm o d e ml o g i s t i c s ，a n a l y z e s t h eb a s i c c h a r a c t e r i s t i c sa n df u n c t i o n so fm o d e ml o g i s t i c s ，a n de x p l a i n st h ee v o l u t i o no fm o d e m l o g i s t i c sa n dd e v e l o p m e n tt r e n d ；p a r t i if o c u s e so nt h ec o m p r e h e n s i v er e v i e wo fm o d e m l o g i s t i e si n d u s t r y o fe r d a oe c o n o m i cd e v e l o p m e n t z o n ei n c h a n g c h u nc i t y , a n d s y s t e m a t i c a l l ya n a l y z e st h en e c e s s i t y , f e a s i b i l i t y , a n dt h ec o r r e s p o n d i n ga c h i e v e dr e s u l t so f m o d e ml o g i s t i c sd e v e l o p m e n ti nt h ee r d a oc h a n g c h u ne c o n o m i cd e v e l o p m e n tz o n e ；p a r t i i i ，s u m su pt h ee x p e r i e n c eo fm o d e ml o g i s t i c si n d u s t r yo fe r d a oe c o n o m i cd e v e l o p m e n t z o n ei nc h a n g c h u nc i t y , a n da n a l y z e st h em a i np r o b l e m si th a s ；f i n a l l y , b a s e do nt h e c o m p a r a t i v ea d v a n t a g eo fd e v e l o p m e n to fm o d e m l o g i s t i c si ne r d a oe c o n o m i cd e v e l o p m e n t z o n ei nc h a n g c h u nc i t y , t h i sp a r tp r o p o s e s t h e t a r g e t s a n dt h e c o r r e s p o n d i n g c o u n t e r m e a s u r e so fm o d e ml o g i s t i c si n d u s t r yd e v e l o p m e n ti ne r d a oe c o n o m i cd e v e l o p m e n t z o n e k e yw o r d s ：l o g i s t i c si n d u s t r y ；d e v e l o p m e n t z o n e ；s t r a t e g y i i 目录 中文摘要i 英文摘要i i 目录i i i 弓i言1 一、现代物流及相关理论分析2 ( 一) 现代物流及相关概念界定2 1 传统物流( p h y s i c a ld i s t r i b u t i o n ) ”2 2 现代物流( l o g i s t i c s ) ”2 ( 二) 现代物流的基本功能及特征”2 1 物流的功能”2 2 、现代物流的特征：3 ( 三) 现代物流业的演变及发展趋势3 二、长春二道经济开发区现代物流业发展的现状5 ( 一) 长春二道经济开发区发展现代物流业的必要性5 1 发展物流业是加速东北老工业基地改造、整合资源、盘活资产的需要一5 2 发展物流业是加快旧城区改造步伐、改善居民居住环境的需要5 3 发展物流业是建设区域性物流中心的需要5 4 发展物流业是城市化建设发展的需要6 5 发展物流业是解决就业、缓解社会矛盾的需要6 ( 二) 长春二道经济开发区发展物流业的可行性6 1 明显的区位和土地优势6 2 强大的通关优势6 3 独特的交通优势7 4 完善的基础设施优势”7 5 初具规模的批发市场带优势7 6 密集的传统物流企业优势7 ( - - ) 长春二道经济开发区发展现代物流业的成效8 1 行业规模增长迅速，重大物流项目纷纷进驻8 2 仓储设施建设同步配套，为开发区物流业的发展提供了的有力支撑9 3 物流信息化建设纳入规划，为开发区物流业的提升提供了保障1 0 4 对外开放平台建立，使开发区物流业走向国际成为可能1 0 5 有利于开发区物流业发展的若干态势明显1 0 三、长春二道经济开发区现代物流业发展经验和存在的问题1 2 i i i ( 一) 长春二道经济开发区发展物流业的经验1 2 1 规划先行，明确发展思路1 2 2 打造环境，提高环境承载能力1 2 3 确定产业地位，形成特色1 2 4 建立平台载体，享受优惠政策1 3 5 大力开展招商引资，提高项目引进水平1 3 6 合理配置土地资源，坚持可持续发展1 3 7 树立服务理念，营造亲商务实的软环境1 3 ( 二) 长春二道经济开发区发展物流业存在的问题1 4 1 产业发展水平低，产业链条短1 4 2 产业支持度不够14 3 融资渠道不畅，基础设施建设资金短缺1 4 4 体制障碍突出1 5 5 专业企业发展时间短，自我发展管理能力弱1 5 6 缺乏提供专业性人才的渠道保障1 5 四、长春二道经济开发区发展现代物流业的目标及对策分析 参 后 1 6 ( 一) 长春二道经济开发区发展现代物流业的比较优势1 6 1 - 区位优势1 6 2 交通优势16 3 基础设施优势1 6 4 空间优势1 6 ( 二) 长春二道经济开发区发展现代物流业的方向1 7 1 提供现代物流企业进驻专用区域，形成现代物流企业集聚和辐射效应17 2 完善区域内的场站设施，降低现代物流企业的运营成本1 8 3 建设辐射吉林省及东北亚的现代物流信息平台1 8 ( - - ) 提高行业管理水平，建立全方位的配套功能体制1 8 ( 四) 制定和实施发展现代物流业的区域性倾斜政策19 1 土地倾斜政策19 2 金融支持政策19 3 税费减免政策1 9 东北师范大学硕士学位论文 己i 吉 ji口 随着我国全面振兴东北老工业基地战略构想的提出，长春市各项经济事业迅猛发 展，国内国际市场一体化建设步伐不断加快，全市不同区域在经济发展中的地位和作用 也在不断发生着变化。科学的制定和正确引导区域产业布局，加强彼此间分工合作，各 自协调发展特色支柱产业是提高城市综合竞争力，实现我市经济持续健康发展的关键。 经过对省、市乃至全国经济发展走势的全面分析，长春二道经济开发区结合自身实际发 展优势，进一步明确了要在继续深化发展工业制造业这一产业的基础上，将现代物流业 作为优势支柱产业，全面快速提升物流产业发展水平，积极打造我市的物流产业核心。 本人在二道经济开发区工作和实践多年，对二道经济开发区物流业的发展进行了认真的 思考。 东北师范大学硕士学位论文 一、现代物流及相关理论分析 近年来，物流科学作为一门新兴的科学，越发为世人所关注，称为“经济领域中未 开发的黑大陆”，“企业的第三利润源泉 。物流业的概念远远超出了仓储和运输的简单 范畴，向着更加系统化、综合化、高科技化的方向发展。n 3 ( 一) 现代物流及相关概念界定 1 传统物流( p h y s i c a ld i s t r i b u t i o n ) 物流的概念是随着交易对象和环境变化而发展的，因此需要从历史的角度来考察。 物流概念产生在2 0 世纪初至5 0 年代的美国。最初，其主要内容是指企业为了把产品顺 利销售出去而进行运输、仓储、包装等一系列活动，使用的是“p h y s i c a ld i s t r i b u t i o n 一词，意为实体配送。瞳1 1 9 1 5 年阿奇萧( a r c hs h a w ) 在市场流通中的若干问题( s o m e p r o b l e mi nm a r k e td i s t r i b u t i o n ) 一书中提出物流是与创造需求不同的一个问题，并 提到物资经过时间或空间的转移，会产生附加价值。口1 这里，m a r k e td i s t r i b u t i o n 指 的是商流；时间和空间的转移指的是销售过程的物流。 2 现代物流( l o g i s t i c s ) 在第二次世界大战期间，美国对军火等进行的战时供应中，首先采取了后勤管理 ( l o g i s t i c sm a n a g e m e n t ) 这一名词，对军火的运输、补给、屯驻等进行全面管理。从 此，后勤逐渐形成了单独的学科，并不断发展为后勤工程( l o g i s t i c se n g i n e e r i n g ) 、 后勤管理( l o g i s t i c sm a n a g e m e n t ) 和后勤分配( l o g i s t i c so fd i s t r i b u t i o n ) 。后勤 管理的方法后被引入到商业部门，被人称之为商业后勤( b u s i n e s sl o g i s t i c s ) 。美国 物流管理协会关于物流定义的大致意思是：“物流是供应链流程的一部分( 那个部分) 。 物流( 通过) 有效率和有效地计划、执行( 实施) 和控制商品的储存和流动( 通) 、服 务和相关信息从原产地( 起点) 到消费地( 点) 的过程中以满足消费者的需要。川钔“现 代物流是经济发展的加速器”。喳1 ( 二) 现代物流的基本功能及特征 1 物流的功能 一般认为，物流具有运输、保管、装卸、包装四个基本功能，每一项基本功能都伴 随着相适应的信息活动。如果进一步细分，还可以包括仓储配送和流通加工，但这两项 功能分别与保管和包装有关。吲 运输功能是物流的基本功能，是物流的核心，是指从生产地到消费地的运输，是指 消费地向消费者配送时的运输。 2 东北师范大学硕士学位论文 保管功能是指根据货物流通的不同时间的要求，恰当地安排物流的环节，确定相适 应的物流方式。 装卸功能是指运输过程和保管过程中对货物的处理方式。 包装功能是物流过程中的一个重要环节，是生产过程的终点和物流过程的起点。 此外，根据国外学者的研究，物流具有合作性和生成市场情报的功能。物流是合作 性的，商品买方、商品供应者和物流服务提供商之间储存的货物，这三方之间有着密切 联系。口1 物流可以生成市场情报，它在内部传播，并实现对市场情报共享的解释，但它 必须对市场需求作出反应的方式产生预期的、可衡量的结果。嘲 2 、现代物流的特征 物流活动从产生发展到现在，从传统物流发展到现代物流，它的演变和发展必定与 现代生产方式和经济发展水平相适应，它的特征也必须具备为现代经济服务的现代特 征。具体说来有如下主要特征：科学化、系统化、自动化、智能化、标准化、准时化、 柔性化、敏捷化、精益化、电子化、实时化、可视化、规模化、专业化、集约化、产业 化、网络化、国际化、全球化、综合化、集成化、多样化、多元化、协同化、最优化、 信息化、个性化、规范化、法制化、社会化。这些特征也预示着现代物流的发展趋势。 ( 三) 现代物流业的演变及发展趋势 改革开放的3 0 年，也是中国特色物流发展道路探索与实践的3 0 年，是中国现代物 流业发展的3 0 年。3 进入新世纪，由于全球经济一体化进程日益加快，企业面临着更加 激烈的竞争环境，资源在全球范围内的流动和配置大大加强，世界各国更加重视物流发 展对于本国经济的发展、国民生活素质和军事实力增加的影响，都十分重视物流业的现 代化，从而使现代物流呈现出一系列新的发展趋势。n 们而国内良好的宏观经济状况和积 极的政策措施，预示着未来中国物流市场社会物流总额和物流业增加值将继续不断扩 张。n 并且，在全面开放的市场环境下，产业结构的调整、产业梯度转移、服务外包的 发展及金融危机等因素下，物流业的发展呈现出多种趋势。 物流专业化。我国入世后市场竞争进一步加强，必然促使企业更加其核心竞争力的 培养，从而将企业内部物流交由专业物流公司经营。n 耵西方国家物流发展的经验证明， 独立的第三方物流要占社会物流的一定比重，物流产业才能得以形成。n 3 1 第三方物流业 可以帮助企业提高劳动生产率、降低成本，并增加灵活性，因此第三方物流被誉为企业 发展的“加速器 和2 1 世纪的“黄金产业”。n 4 3 因此，我国第三方物流潜力很大。供应 链网络结构包含了关键供应链成员，谁是至关重要的供应链，为客户创造价值。其主要 成员是原供应商，中介机构，第三方物流商，客户和客户的客户。 1 5 物流服务的优质化和全球化。2 l 世纪将是一个消费多样化、生产小量化、流通高效 化的时代，因此，物流服务的优质化是今后发展的重要趋势。5 个r i g h t 的服务，即把 好产品( t h er i g h tp r o d u c t ) ，在规定的时间( a tt h er i g h tt i m e ) ，在规定的地点( i n t h er i g h tp l a c e ) ，以适当的数量( i nt h er i g h tq u a n t i t y ) ，合适的价格( a tt h er i g h t 3 东北师范大学硕士学位论文 p r i c e ) 提供给客户将成为物流企业优质服务的共同标准。n 町物流服务的全球化是今后 发展的又一重要趋势。 物流企业向集约化与协同化发展。主要表现在两个方面：一是物流园区的建设，二 是物流企业的兼并与合作。n 鲫物流园区由于配套基础设施完善，吸引多家物流企业集聚， 发挥规模化和集约化优势并实现企业物流的专业化与互补性。n 们通过兼并同行，可以壮 大实力，扩大市场，减少竞争，这些优点已成为物流企业的共识。 物流信息化。物流信息是指与物流活动，如运输、他储、装卸、搬运、包装、流通 加工和配送等到有关的信息。瞳1 1 物流信息化是现代物流的核心，是指信息技术在物流系 统规划、物流经营管理、物流流程设计与控制和物流作业等活动中全面而深入的应用， 并且成为物流作业和社会物流系统核心竞争能力的重要组成部分。口羽 物流信息系统在提高物流的作业效率、降低物流成本、加快反应能力、为物流客户 提供物流增值服务等方面创造的价值是不可估量的。物流信息化是现代物流高速发展的 关键途径之一。2 3 1 物流绿色化。物流的活动过程对于环境会产生很大影响。当今社会经济发展提倡的 是“可持续发展，整个社会的环保意识在不断地加强，物流企业也不能只考虑经济效 益，还要遵守环保规则，注重社会效益，向“绿色物流 发展。乜铂 物流园区便利化。从国际物流业发展趋势看，物流园区一般选择靠近大型港口和机 场兴建，依托重要港口和机场，形成处理国际贸易的物流中心，并根据国际贸易的发展 和要求，提供越来越多的物流服务。瞳5 1 国际货物运输是国际贸易的一个组成部分，国际 货物运输就是一种无形的国际贸易，啪1 而物流园区就能提供这种贸易的有形空间。 物流发展的政策环境更加宽松。2 0 0 8 年3 月，国务院办公厅发出( 关于加快发展服 务业若干政策措施的意见) ，国家发改委正在研究推动物流业与制造业联动发展的政策 措施，商务部已经出台( 关于加快流通领域现代物流发展的指导意见) 叼1 ，包括一些制 约问题的解决，推进基础设施建设等，为物流业发展制造更为宽松的环境。 4 东北师范大学硕士学位论文 二、长春二道经济开发区现代物流业发展的现状 物流园区是区域经济和现代物流业发展到一定阶段的必须产物，既是区域经济产业 集群的派生产物，也是产业集群空间集聚的一种表现。作为物流企业的载体，物流园区 的产生、形成和发展有着极其深刻的内在规律性，是市场需求、产业关联、外部经济和 比较优势等多种驱动力作用下的新兴物流业态。啪1 随着国家振兴东北老工业基地战略的实施，我市将二道区确立为实施振兴东北老工 业基地战略的一个重要组成部分。长春市振兴老工业基地规划纲要中将物流业确定 为长春市的主导产业，将予以重点支持和扶持。鉴于此，二道区委、区政府审时度势， 按照市委、市政府提出的把长春建设成为区域性物流中心的总体构想，依托交通优势、 运输优势、市场优势、仓储优势和信息优势，经市政府2 0 0 3 年3 月5 日批准，建立了长 春物流经济开发区，并于2 0 0 5 年1 0 月1 7 日得到省政府批准，晋升为省级开发区并更 名为长春二道经济开发区。 、 具体位置是：伊通河以东，吉林大路以北，泉眼镇以西，长春经济技术开发区金钱 村以南，规划面积4 9 平方公里。主要包括两个街道办事处( 2 个城中村) 及英俊镇( 6 个村) 。 ( 一) 长春二道经济开发区发展现代物流业的必要性 l 发展物流业是加速东北老工业基地改造、整合资源、盘活资产的需要 二道区是长春市的老工业基地，现有国有大中型企业1 0 2 户。多年来这些企业绝大 多数处于停产、半停产状态，这些资产长期处于闲置状态，并且由此而产生大量的下岗 待业人员。发展物流业、建设省级开发区可以凭借更多的优惠政策使这些国有资产进行 有效地资源整合和优化配置。按照“退二进三”的发展战略，通过改组、改造成为商贸 物流企业，届时可盘活资产几十亿元。 2 发展物流业是加快旧城区改造步伐、改善居民居住环境的需要 目前二道区北部区域约有8 平方公里棚户区，基础设施落后，居民居住环境较差， 已严重影响长春市的整体面貌和率先进入小康社会的进程。如在此区域发展物流业，我 区将会通过政策引导、资金投入等举措，尽快实现物流业发展和棚户区改造的同步实施。 3 发展物流业是建设区域性物流中心的需要 现代物流作为继劳动力、自然资源之后的“第三利润源泉 ，其发展水平已成为衡 量一个城市综合经济实力和竞争力的重要标志。而开发区的建设，可以带动和促进长春 市乃至吉林省的大物流发展，逐步建立起统一、协调、规范的物流( 流通) 体系，推动 我省、我市优势产品的外销和外省、市名优产品的内流。通过发达的物流业支撑，进一 东北师范大学硕士学位论文 步提高我市对外开放水平，加速推进长春区域性物流中心的建设。 4 发展物流业是城市化建设发展的需要 根据省委提出的建设工业集中区战略和市委搞好城区工业布局和发展模式调整的 要求，充分带动我区乡镇的发展，通过发展物流业，除整合现有资源，同时积极拓展空 间，实施开发并举，使之与乡镇城市化相结合，通过一系列的开发建设，使乡村变城市， 农民变市民，加快城市化进程 5 发展物流业是解决就业、缓解社会矛盾的需要 二道区作为长春市的老工业区和农村面积最大的城区，随着经济体制的转轨和城市 化建设，出现了约5 万人的下岗待业人员和失地农民。这部分人不仅成为市、区两级政 府的沉重包袱，更是容易引发社会矛盾的不稳定因素。发展物流业，可以创造大批量的 就业岗位，统筹解决就业问题。经测算，在3 - 5 年内可提供数万个就业岗位，不仅能够 解决本地下岗人员和失地农民的就业问题，还能够为全市减轻较大的就业压力，保持社 会稳定。 ( 二) 长春二道经济开发区发展物流业的可行性 建设新型城区、发展商贸物流，二道区在长春市乃至吉林省具有其它城市无法比拟 的六大优势： 1 明显的区位和土地优势 经济的地理区位是在一定的生产力发展水平下，各种资源不平衡配置所形成的空间 不平等状况。某些优势区位的地区能够为产业的发展提供众多有利条件，促进产业的集 聚啪3 。长春市是吉林省的政治文化中心，是东北地区南北之间交流的枢纽，是重要的商 业中心和物资集散地。二道区作为长春市的重要组成部分，东南和东北部分别与长春净 月旅游开发区和长春经济技水开发区相邻。“三路三桥的建设开通，又增强了与南关 区、宽城区等地区的交通联系。随着长春市发展的战略东移和城市的不断扩张，二道区 地理位置日益优越，正逐渐成为长春市辐射东北三省的枢纽。同时，二道区位于长春的 东北部，处于城市的边缘，非常有利于货物的进出，不会增加城市的交通压力，对长春 市的整体环境的干扰最小，具有独特的区位优势。长春二道经济开发区正处于长春市 ( 2 0 0 5 - 2 0 2 0 年) 城市总体规划“二心三翼中，东北翼的切出点。全区待开发土地面 积广阔，人口密度小，土地供应充分，极具发展潜力。 2 强大的通关优势 区内拥有吉林省唯一的国家级陆路口岸一长春内陆港，具备“一关三检能力，一 次性可容纳1 2 5 辆货车装卸，可满足2 0 、4 0 英尺国际集装箱倒运，是东北地区3 个铁 路货运口岸之一，铁道部确定的大型集装箱办理站，全国5 3 个集装箱接点站，可以直 接办理进出口物资通关、转关手续，与大连、营口等海港口岸相通，与满洲里、绥芬河、 丹东等边境口岸相衔接，承载国际货物和通港运输能力较强，具有明显的“通关优势。 6 东北师范大学硕士学位论文 3 独特的交通优势 交通是物流业发展的重要支撑，是发展商贸物流业的关键环节。二道区建设开发区 具有公、铁、空相联接的立体式“大运输 格局。除了庞大的东站货运口岸的铁路交通 运输能力外，还具备独厚的空运优势。开发区距市中心5 公里，距长春火车站3 公里， 距长春龙嘉国际机场仅2 0 公里，又是新机场出入长春的必经之路。龙嘉国际机场的通 航，将为开发区的发展又提供了一个空港平台。同时，二道区是长春市的东大门，公路 网络四通八达，城区内干支道1 1 9 条，总面积1 5 0 万平方米，吉林大路、自由大路、东 荣大路、惠工路等6 条干线横贯东西，东盛大街、远达大街等5 条干线纵穿南北。哈大 高速、长吉高速、1 0 2 国道、长吉北线的出入口均在这一区域，是长春市向北延伸和向 省内、外周边城市地区辐射的出入口。 4 完善的基础设施优势 开发区地域内，拥有完备的基础设施，发展现代商贸物流产业可以最大限度地减少 和降低改造、开发建设成本。域内铁路专用线众多，4 8 条铁路线与驻区各大企业相连接， 可实现铁路“门对门 运输。同时，二道区作为一个老工业区，驻区1 0 2 户国有大中型 企业拥有大量闲置的厂房、场地及数量众多的大型仓储库。在区间有生产企业8 1 个， 仓储单位2 4 个，其中省市钢材库、土产库、文化物资库、交电库占地面积就达5 0 多万 平方米，具有巨大的仓储能力。 5 初具规模的批发市场带优势 几年来，我们突出建设各类大型专业批发市场。目前，开发区共有专业批发市场1 5 处，建筑面积1 0 0 万平方米，总投资1 2 亿元，安置1 万余业户，成为我区经济的新增 长点。中东生产资料市场、中东瑞家家居广场、东泰钢材市场、吉盛伟邦家具市场、长 春石材城、英俊花卉基地等大型市场己初具规模，构成了长春市环城专业批发市场群， 二道区正成为全省生产资料和生活资料的主要集散地。 6 密集的传统物流企业优势 开发区的核心区域一远达地区及1 0 2 国道两侧历来是长春市运输设施最密集的地 区，共有配送企业2 0 0 余家，是建设大型物流中心的理想地域。驻区企业大多具有多功 能的物流服务能力。长春铁路货运口岸、长春东站、联运公司、集装箱公司、长春客运 集团等都坐落在开发区内。在公路的进出口和生产资料、木材装饰材料等专业市场附近 还衍生了一些从事交通运输的企业和公司，如长春公路总枢纽远达货运站、长江物流园 等较大型储运生产企业达5 0 多家，其中华宇、佳吉等公司是全国性物流企业，为市区 大型生产企业及沃尔玛、海尔、国美电器、长虹、中海储运等知名商贸物流企业提供配 套服务。所有这些都为开发区建设、加速第三方物流发展，形成综合的专业物流配送体 系奠定了良好的基础。 东北师范大学硕士学位论文 ( 三) 长春二道经济开发区发展现代物流业的成效 1 行业规模增长迅速，重大物流项目纷纷进驻 经过几年的发展，开发区物流业总量迅速扩张。2 0 0 8 年开发区物流业实现主营业务 收入1 0 8 亿元，占全区第三产业主营业务收入总额的5 6 。物流业收入比上年增长了 1 9 3 。 一批重大物流项目在开发区落户，有效提升了开发区物流业的发展潜力。以国内知 名家居品牌上海红星美凯龙、广东香江集团、北京科瑞集团为代表的家居建材市场形成 了生产生活资料市场群。 表1开发区内专业批发市场统计表单位：万平方米、亿元 年交易额拟 市场名称占地面积建筑面积性质商品类型 达到交易额 福泉茶都 11 8 建成茶叶5 亿 东北亚石陶 2 2 8 1 1 建成石陶5 0 亿 集散中心 东北亚国际 1 21 8建成家居、装饰装璜3 0 亿 采购中心 长春红星美 凯龙家居广 6 2 52 3拟建家居、医药5 0 亿 场 中东瑞家家 2 21 8 4建成家居、装饰装璜3 0 亿 屠广场 东泰钢材市 8 5 7 1 0建成钢材建材2 0 亿 场 四通路陶瓷 1 58 5 建成陶瓷制品1 0 亿 批发一条街 星宇木材市 1 22 建成木材2 亿 场 春达钢材交 6 31建成钢材3 亿 易市场 金大钢材交 61建成 钢材5 亿 易市场 惠工生产资 1 26 建成生产资料1 0 亿 料市场 百鸿综合大 l2 建成综合1 亿元 8 东北师范大学硕士学位论文 市场 正茂生产资 1 82 0在建 生产资料市场 8 6 亿元 料交易市场 木材建材大 5 01 5 在建木材市场4 0 亿元 市场 东城机动车1 0 4 万平方 1 0 4在建机动车交易市场7 0 亿元 交易市场 米 资料来源：2 0 0 9 年1 0 月与二道经济开发区发展和改革局调研结果 2 仓储设施建设同步配套，为开发区物流业的发展提供了的有力支撑 区内有仓储资源面积达4 0 余万平方米区。长春内陆港、二货运、联运集团、长春 公路客运集团、集装箱公司、现代交通物流、昌大物流、元成物流等3 0 0 多家各种规模 的物流企业，为加速长春市的物流产业发展，形成综合的物流配送体系奠定了良好的基 础。 。 开发区内仓储项目统计表单位：万平方米、亿元 企业名称占地面建筑面性质商品类型年货物吞吐量 积 积( 建成、在拟 ( 万平( 万平建、拟建)达到货物吞吐 方米)方米)量( 万吨) 长春市元成物流 1 25 建成仓储 2 5 有限责任公司 长江物流中心 1 8 51 7 建成仓储、配送5 0 昌大物流 1 20 8 建成仓储、配送 3 5 长春市电力物资 21 3 建成仓储 1 0 库 省交通现代物流 7 61 3 建成仓储、配送 3 0 有限责任公司 长春市交电库 2 50 9 建成仓储、配送 1 0 迅康医药物流中 6 2 58 5拟建仓储5 0 心 博胜物流 1 91 5在建仓储、配送2 0 博吉物流 o 7 70 6 在建仓储、配送 2 0 鑫材吊顶仓储 10 8 在建仓储 1 0 千锤纸业仓储 2 6 11 8在建 仓储 1 5 嘉科物流 1 7 1 2 在建仓储、配送 2 5 9 东北9 币范大学硕士学位论文 顺风物流 1 1 5 0 8 5 在建仓储、配送 2 0 长春联运集装运 0 7 0 2 6仓储、配送4 0 输公司 建成 长春同鑫仓储物 1 20 8 建成 仓储、配送 2 0 流中心 资料来源：2 0 0 9 年1 0 月与二道经济开发区发展和改革局调研结果 3 物流信息化建设纳入规划，为开发区物流业的提升提供了保障 吉林省物流信息网入驻开发区，是东北唯一一家利用互联网开展物流配送、信息服 务、国内首创物流结算系统的物流信息网。通过打造辐射全国的现代物流网络和与国际 接轨的物流信息平台，为降低社会物流成本，加快产业发展提升，扩大地方经济效益发 挥强大的支持服务和配套保障作用，从而逐渐发展成为面向长东北开放开发先导区、面 向全省、面向整个东北地区的核心产业园区，进而成为辐射全国乃至整个东北亚地区的 现代物流枢纽中心。 + 4 对外开放平台建立，使开发区物流业走向国际成为可能 长春内陆港于去年1 1 月份投入使用，以承接大连港功能和政策为目的，建设国际、 国内集装箱兼容、保税物流中心和口岸功能为一体的内陆港区，实现大连保税港区前沿 和内地一体化管理。通过关港联动、信息共享，实现“一次报关、一次查验、一次放行 。 内陆港占地面积约1 9 万平方米，设计年吞吐量可达1 5 2 0 万标箱。长春内陆港的建设， 将物流园区融入大口岸、大通关、大疏通、大辐射的国际物流发展支撑体系，不仅奠定 开发区成为区域性物流中心的地位，进而全面提升长春市在国内外的影响力和竞争力具 有重要的现实意义和深远的历史意义。 5 有利于开发区物流业发展的若干态势明显 随着省政府长吉图和长春市政府长东北开放开发先导区发展战略的提出，二道经济 开发区作为先导区的重要部分，已纳入先导区的发展。借助先导区开放开发的快速推进， 给二道经济开发区产业发展、基础设施及区域环境的改善带来了难得的机遇和新的发展 优势。 一是融入长东北开放开发先导区建设。长东北先导区作为长吉图的起步区、新型产 业的集聚区、综合配套改革的试验区，将大力推进现代装备制造业、农产品2 n - r 业、高 新技术产业、现代物流业，现代服务业集群发展。开发区已全部纳入长东北整体规划中。 按照先导区“5 + 2 + l ”组团模式的规划，将开发区定位为“为生产区提供生活和物流 服务的北部新城”。 二是长东北新兴新型产业将具有物流外包的潜力。在长东北六个建设主体中，其中 四个开发区发展现代工业，将形成现代装备制造业、农产品加工业、高新技术产业、生 物医药产业、新材料新能源的集聚区。在企业的精细化管理中势必要节约成本，企业将 原材料供应、运输、仓储等业务将外包给物流企业，有的企业把物流完全委托给第三方 物流公司。 1 0 东北师范大学硕士学位论文 三是在大环境发展中物流行业进入整合期，未来行业集中度将迅速提升。“多乱散 小 是制约中国物流业发展的痼疾。到2 0 0 4 年底，根据加入w t o 的有关承诺，中国取 消了外商投资物流行业在地域、股权比例等方面的限制。随着物流业的对外开放以及行 业规模的扩张，该行业的并购进入高发期。业内认为未来3 - 5 年是中国物流业的整合期。 行业的整合将对开发区物流产业的提升起到促进作用。 四是国务院发布物流业调整的振兴规划，各地区、各部门共推物流业发展。2 0 0 8 年四季度以后，受国际金融危机严重冲击，我国物流业需求萎缩，市场低迷，困难加剧， 信心不足。2 0 0 9 年3 月，国务院发布 物流业调整和振兴规划) ，把促进物流业发展纳 入应对金融危机的“一揽子计划 ，上升到国家战略层面，极大地提振了全行业的信心， 提升了物流业的在国民经济全局发展中的地位。啪1 五是固定资产投资迅猛，开发区及周边区域物流基础环境不断改善。机场快速路、 城际铁路、长双烟铁路、北四环路这些长春市重要街路的建设，将为未来发展提供交通 基础保障，也将成为长东北与主城区连接的重要通道。安龙泉立交桥、远达大街长新东 路立交桥、东环城立交桥的建设将使开发区的交通更加发达、便利。自开发区成立以来， 园区内道路、绿化、给排水、照明等配套设施建设己投入近l o 亿元，有力地改善了开 发区的基础设施条件，提高了招商引资吸引力。 东北师范大学硕士学位论文 三、长春二道经济开发区现代物流业发展经验和存在的问题 ( 一) 长春二道经济开发区发展物流业的经验 长春二道经济开发区的物流业虽然起步较全国发达城市晚，但经过几年的发展已初 具规模，取得了一定的成效，具有了一定的知名度和影响力，这些都得益于区委、区政 府的正确领导，更得益于开发区善于总结和积累有益的经验。 1 规划先行，明确发展思路 作为刚刚成立运作的开发区，在确定主导产业后，不应急于搞开发建设，而应着手 制定整体规划。制定整体规划要统筹考虑，有机结合，立足现有产业布局特点，把规划 产业空间集聚和引导产业区域布局的优化作为规划的重要方向，而且要把开发区的整体 规划纳入所在地城市总体规划，保证吸引产业集聚所需的发展空间。苏州工业园区和昆 山出口加工区发展之初以规划先行，提出了“富规划，穷开发 的思想，规划先行，按 规划发展。净月开发区成立之初也没有先进行开发建设，而是先着手制定区域总体规划。 二道经济开发区自成立至现在，共编制了长江区域控制性详细规划( 8 平方公里) 、 长青区域控制性详细规划( 1 0 平方公里) 、工业集中区控制性详细规划( 2 1 平方 公里) ，这些规划基本上对区域进行了全覆盖，而且在规划的编制过程中与物流产业相 结合，综合考虑了物流产业未来发展的可行性，形成了规划一产业规划一空间规划一投 资咨询一项目落地的完整规划体系，确保区域项目落地。按照科学的产业体系，几年来 开发区物流产业已形成集聚之势，不但满足了招商引资和开发建设的需要，而且引领了 全市乃至全省物流产业的发展。 2 打造环境，提高环境承载能力 配套环境是开发区发展的基础，随着开发区数量的增加，投资商选择余地增多，对 基础设施的要求也越来越高。口二道经济开发区成立之初由于资金短缺没有进行大规模 的基础设施建设，招商引资曾一度陷入困境。为改善投资硬环境，开发区于2 0 0 7 年、 2 0 0 8 年先后投