商务局安全生产大检查的工作方案.doc

商务局安全生产大检查的工作方案 一、总体要求及目标任务 全面摸清辖区各商贸流通企业安全隐患和薄弱环节深入排查治理堵塞安全监管漏洞强化安全生产措施切实把安全生产各项要求落实到操作层面增强全系统安全意识提高安全生产保障水平有效防范和坚决遏制较大以上事故发生 二、检查范围 商场超市、交易市场、物流园区、宾馆饭店、洗染企业工作间等场所重点检查涉危企业危险化学品储存、运输、使用等环节特别是流通、仓储环节人口密集场所危爆品监管环节等突出检查农民工等人员集中的劳动密集型企业事故多发重点地区长期未得到根治的重点问题 三、检查内容 （一）检查辖区各商贸流通企业贯彻落实中、省、市、区关于加强安全生产工作的决策部署、规定要求及中、省、市领导同志重要批示和指示精神的情况；安全生产“三级（县、镇、村）三覆盖”落实情况；安全生产“五大行动”开展情况；开展“打非治违”强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理等情况；检查隐患排查、登记、整改、监控以及重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号工作落实情况是否做到监管工作全覆盖“打非治违”联合执法行动和专项整治活动是否取得实效 （二）检查企业安全生产“五落实五到位”落实情况主体责任是否落实到位是否把安全第一、生命至上、保护职工生命安全作为最重要的职责；各类安全生产制度是否健全；安全生产设施设备是否齐备符合安全生产法律法规、标准、制度要求；依法依规开展经营、建设在安全管理、教育培训、持证上岗、应急管理等基础工作上是否安排落实到位；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况隐患整改措施、责任、资金、时限、预案是否“五到位”；新、改、扩建项目安全及职业健康“三同时”是否执行 （三）检查汛期各项安全防范措施是否落实到位强化汛期安全生产应急供应、物资安全管理建立健全工作制度情况 四、责任分解及检查方式 （一）按照“谁主管谁负责”、“管行业（系统）必须管安全”的原则局长带头抓商贸流通领域安全生产工作分管安全生产领导牵头抓行业安全生产工作各业务股室分管领导牵头抓分管领域的安全生产检查各股室具体组织开展自身业务职责领域内的安全生产检查工作各股室要将检查发现的重大问题及时通报相关乡（镇）、街道办事处及业务分管领导并全程跟踪督办整改情况各商贸流通企业是安全生产的责任主体对本单位安全生产大检查、大整改负总责具体组织实施本单位的安全生产大检查 局安监股牵头负责安全生产大检查的组织推动、督查通报并负责联系国家粮食储备库 市场管理股负责商场、超市、供销农资企业、社会宾馆、农贸市场、洗染企业等领域； 财务股负责汛期物资保障、应急管理等领域； 外经外贸股负责外资、外派劳务企业等领域； 电商物流股负责电商企业等领域 物流园区负责联系园区内在建企业安全生产工作 （二）明确检查方式采取“企业全面自查、部门专项督查”的方式进行各股室要采用明查暗访、回头检查、交叉检查等方法多形式、多渠道、全方位开展安全生产大检查活动对检查发现的安全隐患和问题必须现场依法提出处理意见对存在重大安全隐患的不能立即整改到位的必须立即向有关部门提出建议责令企业停业整顿 五、检查步骤 （一）自查自纠阶段：区商务局抓好安全检查的组织发动组织企业认真开展自查自纠对存在的问题和薄弱环节制定整改计划落实整改措施及时消除安全隐患 （二）督促检查阶段各股室组成督查小组不定时对重点企业开展抽查督导并迎接市商务局复查 六、工作要求 （一）加强领导落实责任区局成立商贸流通领域安全生产大检查工作领导小组落实“一岗双责“制度主要领导是大排查第一责任人要亲自研究部署亲自带队检查各业务部门分管领导要切实履行职责；各股室要指导和监督本业务环节的安全生产大检查工作对检查工作不认真、走过场的要予以通报批评并严肃处理；对因自查、检查敷衍塞责而导致事故发生的要从严追究责任 （二）全面排查强化整治各股室、物流园区要在全面排查的基础上严格落实检查督查工作流程认真履行检查程序完善检查记录和文书手续要以对隐患和问题“零容忍”的态度和“严细实“的工作作风从操作层面倒查倒逼强化整治对排查出的隐患和问题能立即整改的要求立即整改不能立即整改的要指定专人盯防并逐一制定整改方案对容易引起群死群伤事故的重大隐患要严格实行挂牌督办整治 （三