（教育经济与管理专业论文）德国的“双元制”教学模式在旅游职业学校的应用研究.pdf

摘要 职业教育是现代教育的重要组成部分，是工业化和生产社会化、现代化的重 要支柱。我国正处于经济腾飞、产业结构调整阶段，急需大批直接在生产、服务、 技术和管理第一线工作的操作型和服务型实用人才。但由于我国职业教育比较落 后，发展缓慢，已严重制约了国民经济的发展。因此积极推进职业教育体制改革， 大力发展职业教育，培养高素质劳动者是我国当前的重要战略任务。德国是世界 上职业教育最发达的国家之一，有着完善的职业教育体系、严格的师资培训制度、 配套的职业教育法规，更有其经济腾飞的“秘密武器 “双元制”职业教育 模式。我国职业教育改革必须结合我国的国情，借鉴德国的成功经验，在实践中 探索有中国特色的职业教育发展之路。 本论文由四个部分组成。 第一部分：德国“双元制”职业教育。 这部分从德国“双元制职业教育体系出发，讨论德国“双元制”职业教育 模式产生的背景以及德国“双元制”职业教育模式的特点。 第二部分：我国旅游职业学校实施“双元制”模式的可行性。 这部分从德国职业教育研究出发，分析德国职业教育的成功经验，并讨论了 “双元制”职业教育模式对其职业教育产生的影响。结合我国职业教育的发展现 状和目前存在的问题，采用比较分析的方法，着重分析德国“双元制 职业教育 对我国职业教育改革的借鉴价值。分析在我国旅游职业学校中的实施德国“双元 制”教学模式的可行性。 第三部分：适合“双元制教学模式的教材建设、课程设置和教师队伍建设。 这部分从分析德国“双元制 职业教育体系的课程设置、教材建设及教师队 伍建设的特点出发，结合我国职业教育的课程设置、教材及教师队伍现状，尤其 是旅游职业教育现状，探索在旅游职业学校如何改革课程设置，以便于“双元制” 职业教育模式的实施；如何为“双元制 职业教育模式建设配套教材；以及如何 构建一支高素质的“双师型教师队伍，以保证“双元制 职业教育模式实施的 质量。 第四部分：我国旅游职业学校实施“双元制 教学模式的展望。 这部分主要是综合目前职业教育实施“双元制 教学模式的实践与研究，分 析制约旅游职业学校“双元制 教学模式顺利实施的原因，并进一步讨论在我国 现行教育体制下，如何更好地实施“双元制 教学模式。 关键词：双元制；职业教育；校企结合；师资建设 a b s t r a c t a sa ne s s e n t i a lc o m p o n e n to fm o d e me d u c a t i o n , v o c a t i o n a le d u c a t i o ni st h e i m p o r t a n t b a c k b o n et o w a r d s i n d u s t r i a l i z a t i o n ，p r o d u c t i o n s o c i a l i z a t i o n a n d m o d e r n i z a t i o n t h ee c o n o m yt a k e o f fa n da d j u s t m e n to fi n d u s t r i a ls t r u c t u r ei np r e s e n t c h i n aa l ei nu r g e n tn e e do fp e o p l ew i t hp r a c t i c a ls k i l l sw h oc a nw o r ki nt h ev e r yf r o n t o fm a n u f a c t u r i n g ，s e r v i c ea n dm a n a g e m e n tf i e l d s y e tc h i n a sl a t es t a r ti nv o c a t i o n a l e d u c a t i o n 晰t haw e a kf o u n d a t i o n , b a c k w a r de d u c a t i o n a lc o n c e p t s 嬲w e l l 鹤 i n e f f i c i e n ts c h o o lr u n n i n gs y s t e m s ，h a sr e s u l t e di nas l o wd e v e l o p m e n to fi t s v o c m i o n a le d u c m i o na n dh a st h e r e f o r es e v e r e l yh i n d e r e dt h ed e v e l o p m e n to fn a t i o n a l e c o n o m y i nt h i ss e n s e ，i tr e m a i n sa ne s s e n t i a ls t r a t e g i ct a s ki np r e s e n tc h i n at op u s h f o r w a r dt h er e f o r mo fv o c a t i o n a le d u c a t i o ns y s t e m s ，s t r e n g t h e nv o c a t i o n a le d u c a t i o n a n dc u l t i v a t eh i g h l yq u a l i f i e dl a b o r e r s a so n eo ft h em o s td e v e l o p e dc o u n t r i e si n t e r m so fv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，g e r m a n yi s p r o u d o fi t s p e r f e c t v o c a t i o n a l e d u c a t i o n s y s t e m s ， s t r i c t t e a c h e r - t r a i n i n g f r a m e w o r ka n dr e l a t i v ev o c a t i o n a l e d u c a t i o nl a w sa n dr e g u l a t i o n s i t sa l s oa r m e dw i mt h e ”s e c r e tw e a p o n ”o f ”d u a l v o c a t i o n a le d u c a t i o nm o d e ”w h i c hh a sc o n t r i b u t e dal o tt oi t se c o n o m i ct a k e o f f t h e r e f o r e ，w ec a no n l yf i n d aw a ys u i t a b l ef o rc h i n a sv o c a t i o n a le d u c a t i o n d e v e l o p m e n t sb yc o m b i n i n gc h i n a so w r lp r a c t i c ew h i l er e f e r r i n gt oe x i s t i n gg e r m a n e x p e r i e n c e s - t h i st h e s i si sd i v i d e di n t of o u rs e c t i o n sa sf o l l o w s ： s e c t i o n1 ：t h e “d u a ls y s t e m ”i ng e r m a nv o c a t i o n a lt r a i n i n g t h i ss e c t i o nb e g i n sb yd e s c r i b i n gt h e d u a ls y s t e m i ng e r m a nv o c a t i o n a l t r a i n i n g ，t a k i n gi n t oc o n s i d e r a t i o ni t se v o l u t i o n , i t sc h a r a c t e r i s t i c sa n da p p r o p r i a t e l e g i s l a t i o n s e c t i o n2 ：t h ep o s s i b i l i t yo fi m p l e m e n t i n gt h e “d u a ls y s t e m ”i nt o u r i s m v o c a t i o n a ls c h o o l s t h i ss e c t i o nf i r s to fa l le x a m i n e sf o r e i g nr e s e a r c hi n t ov o c a t i o n a l t r a i n i n g ， a n a l y s e st h es u c c e s so fv o c a t i o n a lt r a i n i n gi nf o r e i g nc o u n t r i e sa n dd i s c u s s e st h e c o n t r i b u t i o no ft h e “d u a ls y s t e m ”t ot h ev o c a t i o n a lt r a i n i n gr e s u l t s t h es e c t i o nt h e n g o e so nt oe x a m i n et h ec u r r e n ts t a t u so fc h i n e s ev o c a t i o n a lt r a i n i n ga n de x i s t i n g p r o b l e m sw i t h i ni t ，a n dt a k e sa na n a l y t i c a la p p r o a c ht of o c u so nt h eg e r m a n d u a l s y s t e m ”a n de v a l u a t ei t a sab a s i sf o rt h er e f o r mo fv o c a t i o n a lt r a i n i n gi nc h i n a i t t h e nc o m b i n e st h o s es t u d i e sw i t hc u r r e n tp r a c t i c a lr e f o r m sa n dr e s e a r c hr e s u l t sf r o m r e c e n ty e a r si nt h ea r e ao fc h i n e s ev o c a t i o n a lt r a i n i n gt oe x a m i n et h ef e a s i b i l i t yo f a p p l y i n gt h eg e r m a n d u a ls y s t e m t ot e a c h i n g i nc h i n e s et o u r i s mv o c a t i o n a l s c h o o l s s e c t i o n3 ：t h ed e v e l o p m e n to ft e a c h i n gm a t e r i a l s ，s e t t i n g u po fc o u r s e s ，a n d b u i l d i n go ft e a c h i n gt e a m su n d e r t h e “d u a ls y s t e m ” t h i ss e c t i o na n a l y s e st h er e q u i r e m e n t sf o rs e t t i n g - u pc o u r s e su n d e rt h eg e r m a n “d u a ls y s t e m ”，i n c l u d i n gt h ed e v e l o p m e n to ft e a c h i n gm a t e r i a l sa n dt h eb u i l d i n go f t e a c h i n gt e a m s i tt h e nl o o k sa tt h o s er e s u l t si nc o m p a r i s o nw i t ht h ec u r r e n ts t a t eo f c o u r s ea n dt e a c h i n gm a t e r i a l sd e v e l o p m e n ta n de x i s t i n gt e a c h i n gs t a f fi nc h i n a , w i t h p a r t i c u l a re m p h a s i so nt h ef i e l do ft o u r i s mv o c a t i o n a lt r a i n i n g ，i no r d e rt oi n v e s t i g a t e t h ef e a s i b i l i t yo fr e f o r m i n gt h ec o u r s e si ns e c o n d a r y - l e v e lt o u r i s mv o c a t i o n a ls c h o o l s i no r d e rt oi m p l e m e n tt h e “d u a ls y s t e m ”，a n dw a y so fb u i l d i n gh i g hq u a l i t yt e a c h i n g t e a m si no r d e rt oe n s u r eq u a l i t yi ni m p l e m e n t i n g “d u a ls y s t e m ”v o c a t i o n a lt r a i n i n g p a r t4 ：p r o s p e c t sf o ri m p l e m e n t i n gt h e “d u a ls y s t e m ”i ns e c o n d a r y - l e v e lt o u r i s m v o c a t i o n a ls c h o o l s s e c t i o n4c o n c e r n st h ep r o s p e c t sa n dp r a c t i c a li s s u e si n v o l v e di ni n t e g r a t i n gt h e d u a ls y s t e m a p p r o a c ht ov o c a t i o n a lt r a i n i n ga si ti sa tp r e s e n t , a n a l y s e sa n yi s s u e s w h i c h m a yh i n d e r t h es m o o t h i m p l e m e n t a t i o n o ft h e d u a ls y s t e m i n s e c o n d a r y - l e v e lt o u r i s mv o c a t i o n a ls c h o o l s ，a n dd i s c u s s e si ng r e a t e rd e p t hw a y so f i m p l e m e n t i n gt h e d u a ls y s t e m a p p r o a c hw i t h i nt h ec h i n e s ee d u c a t i o ns y s t e ma si t s t a n d s k e y w o r d s ：d u a ls y s t e m ；v o c a t i o n a lt r a i n i n g ；i n d u s t r y - u n i v e r s i t yc o o p e r a t i o n ； b u i l d i n go ft e a c h i n gt e a m s 厦门大学学位论文原创性声明 兹呈交的学位论文，是本人在导师指导下独立完成的研究成 果。本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果，均在 文中以明确方式标明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利 和责任。 声明人( 签名) ： 年月 日 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦 门大学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸 质版和电子版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允 许论文进入学校图书馆被查阅，有权将学位论文的内容编入有关 数据库进行检索，有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密 的学位论文在解密后适用本规定。 本学位论文属于 1 、保密() ，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密( ) ( 请在以上相应括号内打“ ) 作者签名： 导师签名： 日期：年月日 日期：年月日 前言 _ j 刖吾 德国是目前世界上职业教育比较发达的国家之一。它除了有比较完善的职业 教育体系之外，还有独具一格的“双元制教学模式。正是这种“双元制”教学 模式，促进了德国职业教育与企业界的紧密结合，校企合作办学使学校和企业实 现双赢，学校借机得到了进一步的发展，而企业也得到了自己所需要的人才。 在德国，“双元制? 职业教育是有其鲜明特点的。首先，德国“双元制”职 业教育培训条例的制定是在德国经济部和教育文化部的统一组织下，由行业协 会、工会、教师三方面的代表共同拟定用于职业培训的标准和各项具体要求，充 分反映企业现实和发展需要。其次，在培训的组织方式上，采用由企业进行实际 操作方面的培训，学校完成相应的理论知识的教学，企业与职业学校两方面共同 合作完成在校学生的培训工作。现在，“双元制 教学模式已经扩展到德国高等 教育领域，在德国，大学生入学前需要和企业签订雇用培训合同，然后到学院报 到，以职员和学生的“双元 身份，分别在培训企业和职业学院这两个“双元 机构中边实践、边学习直到完成学业。德国“双元制”教学模式之所以能顺利实 施并获得成功，首先应归功于德国政府的支持。在德国，有相应的法律、法规保 障“双元制 职业教育模式的顺利实施。其次是德国企业界的密切配合。企业能 从自身的需要出发，从意识上认识到“双元制”是校企双赢的职业教育模式，因 此，企业会投入极大的热情，支持并实施“双元制 教学模式，这也是“双元制 能在德国获得巨大成功的重要保证。 目前，我国职业教育领域，随着职业学校不断发展的同时，也开始出现了一 些矛盾：首先是在办学上，存在着政府、学校“热与企业“冷”的矛盾；其次 是在人才供求上，存在着企业急需应用型技术人才与职业学校毕业生就业难的矛 盾；在发展趋势上，也存在着职业学校办学规模不断扩大与办学条件相对不足的 矛盾。这些矛盾的出现，主要是我国职业教育与企业需求严重脱节，校企合作办 学未能实质性实施所致。这些矛盾是影响我国职业教育进一步发展的主要原因， 要解决这些矛盾，有必要借鉴德国的“双元制 办学模式，走校企合作的办学道 路。 前言 因此，研究德国“双元制职业教育模式，探讨在我国职业教育与职业培训 中，引入“双元制”职业教育模式的可行性及具体的实施方法，对深化我国职业 教育改革，解决目前职业教育存在的诸多问题都有着重要的意义。职业学校要实 施“双元制教学模式，首先就要改革现行课程体系，建设配套教材，使之能够 更好地适应“双元制”教学模式。学生在学校经过几年学习，学成毕业，到工作 岗位才发现，所学的知识并不能胜任岗位要求，有的甚至还需要再经过岗位培训 才能上岗。究其原因，主要是学校所设课程与行业需求严重脱节；学校理论教学 与实践教学不协调；学校教学条件与实验设备不能满足实用型、技能型人才培养 的需要。只有改变职业学校现状，按行业要求和市场需求，调整课程结构，真正 培养出有专项技能的、满足行业要求的人才，这才是职业学校发展的唯一出路。 本文将从职业学校的课程设置与教材建设出发，研究和探索在旅游职业学校实施 “双元制”的可能性以及具有可操作性的方法与途径。 2 第一章德国“双元制”职业教育 第一章德国“双元制刀职业教育 众所周知，德国是目前世界上经济和科技最发达的国家之一，其工业产品以 其做工的精细、品质的优良而享誉全球。这一切要归功于这个国家高水平的职业 教育。德国职业教育的核心是著名的“双元制 ，它被人们称为德国职业教育的 秘密武器。“双元制 是德国培养技术工人的主要途径，它是一种源于学徒制的职 教培训模式，形成于2 0 世纪2 0 年代，到2 0 世纪5 0 年代才逐步完善起来。 第一节德国“双元制一职业教育的产生和发展 一、“双元制 职业教育的内涵 德国“双元制 职业教育培训模式是德国职业教育的支柱和核心。它不是一 般意义上的办学体制，更不是一种单一的教学模式或方法，而是一种教育制度， 更是一种重能力、重实践的职业教育思想。“双元制”职业教育的形成和完善， 是社会经济发展和科学技术进步的产物，有着特定的社会背景和历史文化条件。 “双元制”，德文“d u a l s y s t m e ”一词，有的地方也译为“双轨制 、“双重 制 等。所谓“双元制 职业教育，是指学生既在企业里接受职业技能的培训，提 高实践操作能力，又在职业学校接受专业理论和文化知识教育的教育模式，是一 种将企业与学校、理论知识与实践技能紧密结合，以培养高水平的专业技术工人 为目标的职业教育制度。“双元制”中的“一元 指职业学校，另“一元 指企 业。受教育者既在职业学校学习普通文化知识和基础技术理论，又在企业接受职 业技能和与之相关的专业知识培训，两元结合完成职业教育任务，是一种将企业 与学校、理论知识和实践技能紧密结合，以培养高水平的专业技术工人为目标的 职业教育制度。“双元制职业教育的精髓，概括地说就是“两突出”：学校和企 业合作，突出企业培训；理论和实践结合，突出技能培训。“双元制 中的职业 学校“一元 ，是德国职业中等教育里最重要的一类学校，一般有7 0 的中学毕 高林，鲍洁点击核心一高等职业教育专业设置与课程开发导弓l l m l 北京：高等教育出版社，2 0 0 4 ：4 5 3 第一章德国“双元制”职业教育 业生( 相当于我国的初中毕业生) 升入“双元制”职业学校接受职业教育。职业 学校的任务是传授与职业有关的基础知识和专业知识，特别注重从事未来职业的 实践技能的培养。职业学校一般每周上课l 天到2 天，或采取集中几个时间段上 课的办法，其它时间则在实习培训场地或企业从事技能培训。职业学校的课程一 般划分两个阶段，第一年为基础教育阶段，后两年是专业教育阶段。基础教育阶 段主要为学生传授某一职业领域的广度上的知识，专业教育阶段主要为专门职业 的毕业考试做准备 。“双元制 中的培训企业“一元 ，是“双元制 职业教育 的核心。凡是在职业学校上学的学生，都要与培训企业签订培训合同，内容包括 培训目标、培训起始时间、培训年限、生活津贴数额等 。进入企业参加培训， 学生的身份就是学徒。学徒每周在企业进行3 0 天的培训，学习专业知识和实践 技能，“亲身经历”本职业的要求和内容，在实践上、生理上、感情上体会他们 学习的职业。学习期满考核合格后，大部分留在原签合同企业工作，也可以到 其它企业工作或继续上学深造。由于职业学校与培训企业的紧密合作，从而保证 了职业教育和所培训学生的质量。学生的结业考试不是由学校而是由相应的行业 学会负责，从而使学生所学为企业所用，与实践紧密结合。“双元制 职业教育 中培训企业和职业学校的“双元 互为依存，相辅相成，缺一不可。在整体的培 训目标上合二为一，在具体的培训过程中一分为二，呈现出明显的双元属性的特 征。 “双元制 的正式名称，是1 9 4 8 年德国教育委员会在对历史和现今的职 业培训和职业学校教育的鉴定中首次使用的，这就将在经济社会中实际存在了 一百多年的企业与职业学校的“双元”培训形式正式确认下来，同时也标志着“双 元制 作为一个完整的教育培训体系完成了其制度化的过程 。这一名称使用时 间尽管不长，但渊源深厚。1 9 6 9 年，德国联邦政府颁布职业教育法，这一里 程碑式的文件夯实了“双元制”职业教育的法律基础。在此之后，一系列职业教 育法律法规，如青年劳动保护法、职业教育促进法、实训教师资格条例 的制订，推进了“双元制 职业教育的巩固与发展，形成了支撑“双元制 的统 国家教委职业技术教育中心研究所历史与现状德国双元制职业教育i m i 北京：经济科学出版，1 9 9 8 ：4 4 李其龙世界教育大系：德国教育 m i 长春：吉林教育出版社，2 0 0 0 ：2 9 0 , 一2 9 1 雷正光德国双元制教学模式初探【m 1 北京：科学普及出版社，1 9 9 2 ：3 ( 德) 郎巴赫赵志群译企业培训是德国双元制职业教育的核心【j 】职业技术教育通报( 试刊) 1 9 9 3 张承奎经济腾飞的“秘密武器”关于德国双元制职业教育的思考【j 】广东行政学院学报1 9 9 9 ( 3 ) 4 第一章德国“双元制”职业教育 一的法律框架。上世纪7 0 年代以来，特别是1 9 9 0 年1 0 月两德统一之后，“双元 制”职业教育进入了一个新的发展阶段，出现了在高等教育领域的延伸。职业 学院与“双元制 职业学校一样，学生有一段时间在学院学习，有一段时间在企 业接受培训并参加企业日常工作，费用由企业负担，所以，“用中国的思维方式， 职业学院可认为是高等双元制” 。 二、“双元制刀职业教育的历史沿革 “双元制 职业教育培训体制的前身是大工业时期对技术工人的训练方式， 并进而可以推及工场手工业时期乃至中世纪早期的手工业行会制度。所以，各种 文献资料在论及德国的“双元制”培训体系时，一般都将它的起源追溯到中世纪 的师傅带徒弟形式。 手工业生产是德国中世纪封建时代和近代早期主要的商品生产形式，手工业 行会师徒训练也是德国早期唯一的职业培训形式。行会是商人和手工业者为保护 本行业利益而建立的一种互助合作组织。商人比手工业者更早地联合成同业公 会，称基尔特( g i l d e ) 或汉萨( h n a e s ) 。同业公会规定其成员遭遇到疾病、灾祸、经 济困难等情况时有义务相互帮助，并领导市民为反对城市贵族的压迫、保护自身 的利益而斗争。1 1 世纪末，出现了与商人的同业公会一样带有自治特征的合法 的手工业者的行会( z u n r ) ，主要任务是保护其成员的生产和生活方面的利益，承 担行业政策方面的监督职能。行会中的手工业师傅训练，一般地说出现于1 3 世 纪末，个别地区还要早些。直到1 8 世纪，职业训练掌握在行业组织的手工业者 手里。手工业师傅的劳作就是训练的楷模，学徒的训练期及有关训练的一切具体 要求，都详细规定在行会的规章中 。 1 9 世纪，在英法等国工业革命的影响下，德国逐步开始从传统的农业社会 向工业社会过渡，制造业蓬勃发展。这一时期的主要贡献是改革学徒教育和成立 进修学校，出现了从普通教育领域分离出来的企业学校职业训练体系。 1 9 世纪下半叶，随着大工业的发展，由于高度的劳动分工，在一个工业劳 动岗位上不再需要全面应用一门职业的所有知识和技巧，所以，工业化对训练有 徐理勤德国第三级教育领域中的双元制教育模式职业学院( b a ) 夕 国教育研究2 0 0 0 ：4 9 ( 德) 君德瓦格纳欧洲一体化形势下德国双元制发展趋势【j 】职业技术教育2 0 0 2 ( 1 5 ) ：6 1 孙祖复，金锵德国职业技术教育史【m 】杭州：浙江教育出版社，2 0 0 0 ：2 - - - 4 第一章德国“双元制”职业教育 素的专业工人的需要开始增加。从手工业训练出来的工人所具备的良好素质，促 使工业部门把手工业训练的基本结构接受过来，并改进训练过程，使训练适合工 业的需要。 1 8 9 7 年，保护手工业法用“一般条款 规定了在工业、商业中的学徒培 训，用“特殊性条文”规定了手工业中的学徒培训。1 9 0 8 年，又颁布了一个手 工业条例，规定进行学徒培训的企业主，必须自己首先通过“师傅 考试，进一 步提高了学徒培训的地位。1 8 9 7 年的保护手工业法和1 9 0 8 年的手工业条 例，成为德国职业教育和“双元制 职业教育的法律基石，有效地推动了职业培 训的发展。 1 9 1 9 年，魏玛宪法规定，进修学校作为义务教育进行普及。所以，在向“有 组织的资本主义 过渡时期，工业的膨胀，劳动分工的加强，新生产方式的采用， 使得大多数工人接受系统的专业训练成为必要。同时，统治阶级为维护现存制度， 缓和阶级矛盾，一方面把工人训练成资本主义工业生产需要的专业工人，成为“机 器 ；另一方面把处于无权状态的市民训练成为忠实于现存制度的国家公民。 这样，就产生了系统的工业企业训练和按专业组织的“职业”学校，并产生了通 过职业教育来实现的国家教育主张的企业学校训练体系。 “双元”职业培训发展的第二阶段是为职业培训建立一个更现代和更清晰的 培训结构。这一阶段仍然是以工业化前的培训模式和相互之间没有太多关联的企 业和学校不规范的混合培训方式为特征的。这个时期的时间跨度应当在1 9 2 0 年 到1 9 7 0 年，以出现了具有工业特色的学徒培训和职业学校为主要标志。 1 9 2 0 年，全国学校大会将进修学校的名称改为“职业学校”，即现在“双元 制”职业学校的雏形 。1 9 3 4 年，形成了公共职业学校的体系标准，各个州的学 校主管部门集中成立了皇家科学、教育和公共教育部。1 9 3 6 年前后引进了“专 业工人 、“技术工人”新概念，手工业行会的统治地位因专业考试的垄断地位被 打破而不复存在，新的资格培训类型诞生，这就是后来“双元制”体系构成的 主要部分。1 9 3 7 年，将不同叫法的“职业学校进行了统一，中央政府制订了 国家教委职业技术教育中心研究所历史与现状一德国双元制职业教育【m 】北京：经济科学出版社，1 9 9 8 ：3 马克思，恩格斯马克思恩格斯选集( 第一卷) 【m 】北京：人民出版社，1 9 7 2 ：2 6 8 国家教委职业技术教育中心研究所历史与现状一德国双元制职业教育【m 1 | 匕京：经济科学出版社，1 9 9 8 ：5 国家教委职业技术教育中心研究所历史与现状一德国双元制职业教育【m 】j 匕京：经济科学出版社，1 9 9 8 ：6 6 第一章德国“双元制”职业教育 统一的教学计划，开始组织企业内培训，学校也被强制使用标准课程( 皇家课程) 。 同年，对职业学校的赞助规定和培训基金的管理办法等一些重大事项也制订了标 准规则。1 9 3 8 年，学生参加职业学校的学习被确定为全国性的义务教育。1 9 4 0 年，统一了职业教育的教学时间，职业学校的培训有比较完善的法律保障。 1 9 6 9 年8 月1 4 日，职业教育法颁布实施，政府确保了自己在职业培训 中的一定影响，并且持续到以后的几十年。同时，这一法律的实施也标志着德国 职业培训传统时代的结束和新纪元的开始。许多职业教育专家认为，1 9 6 9 年德 国颁布职业教育法之后，才真正谈及“双元制”职业教育，该法不仅集中了 到目前为止己经分散了的职业教育权力，而且清除了一系列法律上的模糊概念， 同时创造了职业教育不断合理化的先决条件。1 9 6 9 年职业教育法颁布实施 以后，联邦德国“双元制”培训体系也在职业教育法的基础上形成了。至此， 直接由私人企业控制的职业训练制度宣告结束。不仅如此在每个职业都有各自 的培训条例，这是一个在职业教育课程领域内具有法律效力的文件，在全德职业 教育课程中起着统一定向和规范指导的作用，保证了全德统一的职业培训质量和 造就具有资格的职业人才。开发、协调、颁布一个职业的新培训条例一般需要2 年时间，大约1 0 年作一次大修订 。1 9 7 2 年，在联邦范围内对企业内部培训和 各州职业学校培训的课程结构进行了协调。1 9 7 4 年，根据法律规定，政府建立 了联邦职业培训研究所并颁布了正式承认的培训职业。职业培训研究所主要负责 职业培训领域的研究和开发，后来发展成为现在的联邦职教所。职业教育法 的颁布和联邦职教所的建立，解决了困扰“双元制职业培训发展的主要问题。 从此“体制 变成一种形式被固定下来，法律上也取得了合法地位。1 9 7 7 年， 德国第一份职业培训年度报告出笼，并形成制度。报告刊明了提供培训 场所和对培训场所有需求的区域和部门，也对来年可使用的培训场所做了预测， 为人们提供职业信息和职业培训的发展趋势。 2 0 世纪8 0 年代以后，德国从学徒工培训到中等、高等职业教育以及在职培 训己形成一个比较完整的体系，各州、市形成了一个严密的职业教育网，从而使 德国在普及职业教育方面处于领先地位。 藤大春外国教育通史( 第六卷) i - m 】济南：山东教育出版社，1 9 9 2 ：3 0 5 雷正光德国职业教育的培训条例及其开发【j 】夕 国教育资料1 9 9 9 ，( 5 ) ：8 0 7 第一章德国。双元制”职业教育 第二节德国搿双元制 职业教育的特点 一、德国“双元制刀职业教育的表象特征 ( 一) 两个学习地点企业与职业学校 企业和职业学校，是“双元制”模式的两个基本培训场所。其中，企业内的 实习场地是为培训设置的实习车间和生产车间。在企业接受培训的时间约占整个 培训时间的7 0 左右。企业培训主要是使培训者更好地掌握“怎么做 的问题。 职业学校以理论教学为主，主要解决培训者在实训技能操作时“为什么这么做” 的问题。教学时间约占整个培训时间的3 0 左右。 ( 二) 受教育者的双重身份学生与学徒 在企业，他们是学徒。培训者初中毕业后需要首先选择适合自己的企业，在 培训前，他们需要与企业签订培训合同，这是“双元制 职业培训的唯一前提。 合同中明确规定了在培训期间双方所应履行职责、权利和义务。如：企业有按计 划培训年轻人的义务；年轻人有权利接受培训，并可享受企业为其提供的一些待 遇。而在职业学校，他们是学生，应按照国家的教育法和职业教育法继 续接受义务教育中最后的三年教育。 ( - - ) 两类教师实训教师与理论教师 实训教师都是企业的雇员，有专职的也有兼职的。他们一般都是职业学校毕 业的学生，在企业工作2 5 年后又到师傅学校或技术员学校进修并获得证书、参 加并通过教育学和心理学等专业学科考试者，才有资格担任实训教师。或是经“双 元制”培训后具有两年职业实践的各类“专科学校的毕业生。他们是“双元制 中非常关键的，起着重大作用的师资。职业学校的理论教师，包括专业理论课和 普通文化课教师，都属于国家公务员，其任职资格是：必须完成4 年的大学专业 学习并通过第一次国家考试，然后再接受两年的师范学习并进行一段实习后方可 任教。另外，职业学校还有一类专业实践课教师，其任职条件和企业实训教师差 不多，主要任务是教实习课或实验课。 ( 四) 两种指导文件职业培训条例与理论教学大纲 企业培训按照联邦政府颁布的职业培训条例( 实训大纲) 进行：职业学校 的理论教学则遵循州文教部制定的理论教学大纲进行。 8 第一誊德国“双元制”职业教育 ( 五) 两种教材实训教材与理论教材 为保证技能培训的统一标准和质量，德国联邦职业教育研究所出版了整套实 训教材。实训教材全面实用，使得技能训练能完全按照大纲的要求，科学地、系 统地进行。理论教学的教材是按照联邦教学大纲设置的。企业和学校可根据具体 情况充实基本的培训和学习内容。为了更好地适应社会和经济发展的需求，培训 规章和教学大纲适时进行修改和补充。 ( 六) 两种教学内容职业技能培训和专业理论教学 企业提供的培训内容近乎于职业实践，主要是传授职业技能和与之相关的专 业知识和职业经验，以便使学生在实际工作环境中接受培训。职业学校的教学内 容除专业理论知识外，还包括语文、数学、外语、政治、体育、宗教、伦理等普 通文化知识。教学形式是在课堂进行。 ( 七) 两种考试实训技能考试与专业知识考试 培训者在三年或三年半的培训学习过程中安排两次考试，一次是在第二学年 末的中期考试，一次是第三学年结束前的结业考试。考试方式和内容以其在企业 接受的实训内容为主，目的在于考核学生对所学技能和专业知识实际掌握的程 度，一般由行业学会负责实施。资格考试则是针对职业学校的专业理论学习，内 容包括所学的各门课程，方式包括笔试和口试，由学校组织实施。考试中技能测 试所占的比重很大，考试时间长达1 4 小时；专业知识考试一般只考3 4 门，总 时间为5 “个小时。 ( 八) 两类证书考试证书与培训和毕业证书 考试证书一般与学习和培训地点无关，凡通过相应的职业培训结业考试者， 都可获得由行业协会颁发的国内外承认的证书，如技术工人证书、伙计证书和商 务办事员证书等等。培训和毕业证书则是由培训企业和职业学校共同颁发的与培 训和学习地点有关的学历证书。 ( 九) 经费的两条渠道企业与国家 企业里的培训费用基本由企业承担，包括培训费、培训资料费和学生每月补 助费等等，雇员不超过2 0 人的小企业还可得到国家一定的补贴；职业学校里的 费用则由国家及州政府共同承担。 ( 十) 两种管理体制企业活动的私法领域和学校活动的公法领域 9 第一章德国“双元制”职业教育 从行政管理和法律约束上看，企业训练受联邦政府管辖，受联邦颁布的职 业教育法约束，按照联邦教育部和科学部制定的职业培训条例进行培训。 学校教育属于州文化自治范围，受州颁布的职业教育法约束，职业学校的理论教 学遵循州文教部部长联席会议制定的理论教学大纲进行。在这种行政管理系 统中，法律法规排列有序、操作性强，成为教育制度成熟、完善的重要标志和国 家教育健康发展的先决条件。 可见，德国“双元制职业教育体系中的“双元 是互为依存，相辅相成的。 在总体的培养目标上，合二为一；在具体的教学过程中，一分为二，因而“双元” 之间的协调十分重要。 二、德国“双元制一职业教育的特点 ( 一) 用法律来保证职业教育的实施 德国坚持依法治教，颁布了许多职业教育法律法规，形成了套内容丰富、 相互衔接、易于操作的法律法规体系，有力地促进了职业教育的发展。两德统一 后，仍实行原来西德的教育制度，对教育的管理、组织、实施，仍然采用立法的 形式来保证，“双元制 也不例外。1 9 6 9 年，德国颁布职业教育法，包括职 前和职后培训( 继续培训和转业培训) 、培训企业和受训者的关系、双方的权利和 义务、培训机构与人员的资格、实施培训条例的监督和考试、职业教育的组织管 理和职业教育研究规定等。职业教育法对德国的职业教育起了极大的推动和 促进作用。之后，德国又相继出台了与职业教育法相配套的法律法规，如企 业基本法、培训员资格条例、青年劳动保护法、职业教育促进法、手工 业条例、实训教师资格条例等。此外，各部门、行业、地方也相继出台了相 关的条例或实施办法，如科教部、经济部共同制定的培训条例，各州和有关 行业也颁布了一些实施条例。这样一来，德国的职业教育在学校名称、培养目标、 专业设置、学制、办学条件、经费来源、教师资格、教师进修、考试办法、管理 制度等，都有了明确而具体的要求。同时，还设立了一套包括立法监督、司法监 督、行政监督和社会监督的实施职业教育的监督系统，以法律形式完善了职业教 育的管理和运行，促进了职业教育的健康有序发展。 鞠传文五国中等职业教育的办学模式比较【j 】比较教育研究2 0 0 1 ，( 6 ) ：2 7 1 0 第一章德国“双元制”职业教育 ( 二) 重视企业在职业教育中的作用 “双元制”教学培训模式以企业为核心，以企业培训为主，以职业学校教育 为辅。大企业多数拥有自己的培训基地和人员，配备有高水平的培训师傅。除在 工作岗位培训学徒外，许多大中企业都设立独立于生产过程之外的专门培训基 地、培训车间，提供精良的设备及实训原材料，并在这里向学徒传授在工作岗位 上无法传授的知识与技能。没有能力按照培训章程提供全面和多样化的职业培训 的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校、工厂的补充训练或者委托其他企业 代为培训等方法参与职业教育。在经费、设备投入和师资配备上，企业发挥主体 作用，承担培训师傅的工资、学徒的津贴、实训所需的设备、原材料以及学习费 用等。在企业中，无论是在工作岗位还是在专门的培训车间，都有专门的培训师 傅负责指导学徒的培训。他们不仅向学徒传授专门的技能，同时还向学徒讲解必 要的理论知识。培训师傅资格的取得必须通过国家统一的师傅考试，培训师傅不 仅具有娴熟的职业技能，还必须具有教育学、心理学、社会学、劳动法等方面的 知识。1 9 9 8 年，德国汽车工业培训经理协会提出，在现代职业教育体系构建过 程中，学校和企业在教育功能上的区分不再严格，学校成为终身学习的服务机构， 企业必须成为学习化企业。 ( 三) 重视实践技能的职业能力本位训练 “双元制 职业教育形式下的学生大部分时间进行实践操作技能培训，而且 所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性劳动的方 式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性，有利于学生在培训结束后马上 投入工作。以职业能力为本位确定培训目标，重视实践技能的训练是“双元制 的一大特色。目前德国有3 7 0 种国家承认的培训职业，每种职业都有具体