（教育经济与管理专业论文）海南高等职业教育发展探析.pdf

硕士学位论文 m a s l e r s1 1 正s l s 内容摘要 近年来，随着海南热带高效农业、现代工业和海岛旅游业的高速发展，海 南已进入加快经济和社会发展、全面建设小康社会的新的发展阶段。经济和高 新技术的发展需要大批既懂理论又具有较高水平的高技术应用型人才，但海南 劳动力技能结构重心偏低，技术工人特别是高级技工数量短缺、断层断档，已 经成为影响海南经济发展的一个重要因素。因此，承担着培养高技术应用型人 才的海南高等职业教育必须培养大量技术精湛、技能高超的技师、高级技师和 复合型技术人员，以满足海南产业结构调整对各类实用人才的需求。因此，探 讨海南高等职业教育发展的问题，具有十分重大的现实意义。 全文共分四大部分，在第一部分中，阐明了高等职业教育的内涵、特征， 分析了高等职业教育的历史沿革，探讨了高等职业教育与普通高等教育、高等 职业教育与区域经济的关系。第二部分，进一步分析海南高等职业教育发展的 条件因素。第三部分，在肯定成绩和总结经验的基础上，运用实证分析的方法， 指出了海南高等职业教育存在三大问题：办学经费紧张，设施相对落后；课程 教材欠缺，师资队伍有待提高：招生规模相对萎缩，专业设置重复过多。其中， 运用了实地调查的材料，具体分析了教师队伍的年龄结构、职称结构和学历结 构，得出了师资队伍结构不合理的结论，提供了解决问题的路径。文章的最后 部分，针对问题提出了海南高等职业教育发展的对策：一是力争政府扶持，依 托行业企业；二是优化专业设置，调整课程体系：三是重视教师队伍，提升教 师素质；四是改革实践教学，强化实训基地；五是强化就业指导，拓宽就业市 场。 关键词：海南高等职业教育发展研究 硕士学位论文 m a 研e r s1 h e s 【s a b s t r a c t i nr e c e n ty e a r s ，h a i n a nh a se n t e r e dan e ws t a g eo fd e v e l o p m e n ti ne c o n o m y ， s o c i e t ya n ds o c i a lc o n s t r u c t i o na l o n gw i t ht h eh i g h - s p e e dd e v e l o p m e n to ft r o p i c h i g h l yp r o d u c t i v ea g r i c u l t u r e ，m o d e r n i z e di n d u s t r y ，a n di s l a n dt o u r i s ti n d u s t r y t h e d e v e l o p m e n to fe c o n o m y ，s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yd e m a n d sn u m e r o u ss k i l l e d w o r k e r sw h om a s t e rs c i e n c ea n dt e c h n o l o g yw e l l ，b u tt h ew o r kr o m ew i t ht e c h n i c a l a b i l i t yo c c u p i e sl i t t l ep l a c ei nt h el a b o rf o r c es t r u c t u r eo fh a i n a n ，w h i c hl e a d st ot h e s h o r t a g eo fs k i l l e dw o r k e r s ，e s p e c i a l l yh i g h l e v e ls k i l l e dw o r k e r s ，a n dh a sb e c o m ea s i g n i f i c a n to b s t a c l e si nt h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nh a i n a n i nt h i ss i t u a t i o n ， h a i n a nh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o nb e i n gr e s p o n d e do ft r a i n i n gh i g h l e v e ls k i l l e d w o r k e r sm u s te d u c a t em o r ep r o f e s s i o n a lp e r s o n n e lt om e e tt h ed e m a n do fv a r i o u s c a p a b l ep e r s o n n e lb e c a u s eo f t h ea d j u s t m e n to f h a i n a ni n d u s t r ys t r u c t u r e t h i sp a p e rc o n s i s t sf o u rp a r t s t h ef i r s tp a r tc l a r i f i e dt h ec o n n o t a t i o na n d c h a r a c t e r i s t i c so fh i 曲e rv o c a t i o n a le d u c a t i o na n da n a l y s e sh i s t o r yo fh i g h e r v o c a t i o n a le d u c a t i o n ，e x p l o r e dt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n a n dr e g i o n a le c o n o m y t h es e c o n dp a r tm a d eaf u r t h e ra n a l y s i so ft h ec o n d i t i o n s a b o u tt h eh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o nd e v e l o p m e n ti nh a i n a n t h et h i r dp a r t p o i n t e do u tt h et h r e ep r o b l e m se x i s t i n gi nh a i n a nh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，1 ) t h es h o r t a g eo fe d u c a t i o n a lf u n d sa n do u t o f - d a t ef a c i l i t i e s ，2 ) l a c ko ft e a c h i n g m a t e r i a l sa n di n s u f f i c i e n tq u a l i t yo ff a c u l t y ，a n d3 ) c o m p a r a t i v es h r i n k a g eo f s t u d e n te n r o l l m e n t sa n dt o om a n yr e p e t i t i v es p e c i a l t i e so f f e r i n g t h ea r t i c l eu s e d a n a l y s i sd a t af r o mt h ef i e l dr e s e a r c h ，s p e c i f i c a l l ya n a l y z e st h es t r u c t u r eo ft h ea g e ， t h et i t l e ，a n dt h ec r e d e n t i a le x i s t e di nt h ec u r r e n tt e a c h i n gf o r c e ，a n dc o n c l u d e dt h a t i i 硕士学住论文 m a s 丁e r sn e s l s t h ec u r r e n ts t r u c t u r ew a sn o tw e l lf o r m e da n do r g a n i z e d t h ea r t i c l ea l s op r o p o s e d t h ed i r e c t i o no nr e s o l v i n gt h e s ei s s u e s t h el a s tp o r t i o no ft h ea r t i c l ep r o p o s e dt h e r e s o l u t i o n sr e g a r d i n gh o wt oi m p r o v et h eh i g h e re d u c a t i o nd e v e l o p m e n ti nh a i n a n t h ef i r s ta n dt h ef o r e m o s ti st oo b t a i nt h es u p p o r tf r o mt h eg o v e m m e n ti na d d i t i o n t ot h es u p p o r tf r o mt h el o c a lc o m p a n i e s t h es e c o n di s t oo p t i m i z et h e e s t a b l i s h m e n to fs c h o o l s d e p a r t m e n t sa n dm a j o r sa n da d j u s tt h ec o u r s et e a c h i n g s y s t e m t h et l l i r di st ov a l u et h et e a c h i n gf o r c ea n di m p r o v et h e i rt e a c h i n gq u a l i t y t h ef o u r t hi st or e f o r mt h ep r a c t i c a lt e a c h i n gm e t h o d sa n ds t r e n g t h e nt h et r a i n i n g a n dp r a c t i c i n gf a c i l i t i e s a n dt h ef i f t hi st op r o v i d et h ec a r e e rc e n t e rt of a c i l i t a t et h e e m p l o y m e n ta c t i v i t i e s k e yw o r d s ：h a i n a nh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o nd e v e l o p m e n t r e s e a r c h 前言 近年来，隧羞海露热繁裹效农效、现代工业移海魏蒎罄业瓣麓速发最，海 南已经进入加快经济幕l 社会发展、全黼建设小康社会的新的发隧阶段。经济和 高新技术的发展需要大批既懂理论义具有较高水平的高技术应用型人才，但海 南劳动力技裁缝撩重心镳低，技术王人特爨是离级技工数量短缺、繇层断撼， 已经成为影响海南经济发展的一个羹瑟霞素。因豫，承担着培养离技术应用滋 人才的海南高等职业教育必须培养犬量技术精湛、技能高超的技师、高级技师 和复合型技术人员，以满足海南产业结构调整对备类实用人才龅需求。因姥， 探讨海南态等职监教饔发展静闻题，其有十分羹大的现实意义。 项士学位论文 m a 团? e r s1 1 旺；塔 一、高等职业教育的理论分析 要研究海南高等职业教育的发展问题，就必须对高等职业教育有一个基本 的认识。我认为只有从高等职业教育的相关理论入手，才能更好地分析海南高 等职业教育的重大现实问题，以便找到解决问题的良策。 ( 一) 高等职业教育的内涵与特征 1 高等职业教育的内涵 高等职业教育，从字面上看，是“高等”与“职业教育”两个概念的复合。 复合的结果可以导致三种理解：第一种将它归入“高等教育”范畴，认为高等 职业教育是高等教育中具有较强职业性和应用性的一种特定的教育：第二种认 为它只是“职业教育”范畴中处于高层次的那一部分，并不属于高等教育，从 而将“高等教育”与“职业教育”分为两个并列的、互不交迭的教育范畴；第 三种则把它泛化的理解为，凡是培养处于较高层次的职业技术人才( 不管其属 何种系列) 的教育都属于高等职业教育，如把培养技术工人系列的高级技工教 育也看作是高等职业教育，从而将“高等”与“高级”等同起来。 到底取何种理解昵? 我认为第一种理解更符合实际需要一些。其原因有三 点：首先，高等职业教育“属于第三级教育层次”，而第三级教育“一般认为 与高等教育同义”。把高等职业教育敏在职业技术教育系统来看，所谓职 业技术教育就是“进行科学、技术学科理论和相关技能学习的教育以及着重职 业技能训练和相关理论学习的教育。与其他类型教育比较，偏重理论的应用和 实践技能、实际工作能力的培养。大都处于高级中学和高等专科阶段，也有的 处于初级中学阶段。 从中我们就可以发现职业技术教育中有一部分属于高等 。郭杨：什么是高等职业教育中国高职高专教育网w w 砒t h n 旺c n 。顾远明：教育大辞典( 增订台编本上卷) 。上海教育出版社- 1 9 9 8 年第4 0 1 页 。顾明远主编：教育大辞典( 增订合编本下卷) 上海教育出版社1 9 9 8 年第2 0 3 0 页 2 硕士学位论文 m a s l e r st h e s i s 专科阶段，而高等专科教育属于高等教育的范畴，按照国际通常的惯例，高等 教育为第三级教育，高等专科教育就是第三级教育的第一阶段。因此，理所当 然可以把高等职业教育看作是高等教育的一部分。其次，我国的高等职业教育 与西方“高等专业技术教育”同义。在西方，“职业教育”( v o c a t i o n a le d u c a t i o n ) 是指培养般熟练工人或半熟练工人的教育和培训；高一层次的“职业教育” 通常称之为“技术教育”( t e c h n i c a le d u c a t i o n ) ，即以培养一般的技术人员为主 要目标；再高层次的“职业教育”便是那种以培养工程师或高级专业技术人员 为目标的“专业教育”( p r o f e s s i o n a le d u c a t i o n ) 。因此，”v o c a t i o n a le d u c a t i o n ”、 “t e c h n i c a le d u c t i o n ”和“p r o f e s s i o n a le d u c a t i o n ”三词分别代表了职业人才培训 中的三个层次，分别对应于我国的“工人”、“技术员”和“工程师”。如果按 照西方的这种理解，我们今天所谈的“高等职业教育”就是西方的“高等专业 技术教育”，即技术员、工程师层次的职业人才教育与培训。我国的专科教育、 工科、应用性专业学科的本科教育( 甚至研究生教育) ，都可归于此类。再次， 我国高等职业教育与联合国教科文组织颁布的5 b 标准分类相吻合。联合国教 科文组织在1 9 9 7 年颁布了国际教育标准分类，将大学教育( 5 级) 分为学 术性为主的教育( 5 a ) 和技术性为主的教育( 5 b 。“标准分类”对学术性为 主的教育( 5 a ) 描述为：“课程在很大程度上是理论的，目的是进入高级研究 课程和从事工程要求的职业做充分的准备”。“标准分类”对技术性为主的教育 ( 5 b ) 描述为：“课程内容是面向实际的，是分具体职业的，主要目的是让学 生获得从事某个职业或行业所需的实际技能和知识，完成这一级学业的学生一 般具备进入劳务市场所需的能力和资格”。 从“标准分类”可以看出，s b 就 是我国所追求的高等职业教育。 综上所述，我认为高等职业教育属于高等教育范畴，它面向的是某特定 。石伟平：比较职业技术教育华东师范大学出版社。2 0 0 1 年第3 3 6 页 。薛喜民：什么是高职中瞽高职高专教育两，w w w t e c h n e t _ c n 3 磺毒擘位圣磬文 m 鲋e r s1 1 正s 1 s 职业或职业群的实际需要，比普通高等教育更定向于实际工作，对学科理论性 簸要求要低一鍪。葳对学室掌握科学毪鼹莲移动手怒力方蟊豹要袋来看，毫等 职业教育更侧重于后者，域论学习耗时不多。与中等职业教育相比，高等职业 教育不仅仅只针对具体的职业岗位，而腹还要针对某特定的学科领域，培养 肖一定学辩臻涂意谈，虽凌手驻力强夔麓缓职翌注入方。毽建，裹等酝监教毒 应该是高等教育，是职业教育，是职业激育的高等阶段的概括。可见，高等职 舭教育是指进行科学、技术学科理论和栩关技能学习以及着重职业技能训练和 耱关理论学习戆一耱特定戆篱等教弯。它培荐兹基椽怒其毒稳美熬羧零理论翘 识，又具有较强的指导能力和实践能力的高技术应用楚人才。 2 高等职渡教育的特征 由走涵分携可知，褰等驳韭教寅壤葵懿是兵寿一蹴理论知识葶瑟较强实黢裴 力，面向基艨、面向生产、服务和管理第一线职业岗位的技术应嗣型人才。因 此，高级性、职业性、技术性、地方性和实践性是窀的主要特征。 i ) 辩缀性 由予离镣职业教育最离等教育的熏簧组成部分，同时，它还戆职、监教育体 系的构成要索之一，这使得高等教育体系与职业教育体系有所交叉。只要高等 敬业教育属予篱等教育蕊蟪，它藏墙莽豹入才就是蕊级专f 1 人才。只不过对高 等职业教育磷言，专门人才是特指那些适应社会不黼朦次需要斡技术应用垂a 才。从高等职业教育的屡次结构来看，高等职业教育主要是由专科层次的高职 教育、本科鼷次豹离职教育、谤究生屡次的离职教窝构藏。根掇我国的基本国 情帮经济发髅水平对技术戍用受入才斡嶷际需求，璇除段仍班度袋专群层次的 离等职业教育为主，形成以专科层次的离职教育为主体，以本科屡次的高职教 鬻、研究生滕次的高职教肖为两翼的滕次结构模式。这说明在“离缀”的范圈 肉技术应用麓人才也是露簇次酶，避一步加强了a 才使用静癸辩瞧。萁_ 要离等 职业教育属于职业教育的范畴，显然像就是职业教肖体系中的商朦次部分，至 4 硕士学位论文 m a 鞠1 e r s1 1 e s i s 于这一高层次部分是否具有高级性? 只要看高等职业教育在职业教育体系的 终端位置与高等教育接轨，就不言而喻。 ( 2 ) 职业性 高等职业教育是一种职业教育，它对学生进行某种职业生产和管理教育， 以提高职业技术水平为目的。它以职业岗位群的需要为依据来安排教学计划， 在对职业岗位群进行职业能力分析的基础上，确定培养目标和人才规格，明确 列出高职毕业生应具备的职业道德、职业知识和职业能力。其中，在职业知识 和职业能力方面，着重培养学生掌握新设备、新技术的能力，使学生在就业岗 位上具有上手快、适应性强等特点。高等职业教育培养的人才在知识、能力方 面所体现的职业性，充分说明了它具有职业性的特征。 ( 3 ) 技术性 高职教育的培养目标是面向生产和服务第一线的高级技术应用型人 才，它不同于普通高等教育培养的理论型、学科型人才，也不同于中等职 业教育培养的单纯技能型人才。高职毕业生不但懂得某一专业的基础理论 与基本知识，更重要的是他们具有某一岗位群所需要的生产操作能力和组 织能力，善于将技术意图或工程图纸转化为物质实体，并能在生产现场进 行技术指导和组织管理，解决生产中的实际问题。他们还应善于处理、交 流和使用信息，指导设备、工艺和产品的改进，是一种专业理论够用，生 产技术操作熟练和组织能力强的复合型人才。 ( 4 ) 地方性 所谓地方性，就是面向区域，为当地经济发展服务。这就是说高等职业教 育培养的高技术应用型人才要面向地方经济建设，面向基层，面向中小企业和 乡镇企业，把已经成熟的技术和管理规范转化为现实的生产和服务。高等职业 教育为当地经济培养合格人才，是高等职业教育自身生存发展的要求之所在。高 等职业教育只有时刻关注地方社会环境的变化，追踪地方经济发展的动态，根 磺士擎醢论文 m s 1 t r s1 1 疆s l s 据地方经济变化的要求适对地调整专业计划和课程设鼹，才能找到自己的一席 乏位。霞忿，缝方瞧是裔等驭韭教育弱安身立命之零。 ( 5 ) 蛮践性 由于高笱职业教育培养的是在生产月骚务第一线工作的高技术成用型人才， 它要求培养耱入右甄其毒一定豹理论甄谈，嚣l l 亨又爨有丰赛静实菠爨露按襞， 能够把已有的科学技术转化为现实的生产力。具体来讲，就是耍善于把科研与 开发设引成粜应用到实际生产当中去，能够及时准确地贯彻决策省的意图等 垮。这些均诞骥惹蠢生产：第一线鼹其畜瓣褥定专f 1 效务艇滚按憝辍及按寒操露 技巧，部需熨以生产实践作为基础。可见，实践性憝商等职业毅禽又一个重要 特色。 ( 二) 蒜等获韭教警的嚣史浓蕈 中国历代都重视教育，官学、私学均很发达。寓学的主要职能是培养和选 拔官吏，因此教授和研习的内容也适戍统治输级的需器，主要是儒家经典。私 学保存了多元文亿的传统，箕主要功麓蹩文亿启蒙、替及、磷习攀阉帮麦稀攀 服务。但真正意义的职业技术教育很长时间没有发展起来。原因肖= 点：一是 因为社会政治结构的官本位模式，“技术”受到普遗鄙视或轻视；二是社会文 化结梅静软黧，专门往静敬韭技来教裔笼法形藏享主会黢两需求群铬。我认荛： 高等职业教商的真正兴趣，在某种意义上讲，是中网在近代与列强斗争失败之 后反思的结累：而高等职业教育的大发展则是与中华民族的国力强盛息息相 荚。因扰，可淤将我鏊褰等职翌教育戆发震过程分冀瑷下霆令狳羧： 1 、高瓣职业教育的兴起( 1 8 4 0 1 9 4 8 ) 鸦片战失败以后，清政府为了强国强兵，急霜培养各种人才，于是实学 教育逐濒受蠲重褪。磐：攀务了索爨鞘文镶，专门臻葬努语黧译人方：筹建了 福建船政学凝、天津水师学堂，专门培训水师人才；还建立了一系列培养机电、 6 磺士学位论文 m a s t e r sn 倔s l s 矿冶、机器制造、商务簿专门人才的螽类学堂。 清末菠除科举帚l 屠，逐步建立了新的近代教育体帚l ，在从小学到大学懿不 同教育阶段，都有相应的专科和职业j 嶷术教育，如初等农工商宓业学堂与高簿 小学同级，初级师范学爨秘中等农工灏实业学堂、中学堂同级，高等农工舔炭 泣擎囊稻铙缀烯范学堂、藩等学堂同缀。1 9 0 9 年全黉共有高等蜜潼学堂1 3 繇， 其中工业7 所，农业5 所，商业l 所，在校生1 6 9 0 人。8 民国时期，新型的资产阶级教育体制已建立，专科学校和职业教育成为激 育薅系豹震簧缓成部分。专稀学校豹稀类糖当齐全，包括理、王、农蕊、莲蘩、 财经、政法、师范、体宵、艺术等科，并涌现了一批办学好、赢得社会声誉的 专科学校，如中央工专、苏南工专、淮南煤专、北平美专、上海立信会计专科、 集美靛专等。 2 、高等职业教育的变更和延续( 1 9 4 9 1 9 7 6 ) 建国初期，由于引进前苏联教育办学模式，凰家决定将高苍专科学校下降 到中专学姣，大力发震镑、中等技术教骞。至l1 9 5 3 零，全国建成中专学较6 5 1 所。1 9 5 3 年以后，我围的职业技术学校大致发展为掰种，即中专和技校。中专 学制为三到四年，培养中等专业技术于部：技校举制为三年，培养中等技术搡 睾工天。这撵，经过凡年鹣调整署l 欲袋，到5 0 年代孛后期，我嚣翅步形成了 一个以中等专业学校为主体的职教体系。随后，大批农业、工媳、手工业中学 及半工、税半读学校等各种类型的职业教育得到不问程度的发胀。到1 9 6 5 年， 全崮共有嚣类职业中学6 1 6 2 6 嚣，在校生4 4 3 。5 4 万人；中专学拨1 2 6 5 所，程 校生5 4 7 5 万人：技工学校1 1 2 5 黼，在校生3 9 万人。职教夜棱生与普遥中学 在校生之比达到l ：1 l7 4 。o 职业教育的发展基本上适应了国民经济建设的需 要。这一嚣寸期的职业教肖出于办学模式豹变更，中专学校、技校与高等教育 。高等职业技术教育研究课雕讲究组- 高等职业技术教育之探索湖南教育出版社，1 9 9 1 年第1 3 2 页 。张学信：中专教育的历史沿蕈与高等职业教育的发展高职高峰教育嗣，w w w t c c h n c t c n 7 硕士学位论文 m a s l l e r sn 髓端l s 分离。僚出于教学内襻等还是使用原先专科的内容，因此只嫩形式上的分离， 专科鹣藏孑蔹然存在，嵩等职业教骞在中专学校中得到了延续。卡年走乱，中 专稻技校教育受到歪镶，箕袍各类骚监学校全部蔹造下马，审专帮技校教蠢受 到了摧残。 3 、高等职业教育的复苏( 1 9 7 7 1 9 9 1 ) 1 9 7 7 年后，职业技术教育开始得到恢鬣鞫发展。为了推进中专教育的深化， 鼹滋教寅质量夔提赢，潮家予1 9 8 0 年对全辫中专遴彳亍了初步游徐，续定了1 0 0 多所重点中专。还将愿先一部分办过大专鞠本羊耳院校的中专学校秀格为大专， 同时调整高等教育的缡构、层次比例，积极提倡大城市、经济黢展较快的中等 城市和犬企业，举办黼等专科学校和职业大学。从1 9 8 0 年越，经过短短几年， 就稳1 3 所发展到1 2 8 掰，遍粕全国，其中十七所使用硅上界镊行贷款的职业大 学。在校堡已经交1 9 8 3 年黪i 。2 万人笈越裂1 9 8 8 年魏3 ，? 詹人。8 蘸鲎教育 又次发生历史梭的转折，高等职业教静褥瓢了复苏。 4 、高等职业教育的发展( 1 9 9 2 - ) 随着社会主义的市场经济的逐步确立，牡会对生产第一。线的拨术、管理和 服务入员从数量到质爨都提塞了薪的要袋。入们愈来愈清楚媳认识到，发展高 等瓢潼教育，培葬生产繁一线酶技术应蠲、技术管理蠢服务瓣实羯毪天矛，是 我阂改革开放、经济发展和社会发展的遗切需要。尤其是一蟪资金密集、技术 密集的行业及经济发达地区，大量需要职、业性人才。经过实践与探索，1 9 9 4 年强开的全教会确定了“大力发展初、中等职业教育和成人缴商，适当发展高 簿专辩教育帮裹等职效教育”翦工终方针。i 9 9 6 年召开兹第三次职监教寅工作 会谈上，李岚清副总瑷篱次提窭：“现在溅楚研究、解决发溪高等职、韭教育闻 蹶的时了。”1 9 9 9j 荦猫开的第三次全教会上。江总书记明确指出：”在大力抓 好九年义务教育、普通高中教育和各种中等职业技术教育的问时，根据需要和 8 蔫簿驭监技术教育研究潦爆鞲究缝- 薹菩职韭技术教帮乏搽索潮鸯教育出敝挂，1 9 9 1 年第1 3 2 页 3 硕士学位论丈 m s n 豫s1 1 噩嚣瞄 可能，采取多种形式积极发展高等教育，特别是社区性的黼等职业教育，扩大 璇骞警逶裹校巍黢入塞校嚣据生媛模，嚣霹裁瀵是天是嚣众接受高等教弯豹簧 求。”在这一懿鲻内，高等职业教育瓣娥模与速度较之以镄奢更快鹃发展，海 南高等职业教育礁悬在这段时间内成长越来的。 ( 三) 高等职业教育与普通高等教育的关系 篾然蹇等职渡教富是亳等教弯，爨联遭教骞，是瑷鼗激黉戆褰等狳段i 嚣一、 么，高等职韭教育警普遂高等教育藏存在蓍一定的关系。 从二者的联系来看，高等职业教育与普通高等教育一样，属于高等教育的 范畴，是高等教育的另一种类型和重鬻组成部分。它与普濑离等教育一起共间 擒成了我国现行麓镣教育体系，是职渡教育中最高层次的教育。高等职业教商 葛营逶蹇等教鸯虽然莛嚣释不窝类辇瓣蒜等鼗弯形式，毽懋= 老霉隶疆于裹簿 教育范畴，其有一定的内在联系，二暂相辅相成。普通商麓教育的办学实力保 障了高等职业教育的基本质量；高等职业教育则可以为酱邋高等教育不断向培 养应用型人才方向调整提供启示和缀骏：高等职业教育实洲基地的建设使普通 藏等教寅专业静安践教学环节也褥到了较夫程度豹改善。 扶二者豹区爨激誊，高等职监敬露与普逶高等教毒瓣蹬莽嚣标不弱。融鼗 其有职业技术性的特点，它的主要任务建培养社会各行、业第线的高级应用溅 专门人才，将科学技术转化为生产力。而后者的培养目标鼹有学术性和研究性， 其主要任务是培养科学创新、发展科举技术的学术型人才”釉将科学原理演变为 设诗、筑翻或开教瑟技寒戆工程型天才。 虽然两者存森镁太的差剐，瞧燕俸为高等彀意两大体系的高等职监教蠢与 普通高等教育，并不是完全分隔、不w 逾越的，两者之间w 以相互沟通、相豆 渗透、取长补短。如：高职学生经过定的相关专业的璎论测试后，也可以j 藏 入普通高等教育系统深造。同样，蛰邋篙等教育相关专溅靛学生只要通过了一 9 磺士擘位论文 m 戌譬r e r s1 1 正s 瞄 定豹应用技髓测试后，擞可以进入鑫镶职业教育稳笑：争业帮穗关艨次的学习。 ( 四) 高等职业教育与区域经济的关系 虽说高等职业教育岛区域经济分属不同的范畴，但我们从高簿职业教育的 逡方往特程审裁已经发魂麓等瑷鼗教窝与区域经济露一定静麦袭联系。：二 者的联系感：区域经济悬离等职业教育的外部环境，是高等职业教育的服务对 象：高职教商是区域经济的人才培养蒸地、技术和信息资源基地。二者相互依 羧，据互支挎。这霹驭从疆下强点亲热双涝硬： l 、区域经济的发展对高等职业教育提出了追切骚求，它对高蒋职业教育的 发展具有决定性的作用。 一般嚣蠢，经济菱袋懿实蒺是一秘赣l 嚣结构的大转换，区域缝漭熬发震磐 然带动三大产业结构的优化，而高新技术在三大产渡的广泛应用建产业结构俊 化的重要前提。高新技术在产业的应用需要高技术殿用型人才来支持。对于一 个区域来说，嵩技本应躅黧久才的开发与培养离不开麓等职业教鬻，裹等职致 教育作为区域经济的特殊产业在人方培养上具有不可取代的重臻使命。如俺傻 为数众多的低素质劳动者接受良好的商等职业教育，是区域经济的发展对高等 职业教育发鼹提出豹迫甥要求。 由于嚣域经济发展水平决定了嚣城内高等职娩教育的麓模鞍发震速度，区 域产业结构决定了区域满等职业专业学校的专业结构。所以，高等职业教育骚 依据区域缀济发展水平张翘划办学规模和办学速度，为区域经济发展服务。嗣 对，离等驳泣教育还耍撩据速壤产渡绐梅、劳动力突登懿需求络搦款交囊壤况 和发展趋势，合理地安排高等职业学校的专业计划和课程设置。 2 、高等职业教育为区域经济发展提供各类技术人才和信息服务，是技术 入才培养秘技术转纯熬麓遮， 这是哟高等职业教育的培养目标所决定的。因为高等职业教育的培养目标 蛐 硕士学位论文 m a ，r e r st h e s i s 就是为地方经济建设和社会发展需要培养大批高技术应用型人才，尤其是那些 下得去、留得住、用得上的高技术应用型人才。对海南来说，就是要培养大批 科学研究、工程技术、信息与电子、计算机与应用、农业技术、环境保护、医 药卫生、新闻出版文化、经济、金融、财会管理等方面的人才。与此同时，高 等职业院校还可以利用人才优势，走进信息市场，为政府特别是企事业单位的 发展规划、重大建设工程及技术公关项目提供咨询、参谋和决策服务，以推动 区域社会经济建设的发展。 由于高等职业学校是面向地方需求，培养高素质应用人才的教育机构，它 不仅能为区域经济发展提供后备军，而且还是地方专业技术人才进行继续教育 和终身教育的培训场所。同时，它还是一个能参与技术创新、技术交流、技术 转化和技术贸易的基地。一方面可以把自己的科研成果、发明创造、先进工艺、 先进技术通过技术市场转化为生产力，推动区域经济的发展；另一方面，还可 以根据区域经济发展的需要来调整自己的科技方向和科研计划，如：接受企业 的委托，或者主动地和企业的工程技术人员合作，对企业生产经营中遇到的难 题进行研究、开发和解决，使之更符合区域经济和社会发展的需要，以产生更 大的经济效益和社会效益。 二、海南高等职业教育发展的条件因素分析 海南高等职业教育发展决不是偶然的，它是一定条件的产物。我认为海南 高等职业发展的条件因素有以下几个方面： ( 一) 全球一体化的经济趋势 经济全球一体化的趋势给海南高等职业教育提供了发展的需要。w r o 是推 动国际贸易自由化的一个正式国际组织，起着组织、协调、规范等作用。我国 已加入了w t o ，这意味着我国的经济必将加入到世界经济的主流之中，进入 磺套擘往论文 m a m r st h e s i s 到经济全球化的过程之中。这样，我国经济结构的发展必定要与僦界各国，尤 箕是与竞逮麓家黪经济缝秘交纯趋于羧。拔当懿懿莠经凌结构懿嶷往趋势寒 着，各产业谯国民经济中所占比重，楚第三产业的持续上升，第一产业的逐步 下降以及第二产业的缓慢增长或停滞不前。除产业结构变动外，产业部门中的 行篷结撬迄农发生交讫，些行翌懿绕织、锈铁、采攘等敢 乍震瓣溪凝少。反 之，一些新行业如电子、计算机、合成材料等则冈趋发展。我阐经济结构诋 在朝这两个朦面发生变化。 然嚣，从中国人才瑰状窝簧求类型缝橡寒看，一对还难疆潢足经济发展豹 这种要求。以北京为例，2 0 0 0 年、2 0 0 5 年、2 0 1 0 牮，学术型、工程型与技术 应用型人才需求比例分别是：1 ：1 0 ：3 7 ，l ：1 1 ：4 0 ，1 ：1 4 ：7 0 。9 作为经济、 文纯都市的北京，存在蕙教寄结掏不会毽数媾况，主要体现在缺少大量高技术 应用型人才。与北京稆 e ，海南的情溅更加不容乐臌。海南2 0 0 0 年全省共存 专业技术人员1 8 7 万人，仅占全省人e 1 总数的3 。在专业技术人员中，大专 以上文纯稷泼誊有6 1 3 万人，占专业技术人才总数的3 4 ，且专渡技术人员中 7 0 以上的人员只有初级黻称或没有职称。专、监技术人员数量严纛不是、整体 素质不高制约着海南经济的发展。要提高海南参与网际经济竞争能力，必然要 建立一支具有生产性的、必活性的高素质劳动力队伍。经济全球体他的趋势， 绘海南高等黻韭教育提供了发展静需要。 ( 二) 变化中的科学技术 秘学鼓零熬变化绘澈凑褰等酝堑教鬻提镤了发溪泌契援。良鬻二次毽赛大 战以来，科学技术的发展璺现三个特征：技术发展速度愈来愈獯。现代技 术的发展不断走向整体化。技术的复杂性与精度性愈来愈高。由于高新技术 戆广泛应爱； 曩第三产堑懿蓬羲发震，绘搴圭会职韭岗髓体系荣寒了冷击。在淘汰 。程方平主编：中国教育问鼹报告中国社会科学出版拽。2 0 0 2 年第1 2 9 页 1 2 硕士学位论文 m a s l e r s1 1 e s i s 一批岗位的同时，也增加了许多新岗位。如：机器人技术员、企业估价员、投 资经纪人等。此外，在原有岗位中，也出现了既有分化又有复合的现象。例如 护士岗位正分化为：主任护理师、主管护理师、护理师、护士及助理护士。同 时，也出现了不少呈复合特征的岗位，如机械电气岗位，涉外秘书岗位等。这 种由科技的升级换代所带来的职业岗位体系的变化，给高等职业教育带来了发展的 契机。由于新产业的岗位技术含量都较高，原有岗位的分化与复合的趋势加强，中 等职业技术教育难以承担这一重任，培养符合这一岗位要求的人才。非高等职业教育 莫属。作为经济特区省份的海南来讲，要具有参与全球竞争的实力，就必须大力 发展高等职业教育，动态地培养能够符合技术岗位要求的应用性人才。 ( 三) “一省两地”的战略目标 海南“一省两地”目标的制定给高等职业教育的发展提供了必要。为了参 入全球竞争，发挥海南经济特区的作用，海南制定了社会发展的战略目标。1 9 9 6 年初，海南省委二届四次全体会议审议通过的关于制定海南省国民经济和社 会发展“九五”计划和2 0 0 0 年远景目标的建议中正式提出了在今后十五年内 将海南建成为中国新兴工业省份、中国热带高效农业基地和中国度假休闲旅游 胜地( 即“一省两地”) 的奋斗目标。2 0 0 1 年初，中共海南省委关于制定海南 省国民经济和社会发展“十五”计划的建议中提出的经济和社会发展的主要 目标是未来5 年，海南将坚持加快发展和结构调整这一主线，依靠体制改革和 科技创新，拓展“一省两地”产业发展内涵。打好“季节差”、“名特优”、“无 公害”三张牌，建设热带高效农业基地。发挥资源优势和后发优势，以信息化 带动工业化，建设以海洋油气化工和生物制药为特色、技术含量高的新兴工业 省。加快景点开发，培育旅游名牌，建设热带休闲度假旅游胜地。瞄准海洋开 发、信息化、生态建设三个主攻方向，突出中部开发、小城镇建设、农垦发展、 洋浦开发、非公有制经济发展等重点，提高经济竞争力。 硕士学位论戈 m a s l l 强。s1 1 髓嚣i s 从这些振奋人心的战略目标来看，无论是建设新兴工业城、中国热带高效 农戴萋遣，还是发展巾强度假体闲旅游愁她，都必须有丰富的入力资源作为支 持。梵实瑗这个战酶嚣檬，海南离等酝数教蠢澍必矮臻养一蠢乏瓣淘煞豢农韭产 品加工业、海洋资源加工业和以生物技术、信息技术为主的新必工业方面的高 技术工业人才；培养批能将低价值的以粮食、橡胶、甘蔗为主的传统热带农 业向高附加值农产品幂口水产品为主的热带高效优质农业升级的离技术农业人 才：培券一懿精通旅游经营管理和提供傥矮l 受务的高级警理入才。因j 毙，“一 舔褥趣”战略番标筑实现，就必矮走秘鼓必省、科技强省鲍缀装道路。丽要实 现科技兴省，当务之急楚要抓好教育，特别是高等职业教育的发展。 ( 四) 调整中的海南产业结构 海南产业结稳戆调蹙绘高等职韭教蠢发展提供了可毙。扶海鬻省产韭结构 静域袄来看，銎蓠静产曛结构格局是“三、一、二”( 秃表1 ) ，蠢合理静产、韭 结构的格局应该是“三、二、一”，即稳步发展第一产业，大力发展第二产业， 以促进第三产业的全僦发展。如何让第二产业，主要是工业，朝着高加工化、 商附加值和高技术化的方向发展，依靠“进二健三”的方式采掩进产业结构升 缀滋? 一个必要豹条侮藏是：要拥有一大撬套级蚤粪褰素蒺载人才寒支簿三大 产渡，特剐是在保证祭三产业稳步发展的麓勰上，加大第二产般的发展力度。 液i主要年份海南省国内嫩产总值比例 蝥辩来源：海南统计局缡博南统计年鉴2 0 0 2 年 l 毒 硕士学位论文 m a 酆e r s1 1 e s l s 从上分析可知：产业结构的调整需要高素质人才。但是，从三类产业从业人 员的结构来看( 见表2 ) ，劳动力素质低下令人担忧。 表2 按三类产业划分的从业人员 资科来源：海南统计局编海南统计年鉴2 0 0 2 年 将表1 和表2 结合来看，在1 9 9 2 年到2 0 0 1 年间，产业按g d p 比例排序 为“三、一、二”，从业人员排序为“一、三、二”。对比的结果说明了三个方 面的情况：首先，第一产业以为数最多的从业人员，创造的g d p 最少，说明 从业人员的劳动力素质低，无法适应第一产业对其要求：其次，虽然国内生产 总值中，第二产业所占的比例最低，但其从业人员人均创造的g d p 最高，说 明第二产业从业人员劳动效率高，大力发展第二产业，将会带来巨大的经济效 益：最后，第三产业的从业人员人均创造的g d p 比第二产业少，说明要注重 注入高新技术，提高从业人员素质，提高整个第三产业的投入产出比。从这一 情况分析，海南高等职业教育承担着高新技术人才培养的任务，它可以按照三 大产业人才需求的比例来培养各种不同类型的技术应用型人才，促进产业结构 的调整。由此可见，海南高等职业教育的发展不但具有理论意义，而海南经济 产业结构的调整也给其发展提供了现实的可能。 硕士学位论文 m a s l e r s1 1 e s i s 三、海南高等职业教育发展的现状分析 海南高等职业教育在改革开放的过程中不断发展壮大。尤其是在1 9 9 9 年 有了突破性进展：海南设有独立的高等职业学院，并在普通高等高校成立二级 高职院校。这标志着海南高等职业教育在原来发展的基础上跃上了一个新台 阶。通过近年来的探索，海南高等职业教育取得了定的成绩，但也存在着 些发展中的问题。 ( 一) 海南高等职业教育取得的成绩 海南高等职业教育通过短短几年的发展，取得了一定的成绩，主要表现在 以下几个方面： l 、海南高等职业教育从无到有，适应了当地经济社会发展的需求 虽然海南高等职业教育起步晚，但经过几年的发展，已经初具一定规模： 1 9 9 9 年海南省教育厅批准海南大学、华南热带农业大学成立二级职业技术学 院，依托本科院校积极发展高等职业技术教育。2 0 0 0 年，海南省利用闲置教育 资源，吸收上市公司参与，以政府和企业办学的形式成立了海南职业技术学院。 同时，海口市也将原属公办的海口职工业余大学，改制为公立民办的海口经济 职业技术学院。海南大学则与公司在校内合办二级学院海南大学旅游学 院。2 0 0 1 年，经海南省政府批准成立了两所民办高等职业技术学院三亚卓 达旅游职业学院和海南国科园职业技术学院。中等职业技术学校还与高校实行 联办“3 + 2 ”五年制高职班。这样，海南省高等职业技术教育初步形成了以政 府办学为主、吸收社会力量参与多种模式共同发展的办学体制和模式。同时， 海南高职教育为了促进自身的发展，也为了满足海南经济对高技术应用型人才 的需求，在办学层次上开始向本科延伸。如：海南省各大院校于2 0 0 3 年分7 1 6 硕士学位论文 m a 傩r st h e s i s 个专业招收应届高职毕业生3 4 0 人，分别为海南大学的会计学、旅游管理专业， 海南师范学院的电子信息科学与技术、计算机科学与技术专业，海南医学院的 临床医学、护理学专业，华南热带农业大学农学专业。海南高等职业教育本科 招生，促进了高职教育的健康发展。 从近几年海南高职毕业生的就业情况来看，就业形势前景看好。如，海南 大学高等职业技术学院2 0 0 2 年毕业生就业率为7 0 ，2 0 0 3 年为8 0 6 ；华南 热作农业大学高职技术学院、海南职业技术学院和海口经济职业技术学院2 0 0 3 首届毕业生就业率情况( 分别为7 0 、7 8 和8 7 ，高于教育部2 0 0 3 年1 1 月1 1 日公布的全国高职