（行政管理专业论文）江西省农民工返乡创业问题研究.pdf

目录 1 导论1 1 1 研究背景与意义l 1 2 国内外农民工返乡创业研究现状。：o o o o o o o ooooooooooooooo3 1 3 研究思路与研究方法6 2 农民工返乡创业的内涵9 2 1 农民工理论9 2 1 1 农民工的概念9 2 1 2 农民工的历史进程9 2 1 3 农民工的类型10 2 2 返乡创业理论1o 2 2 1 创业的含义1 0 2 2 2 农民工返乡创业的界定1 1 3 江西省农民工返乡创业现状分析一1 3 3 1江西省农民工返乡的总体概况1 3 3 2 江西省农民工返乡的原因。1 4 3 3 江西省农民工返乡创业现状及存在的问题17 3 - 3 1 创业的现状与特点1 7 3 3 2 农民工返乡创业的制约因素1 8 3 4 江西省农民工返乡创业的积极影响2 l 3 4 1农民工返乡创业对社会经济发展的作用21 3 4 2 农民工返乡创业对社会政治发展的作用2 2 3 4 3 农民工返乡创业对先进文化建设的作用2 2 3 4 4 农民工返乡创业对维护社会稳定的作用2 2 4 江西省农民工返乡创业典例分析一以新余市为例。2 4 4 1 科技致富型创业2 4 4 1 1案例简况2 4 4 1 2 特征分析2 4 4 1 - 3存在的问题2 5 4 2 地方特色型创业2 5 4 2 1案例简况2 5 4 2 2 特征分析2 6 4 2 3存在的问题2 6 4 3自我发展型创业2 6 4 3 1 案例简况2 6 4 3 2 特征分析2 7 4 3 3存在的问题。2 8 4 4 城郊开发型创业2 8 4 4 1案例简况。2 8 4 4 2 特征分析2 8 4 4 3存在的问题2 9 5 促进江西省农民工返乡创业的对策建议。3 0 5 1 政府方面的措施建议3 0 5 2 社会方面的措施建议一3 1 5 3 地方组织的措施建议3 1 5 4 农民工自身的措施建议3 2 6 结论与展望3 4 参考文献3 5 致谢3 8 1 i n t r o d u c t i o n 1 1 1b a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c e 1 1 2r e s e a r c hq u oo fm i g r a n tw o r k e r s e n t r e p r e n e u r s h i pa th o m e a n da b r o a d 3 1 3r e s e a r c ht h r e a da n dr e s e a r c hm e t h o d s 6 2 c o n n o t a t i o no fm i g r a n tw o r k e r s e n t r e p r e n e u r s h i pr e t u r n i n gh o m e 9 2 1t h e o r yo fm i g r a n tw o r k e r s 9 2 1 1t h ec o n c e p to f m i g r a n tw o r k e r s 9 2 1 2t h eh i s t o r i c a lp r o c e s so fm i g r a n tw o o e r s 9 2 1 3t h et y p e so f m i g r a n tw o r k e r s 1 0 2 2t h et h e o r yo fe n t e p r e n e u r s h i pr e t u r n i n gh o m e 10 2 2 1t h em e a n i n go fe n t r e p r e n e u r s h i p 10 2 2 2t h ed e f i n i t i o no fm i g r a n tw o r k e r s e n t r e p r e n e u r s h i pr e t u r n i n gh o m e 一11 3 j i a n g x ip r o v i n c ea n a l y s i sa b o u tm i g r a n tw o r k e r s e n t r e p r e n e u r s h i pr e t u r n i n g h o m e 1 3 3 1t h eg e n e r a ls i t u a t i o no f m i g r a n tw o r k e r sr e t u r n i n gh o m ei nj i a n g x i p r o v i n c e 13 3 2t h er e a s o n sf o rr e t u r n i n gm i g r a n tw o o e r si nj i a n g x ip r o v i n c e 1 4 3 3t h es t a t u sa n dt h ep r o b l e m so fj i a n g x im i g r a n tw o r k e r se n t r e p r e n e u r s h i p r e t u r n i n gh o m e 17 3 3 1t h es t a t u sa n dc h a r a c t e r i s t i c so f e n t r e p r e n e u r s h i p 1 7 3 3 2t h ec o n s t r a i n t so fm i g r a n tw o r k e r s e n t r e p r e n e u r s h i pr e t u r n i n gh o m e 18 3 4t h ep o s i t i v ee f f e c t so fj i a n g x im i g r a n tw o r k e r s e n t r e p r e n e u r s h i pr e t u r n i n g h o m e ：2 1 3 4 1m i g r a n tw o r k e r s e n t r e p r e n e u r s h i pr e t u r n i n gh o m eo nt h er o l eo fs o c i a l a n de c o n o m i cd e v e l o p m e n t 2 1 3 4 2m i g r a n tw o r k e r s e n t r e p r e n e u r s h i pr e t u r n i n gh o m eo nt h er o l eo f s o c i a la n dp o l i t i c a ld e v e l o p m e n t 2 2 3 4 3m i g r a n tw o r k e r s e n t r e p r e n e u r s h i pr e t u r n i n g h o m eo nt h er o l eo f a d v a n c e dc u l t u r e 2 2 3 4 4m i g r a n tw o r k e r s e n t r e p r e n e u r s h i pr e t u r n i n gh o m eo nt h er o l eo f i i i m a i n t a i n i n gs o c i a ls t a b i l i t y 2 2 4 j i a n g x it y p i c a le x a m p l eo fm i g r a n tw o r k e r s e n t r e p r e n e u r s h i pr e t u r n i n g h o m e ac a s es t u d yo fx i n y uc i t y 2 4 4 1t e c h n o l o g yr i c hs t a r t u p s 2 4 4 1 1c a s eb r i e f i n g i 2 4 4 1 2a n a l y s i s 2 4 4 1 3p r o b l e m s 2 5 4 2s t a r t - u p sw i t hl o c a lc h a r a c t e r i s t i c s 2 5 4 2 1c a s eb r i e f m g 2 5 4 2 2a n a l y s i s 2 6 4 2 3p r o b l e m s 2 6 4 3s e l f - d e v e l o p m e n ts t a r t u p s 2 6 4 3 1c a s eb r i e f i n g 。2 6 4 3 2a n a l y s i s 2 7 4 3 3p r o b l e m s 2 8 4 4s u b u r b a nd e v e l o p m e n to f s t a r t - u p s “2 8 4 4 1c a s eb r i e f i n g 2 8 4 4 2a n a l y s i s 2 8 4 4 3p r o b l e m s 2 9 5 t h es u g g e s t i o n so fp r o m o t i n gm i g r a n tw o r k e r s e n t r e p r e n e u r s h i pr e t u r n i n g h o m ei nj i a n g x ip r o v i n c e 3 0 5 1t h eg o v e r n m e n t sm e a s u r e s 3 0 5 2t h ep r o p o s e ds o c i a lm e a s u r e s 3 1 5 3p r o p o s e dm e a s u r e sf o rl o c a lo r g a n i z a t i o n s 31 5 4t h ep r o p o s e dm e a s u r e sf o rm i g r a n tw o r k e r st h e m s e l v e s 3 2 6 c o n c l u s i o na n do u t l o o k 3 4 r e f e r e n c e s 3 5 t h a n k s 3 8 i v 摘要 农民工是我国的一种特殊现象，是改革开放和城镇化进程中涌现的一支新型 劳动大军。这支流动于城乡之间的劳动大军，数量已经达到了2 亿多人。进入新 世纪以来，随着沿海发达地区经济产业向中西部地区的转移，以及中西部地区经 济发展条件和环境的改善，一个生机勃勃的农民工返乡创业热潮正在兴起。正确 引导农民工返乡创业，为返乡创业提供条件和制度保障，既是解决“三农问题 的需要，也是构建和谐社会的需要。 本文以江西省为例，就农民工返乡创业问题进行了研究，共有六个组成部分。 第一部分，首先阐述农民工返乡创业的背景与意义，认为研究农民工返乡创 业这一问题，既是农民工自身发展的需要，也是社会经济发展的需要，更是构建 和谐社会的需要。研究农民工返乡创业，具有十分重要的现实意义。其次就国内 外农民工返乡创业的研究现状加以归类。最后指出，要运用哲学思维法、文献阅 读法、综合研究法、系统研究法、案例研究法、调查研究法等方法来研究农民工 返乡创业问题。 一 第二部分，阐述了什么是农民工，农民工的历史进程和类型，并进一步界定 创业和农民工返乡创业等相关概念。 第三部分，主要分析了江西省农民工返乡创业的总体概况，农民工返乡的主 要原因是城市的推动作用、农村的拉动作用、自我价值的实现等各种因素组成的 合力，农民工返乡创业在创业的地点、模式、领域等方面都具有一定特点。虽然 政府、社会、农民工自身方面都存在着制约返乡创业的因素，但是农民工返乡创 业对社会经济的发展、对社会政治的发展、对先进文化的建设和维护社会稳定方 面都将产生积极的影响。 第四部分，选取江西的典型地区新余市为例，就农民工返乡创业的四种 类型( 科技致富型创业、地方特色型创业、自我发展型创业、城郊开发型创业) 进行分析，并探讨其中的特点和存在的问题。 第五部分，在前面分析的基础上，从政府、社会、地方组织和农民工自身四 个方面提出了相应的对策和建议。政府要制定相关的法律和法规，转变政府职能， 强化服务意识，提供全方位扶持，完善农民工返乡创业的各项服务。社会要营造 积极的氛围，提高农民工的创业信心，帮助农民工理性创业。地方组织要为农民 工提供创业条件，构建畅通的培训机制，要加强配合，提高服务意识。农民工自 身要转变创业观念，提升创业素质，进行创业整体规划。只有这样，才能推动江 西省农民工返乡创业迈上新的历史台阶。 最后进行了总结并加以展望。 总之，要注重研究农民工返乡创业问题，尽可能地发挥农民工其自身蕴藏的 巨大能量，使他们积极地投身于我国社会主义现代化建设。既有利于解决农村剩 余劳动力问题，又有利于构建社会主义和谐社会。对我国经济、政治、文化和社 会四维一体建设都有着极为重大的现实意义。 关键词：农民工返乡创业江西省问题对策 2 a b s t r a c t m i 倒w o r k e r s i sas p e c i a lp h e n o m e n o ni nc h i n a , i ti st h ee m e r g m g o ta 鹏w l a 栅f o r c cd 缸gt h er e f o r m , o p e n i n gu pa n du r b a n i z a t i o n t h el a b o r f o r c el sm o g b e t w e e n 讪趾觚dr u r a h e 觞，i t sn u m b e rh a s r e a c h e d2 0 0m i l l i o np e o p l e i nt h en e w c e n ：t l l r y ，、i m 也ee c o n o m yd e v e l o p i n g a n dt h et r a n s f e r i n go fi n d u s t r yf r o m c 0 a s t a l a r e 觞t 0t h ec e n 砌趾dw e s t e r nr e g i o n s ，a n dt h e i m p r o v e m e n to f e c o n o m i cc o n d i t i o n s 强de n v 衲m e n ti nc e n 砌a n dw e s t e r nr e g i o n s ，av i b r a n te n t r c p r e n e u r i a l l b 0 0 m a b o u t 1 i 罩a n tw o r k e r sr e t u r n i n g h o m ei so nt h er i s e c o r r e c t l yg u i d i n gt h e 脚伊a n t w o r k e r s ，e n t r e p r e n e u r s l l i pr e t u r n i n gh o m e ，p r o v i d i n gt h e c o n d i t i o n sa n ds y s t c m s e c 面t yf o rt h em i g r a n tw o r k e r s ，i tc a n n o to n l ys o l v et h e ”t h r e er u r a l ”i s s u cn e e d s ， b u ta l s ob 伍l dah a r m o m o u ss o c i e t y t h i sp a p e r i sm a d eu po fs i xc o m p o n e n t s ，g i v i n g j i a n g x ip r o v i i l c e 嬲a ne x a m p l e ，e x s p i c a u ys t u d y i n gt h ei m i g r a n t w o r k e r sr e c u | m l i 培 h o m e t l l ef l r s tp a n ，f i r s f l ys e t i n go u tt h eb a c k g r o u n do fm i g r a n tw o r k e 体栅g h o m ea n dt h es i g n i f i c a n c eo fe n t r e p r e n e u r s h i p t h i n k i n gt h a t t h ei s s u eo f 咖伊觚t 、7 l r o r l si sn o to n l ym i g r a n tw o r k e r so ft h e i ro w n d e v e l o p m e n tn e e d s ，b u ta l s os o c l a j a n de c o n o m i ed e v e l o p m e n _ t a n db u i l d i n ga h a r m o n i o u ss o c i e t y i ti sag r e a tp r a c n c a 上 s i g n i f i c a l l c et os t u d y t h em i g r a n tw o r k e r s e n t r e p r e n e u r s h i p r e t u m i n gh o m e s e c o n d l y c l a s s i f i y i n g t h er e s e a r c hs t a t u sa b o u tm i g r a n tw o r k e r sw o r k e r s 咖呦哪咖p r e t i m 】i n gh o m ea th o m ea n da b o r d f i n a l l y ，p o i n t i n go u t t om a k eu s eo fp h i l o s o p h i c 2 l l 也i n k i n g l i t e r a t l l r er e a d i n g ，c o m p r e h e n s i v er e s e a r c hm e t h o d , s y s t e m , c a s es t u d y ， s u r v e vr e s e a r c h 锄do t h e rm e t h o d st os t u d yt h ei s s u eo fm i g r a n tw o r k e r s 心t u m m g h o m e ms e c o n dp a r td e s c r i b e sw h a tm i g r a n tw o r k e r si s ，m i g r a n tw o r k e r sa n d 锣p e s o t t h e1 1 i s t o r i c a lp r o c e s s ，a n df u r t h e rd e f i n et h eh o m e b u s i n e s se n t r e p r e n e u r s 狃dm l g r a m w o r k e r sa n do t h e rr e l a t e dc o n c e p t s t h et h i r dp a r ta n a l y z e st h er e t u r no fm i g r a n tw o r k e r s i nj i a n g x ip r o v i n c e s o v 谢lb u s i n e s sp r 0 跳t h em a i nr e a s o no fr e t u r n i n gh o m e i st h a tt h et h ec i t y s l e i nb o o s t i n g , t h ep u l l i n ge f f e c ti nr u r a la r e a s ，t h er o l eo f r u r a ls e l f - r e a l i z a t i o na n dt h e 砌u eo f 血ec o m p o s i t i o n o fv a r i o u sf a c t o r ss u c ha sf o r c e m i g r a n t w o r k e r s e n l r e p r e n e u r s h i pr e t u m i n gh o m eh a v ec e r t a i nc h a r a c t e r i s t i c ss u c h a s1 0 c a t l o 皿m o d e ， f i e l d se t c a l t h o u g ht h eg o v e r n m e n t , s o c i e t ya n dm i g r a n tw o r k e r s t h e m s e l v e st h e r e a r ea s p e c t so ft h e f a c t o r sr e s t r i c t i n gh o m eb u s i n e s s ，t h em i g r a n t w o r k e r s 3 e n t r e p r e n e u r s h i pr e t u r n i n gh o m eo nt h es o c i o - e c o n o m i ca n dp o l i t i c a ld e v e l o p m e n t ， t h ec o n s t r u c t i o no fm v a n c e dc u l t u r ea n dt h em a i n t e n a n c eo fs o c i a ls t a b i l i t yw i l lh a v e ap o s i t i v ei m p a c t t h ef o u r t hs e c t i o n , s e l e c t i n gat y p i c a la r e a - 一一j i a n g x ix i n y uc i t y ，a n a l y z i n g t h ef o u rt y p e so fe n t r e p r e n e u r s h i p ( t e c h n o l o g yr i c hs t a r t - u p s ，l o c a lf e a t u r e - b a s e d e n t r e p r e n e u r s h i p ，s e l f - d e v e l o p m e n tt y p eo fb u s i n e s s ，s u b u r b a nd e v e l o p m e n to f s t a r t - u p s ) ，a n dt h e nd i s e u s s e s i n g t h ec h a r a c t e r i s t i c sa n dp r o b l e m s p a r tv ，o nt h eb a s i so ft h ep r e v i o u sa n a l y s i s ，f r o mt h eg o v e r n m e n t , s o c i e t y ，l o c a l o r g a n i z a t i o n sa n dm i g r a n tw o r k e r sa r eb r o u g h to u tt h e i r o 、 ，nc o u n t e r m e a s u r ea n d s u g g e s t i o n s g o v e r n m e n ts h o u l df o r m u l a t er e l e v a n tl a w sa n dr e g u l a t i o n s ，t r a n s f o r m t h eg o v e r n m e n tf u n c t i o n s ，e n h a n c es e r v i c ea w a r e n e s s ，p r o v i d ec o m p r e h e n s i v es u p p o r t a n di m p r o v et h es e r v i c e sf o rt h em i g r a n tw o r k e r s s o c i e t ys h o u l dc r e a t eap o s i t i v e a t m o s p h e ma n di m p r o v et h ee n t r e p r e n e u r i a lc o n f i d e n c eo fm i g r a n tw o r k e r st oh e l p m i g r a n tw o r k e r s r a t i o n a lb u s i n e s s l o c a lo r g a n i z a t i o n ss h o u l d p r o v i d e b u s i n e s s c o n d i t i o n sf o rm i g r a n tw o r k e r st oc o n s t r u c ts m o o t hm e c h a n i s mf o rt r a i n i n g ，s h o u l d s t r e n g t h e nc o o p e r a t i o na n de n h a n c et h es e n s eo fs e r v i c e m i g r a n tw o r k e r ss h o u l d c h a n g et h e i ro w nb u s i n e s si d e a s ，i m p r o v eb u s i n e s sq u a l i t y ，t h eo v e r a l lb u s i n e s s p l a n n i n g o n l yi nt h i sw a y ，c a nw ep r o m o t et h em i g r a n tw o r k e r s e n t r e p r e n e u r s h i po f j i a n g x ip r o v i n c ei nt h eh i s t o r yo fb u s i n e s st oan e wl e v e l f i n a l l y ，t h e r ei sas u m m a r ya n d 觚o u t l o o k i ns h o r t , w es h o u l dp a ya t t e n t i o nt ot h e i s s u eo fm i g r a n tw o r k e r sr e t u r n i n g h o m e ，w es h o u l dp l a yt h em i g r a n tw o r k e r st h e i ro w nt r e m e n d o u se n e r g ya sm u c ha s p o s s i b l e ，s ot h a tt 1 1 e ya c t i v e l ye n g a g e di nc h i n a ss o c i a l i s tm o d e r n i z a t i o n n o to n l yi t h e l p ss o l v et h ep r o b l e mo fr u r a ls u r p l u sl a b o r ，b u ta l s oi th e l p sb u i l das o c i a l i s t h a r m o n i o u ss o c i e t y i tw i l lh a v eav e r yg r e a tp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c ef o ro u rc h i n a s e c o n o m i c ，p o l i t i c a l ，c u l t u r a la n ds o c i a lc o n s t r u c t i o no fo u r - d i m e n s i o n a lo n e k e y w o r d s ：m i g r a n tw o r k e r s ；h o m eb u s i n e s s ；j i a n g x ip r o v i n c e ； p r o b l e m s ： c o u n t e r m e a s u r e s 4 1 导论 1 导论 1 1 研究背景与意义 1 1 1 研究背景 研究农民工返乡创业这一问题，是农民工自身发展的需要。农民工是我国改 革开放和城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。虽然他们户籍在农村，主要从 事非农产业，但已成为产业工人的重要组成部分。这支流动于城乡之间的劳动大 军，数量已经达到了2 亿多人，而且规模还在不断地壮大。农民工为我国现代化建 设事业做出了巨大贡献，他们日益成为影响我国经济和社会发展的一个特殊群体。 进入新世纪以来，由于沿海发达地区经济产业向中西部地区的发展，以及中西部 地区经济环境的改善，农民工返乡创业的热潮不断兴起。农民工返乡创业已成为 中西部地区经济发展不可低估的一支力量。可以说，农民工返乡创业已成为社会 发展的又一亮点。解决好农民工在创业过程中遇到的问题，并为他们指明正确的 发展方向，应成为社会各界不可旁待的责任。 研究农民工返乡创业这一问题，是社会经济发展的需要。我党一向重视农民 工问题。自十六届四中全会以来，提出了“两个趋势”的重要论断，实施“工业反哺 农业，城市支持农村”的重大决策。十六届五中全会又提出了“建设社会主义新农村” 的重大决策。在2 0 0 9 年2 月1 日又出台了中共中央国务院关于2 0 0 9 年促进农业稳 定发展农民持续增收的若干意见，然后在2 0 0 9 年政府工作报告等文件中都对农 民工返乡创业提供了一些政策支持。在进入门槛、财政转移支付、税收优惠、创 业信贷等方面，为农民工返乡创业提供了优惠政策。特别是十七大报告强调“促进 以创业带动就业”，“完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更 多劳动者成为创业者”。这说明我党对农民工问题已经提到了十分重要的高度。 由于2 0 0 8 年全球金融危机的影响，全国大约有2 0 0 0 万农民工由于此次金融危机失 去工或者没有找到工作而返乡，占外出就业农民工总数的1 5 3 。在这2 0 0 0 万返 乡农民工当中，相当一部分人已经踏上了返乡创业之路。就江西而言，省委省政 府为应对全球金融危机，出台了一系列文件，积极引导农民工返乡创业，提出了 若干鼓励农民工返乡创业的政策措施。可以说，鼓励农民工返乡创业，不仅解决 了金融危机冲击下农民工的就业问题，而且也是农业经济发展的必然选择。 研究农民工返乡创业这一问题，是构建社会主义和谐社会的需要。构建社会 主义和谐社会，是我党从建设有中国特色社会主义事业的全局出发提出的一项重 大任务。胡锦涛总书记明确指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民 主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 江西省农民工返乡创业问题研究 由于我国正处于一个经济社会发展变化的转型期，而且农民工正是在这一转型期 中，分化出来的一个在经济、政治、文化、社会等方面均处于弱势地位的群体。 目前，这一群体已占我国人口的相当比例，而且这一比例还将进一步扩大，今后 还有会越来越多的农民加入到农民工的行列中来，农民工对维护社会稳定和社会 主义和谐社会构建的作用也将更加突出。正是在这样的背景下，研究农民工返乡 创业问题也是时代的召唤和要求。 1 1 2 研究的意义 研究农民工返乡创业问题，其意义在于，寻找到农民工返乡创业的各种制约 因素，找到推动农民工返乡创业的可行措施，切实促进农民工返乡创业，从而达 到减少农民、富裕农民的目的。农民工返乡创业作为新时期解决“三农”难题的一条 重要途径，对其进行深入的研究和探讨，就显得更有现实意义： ( 1 ) 有利于社会经济的发展。首先，农民工返乡乡创业符合当前农村的基本 经济情况，发展潜力极大。在经济结构、技术结构和金融结构等约束下，农民工 以当地优势为基础，进行返乡创业是促进农村经济长远发展的好出路。其次，和 以往相比，农民工返乡创业具有很多新的优势。农民工在外打工，不但懂得了技 术、更为重要是开阔了视野、学会了分析问题的能力，这必将会给创业带来长足 的发展，更能让企业做大做强。最后，农民工创办的企业发展良好，还会吸引其 他企业的聚集，起到以点带面的效果，从而促进农村经济的发展。因此，它不仅 可以缓解一些农民的就业问题，而且还可以激发农民的内在潜力，促进农村社会 的长期发展。 ( 2 ) 有利于政治文明的构建。返乡创业的农民工大多数属于文化程度较高的 中青年人，具有较高的人力和社会资本。通过在外打工，他们接受了城市文明的 洗礼，价值观念、民主意识、社会心理和思维方式等都有不同程度的升华。一方 面，返乡后通过民主选举，进入到村委会工作，对农村原有的民间政治结构形成 了强有力的冲击。越来越多的农民工返乡后参与农村的民主管理，这在很大程度 上促进了农村管理体制的变革，加快了农村政治文明的建设。另一方面，农民工 作为一个新的特殊群体，把科学的管理方式，应用到基层管理工作中，这不仅可 以改变农民落后的工作方式，提高村民自治水平，而且还可以提高基层组织的办 事效率，充分发挥返乡农民工建设基层民主政治的积极性和主动性。 ( 3 ) 有利于先进文化的传播。农民外出务工，不仅获得了较高的经济收入， 而且开阔了眼界，学到了技术，转变了原来落后的生活方式，综合素质得到了整 体提高。不仅摒弃了小农意识和小富即安的思想，而且增强了市场意识和创业意 识。返乡创业者更是农民工中的佼佼者，最具开拓精神，他们返乡后创业，既是 2 1 导论 现代经济管理知识的传播者，又是现代文明的传播者，能够引领着农村文明的时 尚，能够引导着更多的农民关注学习，从而推动农村由封闭型社会向开放型社会 转变，由传统文明向现代文明转变。 ( 4 ) 有利于小康社会的建设。农民工返乡创业己经成为推动区域经济发展的 重要力量。农民工返乡创业，会使资金、技术、人才等生产要素从发达地区流向 落后的农村地区，返乡农民工是先进生产力的代表者，是带领广大农民发家致富 的楷模，他们为社会主义新农村建设注入了新的活力，是构建和谐社会，实现“工 业反哺农业、城市带动农村发展”的有效途径。鼓励农民工返乡创业，是全面实现 小康社会这一宏伟目标的必然选择。 总之，研究并解决好农民工返乡创业问题，对于促进国民经济的增长、统筹 城乡经济的发展，对于维护社会公平正义、保持社会和谐稳定，对于建设社会主 义新农村、全面建设小康社会，都具有十分重要的价值和意义。 1 2 国内外农民工返乡创业研究现状 1 2 1国外学者研究成果综述 农民工问题，是我国社会发展过程中出现的特殊现象。从理论上讲，农民工 返乡创业问题是与国外工业化进程中农村劳动力转移就业问题相关联的。国外大 多数国家都经历了这一过程，因而也是学者们研究的一项重要内容。 例如，英国古典政治经济学家威廉配弟、大卫李嘉图、德国社会统计学 家恩格尔、德国历史学派李斯特。但是深入系统分析农业剩余劳动力转移就业问 题的，是马克思和以刘易斯为代表的西方发展经济学家。在这些当中，对农村劳 动力转移研究最为系统的理论主要有：一是以刘易斯、费景汉、拉尼斯、乔根森、 舒尔茨和钱纳里为代表的“二元结构理论”二是以托达罗和哈里斯为代表的“预期 收入理论”。另外还有斯塔克提出的“相对贫困假说”和博格的“推拉理论”等圆。这些 理论，是当今世界范围内有关农村劳动力转移研究的理论基础。 随着改革开放的不断深入，国外学者对出现的农民工这一特殊