（行政管理专业论文）辽宁省属地方高校毕业生就业问题研究.pdf

t 2 、, 。j 1 。1 。1 。_ _ 。一 ， k 1 i lf ad i s s e r t a t i o ni np u b l i ca d m i n i s t r a t i o n s t u d y o ng r a d u a t ee m p l o y m e n to f l i a o n i n g p r o v i n c i a ll o c a lu n i v e r s i t i e s b yj ig u a n g - h u a s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o rl o uc h e n g w u a s s o c i a t es u p e r v i s o r ：l e c t u r e rw a n g y i n g n o r t h e a s t e r n u n i v e r s i t y 2 0 0 8 ，ir - 。o 二 j | 卜： k j 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文 中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经 发表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过 的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：葛歹罕 日 期：加d 了，厶i 乙 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用 学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论 文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可 以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。 学位论文作者签名：贺孚 签字日期：沙咿留。莎r - b 。 后： 翩签名：状焱 签字日期：瓜6 ，f 东北大学硕士学位论文摘要 辽宁省属地方高校毕业生就业问题研究 摘要 胡锦涛总书记在十七大报告中指出“就业是民生之本 ，要“积极做好高校毕 业生就业工作一。高校毕业生的就业工作，关系到社会经济发展和社会稳定的大局。 随着高等教育改革的不断深化，尤其是随着市场经济体制模式的逐步完善，我国 大学生就业市场产生了不少新的变化，高校毕业生就业中出现了一些新问题，如 何采取行之有效的措施解决这些问题显得尤为重要和迫切。 辽宁省是高教大省，省属地方高校是辽宁省高等教育的主要承担体。省属地 方高校的毕业生人数在省内高校毕业生人数中占有较大的比重。解决好省属地方 高校毕业生就业是做好辽宁省大学生就业工作之关键，具有积极的现实意义。因 此，本文首先根据近几年辽宁省属地方高校毕业生就业的相关统计数据，分析了 其就业的整体现状，即毕业生人数庞大，就业率统计不科学，实际就业率逐年下 降等；而后在数据分析的基础上，进一步分析了当前辽宁省属地方高校毕业生就 业存在的问题及原因，指出省属地方高校就业方面存在着总量上的压力，如协议 就业率呈下降趋势，又有结构上的矛盾，如毕业生由于学历、性别、专业、家庭 环境、地域等导致的就业差异；进而分析了导致这些问题的深层次原因，运用比 较的方法从政府i 社会、高校及学生本身这四个方面探究了辽宁省属高校毕业生 就业难的根源；同时借鉴国内外在高校毕业生就业方面的有益经验；最后，有针 对性的从政府、社会、高校及学生本身这四个方面提出了改善辽宁省属高校毕业 生就业的一系列措施。 i 关键词：省属地方高校；毕业生；就业；研究 j 。 - i i 东北大学硕士擘位论文 a c t s t u d y o ng r a d u a t ee m p l o y m e n to f l i a o n i n g p r o v i n c i a ll o c a lu n i v e r s i t i e s a bs t r a c t i nt h er e p o r tt ot h es e v e n t e e n t hn a t i o n a lc o n g r e s so ft h ec o m m u n i s tp a r t yo f c h i n a ，g e n e r a ls e c r e t a r yh uj i n t a op o i n t e do u tt h a t t h ee m p l o y m e n ti sf o u n d a t i o no f t h el i v e l i h o o do ft h ep e o p l e a n d w em u s td oag o o di o bi no b t a i n i n ge m p l o y m e n to f u n i v e r s i t yg r a d u a t e s ”t h ee m p l o y m e n tw o r k so fu n i v e r s i t yg r a d u a t e sa r er e l a t e dt ot h e d e v e l o p m e n to fs o c i e t ya n de c o n o m ya n dt h eg e n e r a ls i t u a t i o no fs o c i a ls t a b i l i t y w i t h t h ee v e r - d e v e l o p m e n to fh i g h e re d u c a t i o nr e f o r m ，e s p e c i a l l yw i t ht h ep e r f e c t i o no ft h e m a r k e te c o n o m ys y s t e m ，t h e r ea l em a n yn e wc h a n g e si nt h ee m p l o y m e n tm a r k e to f u n i v e r s i t yg r a d u a t e s i no u rc o u n t r y t h e r eh a v eb e e ns o m en e wp r o b l e m si n e m p l o y m e n to fc o l l e g eg r a d u a t e s h o wt ot a k ee f f e c t i v em e a s u r e st os o l v et h e s e p r o b l e m sa p p e a r st ob ep a r t i c u l a r l yi m p o r t a n ta n du r g e n t l i a o n i n gp r o v i n c ei s am a j o rp r o v i n c eo fh i g h e re d u c a t i o n p r o v i n c i a ll o c a l u n i v e r s i t i e si sam a j o rc o m m i t m e n to fh i g h e re d u c a t i o ni nl i a o n i n gp r o v i n c e g r a d u a t e so fp r o v i n c i a ll o c a lc o l l e g e sa c c o u n t sf o ral a r g ep r o p o r t i o no ft h ec o l l e g e g r a d u a t e si nl i a o n i n gp r o v i n c e s o l v i n gt h eg r a d u a t e se m p l o y m e n to fp r o v i n c i a ll o c a l c o l l e g e sw e l li sak e yt oe m p l o y m e n to fu n i v e r s i t ys t u d e n t sa n dh a v eap o s i t i v ea n d p r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e s oi nt h i sp a p e f ，t h eo v e r a l ls t a t u so ft h e i re m p l o y m e n tw a sf i r s t a n a l y z e db yt h er e l e v a n ts t a t i s t i c a ld a t ai nr e c e n ty e a r so ft h eg r a d u a t e se m p l o y m e n to f p r o v i n c i a ll o c a lc o l l e g e s f o re x a m p l e ，t h en u m b e ro fg r a d u a t e si sh u g e ，t h es t a t i s t i c so f m n p l o y m e n tr a t ei su n s c i e n t i t l e ，t h ea c t u a le m p l o y m e n t r a t ed e c r e a s e dy e a rb yv e a r e t c a l s o ，l a r g en u m b e ro fp r o b l e m si ne m p l o y m e n to fc o l l e g eg r a d u a t e so fl i a o n i n g p r o v i n c i a ll o c a lc o l l e g e sh a sb e e np r o p o s e d 田地s ep r o b l e m si n c l u d eb o t ht h ep r e s s u r e o fg r o s ss u c h a st h e d e c r e a s i n ge m p l o y m e n tr a t eo fa g r e e m e n ta n dt h es t r u c t u r a l c o n t r a d i c t i o n ss u c h 嬲t h ed i f f e r e n c e si ne m p l o y m e n tc a u s e db ye d u c a t i o n , s e x u a l i t y , p r o f e s s i o n , f a m i l ye n v i r o n m e n t , r e g i o n , e t c a n dt h e nt h ep a p e rf o c u s e do nt h ea n a l y s i s o fd e e p - s e a t e dr e a s o n sc a u s i n gt h e s ei s s u e s i te x p l o r e dt h er o o tc a u s e so ft h ed i 伍c u l t e m p l o y m e n t o ft h e l i a o n i n g p r o v i n c i a lc o l l e g e g r a d u a t e s 6 o mf o u r a s p c c t s - - g o v e r m n e n t , s o c i e t y , c o l l e g e sa n ds t u d e n t st h e m s e l v e s a tt h es a m et i m e , t h e u s e f u le x p e r i e n c ea th o m ea n da b r o a di nt h ee m p l o y m e n to fc o l l e g eg r a d u a t e sw a sm a d e ar c f e r e n c e a ti a s t t h ep a p e rp u tf o r w a r das e r i e so fm e a s u r e sw h i c hi sb e n e f i c i a lt ot h e e m p l o y m e n to fc o l l e g eg r a d u a t e so fl i a o n i n gp r o v i n c i a ll o c a lc o l l e g e sf r o mt h ef o u r a s p e c t s 姗e m i n e n t , s o c i e t y , c o l l e g e sa n dt h es t u d e n t s k e y w o r d s ：p r o v i n c i a ll o c a lu n i v e r s i t i e s ：g r a d u a t e s ；e m p l o y m e n t ；r e s e a r c h i i i k 7 j l 东北大学硕士学位论文目录 目录 】宣明：i 中文摘要i i a b s t ra c t i i i 第1 章绪论1 1 1 选题的目的意义1 1 1 1 论文选题的目的i 1 1 2 论文选题的意义2 1 2 文献综述 3 1 2 1 省属地方高校的内涵界定3 1 2 2 省属地方高校毕业生就业的特征研究4 1 2 3 当前省属地方高校毕业生就业存在的主要问题研究6 1 2 4 当前省属地方高校毕业生就业的主要渠道研究7 1 2 5 当前省属地方高校毕业生就业的相关措施研究8 1 3 论文的研究方法 i a 论文的创新点 1 0 1 0 第2 章辽宁省属地方高校毕业生就业概述1 l 2 1 省属地方高校毕业生的界定及其就业特征1 1 2 1 1 省属地方高校毕业生的界定l l 2 1 2 省属地方高校毕业生就业的基本特征1 l 2 2 目前辽宁省省属地方高校毕业生就业的状况 2 2 1 就业人数迅速膨胀1 2 2 2 2 实际就业率逐年下降1 3 2 2 3 预期工资与用人单位提供的工资之间具有一定差距。1 4 2 2 4 考研和出国现象升温1 4 第3 章辽宁省属地方高校毕业生就业存在问题及原因分析1 6 3 1 辽宁省属地方高校毕业生就业存在的问题1 6 3 1 1 学历层次性差异明显1 6 3 1 2 不同专业就业差距明显17 3 1 3 相同专业在不同院校呈现的就业率差异大1 7 3 1 4 贫困生就业难1 7 3 1 5 女大学生就业困难1 8 3 1 6 就业流向的地域性差异大18 3 1 7 “人找岗位”和“岗位找人”现象并存1 9 i 、厂- 东北大学硕士学位论文目录 3 i 8 就业渠道不畅。1 9 3 2 辽宁省属地方高校毕业生就业存在问题的原因分析 3 2 1 政府原因。1 9 3 2 2 社会原因2 0 3 2 3 高校原因2 1 3 2 4 学生本身原因。2 3 第4 章国内外在高校毕业生就业方面的经验借鉴。2 5 4 1 国外关于高校毕业生就业的经验借鉴。2 5 4 1 1 高校就业指导机构专门化和指导队伍专业化2 5 4 1 2 高校就业指导和服务内容丰富、形式多样。2 6 4 1 3 多方合作的教育与培养模式2 6 4 1 4 创业教育与创业激励相结合。2 7 4 1 5 促进就业的激励政策2 8 4 2 国内关于高校毕业生就业的经验借鉴 2 8 4 2 1 毕业生就业的规范化管理和科学化指导2 8 4 2 2 创造条件引导并吸纳毕业生到基层就业2 9 4 2 3 鼓励和引导毕业生到民营企业就业或自主创业。3 0 第5 章辽宁改善省属地方高校毕业生就业状况的对策建议。3 2 5 。1 强。赫j 匾m 。m m 。m m m m m m m m m 。三吃 5 1 1 加强对各项就业政策的落实与宣传3 2 5 1 2 加强大学生就业市场的软、硬件建设3 2 5 1 3 加强毕业生就业服务体系信息化建设3 3 5 1 4 进一步加强创业服务和配套建设3 3 5 2 社会方面3 3 5 2 1 按照市场要求合理控制招生结构和比例3 3 5 2 2 维护和创造更多的就业机会3 3 5 2 3 充分发挥中介机构作用：3 4 5 2 4 改变家庭观念和用人单位用人观念3 4 5 3 高校方面。一。一。一。一。3 4 5 3 1 调整招生规模3 4 5 3 2 按照市场的需要调整专业设置和人才培养模式3 5 5 3 3 完善就业指导工作机制和就业服务功能。3 5 5 4 学生自身方面。一。3 5 5 4 1 省属地方高校毕业生要转变就业观念3 6 5 4 2 加强自身素质修养和不断提高自身的市场竞争力3 6 ，5 4 3 利用良好的创业政策实现自我创业3 6 弘 ，dilj 东北大学硕士学位论文目录 第6 章结论3 8 参考文献3 9 致谢4 3 作者简介“ 攻读硕士学位期间发表的论著及获奖情况4 5 v i ，jhi 东北大学硕士学位论文 第i 章绪论 101 选题的目的意义 1 1 1 论文选题的目的 第1 章绪论 近年来，随着我国经济的高速发展和高等教育大众化的普及，高校大学生就 业问题已经越来越引起社会的关注。每年各种招聘会、双选会就像雨后春笋般重 现各大城市，数量、规模逐年递增，尽管如此，大学毕业生数量仍在逐年上涨， 就业问题形势日益严峻。最近几年，我国高等学校毕业生就业产生不少新变化。 首先，我国高校扩招的势头依然没有减缓，导致大学毕业生人数逐年递增。 按国际标准，我国已进入高等教育“大众化 阶段。自从1 9 9 9 年扩招以来，我国 适龄青年大学入学率逐年增加，导致毕业生逐年增多。从2 0 0 1 年全国普通高校毕 业生1 1 5 万到2 0 0 7 年已达4 9 5 万。教育的增长速度已经超过g d p 的增长速度，如 此庞大的毕业群，必然带来就业方面不小的压力。n 1 与此同时，我国本土大学生面 临国际联合办学机构竞争。近几年来，我国高教市场逐步向国外资本开放，各种 形式外国教育机构的进入，产生了更多类型的人才培养机构，他们不但提供了人 才短期培训，不少教育机构还与国内大学进行联合办学，这种全新人才培养模式 直接挑战了中国本土高校人才培养模式，对我国本土高校大学生就业增强了不少 的竞争对手。 其次，市场需求的变化和高等教育中存在的缺陷，导致高校毕业生供给与市 场需求脱节。目前，人才市场更加偏重新兴专业。所谓的新兴专业或热门专业， 是相对于传统专业而言的，指当前就业市场较紧缺的专业。而且被用人单位一致 看好的抢手人才，9 0 以上都是既有较高学历又有工作经验的人才。而刚刚走上社 会的很多大学生既是专业不对口，又无工作经验可谈，于是出现令人尴尬的就业 “疲软 状态。这与高校专业设置和教育观念中存在的问题是密不可分的，课程 开设不尽合理，教学内容脱离社会的实际需求，特别是实践环节薄弱欠缺，使学 生缺少动手能力和实际工作经验。教育模式创新不足，必然造成高校培养的毕业 生与人才市场的需求脱节，导致大学生就业难。 再次，大学生自我定位不准确。我国高等教育已经实现了从精英教育向大众 化教育的转变，但毕业生的精英预期却没有发生转变。而在这种期望值无法得到 实现的情况下，必然会导致这些学生心浮气躁。嘲在学校学习期间无法安心学习， 在毕业后相当长的一段工作时间内无法塌实工作。同时，大学生的自我定位也与 市场的诱惑休憩相关，社会工资差距的拉大，市场信息的不对称，以及家庭传统 东北大学硕士学位论文第1 章绪论 观念的影响等等，这些都成为“8 0 后 高校毕业生自我定位不准确、就业难、跳 槽频的越来越显著的原因。 在全国高校毕业生就业行情普遍“疲软 的情况下，省属地方高校则面临着 更大的压力。首先，在高等教育大众化的进程中，省属地方高校扮演着重要的角 色。因此，今后省属地方高校势必承担更多的毕业生就业压力，高校间的毕业生 就业竞争会更加激烈。嘲其次，省属地方高校在教育结构和教育途径的创新方面承 担着重要的责任，其教育改革能否成功将制约着全国高校教育体制改革的进程， 将成为从根本上解决高校毕业生就业难问题的关键，成为带动其它各类学校教育 改革的实践典范，在各类学校解决毕业生就业问题过程中将发挥不可小视的带头 作用。 辽宁作为高教大省，在2 0 0 3 年高等教育的毛入学率达到了2 9 7 ，已经处 于大众化阶段。2 0 0 3 年到2 0 0 6 年，辽宁省共有普通高校毕业生5 5 5 万人，年均 增长1 7 8 。2 0 0 7 年是辽宁历史上高校毕业生最多的一年，约有1 9 4 万人，比2 0 0 6 年增加2 4 万人，增幅达1 4 。辽宁目前拥有省属地方高校4 5 所，其毕业生人数 在省内高校毕业生人数中占有相当的比重。当前辽宁省属高校毕业生就业情况仍 然较严峻，既具有高校毕业生普遍存在的就业问题，又有自身的特点。 本文通过对辽宁省属地方高校毕业生就业问题的研究，针对目前辽宁省属地 方高校毕业生就业中存在的问题，从社会、政府、高校和大学生自身等方面分析 了其中的原因，并采取有效的措施及对策加以解决，希望能为政府相关部门的高 等教育及就业政策提供一定帮助，为高校教育改革和创新提供一定借鉴，为高校 毕业生未来就业提供一定指导。同时，把社会经济发展、教育发展的宏观问题与 高校毕业生就业、高校就业指导部门的工作等微观问题结合起来，努力建立社会 高校大学毕业生的结构联系。 1 1 2 论文选题的意义 研究辽宁省属地方高校毕业生就业问题，具有重要的理论意义和现实意义。 从理论层面来看，进一步从管理学角度丰富了高校毕业生就业方面的理论问 题研究。目前，我国对于高校毕业生整体就业工作的理论研究比较多，但对于省 内地方高校特别是省属地方高校的理论研究还比较少，也不够成熟。嘲本文对省属 地方高校的特点、其毕业生就业问题的特殊性、及应对策略进行了深入探讨，在 研究时更具针对性，极大地丰富了省属地方高校毕业生就业研究的内容，使高校 毕业生就业的理论研究体系更完整。 从现实层面来看，研究辽宁省属地方高校毕业生就业问题，无论是对学生、 高校、还是社会都具有重要意义。第一，有利于完善辽宁省属地方高校毕业生就 业指导工作，提高毕业生就业质量。第二，有利于解决高校毕业生就业结构矛盾， - 2 - 东北大学硕士学位论文第l 章绪论 从而推动人力资源有效配置和社会经济稳定健康发展。第三，帮助高校毕业生转 变观念，准确定位，顺利就业。第四，对于其他省份的省属地方高校毕业生就业 工作具有一定的借鉴意义。叼 1 2 文献综述 目前我国学术界、理论界在专门就省属地方高校毕业生就业问题的研究方面 还是空白，大多数研究主要侧重于对整个宏观的高校就业状况进行阐述，只有少 部分学者在地方高校这个层面进行了探索和研究，口3 并达成共识，取得如下成果： 1 2 1 省属地方高校的内涵界定 我国幅员辽阔，高校众多，包括了央属( 即教育部直属) 、省属、市属、高职、 民办和独立学院等类型的高校。截止到目前，人们对地方高校的准确概念及其内 涵、外延的认识尚未达成一致。嘲 蒋四华在地方高校研究生招生困境及对策研究认为：地方高校是各省、 市、自治区建立的区域性、地方性的高等学校或是从部委专业院校“下放 到地 方后的院校。 张建东在：地方高校如何走出成人教育发展困境一文中指出：省属地方高 校是指隶属省级人民政府、位于地级中心城市并由省市共同投资建设的普通本科 院校。这些学校主要面向地方经济和社会发展培养当地急需的应用型人才，在我国 高等教育体系中占有十分重要和特殊的地位。? 孔凡莉、于云海在：浅析地方高校的社会职责及区域分工一文中阐述：地 方高校是指省( 市区) 属高等院校和省辖市( 地州) 属高等院校。在计划经济时代， 我国多数高校，特别是地方高校的社会职责主要是为国家社会主义建设培养高级 专业人才。 吴群、高建波在“入世 与中国地方高校的机遇、挑战和对策一文中认为： 所谓地方高校，根据高等教育法的规定，是指“由地方政府( 省、市级) 管理、为 地方培养人才的高等院校，包括地方综合性大学、专业性大学、专科学院和高等职 业技术学院等。 王俊明在 新时期地方高校可持续发展的对策探讨一文中给出定义认为： 地方高校是指由地方投资兴建，主要以地方财政支持为主、为地方经济和社会发 展服务的大学这些学校往往建校时间不长，和一些综合性大学相比知书度不高， 缺少历史积淀。 截至2 0 0 6 年底，全国2 2 8 6 所普通高校中，教育部和其他部委主管的普通高 校共计1 0 7 所，其余的2 1 7 9 所普通高校为地方高校，占全国普通高校总数的9 5 。，而在近十年时间，曾先后兴起以地市为主的中心城市兴办高校，或是地市专 3 - 东北大学硕士学位论文第1 辛绪论 科学校升格为本科学院并同时创办高职学院，并扩大招生。促使地市高等教育得 到长期发展。目前一个地市至少拥有一所本科院校，全国有大约1 4 左右的高校 地处地市。 基于对前人的研究成果的总结，本文研究的省属地方高校主要是指我国高校 分类中的省属类院校，是由地方省级政府管辖，并通过从地方财政获得支持的高 校。这些高校中，有的原来隶属于国家的某部委、各行业，因为国家的机构调整 而划归地方管理( 如沈阳化工学院原来隶属于化工部) ；有的是原来就有的省属高 等学校( i n 沈阳师范大学) ；有的则原来是市属院校，随着高等教育的发展，通过 兼并合并上升为省属地方高校( 如济南大学就是由山东建材学院与济南联合大学 合并成立) 。如此划分在辽宁省共有此类院校4 5 所，这些省属地方高校因其历史 缘由、地缘环境、学校类别、办学层次而艰难地存续并积极地发展着。 1 2 2 省属地方高校毕业生就业的特征研究 省属地方高校毕业生就业主要是指位于各省市的地方高校中的省属高校毕业 生的实际就业。高校自身的信誉和声望已成为竞争的一大重要优势和竞争力的来 源。省属地方高校也在这种浪潮中受到冲击，为了生存，开始盲目扩大规模，导 致办学特色也不明显，定位不明确或者不准确，专业化也不强，缺乏足够的内涵。 邹红在 ：论高等教育大众化中省属地方高校的定位问题一文中指出：地方 政府的政策导向在一定程度上决定了省属地方学校的发展方向。嘲因此，学校的定 位在一定程度上取决于政府的政策。也就是说，适当的政策是能够使高校在恰当 定位的基础上健康发展的。因此，省属地方高校毕业生就业在很大程度上受到地 方经济发展的影响。且在学校和政府的关系上，首先应切实给学校以“面向社会， 自主办学的权利和权力；其次省属地方高校可充分发挥学校的自主权，发挥主 观能动性，在政府的宏观调控下积极响应社会和国家的要求。 金明珠、史启敏在文章 ：特色学科对地方院校发展的作用中指出：地方高 校是国家高等教育体系中的一支重要力量。与国家重点高等院校一样，承担着培 养高素质人才、产出高水平科研成果和为地方经济服务这三大任务。作为国家科 教队伍的一员，地方高校更侧重于地方特色。其就业也带有明显的为地方服务的特 征。 董泽芳、张继平在文章 ：地方高校服务社会的价值取向中指出：地方高校 是地方社会矩阵的核心，其服务教育的价值主要体现在人才生产能力的全面提升。 地方高校是否注重人才培养，直接决定着地方发展是否会形成源源不断的内在动 力。地方高校有充分的理由证明，它们也具有进行特色人才培养的潜力，为地方 经济发展培养适合的应用型人才。 刘旭、叶巧先在文章l ：论我国地方高校的发展定位中指出：地方高校应做 4 东北大学硕士学位论文第1 章绪论 好为地方服务这篇文章我国部属大学大多设在大城市，而地方高校大多在中小 城市，且招收本地学生为主，毕业生一般就近就业。如果能在办学思想上突出鲜 明的“地方性 ，在人才规格、培养目标、专业设计和办学形式上有较强的为地方 服务的针对性，地方高校必将对促进地方社会经济、文化的发展，对促进高等教 育大众化都起到应有的作用。 易清传在文章地方高校毕业生就业困境及其解决途径中指出：地方高校 专业设置不合理。首先是专业设置的短视行为，专业设置带有一定的盲目性。一些 地方高校求新追热、急功近利而盲目开办的一些热门专业，造成人才供求过剩。 同时，大学生就业观念没有转变。毕业生的就业观念并没有得到根本转变，导致 就业期望值较高，理想与现实存在的差距就较大。【l 们 刘伟、易九桂在文章 ：地方高校毕业生就业难的原因探析及对策研究中指 出：高校专业调整滞后，人才培养模式不够合理。长期以来，许多地方高校缺乏 科学的人才需求预测和规划，专业设置和调整不是面向市场需求，而是单纯立足 于自身师资条件，专业设置与市场需求脱节，导致毕业生专业知识结构与社会需 求不相适应。 袁晓华在文章 地方高校毕业生就业状况分析与对策中指出：在市场经济 条件下，用人单位有充分的用人自主权。在供求矛盾突出的情况下，一方面用人 单位招收人才机制不规范，他们片面追求高学历、高职称，尤其是条件优越的用 人单位，供远远大于求，门庭若市，因此不断提高用人标准，招收研究生和重点 高校毕业生，不惜大材小用，“储 而不用，甚至盲目攀比，装点门面，造成人才 高消费。1 1 基于对前人的研究成果的总结，笔者认为省属地方高校毕业生就业具有如下 特征：首先，从高校角度看，一是省属地方高校专业设置与社会需求二者不尽合 拍。大部分省属地方高校在扩张阶段为了吸引生源，盲目扩招，社会上什么专业 热就一窝蜂地都设什么。同时教育管理部门宏观调控不利，这样一来，本来在社 会上供不应求的热门专业，需求量很快逆转为供大于求，热门也就变成了冷门。 专业趋同带来了高校无特点、人才无特色，培养出的大学生无明显优势、就业竞 争力不强等一系列问题。二是省属地方高校教学问题，受学校的教师评价机制影 响，教师重视搞科研项目、论文、著作，而对教学的责任心不强，部分教师不重 视学生课堂教学，对教学内容及方法不重视，教学内容陈旧，同时扩招后带来的 师资力量不足也影响了教学效果，最终导致学生学不到社会需要他们掌握的东西 和技能。其次，从用人单位角度看，他们需要的人难找，不需要的人一大堆面 对庞大的就业人群，用人单位的主流是希望找到有新知识、高技能和良好品质的 人才，而非所谓“大学生一的身份。但是不少用人单位在选择大学生时存在一些 误区，主要有：首先，过分关注文凭、关注所谓搿名校 。学历越高越好，学校越 - 5 - 东北大学硕士学位论文 第1 章绪论 重点越好，因为他们相信名牌大学一定会给予学生更好的教育，即便不能立刻带 来效益，也可以作为人才储备。而省属地方高校的毕业生，由于教学等的相对薄 弱，学校也无法给予学生足够的实践机会，故而被认为是低效低能的。所以用人 单位不认可这类学校的毕业生。同时，目前用人单位过分看重工作经验。经验不 足是大学毕业生天生的劣势，特别是省属地方高校的毕业生更是如此，用人企业 急功近利，不希望对招聘人员进行培养付出，希望人员“来了就能干活 ，而一般 大学的大学生则无法满足用人单位要求，这转而使他们倾向于雇佣名校或重点院 校的毕业生，加大了省属地方高校的毕业生就业的难度。另一方面相对鼓励了人 才频繁“跳槽 ，造成人才市场更大的混乱。再次，从学生自身角度看，由于学校 牌子不亮，又盲目的扩招，使得省属地方高校的大学生整体素质下降，招生分数 不断降低，加上不少大学生大学学习不认真，动手能力差，缺乏实践经验，大学 生整体综合竞争力在社会中处于劣势。另外，学生自身心理定位偏颇，高不成， 低不就。都希望找收入高、待遇好的单位。由于我国不同地区经济发展的不平衡 性，东西部地区之间、沿海地区和内地之间的差距较大，大学毕业生选择就业区 域时，过度集中于北京、上海、深圳等热点地区，造成这些地区的就业压力明显 增加。还有就是这类大学的毕业生求职途径把握不准。不少学生通过参加各种各 样人才交流会“广泛撒网”的方法，或希望通过熟人“托关系 、“找门路 以捧 上“金饭碗”，而不善于“推销 自己，在就业过程中没有针对自己的切实优势。 1 2 3 当前省属地方高校毕业生就业存在的主要问题研究 中国社会科学院经济研究所研究员、博士生导师王诚教授在大学生就业的 理论和政策问题一文中指出：关于当前大学生就业的形势，主要有比较悲观的 观点和比较乐观的观点两种。倾向于认为大学生就业问题严重的观点是，一方面 中国整体的就业形势不佳，中国在计划体制和半自然经济下形成的劳动力进入市 场经济体制后明显过剩。另一方面，随着大学扩招政策的推行，中国大学生的供 给呈现高速增长，年增长率在近几年达到2 0 4 0 左右。与此相反，比较乐观的观 点认为，所谓的“大学生就业困难 本质上属于一个“伪问题一。 哈尔滨师范大学管理科学系主任周伯华在文章高校大学生就业问题分析与 对策中指出目前高校毕业生就业的存在的主要问题有三方面：一是高校扩招导 致大学毕业生人数逐年递增，必然带来就业方面不小的压力；二是高校专业设置 存在缺陷，造成高校培养的毕业生与人才市场的需求脱节，导致大学生就业难； 三是大学生自我定位的不准确，表现为其一是毕业生就业期望值偏高，其二大学 生心态浮躁影响。 博天人在文章大学生就业难问题的根本原因中指出：现在大学生有相当 部份是道德素质低下，教师上课，他们自顾聊天、吃巧克力、听随身听、化妆、 一6 查些垄兰堡主兰堡垒查墨! 主竺丝 呼呼大睡、半搂半抱着谈情说爱、打手机，旁若无人，但是，若是大名人、党委 书记讲话，他们便规规矩矩，言听计从大学生之间很少有真诚的朋友，大家互 相防范，绝无交心。如果是自己的竞争对手，他们便不择手段，利用各种卑鄙伎 俩，争夺恋人，置对方於死地。大学生谈恋爱非常现实，他们看重的是对方的家 境、对自己的作用，对爱情逢场作戏，未婚同居，有了小孩却又不负责任，临到 毕业，便挥手拜拜，毫无遗憾之意。一些大学生出外打工，不遵守时间和信用， 敷衍塞责，抓拿骗吃，盗窃经济情报，甚至出卖肉体和灵魂。很多大学毕业生找 不到工作，觉得社会骗了他，书本骗了他，每天怨天怨地的。这样的大学生被社 会抛弃是有原因的，为什么企业不招刚毕业出来的大学生，因为企业怕了。因为 他们大事做不来，小事办不好。一踏进社会开价就要三千五千的。请你想想你会 做什么? 制作个表格都不成，上网打游戏倒是高手。找到好工作就溜。 刘衢瑶在文章 当前大学生就业问题的分析与对策中提出高校毕业生就业 的存在的主要问题是：一是大学毕业生就业结构不合理，二是大学毕业生就业市 场不完善，三是用人单位的盲目人才高消费，四是高校就业指导滞后，五是大学 生就业观念存在问题，六是大学生本身的素质问题。 美国的波茨教授( p o r t e s ，1 9 9 8 ) 指出，现有文献的评论可以把社会资本的功能 分为三个部分：第一功能主要关注社会规则的执行，第二功能关注家庭对子女的 支持及内部的相互支持，第三种形式则较多的“被用来解释就业、职业选择等 。 省属地方高校毕业生就业中存在的主要问题是具有典型性的，在其他层次的 高校毕业生中可能也会存在上述的问题，但比例相对要小的多，这也从学校层面 揭示学生整体素质的差距在逐渐拉大，但是就业的期望却在不断趋同。 1 2 4 当前省属地方高校毕业生就业的主要渠道研究 周济在考察中国高校毕业生就业服务信息网时指出，要进一步建设好就业信 息服务网，建立起与全国其他网络和地方各种就业信息服务网相联合的机制，使 网络服务成为毕业生就业的主要联系渠道。 新华网记者俞俭2 0 0 6 年1 2 月1 5 日报道人才市场招聘会成为高校毕业生求职 的主要渠道，他通过、调查发现，有3 4 3 8 的毕业生参加过中国人才市场举办的 各类现场招聘会。 博客中国2 0 0 7 年6 月8 日文章潜规则当前大学生就业的主要方式指 出毕业生会把“社会关系一视为就业的重要途径，原因是多方面的，主要还是特 定的社会关系网络影响了整个用人环境的公正、公平。同时，关系就业也是一种 十分丑陋的特权社会的产物，这种就业方式破坏了平等原则的就业竞争，破坏了 人们靠知识能力谋生的基本规则，这是权力腐败在就业市场的延伸，这是某些官 员以耻为荣的潜在表现，对人们的和谐心理，对社会和谐精神的打造无疑是一个 - 7 - ， 东北大学硕士学位论文第1 章绪论 毒瘤。 2 0 0 7 年0 4 月1 6 日中国青年报刊载了重庆近半大学生认为找工作靠家庭和 个人社会关系一文，再次呈示了大学生就业的途径。文中在“你认为最有效的 就业方式 的调查中，4 4 8 2 的被调查者认为最有效的就业方式是通过家庭、个 人社会关系和找熟人；其次才是通过人才机构举办的招聘会、个人自荐、学校组 织的就业推荐活动，分别占1 7 1 l 、1 5 1 8 、1 4 9 7 。 劳动就业是社会资本理论应用较早的一个领域，美国学者格拉诺维特 ( 6 r a n o v e t t e r ，1 9 9 5 ) 在2 0 世纪7 0 年代就研究了社会网络关系在个人求职过程中 的作用，认为在个人求职过程中，家庭的社会网络关系可以为求职带来低成本和 便利。 综上所述，笔者认为，省属地方高校其主要就业渠道仍然徘徊在传统的就业 途径上，政府在宏观角度能够给予足够的重视，但是，不可否认家庭的社会关系 在毕业生就业过程中仍然可以起到致关重要的作用，学生所在学校的培养和指导 占据另一重要位置，而单纯靠学生自身在人才浪潮里飘荡而成功取得好的工作的 毕业生所占比重相对较少。 1 2 5 当前省属地方高校毕业生就业的相关措施研究 清华大学经济管理学院教授魏杰曾分析，在就业问题上，我们强调政府责任 的同时，也要促使人们通过自身的努力寻找就业机会。任何人都可以向两个方面 寻找就业机会，一个是向政府要，一个是向市场要。当能够从政府手中比较容易 地获得就业机会的时候，人们就不会向市场要了，因为向市场要，是要付出更大 艰辛的。因此，政府在解决高校毕业生就业问题上应当制定公正合理的政策措施。 复旦大学经济学院袁志刚教授认为，解决当前就业问题应当把经济发展和投 资用于第三产业的发展，从而创造大量就业机会。毕竟大学生不是廉价劳动力， 因此，第二产业不是消化这类劳动力的主体。 赵鹏飞在文章 地方高校毕业生就业问题与对策研究一文中指出：培育和 建设地方高校毕业生就业市场，建立毕业生择业的有形市场和无形市场是解决就 业问题的一项重要措施。他还指出要加强创业教育，以开辟新的就业渠道。 集美大学工程技术学院袁晓华在文章地方高校毕业生就业状况分析与对策 中指出：积极开展实践活动，提高学生综合素质是解决就业问题的根本。她强调 要重视实习工作，根据毕业生市场反映的就业岗位，提供岗位培训，开展有针对 性的毕业生实习工作，扩大实习基地建设和投入，增加实习时间和次数，这样既 能增加毕业生的实习机会，又可以使毕业生见习实习与就业形成一条龙，使企业 和毕业生增进了解和相互适应，促进毕业生更好地走上就业岗位。 温州大学就业工作处陈爱在地方普通高校就业指导的几点建议一文中指 - 8 - 查苎荃兰塑主兰竺塑查箜! 主竺垒 出：加强就业指导，树立全程化就业指导的理念是解决大学生就业难问题