（企业管理专业论文）机场口岸物流与保税物流协同发展模式研究.pdf

中国民航大学硕士学位论文 摘要 日趋激烈的国际市场竞争环境下，跨国企业采取低成本生产的经营策略，追求原材 料和成品的零库存，使得货物运转速度和调配时间与公司经济损益的关系以小时为单位 进行衡量，通关和货物配送的速度已成为企业竞争能力的重要一环。随着国际分工的加 剧，全球价值链在空间上极度分散，企业在参与国际竞争过程中，原材料、半成品、成 品来自或销往国外，保税物流逐渐成为企业获取竞争优势的砝码。交易成本的节约、资 源基础的异质，使得保税物流聚集于口岸，口岸物流和保税物流协同发展。2 1 世纪，由 福特制向后福特制的生产方式变革，使实现高端国际贸易的主要运输方式已经从海运转 向空运，因此机场口岸物流需要与保税物流协同发展完成国际贸易。机场口岸物流与保 税物流协同发展是机场口岸物流发展的热点和必然趋势。 本文通过大量的政府与企业座谈调研和实地踏勘，从机场口岸物流与保税物流协同 发展的现状出发，分析机场口岸物流与保税物流协同发展的整体功能特征，首先研究得 出机场口岸物流与保税物流协同发展的内在动力有以下五点：生产方式变革、全球价值 链空间分散、交易费用节约、上下游产业链空间聚集、资源异质互补，机场口岸物流与 保税物流协同发展的外在要求有以下两点：上下游产业链空间集聚、航空运输是驱动世 界经济的第五次冲击波；其次，机场口岸物流与保税物流协同发展分为三个阶段，即依 托已存保税物流阶段、自建保税物流体系阶段、整合保税物流体系阶段；再次，机场口 岸物流与保税物流协同发展存在四种主导模式，即机场保税仓库模式、机场保税物流园 模式、机场自由贸易区模式、机场异地保税货站模式，接着对四种发展模式进行功能、 特点等对比分析；最后，提出机场口岸物流与保税物流协同发展的保障机制，并对首都 机场口岸物流与保税物流协同发展进行实证研究。 本文旨在从理论研究和实践应用上推动机场口岸物流与保税物流协同发展。 关键词：机场口岸物流，保税物流，协同发展模式，机场自由贸易区 中国民航人学硕士学位论文 a b s t r a c t t h ei n c r e a s i n g l yf i e r c e c o m p e t i t i o n si nt h ei n t e r n a t i o n a lm a r k e tf o r c em u l t i n a t i o n a l c o r p o r a t i o n st ot a k et h eo p e r a t i o ns t r a t e g yo fl o w - c o s tm a n u f a c t u r e i np u r s u i to ft h e z e r o - i n v e n t o r yo fr a wm a t e r i a l sa n df i n i s h e dp r o d u c t s ，r e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h eo p e r a t i n g s p e e da n dd e p l o y m e n tt i m eo fc a r g oa n dt h ee c o n o m i cg a i no rl o s so fac o m p a n yi sm e a s u r e d b yh o u r 砀es p e e do fc u s t o m sc l e a r a n c ea n dd e l i v e r yo ft h eg o o d sh a sb e c o m ea ni m p o r t a n t l i n ko ft h ee n t e r p r i s ec o m p e t i t i v e n e s s w i t ht h eh e a t i n gu po ft h ei n t e r n a t i o n a ld i v i s i o no f l a b o r , t h eg l o b a lv a l u ec h a i nb e c o m e se x t r e m e l ys c a t t e r e di nt h es p a c e ，a n di nt h ep r o c e s so f i n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i o nt h ee n t e r p r i s e s r a wm a t e r i a l s ，s e m i f i n i s h e dp r o d u c t sa n df i n i s h e d p r o d u c t sa r ei m p o r t e df r o mo re x p o r t e dt ot h ea b r o a d t h e r e f o r et h eb o n d e dl o g i s t i c s g r a d u a l l yb e c o m e st h ek e yp o i n to ft h ee n t e r p r i s e si ng a i n i n gt h ec o m p e t i t i v ea d v a n t a g e t h e s a v i n go ft h et r a n s a c t i o nc o s ta n dt h ed i f f e r e n c e so ft h er e s o u r c e sb a s i sm a k e st h eb o n d e d l o g i s t i c sg e t t i n gt o g e t h e ra tt h ep o r t s ，w h i c hl e a d st h ep o r tl o g i s t i c sa n db o n d e dl o g i s t i c sj o i n t d e v e l o p i n g i nt h e2 1s tc e n t u r y , t h ep r o d u c t i o nm o d et r a n s f o r m e df r o mt h ef o r d i s mt ot h e p o s t - f o r d i s m ，w h i c hm a k e st h em a i nm o d eo ft r a n s p o r tc h a n g i n gf r o mt h eo c e a nt ot h ea i ri n o r d e rt oa c h i e v et h eh i g h - e n di n t e r n a t i o n a lt r a d e ，t h u st h ea i r p o r tl o g i s t i c sn e e d st oj o i n t d e v e l o p i n gw i t ht h e b o n d e d l o g i s t i c s o ff u l f i l l i n gt h ei n t e r n a t i o n a lt r a d e 砀ej o i n t d e v e l o p m e n to ft h ea i r p o r tl o g i s t i c sa n dt h eb o n d e dl o g i s t i c sa tt h ea i r p o r tw i l lb et h eh o t s p o t s a n dt h ei n e v i t a b l et r e n di nt h ef u t u r e i nt h i sp a p e r , v i aa b u n d a n ti n v e s t i g a t i o na n de x p l o r a t i o no n g o v e r n m e n to r g a n i z a t i o n s a n de n t e r p r i s e sa n dr e s e a r c hf o r u ma l s ov i s i t e dt h ef i e l d ，b a s i n go nt h ec u r r e n ts i t u a t i o no f j o i n td e v e l o p m e n to fa i r p o r tl o g i s t i c sa n db o n d e dl o g i s t i c s ，w i l la n a l y z eo v e r a l lf u n c t i o n a l c h a r a c t e r i s t i c so fj o i n td e v e l o p m e n to fa i r p o r tl o g i s t i c sa n db o n d e dl o g i s t i c s ，a n dw i l ls t u d y t h ei n t e r n a lm o t i v i t ya n de x t e r n a ld e m a n do fi t n i sp a p e rw i l ld i v i d et h ej o i n td e v e l o p m e n t o fa i r p o r tl o g i s t i c sa n db o n d e dl o g i s t i c si n t ot h r e es t a g e s ，t h er e l y i n go ne x i s t i n gb o n d e d l o g i s t i c sp h a s e ，t h es e l f - b u i l dl o g i s t i c ss y s t e mp h a s ea n dt h ei n t e g r a t e db o n d e dl o g i s t i c s s y s t e mp h a s e t 1 1 i sp a p e rw i l la n a l y z et h ef o u rl e a d i n gm o d e lo ft h ej o i n td e v e l o p m e n to f a i r p o r tl o g i s t i c sa n db o n d e dl o g i s t i c s ，t h a ti s ，a i r p o r tb o n d e dw a r e h o u s em o d e ，t h ea i r p o r t b o n d e dl o g i s t i c sp a r km o d e ，t h ea i r p o r tf r e et r a d ez o n em o d ea n dt h er e m o t ea i r p o r tb o n d e d c a r g ot e r m i n a lm o d e a n dt h i sp a p e rw i l la l s oc o m p a r a t i v e l ya n a l y z et h ef u n c t i o n sa n d f e a t u r e so ft h ef o u rd e v e l o p m e n tm o d e s ，a n dt h ep r o t e c t i o nm e c h a n i s m s f i n a l l y , t h i sp a p e r w i l lg i v ead e m o n s t r a t i o ns t u d yo nt h ej o i n td e v e l o p m e n to fc a p i t a la i r p o r tl o g i s t i c sa n d b o n d e dl o g i s t i c s t l l i sp a p e ra i m st op r o m o t et h ej o i n td e v e l o p m e n to fa i r p o r tl o g i s t i c sa n dt h eb o n d e d l o g i s t i c so nt h e o r e t i c a ls t u d ya n dp r a c t i c a la p p l i c a t i o n k e y w o r d ：a i r p o r tl o g i s t i c s ，b o n d e dl o g i s t i c s ，j o i n td e v e l o p m e n t ，a i r p o r tf r e e t r a d ez o n e n 中国民航大学硕士学位论文 5 4 科学的选址和规划5 4 5 5 开放夜航时刻5 4 5 6 构建保税物流信息中枢平台5 5 第六章首都机场口岸物流与保税物流协同发展实证研究5 6 6 1 首都机场口岸物流与保税物流协同发展现状及存在问题5 6 6 2 首都机场口岸物流与保税物流协同发展模式设计6 2 6 3 首都机场口岸物流与保税物流协同发展目标6 5 第七章结论与展望6 8 7 1 本文的主要结论6 8 7 2 本文的创新。6 8 7 3 本文的不足6 9 致谢7 0 参考文献7 1 附录7 4 作者简介7 7 图目录 图l 论文内容框架6 图2 韩国仁川国际机场关税自由区10 图3 空运直通式流程17 图4 苏州工业园区物流园区s z v 流程2 1 图5 零库存管理示意图2 6 图6 保税研发、检测、维修示意图2 6 图7 全球价值链图3l 图8 产业集群的交易费用节约机制3 2 图9 机场口岸物流无保税物流协同图3 3 图1 0 机场口岸物流与保税物流协同图3 3 图l l 机场口岸工厂图3 3 图1 2 运输化阶段示意图3 5 图1 3 航空大都市概念模型3 7 图1 4 机场口岸物流与保税物流协同发展演化规律3 8 i v 中国民航大学硕士学位论文 图1 5 机场保税仓库示意图4 0 图1 6 机场保税物流园示意图。4 2 图1 7 机场自由贸易区示意图。4 5 图1 8 广州新白云机场异地货站4 8 图1 9 首都机场日起降架次图5 0 图2 0u p s 国际转运模式图5 5 图2 l 北京首都机场口岸物流与保税物流协同发展现状图5 6 图2 2 首都机场自由贸易区整合方案图。6 4 表目录 表1 我国对外口岸机场7 表2 保税和非保税的区别9 表3 中国保税物流体系1 0 表4 韩国仁川国际机场关税自由区税收优惠办法1 l 表5 大通关项目运营模式情况1 5 表6 福特制与后福特制的比较2 7 表7 机场口岸物流与保税物流协同发展模式对比5 0 表8 天竺出口加工区企业分析表5 8 v 中国民航大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所 知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果， 也不包含为获得中国民航大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志 对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名：雄日期：雌a 中国民航大学学位论文使用授权声明 中国民航大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件 和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内 容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括刊登) 论文的全 部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权中国民航大学研究生部办理。 研究生签名：导师签名： 捉以口 中国民航大学硕士学位论文 1 1 问题的提出 第一章绪论 商务部预计2 0 0 7 年我国外贸进出口总额超过2 万亿美元，根据中华人民共和国“十 一五 规划纲要，到2 0 1 0 年我国国内生产总值将达到2 6 1 万亿元，进出口贸易额达到 2 3 万亿美元。外向型经济的持续发展，必将推动口岸物流总体规模的扩大。 根据a t a g ( 航空运输行动小组) 测算，全球范围内，航空货运虽然只占全球贸易运 输量的2 ，但由于航空货运的货物多是高附加值产品，其货物总价值却超过全球贸易货 运总值的4 0 。保税物流是全球贸易运输的重要载体，在进出口加工、国际中转、国际 采购、国际配送、国际转口贸易等方便发挥着重要作用。但是由于我国保税物流功能单 一、空间有限、通关效率低，已经严重制约了我国对外贸易的发展。 根据i a t a ( 国际航空运输协会) 的一项调查表明，假设将空运货物全部运输时间定 为1 0 0 ，空中仅占8 ，从货物出库到航班起飞占3 4 ，从航班落地到交付顾客占5 8 。 虽然我国各机场都建立了航空货站，但距离客户( 货源地) 较远，时间上难以响应客户 需求更短的前置时间与更短的配送周期，空间上不能满足由于客户需求波动性较强产生 的弹性空间管理需求。其中一个重要的原因就是进出口通关时间过长( 平均2 3 天) ， 因此，如何缩短地面运输时间、简化通关手续、促进对外贸易，成为了机场、制造企业、 政府等关心的核心问题。 欧、美、日、韩等国大型枢纽机场越来越重视保税物流手段，其本质动因就在于协 同发展口岸物流和保税物流，争夺国际货源，已对我国机场发展构成了严重威胁。 口岸物流和保税物流协同发展的内涵是什么? 有哪些类型? 国际机场口岸物流与保税物流协同发展模式有哪几种? 海关如何简化通关流程? 哪些经验值得我国机场借鉴? 我国机场该如何应对挑战，发展适合自身特点的协同模式? 针对以上问题，如何使机场口岸物流与保税物流政策叠加、优势互补、资源整合、 功能集成，成为一个亟待解决的课题。 1 2 理论研究综述 1 2 1 口岸物流 口岸是指经国家或省级人民政府批准对外开放，供中外籍人员、货物、交通工具和 国际包裹邮件出入国( 关) 境的港口、机场、边境铁( 公) 路车站、通道，以及经国家 批准，可以与境外开展直达运输的内陆铁( 公) 路车站等。是国家对外开放的门户。是 中国民航大学硕士学位论文 跨行业、跨部门、多层次、多环节、多功能、分工协作的有机综合体。但国内外尚无关 于口岸物流的成熟定义。 虽然有学者如顾力在口岸物流枢纽作用日益凸现及林国龙、黄有方、杨权斌在 口岸物流综合环境的优化与建构中，都采用了关于口岸物流的同一定义，即“口岸 物流，是指口岸城市利用其自身的口岸优势，以先进的软硬件环境为依托，强化其对口 岸周边物流活动的辐射能力，突出口岸集货、存货、配货特长，以口岸产业为基础，以 信息技术为支撑，以优化口岸资源整合为目标，发展具有涵盖物流产业链所有环节特点 的口岸综合服务体系。 但定义中未突出口岸物流以进出口贸易和转口贸易为支撑的特 点，同时尚未阐述出口岸物流的产生机理。 国外关于口岸物流的研究主要是渗透于口岸管理研究中，主要包括针对口岸物流体 系的模拟研究、口岸物流效率在口岸所在区域竞争力提升中的地位问题的研究等。如r o h h o n g s e u n g ，l a l w a n ic h a n d r a n a i mm o h a m e dm ( 2 0 0 7 ) 年在m o d e l i n gap o r tl o g i s t i c s p r o c e s su s i n gt h es t r u c t u r e da n a l y s i sa n dd e s i g nt e c h n i q u e 中研究聚集在口岸 的企业是怎样参与到口岸物流中的，应用结构化分析设计技术对西班牙巴伦西亚港进行 模拟研究，为提高口岸效率提供支撑。l p e zr c 和p o o l en ( 1 9 9 8 ) 在q u a l i t ya s s u r a n c e i nt h em a r i t i m ep o r tl o g i s t i c sc h a i n ：t h ec a s eo fv a l e n c i a 一文中指出口岸物流 是国际物流中的重要节点，并研究了口岸物流服务的标准。2 0 0 6 年，韩国学者h y u n t a e c h o 等人在d e s i g na n di m p l e m e n t a t i o no fas m a r tt a gs y s t e mf o ri t - b a s e dp o r t l o g i s t i c s 一文中指出口岸本身是物流发展中遇到的瓶颈，并分析了口岸物流新的需求 并指出了口岸瓶颈产生的原因，并采用系统仿真的方法指出口岸应该采用r f i d ，电子集 装箱密封系统和r t l s 系统等高科技技术方法来提高口岸物流效率。国外代表性的关于 口岸物流的研究多集中在海港方面，对机场口岸物流的研究相对较少。 国内关于口岸物流的研究开始于1 9 9 4 年，2 0 0 0 年开始受到广泛关注，研究仍处于 起步阶段，并且理论研究明显落后于实践发展。现有研究多集中在口岸物流体系的建立， 信息平台、信息系统的建立，通关监管等方面以及如何提高口岸物流效率的探讨，且多 集中对海港的研究，研究口岸物流相关问题的主要学者有何黎明、王任祥、刘恩专、杨 长春、郭成、刘金广、王泽伟、顾力等。总体上，国内外现有的研究大多从口岸的产生 与发展出发，还有学者从国际贸易、全球供应链一体化的角度出发对口岸物流功能进行 研究，但尚未提出口岸物流发展的机理，以及未来的发展方向及发展中可能遇见的问题 等。且国内关于机场口岸物流的研究尚处空白，更无机场口岸物流与保税物流协同发展 的模式研究。 1 2 2 保税物流 国外关于保税物流的研究多集中在对保税区的研究上，研究如何提高保税区内物流 效率，拓展保税区的物流功能等。没涉及到保税物流概念的界定，及其发展模式的研究。 2 中国民航大学硕士学位论文 国内关于保税物流的研究早从1 9 8 8 年开始，主要是从保税物流园区、保税物流中 心、保税港区及保税运输( 又称监管运输) 等方面进行展开，研究已经初步成熟。 我国保税物流研究的主要内容发展如下： 年份主要内容 1 8 8 0 保税仓 1 9 8 l 接近国际规范的保税制度 1 9 8 5 退税制度 1 9 9 0 保税区 2 0 0 0 出口加工区 2 0 0 3 保税物流中心( a 型、b 型) 2 0 0 4 区港联动( 保税物流园区) 未来自由贸易区 中华人民共和国海关保税核查办法中定义，保税物流是指保税业务经营者经海 关批准将货物在税收保全状态下从供应地到需求地的有效流动，包括采购、运输、存储、 简单加工、增值服务、检测、分销、配送、流转、调拨等环节，以及为实现这一流动而 进行的计划、管理、控制过程。在此基础上，我国关于保税物流的研究多集中在对保税 物流网络、保税物流功能、保税物流园区监管体系的建立、保税区准入退出机制、保税 物流园区的区港联动战略以及区港一体化模式等的研究。研究保税物流相关问题的主要 学者有成思危、戴定一、阴南华、董维忠、刘小卉等。国内的保税物流研究要多于国外 的研究，同时，国内与国外的保税功能在发展模式上有差异，这也使得国内的保税物流 研究具有特殊性。 海关为了保证进出口货物的合法性，防止企业可能的偷税、逃税、漏税，需要制定 一系列严密、规范的程序来保证保税制度的执行，海关监管追求系统的可控性、严格性。 正是由于保税物流是在物流的基础上叠加了海关监管与保税制度，而海关监管的严格性 与物流运作的效率性存在“二律背反”，使得保税物流在实际运作中难度提高。我国加 入w t 0 后，国际贸易增长速度较快，在海关监管资源有限的情况下要有效提高保税物流 的运作效率，必须在管理、运作模式、技术等方面进行创新。保税物流是国际物流的催 化剂，实现催化效应。主要为了满足进口原料和部件加工组装复出口，国际采购、拼装、 分销等业务。 口岸物流与保税物流都是国际物流的结果。国际物流来源于国际贸易。国际贸易的 起源于国家的资源比较优势。在进口国际物流链上，保税物流是口岸物流的下游环节； 在出口国际物流链上，保税物流是口岸物流的上游环节。 总体上，国内外现有的研究大多以保税区的建立为依托进行功能拓展研究，以便支 撑实践发展的需求，都尚未提出保税物流发展的模式，更无机场口岸物流与保税物流协 同发展的模式研究。 中国民航大学硕士学位论文 1 2 3 口岸物流与保税物流协同发展模式研究 国际上，口岸物流与保税物流的联动的实践表现为自由贸易港区，常见发展模式为 港区伴生。我国多表现为保税区、保税物流园区、保税港区等。中国对自由贸易港区的 研究开始于上个世纪8 0 年代，起步于保税区研究。9 0 年代后随着保税区的设立和发展 在实践中经验的积累，对保税区发展现状和未来趋势的研究大幅增加。 国内关于保税物流与口岸物流关联的研究中，代表性的有：刘远征( 2 0 0 3 年) 在供 应链一体化与我国口岸物流发展研究中，应用供应链一体化的理论研究了1 3 岸物流的 现状与发展方向，并提出“口岸物流园区 的概念，口岸物流园区就是顺应供应链水平 一体化的发展趋势，在国际先进管理理念比较盛行的口岸周边地区和口岸保税区发展起 来的社会化物流服务园区。刘艳在保税区与港口相关关系研究以外高桥保税区与 港区联动发展为例( 2 0 0 4 0 6 ) 中提出，从系统科学角度分析，“区港联动”属于协同 学的概念，是保税区与港口两个子系统整体协同的组织过程。吕航2 0 0 4 年1 2 月在区 港联动是保税区到自由港的过渡吗中，提到“区港联动 整合了保税区政策优势与港 口区位优势，区港联动的关键之一是打破港口和保税区分离的现状，简化海关监管手续， 促进物流顺畅。刘晓玲( 2 0 0 6 ) 在厦门港口物流发展分析一文中，提到现代物流发 展促进了港口物流向供应链物流的转变。他将港口物流进行了分类，其中一类为“联合 型物流 ：即港口与保税区，或者与所在地区共同开辟物流基地，组建物流企业，是供 应链一体化的体现。这些具有代表性的研究都尚未研究得出口岸物流和保税物流协同发 展的模式所在。 1 3 本文研究的意义与目的 本论文旨在科学研究机场口岸物流与保税物流协同发展的内在机理与模式，提出适 合我国机场口岸物流与保税物流协同发展的思路和建议，为相关部门制定发展规划和选 择政策支持重点提供参考。主要包括以下三个方面： 1 以机场口岸物流、保税物流、海关通关模式、国际贸易特点分析为基础，研究机 场口岸物流与保税物流协同发展的内在机理和演化规律，为机场口岸物流与保税物流协 同发展提供理论支撑。 2 通过研究国内外机场口岸物流与保税物流协同发展模式和运作流程，深入挖掘两 者的联动效应，探索机场口岸物流与保税物流协同发展的政策支撑和制度保障，具体分 析我国机场口岸物流与保税物流协同发展的可行性模式并提供政策建议。 3 丰富和完善机场口岸物流和保税物流的内涵，促进两者协同发展，改善保税物流 环境，为进出口企业提供便利；优化机场货运海关通关流程，提升机场的国际竞争力和 促进货运枢纽机场战略目标的实现；增强机场对于区域乃至全国经济的带动和辐射作 用。 4 中国民航大学硕：i 二学位论文 1 4 本文的研究方法与内容框架 本文遵循规范分析和实证分析相结合的研究方法。理论与实践相结合，定性与定量 分析相结合，国外先进经验与具体中国国情相结合。拟采用的工具有： 1 以专家工作法和关联树法为主体的问卷与实地调研( 含机场实地踏勘、与政府、 海关、货代、生产制造企业的座谈调研) ； 2 系统流程再造理论和方法； 3 系统和比较分析的理论和方法； 4 国际比较分析和历史演变趋势分析。 5 中国民航大学硕士学位论文 图1 论文内容框架 6 京 海 港 州 京 州 津 中国民航大学硕士学位论文 第二章机场口岸物流与保税物流协同发展的现状分析 2 1 机场口岸物流现状分析 交通运输是现代城市间物质、能量交换的载体，是国民经济中一个重要的物质生产 部门，它把社会生产、分配、交换与消费各个环节有机地联系起来，任何地区的社会经 济发展、地区间的分工交流，都是以安全、高效的交通运输联系为前提的。 民航运输业作为交通运输基础产业，是2 0 世纪的新兴行业，它的发展和在技术与 服务方面所取得的成就使其成为当今最成功的行业之一，从运输广度、深度、速度上都 大大超过其他运输方式。机场则是民航运输业的载体。 考察世界经济的发展历史和未来趋势以及国内外航空运输发展的经验，可以发现， 航空运输不仅是一种运输方式，更是一种优质资源。区域经济利用航空运输，更容易超 越地理空间界限，大跨度地直接参与国际分工和国际经济大循环，在世界范围内吸纳和 集聚生产力的各种能量和要素。 机场口岸物流的主导功能是国际物流，主要特征是高端、高效、高辐射力。 中国现有对外开放口岸机场5 6 个，见表1 。 表1 我国对外口岸机场 拉萨天津 大连沈阳长春牡丹江杭州 福州青岛武汉深圳梅州 三亚 太原 海拉尔南昌贵阳汕头哈尔滨武夷山洛阳 呼和浩特合肥长沙张家界广州湛江海口 南宁成都昆明石家庄西安兰州温州 郑州桂林北海重庆西双版纳乌鲁木齐齐齐哈尔 佳木斯 济南 烟台喀什延吉上海浦东宁波 黄山 厦门 威海宜昌银川北京首都南京 数据来源：中国口岸网 随着世界经济一体化，物流的内涵正在逐渐扩大，机场口岸作为全球综合运输网络 的节点，其功能也在不断拓宽。口岸在发展现代物流中，扮演着越来越重要的角色。其 发展过程看，口岸从发展历经了四个阶段： 1 传统物流阶段运输、转运、储存； 2 配送物流阶段运输、转运、储存、拆装箱、仓储管理、加工； 3 综合物流阶段信息化、网络化，集商品流、信息流、资金流、人才流于一体： 4 供应链阶段全球物流、共同配送，主动参与和组织与现代物流有关的各个物 流环节的活动及其衔接与协调。 7 中国民航大学硕士学位论文 机场口岸不仅是货物航空运输的中转地，而且提供了发展转口贸易、自由贸易区的 机会，在现代国际生产、贸易和运输系统中担任着重要的角色。 2 2 保税物流现状分析 保税物流的主要特点是关税延迟和集中监管。 关税延迟：保税物流的使用者只有当货物入关以后才须支付海关关税。被存放在保 税区域内的货物无需支付关税。 集中监管：海关进行资讯化、封闭化、集约化管理，实现最大限度简化通关手续、 提高通关效率、确保物流畅通的监管目标，打造快捷通关的“高速路”。 在国际贸易和进出口物流中，保税物流和非保税物流的区别见表2 。 目前，在中国已经形成了六种模式的保税物流区域，各区域特点、分工各不同，基 本满足了中国对外开放和国际物流的发展需求，具体特点对比见表3 。 中国开放层次最高、优惠政策最多、运行规则基本与国际接轨的新的保税物流区域 是保税港区。中国现有四大保税港区，分别上海洋山保税港区，天津东疆保税港区，大 连大窑湾保税港区，海南洋浦保税港区。 保税港区的主导功能分为以下七种： 1 口岸作业功能：即存储通过港口进出境的货物以及其他未办结海关手续的货物， 开展货物装卸、拖运等基本的港口作业功能，货物在保税港区内的停留不设时间限制。 2 国际中转功能：即进入保税港区的国际中转货物和国内货物，可进行分拆、集拼， 再运至境内外目的口岸，保税港区还将提供进口保税货物整箱堆存的服务，货物可以根 据货主需要在保税港区内进行综合处理或国际中转。 3 国际配送功能：即在保税港区陆上特定区域设立仓储物流区，进境保税货物进入 该库场后可进行商业性简单加工、批量转换后，向境内、外分拨配送。 4 国际采购功能：即国内货物进入保税港区港口或港区卡口即可享受出口退税政 策，对采购进区的国内货物和保税货物进行出口集运的综合处理或商业性的简单加工后 向国内外分销、返销。 5 转口贸易功能：即保税港区内的企业可从事转口贸易、交易、展示、出样、订货 等经营活动。 6 出口加工功能：即在保税港区特定区域设立出口加工区，开展加工贸易。 7 商品展示功能：即依托国际贸易，在保税港区的特定场所展示供看样订货的展览 品、样品，拓展国内外市场，以交易量扩大国际物流量。 8 表2 保税和非保税的区别 项目 。一保税物流 一 非保税物流 o 。 ： 一 一。= 一 l 、全区实行保税制度，按照”境内关外”模式管理； 2 、区内企业与海关实行计算机联网，进行电子数据交 l 、只是对保税仓或保税工厂实行保税制度； 海关换； 2 、货物进出境必须办理报关、查验、征税等清关手 管理 3 、海关管理实行备案登记制； 续； 4 、对保税区与境外之问进出的货物，除实行出口被动 3 、加工贸易合同备案、核销手续，货物进d j 境必须 进行查验。 配额管理的外，不实行进出口配额、许可证管理。 1 、从境外运入保税区或从保税区运往境外的货物，免 征海关关税、增值税、消费税、免许可证；货物从保1 、国内只有特区企业和开发区的生产性企业享受同 税区运往国内非保税区，视同进口；货物从国内非保保税区一样的所得税待遇； 税区运入保税区，视同出口，可按规定办理出口退税2 、进口设备免税的范围比保税区窄，只对国家鼓励 手续： 发展的国内和外商投资项目进口设备在规定范围内 税收 2 、从境外进入保税区供保税区内使用的机器设备、基免征关税和进口环节增值税； 建物资、办公用品、管理设备，以及为加工出口产品3 、进口建设物资、办公用品需交纳进口关税、交验 所需的原材料、零配件、元器件、燃料、包装材料( 包进口许可证l 括国家限制进口的) ，免征关税、增值税和消费税；4 、对生产企业自营出口或委托代理出口货物实行 3 、转口货物和在保税区内储存的货物按保税货物管“免、抵、退”税的办法。 理。 l 、对区内加工企业进料加工、来料加工业务，不实行 加工贸易银行保证金台帐制度；对出口加工贸易企业实行分类管理，分为a 、b 、c 、 出口 2 、除国家实行出口配额的商品外，保税区内可以自由d 类。对从事进料属限制类商品的加工贸易企业和c 加工；类企业，实行银行保证金台帐”实转”，海关对其加 加工 3 、符合保税区海关监管办法第二十三条规定的区工贸易进口料件收取应征进口关税和进口环节增值 内加工企业可以委托非保税区企业或者接受非保税区税等值的保证金。 企业委托进行加工业务。 一w # * 。q m 9 ”一”m 对保税区展示的进口商品，海关按保税货物进行监管， 需凭批文向海关申报，办理暂时进口手续，并交纳 展示手续更加简便，即不需缴纳关税抵押金，不受展销时 相当于关税的抵押金，限期复运出境。 间限制，只需在海关登记备案即可。 黼# n m m m 一2 一m ”“v m “一一”一一 l 、除国家禁止进口的商品外，允许保税区仓储企业根 据国际、国内市场的变化，在保税区内储存国内外市 1 、一般贸易货物、国家限制进口的商品不能存放在 场需要的商品； 仓储保税仓。 2 、对转口货物、仓储货物的储存期限不作硬性规定； 2 、在保税仓内货物存放期限为一年。 3 、转口货物可在区内仓库或区内其他场所进行分级、 挑选、刷贴标志、改换包装形式等简单加工。 数据来源：作者整理 中国民航大学硕士学位论文 表3 中国保税物流体系 中国保税物流体系 两仓保税物流中心港区联 模式 保税 出口监 保税物保税物 动保出口加保税 流中心流中心 税物流 保税区 工区港区 仓库管仓库 ( a )( b )园区 设置海港海港 地点 不限不限不限不限不限不限 周围周围 保税仓 依托保 功能 存放进 库和出b 型是a 税区和 口保税 存放出口监管型的集 港口，发加工、贸 加工、仓 加工、贸 定位口货物仓库的约化监 挥保税易、仓 储 易、仓 货物区和港储、展示储、展示 整合、优管 口的功 化、提升 能优势 退税离境 入区 离境 入区入区 政策 无入中心退税 退税退税退税退税退税 审批 权限 直属海关海关总署国务院 数据来源：作者整理 2 3 国外机场口岸物流与保税物流协同发展现状分析 2 3 1 韩国仁川国际机场关税自由区 仁川国际机场是韩国的国际枢纽，距首尔市中心往西方向有5 2 k m ，位于永宗岛和龙 游岛之间。仁川机场是目前亚洲设计容量最大的机场，2 0 2 0 年机场建设全部竣工，将成 为能处理全年5 3 万次飞机与l 亿名旅客、7 0 0 万吨货物的世界超级规模的机场。货运中 转占货邮吞吐总量的4 6 ，这意味着仁j i l 机场有非常大的潜力成为货运的枢纽机场。 图2 韩国仁川国际机场关税自由区 1 0 中国民航大学硕士学位论文 仁川机场关税自由区毗邻仁川机场建立，自由区占地2 6 4 公顷，自由经济区可以提 供充足的航空运力，所以它将会吸引物流企业、高附加值企业来此投资。 关税自由区目前涉及的以下几个领域： 货物空运、快递业：装卸、运输、存储； 组装、加工g 包括产品加工、维修、会展、销售，飞机的维护、修理和组装，飞机 的供油、飞机上餐饮、饮用水等的供应，制造业( 仅限于外商投资企业) ； 农业和渔业：农产品和鱼类产品的装卸、运输和储存。 关税自由区启动后，灵活引进资本，国内的大韩通运国际物流、韩进( 株) 、三星 s d s 、韩国贸易协会等企业，世界级的跨国公司如n o k i a 、i b m 、a t t 、d e l l 、f e d e x 、t n t 等也表现出极大的投资热情，2 0 0 6 年3 月关税自由区开始营业。 表4 韩国仁川国际机场关税自由区税收优惠办法 对象 减免期限及减免率 关税，特别税3 年问1 0 0 国税 5 年间1 0 0 进驻关税自由区域的外 法人税。所得税 商投资企业 以后2 年：5 0 9 6 l o 年间1 0 0 地方税取得税，财产税，登录税，综合土地税 以后3 年：5 0 9 6 关税3 年间1 0 0 国税 5 年间1 0 0 关税自由区域开发项目 法人税，所得税 实施单位 以后2 年：5 0 l o 年间1 0 0 地方税取得税，财产税，登录税，综合土地税 以后3 年：5 0 5 数据来源：作者整理 2 3 2 爱尔兰香农自由区 早期香农机场主要为跨越大西洋的旅行和运输提供中转和飞机加油服务。随着飞机 制造技术的提高，续航能力增加，跨大西洋航线上的班机不再需要在香农停机加油，可 以直接从北美飞到欧洲其他国家，香农机场的作用日渐萎缩，趋于冷寂。而香农地区没 有其他的特殊资源，失业率急剧上升。为发展香农机场的客货运业务，使香农机场继续 保持其重要的国际地位，为本地区创造更多的就业机会，爱尔兰政府选择了引进外资的 方式，制订了围绕机场全面开发香农地区的计划，以促进区域的发展。 香农自由区于1 9 5 9 年成立于爱尔兰西部，以香农地区为中心，覆盖爱尔兰西南部 五个郡，是爱尔兰唯一的一个真正意义上的经济开发区，也是世界上最早的经济开发区 之一。香农开发公司是该开发区的管理机构。 - 香农自由区分为西区和东区，目前，区内高端产业云集，有航空租赁，航空器维修， 电子产品制造、信息技术产业，以及金融业等高端服务业。 中国民航大学硕士学位论文 香农自由区已经发展成为知识经济为主导的自由区，但其产业幅度较大，包括：通 信技术与软件开发( c i t ) ，金融服务，总部及共享服务，航空与工程学，医疗技术，国 际服务。 香农自由区的信息与通信技术产业处于全球领先地位。目前全球的信息与通信技术 行业的领袖企业均在香农自由区设立基地，包括：爱立信，惠普，国际商业机器，英特 尔，微软，摩托罗拉，西门子公司和太阳微系统公司。 环境优势：拥有先进的电信服