（行政管理专业论文）河北省城市化质量评价研究.pdf

本人所提交的学位 进行研究工作所取得的 其他个人或集体已经发 体，均已在文中标明。 本声明的法律后果 论文作者( 签名) ： 涕年月7 日 本学位论文作者完全了解河北经贸大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学 位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河北经贸大学可以将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保 存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在年解密后适用本授权书) 论文作者( 签名) ： 溯年占月7 日 苍炎 指导教师确认( 签名) ： 驯一年月尹日 j i d 叫 i i 摘要 城市化要协调好速度和质量的关系，速度是一种现象或者形式，质量才是城市化发 展的本质。当前，我国正处于城市化水平加速发展阶段，很多地区片面追求城市化水平 的提高，导致各种“城市病”愈演愈烈。城市化质量是对目前存在的片面追求城市化发 展速度的一种警示，也是对城市化提出的更高层次的要求。 本研究从城市化基本理论出发，将城市化质量内涵归结为5 方面：( 1 ) 衡量城市发 展动力强度，即经济发展对城市化的推动力；( 2 ) 城市建设的自我提升和优化，即社会 的进步；( 3 ) 反映城市居民生存状态和生活水平，即居民生活质量；( 4 ) 体现城市化内 在结构和机理的协调程度，即经济社会发展与生态环境的可持续发展；( 5 ) 衡量城乡统 筹发展的程度，即城市化进程兼顾农村地域的发展，反映城乡发展的公平性。根据城市 化质量的五点内涵，本研究构建了涉及上述5 个方面共计2 9 个操作化指标的评价体系， 该体系充分考虑到目前城市化存在新情况、新问题，采用了住房收入增长比、人才密度 指数、人均水资源储量、资源利用效率等指标。 以河北省为研究对象，在搜集相关年份城市发展数据的基础上，通过熵值法与等权 重法相结合的方式为指标赋权，利用线性加权综合评价模型对河北省以及1 1 个地级市 的城市化质量分别进行了评价。研究发现，在2 0 0 3 - 2 0 0 7 年间，河北省城市化质量处于 上升趋势，但是城市化质量处于较低水平，且城市化质量各维度发展具有较强的不均衡 性，其中经济发展和可持续发展两个维度较为落后；2 0 0 7 年河北省1 1 个地级市的城市 化质量差别较大，且城市化质量体系的协调程度也有较大的不均衡性。 在上述研究结果的基础上，采用障碍度分析法对河北省城市化质量的障碍度进行了 诊断，找出1 0 个较大的障碍因子，并发现经济发展、可持续发展两个维度是主要障碍 方面。从障碍因子出发，提出增强居民住房支付能力、培育优良的投资环境，吸引外资、 i i i 继续扩大内需，刺激消费、加大城市基础设施建设投入力度、强化节约用水，加强水资 源管理等方面的对策建议。 关键词：城市化；城市化质量；综合评价；障碍因素；河北省 u r b a n i z a t i o n p h e n o m e n o no raf o r m ，t h eq u a l i t yi st h ee s s e n c eo fu r b a n i z a t i o n a tp r e s e n t ，t h es p e e do f u r b a n i z a t i o ni nc h i n ai sa tas t a g eo fr a p i dd e v e l o p m e n t m a n yd i s t r i c t sp u r s u eah i g h e rl e v e l o fu r b a n i z a t i o ni no n e - s i d e ，b u tr e s u l ti na v a r i e t yo f ”u r b a nd i s e a s e ”u r b a n i z a t i o nq u a l i t yi s n o to n l yo n ek i n do fw a r n i n gt oo n e s i d e dp u r s u i to fd e v e l o p i n gs p e e do fu r b a n i z a t i o n ，b u t a l s oam o r e h i g h l e v e lr e q u e s tw h i c h w a sb r o u g h tf o r w a r db yu r b a n i z a t i o n t h es t u d yb a s e so nt h eb a s i ct h e o r yo fu r b a n i z a t i o n ，a n di n c l u d e sf i v ea s p e c t sa b o u tt h e u r b a n i z a t i o nq u a l i t y sc o n c e p t ：( 1 ) m e a s u r et h ep o w e ro fu r b a nd e v e l o p m e n t ，i ti sa l s os a y s t h a te c o n o m i cg r o w t hi sam o t i v ef o r c et ou r b a n i z a t i o n ；( 2 ) t h es e l f - i m p r o v e m e n ta n d o p t i m i z a t i o no fu r b a nc o n s t r u c t i o n ，i ts h o w st h ep r o g r e s so fs o c i e t y ；( 3 ) r e f l e c t st h eu r b a n r e s i d e n ts u r v i v a ls i t u a t i o na n dl i v i n gs t a n d a r d ，n a m e l y , t h er e s i d e n t sq u a l i t yo fl i f e ；( 4 ) r e f l e c t st h el e v e lo fc o o r d i n a t i o nb e t w e e nt h ei n t e r n a ls t r u c t u r ea n dm e c h a n i s mo f u r b a n i z a t i o n ，n a m e l y , e c o n o m i c s o c i a ld e v e l o p m e n ta n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ft h e e c o l o g i c a le n v i r o n m e n t ；( 5 ) m e a s u r e st h ed e v e l o p i n ge x t e n to fu r b a na n dr u r a l ，n a m e l y , i st h a t t h ec o u r s eo fu r b a n i z a t i o ng i v e sc o n s i d e r a t i o nt od e v e l o p m e n to fr u r a la r e aw h e t h e rt h e p r o c e s so fu r b a n i z a t i o ni nr u r a la r e a st o t a k ei n t oa c c o u n td e v e l o p m e n t ，a n dr e f l e c tt h e s i d i n g t o s i d i n gb l o c ke q u a l i t y a c c o r d i n gt ot h ef i v e p o i n tc o n t e n to fu r b a n i z a t i o n ，a n d t a k i n gi n t ot h es p e c i f i cp r o b l e m so fu r b a n i z a t i o n ，t h eu r b a n i z a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o ns y s t e m w h i c hi sb u i l di nt h i ss t u d yh a si n c r e a s e dh o u s i n gr e v e n u eg r o w t h ，h u m a nd e n s i t yi n d e xa n d o t h e r i n d i c a t o r s ，i n c l u d i n g e c o n o m i c d e v e l o p m e n t ，s o c i a lp r o g r e s s ，r e s i d e n t sl i v i n g ， s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，f i v ed i m e n s i o n so fu r b a na n dr u r a lc o - o r d i n a t eo p e r a t i o n so ft h e2 9 i n d i c a t o r s t a k eh e b e ip r o v i n c ea st h er e s e a r c ho b j e c t ，o nc o l l e c t i n gt h eb a s i so fu r b a nd e v e l o p m e n t o f2 0 0 3 2 0 0 7 ，t h ew a ym a k i n gu s eo fe n t r o p yw e i g h tm e t h o da n dt h ec o m b i n a t i o nt ob et i e d i nw e d l o c ke a c ho t h e ri si n d e xt a xr i g h t i th a s j u d g e du r b a n i z e dq u a l i t ya n d1 1f i e l dl e v e lc i t y u r b a n i z a t i o nq u a l i t yo nh e b e ip r o v i n c er e s p e c t i v e l y r e s e a r c hd i s c o v e r st h a tt h ec o o r d i n a t i o n o fu r b a n i z a t i o nm a s ss y s t e mi sf a i r l yg o o dd u r i n g2 0 0 3t o2 0 0 7 ，b u tt h eo v e r a l lu r b a n i z a t i o n m a s so fh e b e ip r o v i n c ei si nal o wg r a d e ，a n dt h eq u a l i t yo fi n t e r n a lc o o r d i n a t i o no fh e b e i p r o v i n c ei sp o o r ，t h em a i nr e a s o nl i e s i nt h et w od i m e n s i o n se c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n d s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti sm o r eb a c k w a r d t h er e s u l t so f11 p r e f e c t u r e - l e v e l c i t i e so f u r b a n i z a t i o nq u a l i t ye v a l u a t i o ni nh e b e ip r o v i n c ei n2 0 0 7s h o wt h a tt h eq u a l i t yo fe a c hc i t y v v a r i e sg r e a t l y , a n di ta l s oh a sd i f f e r e n c e si nu r b a n i z a t i o nm a s ss y s t e mc o o r d i n a t i o no fe a c h c i t y b a s e do nt h es t u d yr e s u l t sw h i c h j u s tc o n c e m e d ，t h es t u d yc a r r i e do u tad i a g n o s et ot h e b a r r i e r so fu r b a n i z a t i o nq u a l i t yo fh e b e ip r o v i n c eb yu s i n gab a r r i e ra n a l y s i sm e t h o d ， a n a l y z i n gt h e 10 b i g g e s to b s t a c l ef a c t o r s ，a n df o u n dt h a te c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n d s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t a r et h em a j o ro b s t a c l ef a c t o r s f r o mt h e s eo b s t a c l e s ，t h i sp a p e r p r o p o s e st h em e a s u r e si n c l u d i n ge n h a n c i n gt h er e s i d e n t i a lh o u s i n ga f f o r d a b i l i t y , f o s t e r i n ga f a v o r a b l ei n v e s t m e n te n v i r o n m e n tt oa t t r a c t f o r e i g ni n v e s t m e n t ，c o n t i n u i n gt oe x p a n d d o m e s t i cd e m a n d ，s t i m u l a t i n gc o n s u m p t i o na n di n c r e a s i n gi n v e s t m e n ti nu r b a ni n f r a s t r u c t u r e c o n s t r u c t i o n ，s t r e n g t h e n i n gw a t e rc o n s e r v a t i o n ，t oe n h a n c ew a t e rm a n a g e m e n ta r e a ss u c ha s c o u n t e r m e a s u r e sa n dp r o p o s a l s k e yw o r d s ：u r b a n i z a t i o n u r b a n i z a t i o nq u a l i t y c o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o n b a r r i e r s h e b e ip r o v i n c e 目录 中文摘要i i i 英文摘要v 1 绪论1 1 1 本研究的背景及意义1 1 1 1研究背景1 1 1 2 研究意义2 1 2国内外研究述评2 1 2 1 国外研究现状2 1 2 2 国内研究现状4 1 2 3国内外研究评析7 1 3 本研究的主要内容和方法8 1 3 1 本研究的主要内容8 1 3 2 本研究的主要方法9 1 3 3 本研究技术路线1 0 1 4 本研究可能的创新点1 0 2 城市化质量相关理论及城市化评价指标体系构建1 2 2 1 城市化质量相关理论研究1 2 2 1 1 城市化1 2 2 1 2 城市化水平与城市化质量1 2 2 2 城市化质量评价指标体系1 3 2 2 1 构建城市化质量评价指标体系遵行的原则1 3 2 2 2 城市化质量评价指标体系的构建1 4 2 3 本章小结1 8 3 河北省城市化质量评价1 9 3 1 河北省城市化发展现状1 9 3 1 1河北省城镇体系及城市规模1 9 3 1 2 河北省人口城市化水平2 0 3 1 3 河北省城市化发展动力分析2 l 3 1 4 河北省城市化发展阶段判断2 5 3 2 河北省城市化质量评价的方法2 6 3 2 1 数据来源2 6 3 2 2 指标理想值的确定2 6 3 2 3 数据的标准化处理2 8 3 2 4 权重的确定2 9 3 2 5 评价模型的构建3 1 3 3 河北省城市化质量评价结果分析3 2 3 3 1总体评价结果分析3 2 3 3 2 各维度评价结果分析3 3 3 3 3 城市化质量协调性分析3 4 3 4 2 0 0 7 年河北省1 1 个地级市城市化质量评价3 5 3 4 11 1 个地级市城市化质量总体评价结果分析3 5 3 4 2 1 1 个地级市城市化质量各维度评价结果分析3 6 3 5 河北省城市化质量障碍因素分析3 9 3 5 1 城市化质量评价指标障碍度的计算方法3 9 3 5 2 河北省城市化质量障碍度分析4 0 3 6 本章小结4 1 4 提升河北省城市化质量的对策建议4 3 4 1 增强居民住房支付能力4 3 4 1 1 调控住房价格4 3 4 1 2 增加居民收入4 4 4 2 培育优良的投资环境，吸引外资4 4 4 3 继续扩大内需，刺激消费4 5 4 4 加大城市基础设施建设的投入力度4 6 4 5 强化节约用水，加强水资源管理4 7 4 6 本章小结4 8 5 结论与展望4 9 5 1 本研究主要结论4 9 5 2 论文的主要不足之处及展望4 9 参考文献5 1 附录5 5 后记5 9 攻读学位期间取得的科研成果清单6 0 v i i i 1绪论 1 1本研究的背景及意义 1 1 1 研究背景 工业革命以来，城市发展水平成为衡量一个国家或地区经济社会发展程度的重要标 志，世界各国都将城市化作为经济社会发展的重要战略部署。因此，无论对理论界还是 对实际工作部门，城市化问题始终是被关注的焦点。从中国的城市发展的实际来看，中 国城市化进程经历了一条坎坷曲折的发展之路。改革开放以来，由于农村家庭联产承包 责任制的推行，乡镇企业异军突起，户籍制度等二元经济社会结构的制度也不断改革， 这一切使城市化步伐明显加快。随着全面建设小康社会进程的加快，我国城市化进程还 将进一步加快。 由于我国城市化进程是由政府主导的，导致各地区将城市化的一些指标作为地方政 府绩效考核的标准之一，使得一些地区盲目追求城市化数字水平的提高，如城市人口的 增加、城市数量的增长以及城市规模的扩大等等。这种重数量轻质量的倾向，引起一系 列的“城市问题”。事实上，城市化的发展如果与经济发展水平不协调，不仅不会对经 济发展起到促进作用反而会成为经济发展的一大阻碍，且过度强调城市化速度的加快， 而城市基础设施和各种保障制度得不到相应的发展和健全，则无法保证居民享受城市化 带来的实惠。目前存在的我国小城镇“镇镇像农村”、大城市“城中村”的现象正是我 国偏重城市化速度而导致城市化发展质量不高问题的具体表现。 构建“和谐城市”是构建“和谐社会 的关键之所在。和谐城市的构建就是在科学 发展观的指导下，以和谐的思想统筹城市化进程与经济、社会、人口以及资源环境的发 展，走可持续的城市化道路。从城市化发展进程方面来说，建设和谐城市要协调好城市 化速度和质量的关系。速度是一种现象或者形式，质量才是城市化发展的本质，城市化发 展既要重视速度，更要重视质量。在我国城市化进程加速发展阶段，应对城市化提出更 高层次的要求，即提升城市化质量。只有协调好城市化速度和质量的关系，才能实现城 市化发展的根本目标，更好地发挥城市化对经济、社会发展的重要推动作用。 河北省作为人口大省，城市化进程的推进对于整个区域的经济、社会发展具有重大 的意义。随着经济增长以及工业化的发展，河北省城市化已经进入到高速发展时期。自 2 0 0 0 年以来河北省城市化率年均增长1 个百分点以上。2 0 0 3 年，河北省把城市化作为 发展战略之一就充分说明了城市化在河北省发展中的重要地位。2 0 0 6 年，河北省的城市 化率达到3 8 4 4 ，虽然与全国城市化率平均水平相比仍然存在一定差距，但已表现出 了强烈的加速趋势。同时，在河北省城市发展过程中，农村劳动力转移、城市公共基础 设施薄弱、资源紧缺、环境污染以及社会保障制度缺失等“城市问题”一直困扰着河北 省经济、社会的进一步发展。在城市化进入快速发展的大背景下，研究河北省城市化质 量问题是必要的。 1 1 2 研究意义 ( 1 ) 理论意义 目前我国对于城市化的研究偏重于对城市化水平的测量和评价，而对于城市化质量 集中在定性研究方面，对于涉及城市化质量监测或评价的研究也没有形成统一的认识和 标准。因此，本研究试图通过构建指标评价体系并运用一定的综合评价方法对城市化质 量进行探讨，试图丰富城市化质量的研究内容和方法，对完善城市化理论体系也具有一 定的积极意义。 ( 2 ) 实践意义 城市化水平包括发展速度和发展质量两个方面，长期以来我国过多关注城市化发 展速度和规模而忽视城市化发展质量的问题，引起一系列的“城市问题”。和谐城市的 建设就是要在科学发展观的指导下，实现经济、社会、政治、文化的协调发展。在城市 化快速发展、“城市问题”形势严峻的时期，重视城市化质量建设、切实采取措施提高 城市化质量是解决城市问题、建设和谐城市的必要途径。对城市化质量进行全面的综合 评价是对城市化进程的一种反思，对于重新认识城市化现状和建设和谐城市具有一定的 意义。 在河北省快速城市化发展现状基础上，对河北省城市化发展质量进行综合的全面 的评价，是对于河北省城市化发展现状的再认识，通过河北省内区域之间城市化质量的 比较，并提出城市化质量改进的对策和建议，对河北省今后的城市化发展提供一些参考。 1 2 国内外研究述评 1 2 1国外研究现状 对于城市化质量问题在国外研究中并没有直接的提法，但是相关的研究非常丰富。 主要有城市可持续发展研究、以环境、资源为侧重点的生态城市研究、以人为侧重点的 城市居民生活质量研究等方面，这些研究都体现了城市化质量的内涵。 ( 1 ) 城市可持续发展研究 国外学者在上世纪8 0 年代就已经开始了城市可持续发展的评价研究，如d a l y 2 ( 1 9 8 9 ) 【l 】提出测评可持续发展政策目标的4 项标准，即环境影响要小于环境的承载能 力；可再生资源的利用要小于其再生速度；人类产生的废物要小于自然界的吸收能力： 不可再生资源的利用要小于其被其它形式的可再生资源替代的速度，并以此作为城市可 持续发展研究理论框架；b r o a t ( 19 9 4 ) 【2 】指出城市可持续发展指标设计应体现层次性、 科学性、数字化的要求，用易测度的、便于分析、比较和预测的指标，分层次、按顺序、 客观地表述城市可持续发展的实际。m a c l a r e n ( 1 9 9 6 ) 【3 】提出对于城市可持续发展指标 的设计应遵循综合性、前瞻性、分布性、广泛性的原则。其中综合性是指指标应综合反 映经济、社会、资源、环境等要素的关联性；前瞻性即目标要指向未来的发展方向；分 布性指考虑到人口、地理空间等分布特点；广泛性即评价过程应保证公平合理。 美国耶鲁大学和哥伦比亚大学( 1 9 9 9 ) 4 1 合作开发了多维度的城市可持续发展评价 体系，包括环境系统、缓解压力、减少人类损害、社会和体制建设、全球参与五个核心 内容，共涉及2 0 个指标的评价体系。联合国人居中，t 二, ( 2 0 0 2 ) 【5 】编制了城市发展指数 ( c d i ) ，该指数由生产能力、基础设施、废品处理、健康与教育等4 个部分组成，共涉 及1 2 个指标。 ( 2 ) 生态城市的研究 生态城市的思想起源于霍华德( 1 8 9 8 ) 1 6 】的“田园城市”的理念。p 盖迪斯( 1 9 0 4 ) 【7 1 首次将生态学的原理和方法应用于城市研究。理查德雷吉斯特( 1 9 8 4 ) 【8 1 使生态城 市建设的理念进一步具体化，提出了以相对较小的城市规模建立高质量城市、就近出行、 小规模地集中化和物种多样性有益于健康的四项建设生态城市的原则，并针对美国城市 低密度现状提出生态城市的改造措施。雅尼科斯特( 1 9 8 7 ) 【9 】认为生态城市是“按生态 学原理建立起来的一种社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，生态 良性循环的人类聚居地，即高效、和谐的人类栖境”，这是首次提出的生态城市的完整 概念。国际生态研究组织和机构对于生态城市理论的发展及其与实践的结合具有重要的 推动作用，尤其是国际城市生态组织多次召开城市国际会议探讨国际生态城市重建计 划，提出了生态城市建设的主要措施和内容( 2 0 0 2 ) ，并在中国宁波召开的国际生态城 市论坛的科学年会上( 2 0 0 4 ) 1 0 1 进行了生态城市建设的评价体系、生态城市建设的理论 与方法、生态城市管理与规划、设计与技术等方面的探讨。 国外生态城市的研究与实践联系紧密，注重具体的设计和技术，强调针对城市的实 际问题提出具体方案。 ( 3 ) 城市居民生活质量研究 加尔布雷思( 1 9 5 8 ) i l l 】最早提出了生活质量的概念，认为“生活质量是人们在生活 舒适、便利程度以及精神上所得到的享受或乐趣”。罗斯托( 1 9 7 1 ) 【l2 j 把经济发展划分 为6 个阶段：传统社会阶段、为起飞创造前提阶段、起飞阶段、成熟阶段、高额群众消 费阶段以及追求生活质量阶段。认为“追求生活质量是人类社会发展的必然趋势”，“进 入追求生活质量阶段之后，将会消除因经济增长带来的严重问题，平息社会内部的各种 不满情绪，人们的生活丰富愉快，社会的发展稳定而和谐 ，指出了经济增长与社会发 展之间的正向关系。古雷特( 1 9 7 1 ) u 2 j 指出从发展的角度来认识生活质量的改善，认为 发展至少包括生存、自尊和自由三个方面。刘本杰( 1 9 7 6 ) 【1 2 】从经济学角度把生活质量 观念综合到微观分析生产理论的一般框架之中。坎贝尔( 1 9 7 6 ) 1 1 3 强调从心理学角度， 将生活质量定义为生活幸福的总体感觉，强调主观生活指标对于生活质量的解释。埃 德迪安纳( 1 9 9 2 ) 1 1 2 1 认为经济指标、社会指标以及主观指标均能反映社会生活质量， 三种指标各有缺陷、相互补充。西奥多舒尔曼( 1 9 9 4 ) 1 4 】侧重于人类发展投入方面对 居民生活质量的影响，涉及经济、教育、外交、科技、安全、福利、卫生等领域。 1 2 2 国内研究现状 随着我国城市化的快速发展以及一系列“城市问题”出现，城市化发展的质量问题 得到越来越多的关注，关于城市化质量的研究也逐渐出现。目前这些研究主要集中在三 方面，即对城市化发展质量的的理解、关于城市化质量的单项评价研究( 如城市人居环 境的评价、城市居民生活质量评价、文明城市评价、生态城市评价、城市可持续发展评 价等研究等) 和城市化质量的综合评价研究。 ( 1 ) 城市化发展质量的涵义 对于城市化质量的内涵，不同的学者有不同的理解。刘传江、郑凌云( 2 0 0 4 ) 1 5 1 认为城市化水平有双重涵义，即数量和质量。数量是指由于产业发展导致农村地域转变 为城市地域的人口占总人口的比重；质量则是上述转变所达到的程度。曾塞丰( 2 0 0 4 ) f 1 6 认为城市化与工业化发展程度是否相适应是城市化的质的问题。国家统计局福建省城 市调查队课题组( 2 0 0 5 ) 1 7 】对城市化发展的质量作了比较全面的分析，将城市化质量的 内涵概括为四个基本要义：一是反映城市化进程中“人 的生存和生活质量的现状，评 价城市人口的衣食住行，安居乐业状况；二是推进城市化系统发展的“动力强度”，即 经济发展水平质量；三是要体现城市化发展的内在机理和结构、分工的“协调性 ，即 社会、经济、政治领域的协调发展；四是城市化发展在不同阶段体现出的发展“公平性”， 强调不能以牺牲农村的发展为代价来换取产业的发展，随着城市化水平的提高，农业和 4 非农产业的生产效率之间的差距应不断缩小，农村居民和城镇居民的生活方式和生活质 量应趋于一致，城乡差距应逐步被淡化和消除。孔凡文、许世卫( 2 0 0 5 ) 【1 8 1 把城市化质 量的内涵概括为经济的发展、社会的进步、基础设施的完善、生活方式的改变、人居环 境的改善和城镇管理的加强等六个方面。袁晓玲、王霄、何伟炜、陈跃等人( 2 0 0 8 ) 1 1 9 认为城市化质量的考量应包括三方面的内容，即物质文明的城市化、精神文明的城市化、 生态文明的城市化。 ( 2 ) 城市化质量的单项评价研究 城市化质量评价体系涉及经济发展、社会进步、居民生活质量、可持续发展等方面。 我国学术界对于城市化质量的单项评价研究的成果非常丰富，主要有城市人居环境评 价、城市居民生活质量评价、文明城市评价、生态城市评价以及城市可持续发展评价等。 人居环境评价 宁越敏、查志强( 1 9 9 9 ) 2 0 j 以上海为例，进行了大都市人居环境评价和优化研究； 李华生等( 2 0 0 5 ) 1 2 1 1 以南京为研究对象，构建的人居环境评价指标体系，包括居住水平、 建设能力、建筑条件、环境质量、生态维护、给水排水、交通通讯、能源环卫、经济水 平、稳定程度、智力能力、文明程度等1 2 个方面涉及3 5 个指标；祁新华、程煜、陈烈、 沈鸿等人( 2 0 0 8 ) 2 2 1 以广州为例进行了大城市边缘区人居环境的评价研究，设计了包括 自然系统、人类系统、社会系统、居住系统、支撑系统5 方面共2 0 个指标的评价体系。 生活质量评价 薛兴华、王运泉( 2 0 0 4 ) 2 3 1 在对居民生活质量的评价研究中建立了包括收入、居住、 健康、交通设施、生态环境、社会保障与治安、教育文化娱乐、资源消费、气候资源禀 赋等9 大方面涉及1 9 个具体指标的评价体系，并对我国3 0 个省会城市进行了具体评价 和分类分析。范柏乃( 2 0 0 6 ) 2 4 1 构建了包括收入、消费、教育、居住、健康、生活设施、 文化休闲、社会治安、社会保障、生态环境等1 0 个方面共6 4 个具体指标的居民生活质 量的综合评价体系，并对我国3 1 个省会城市进行评价，根据评价结果将3 1 个城市分为 优质型、满足型和不足型三类。 文明城市评价 中央精神文明建设指导委员会( 2 0 0 4 ) 2 5 1 颁发了全国文明城市测评体系( 试行) 。 该体系由反映创建文明城市基本情况的“基本指标”以及反映城市获得重要荣誉情况的 “特色指标 两部分构成。其中“基本指标”涉及7 个测评项目，1 1 9 个具体测评指标。 这是有关文明城市内容的非常全面的评价体系，并针对不同级别的直辖市、省级、地级、 县级、城区等提出了不同的评测标准。 生态城市评价 顾传辉、陈桂珠( 2 0 0 1 ) 1 2 6 1 以广州为例，从人1 ：3 、社会、经济、自然生态四方面构 建了生态城市评价指标体系；王云才、石忆邵、陈田( 2 0 0 7 ) 1 2 7 1 进行了生态城市评价体 系的对比与创新研究，提出了生产功能、服务功能、聚居功能、健康安全、管理与影响 5 个层面共1 5 个指标的生态城市评价的创新体系。柳兴国( 2 0 0 8 ) 1 2 8 1 根据城市生态系 统的内涵和评价思路，并参考生态城市评价指标和评价标准，从结构、功能和协调度3 个方面拟定了包括1 7 个具体指标的生态城市评价体系。 城市可持续发展评价 城市可持续发展的研究是近年的热点。国内许多学者进行了有关城市可持续发展研 究方法、评价体系的探索。白凤峥( 2 0 0 0 ) 1 2 9 1 结合城市可持续发展的内涵，从目标层、 准则层、领域层和指标层4 大层次入手，应用4 1 个指标测度城市可持续发展度、可持 续发展水平、可持续发展能力和可持续发展协调度，在此基础上，提出了综合评价模型。 田成诗( 2 0 0 3 ) 1 3 0 1 也在前人研究的基础上建立了基于经济、环境、资源、社会和人口等 5 个子系统的城市可持续发展指标体系。李锋、胡聃、王如松等人( 2 0 0 7 ) 【3 1 1 建立了包 括经济发展、生态建设、环境保护和社会进步4 方面共4 5 项具体指标的城市可持续发 展评价指标体系，并以山东济宁为例，对其可持续发展指数进行了分析和预测。 ( 3 ) 城市化质量综合评价研究 对于城市化质量的综合评价，很多学者构建了评价体系并对一些地区进行了相应的 评价和分析。叶裕民( 2 0 0 1 ) 1 3 2 1 认为“对城市化质量的研究可以从两方面进行：一是城 市化核心载体城市的发展质量，即城市现代化问题；二是城市化域面载体区域 的发展质量，即城乡一体化问题”，“城乡一体化是提高城市化质量的终极目标 。并对 城市现代化评价体系选择经济现代化、基础设施现代化和人的现代化三个维度共包括1 2 个具体指标；对城乡一体化的指标体系采用城乡居民收入差异和城乡居民恩格尔系数差 异2 个指标构成。利用此指标体系对我国9 大城市进行综合评价和分析，并提出提高城 市化质量的一些对策。 白先春等学者( 2 0 0 4 ) 1 3 3 1 构建了包括人1 3 质量指数、生活质量指数、经济质量指数、 环境质量指数四个维度涉及2 6 个指标的城市化质量评价体系，以江苏省1 3 个省辖市为 例进行了综合评价研究，并对各市城市化质量系统的协调程度进行了分析。 国家统计局建立中国城市化质量评价体系及应用研究 课题组( 2 0 0 5 ) 1 7 1 建立以 6 经济发展质量、生活质量、社会发展质量、基础设施质量、生态环境质量、城乡协调发 展质量等6 个子系统共包括31 个具体指标的城市化质量评价体系，并对华东6 省进行 了综合评价。 郑亚平( 2 0 0 6 ) 3 4 1 依据我国1 2 0 个样本城市的相关数据构建了省域城市化质量水平 的测度模型。并以我国东、中、西部各具代表性的省份为例，运用该模型进行测度，得 出省域经济的持续繁荣和协调发展取决于区域城市化的内在质量的结论。并提出应该重 点培育次级高能量城市，增强省域城市体系对生产要素的吸引力和城市网络张力，以此 提高中西部省域经济发展速度和质量。 孔凡文( 2 0 0 6 ) 1 2 5 1 构建了涉及经济发展、社会发展、基础设施、生活方式、人居环 境、城市管理等6 大方面共6 0 个具体指标的评价体系。此外，袁晓玲、王霄、何伟炜、 陈跃等人( 2 0 0 8 ) 【1 9 1 构建了涉及物质文明、房地产开发、可支配收入、精神文明和生态 文明5 个维度共2 6 个具体指标的评价体系，并对陕西省l o 个地级市的城市化质量进行 了综合评价分析。 此外，还有大量与城市化质量相关的研究，如城市竞争力评价等研究。城市竞争力 的评价研究主要是针对大城市的竞争力，许多学者从经济、产业、企业、环境等方面将 一些具体指标进行整合、归类，建立了多种关于城市竞争力指标体系，以测度城市竞争 力水平并对城市竞争力作出整体评价。郝寿义( 1 9 9 9 ) 1 3 5 1 从经济实力、资金实力、开放 程度、人才及科技水平、管理水平、基础设施等6 个方面选择了2 1 个指标组成了城市 竞争力评价指标体系；宁越敏( 2 0 0 1 ) 2 0 1 提出的城市竞争力评价指标体系包括城市综合 实力、产业竞争力、企业竞争力、科学技术、国民素质、政府作用、基础设施、开放程 度、金融环境、环境质量等1 0 个方面。 1 2 3 国内外研究评析 通过对文献进行综合分析表明，国内外有关城市化的基础理论非常丰富，为城市化 各个方面的研究打下了很好的基础。 西方国家虽然没有城市化质量的提法，但是可持续城市化、生态城市、居民生活质 量等研究都体现了城市化质量的相关内容。这些研究对我国城市化质量的研究有很强的 借鉴作用。 由于中国的城市化进程是以政府为主导的，同国外发达国家以市场为主导不同，中 国城市化在快速发展过程中出现很多问题。如将城市化水平作为政府政绩考核的标准之 一，从而出现一定范围的“城市化冒进”现象，同时在巨大的人口压力情况下，人口城 7 市化对于城市资源、环境的承载能力是一种巨大的挑战。因此，学术界提出重视城市化 质量的建设，并开始不断地进行探索，对于城市化进程有重要的意义。目前国内有关城 市化质量的研究中大多是关于提高城市化质量的意义、城市化质量的影响因素分析等定 性研究。在城市化质量的定量研究中，既包括城市化质量的单项评价研究也包括综合评 价研究。城市化质量的单项评价研究的角度比较单一( 如生态城市、人居环境评价等主 要从生存环境角度进行研究；城市居民生活质量主要从人类生活角度进行研究) ，只反 映了城市化质量的某些方面，不能体现城市化质量的全部内容。 对城市化质量综合评价的研究中，不少学者建立了比较完善的评价指标体系，虽然 所选指标不尽相同，但基本反映了城市化质量的基本内涵，包括经济、社会、居民生活、 基础设施、资源环境等方面。由于我国存在比较特殊的城乡二元经济结构，越来越多的 学者将城乡协调发展这一维度纳入到城市化质量评价体系之中。在研究对象上，现有城 市化质量评价研究主要为区域研究( 如华东地区、西北地区等) ，对于省域范围内的研 究比较少见。尤其，以河北省为研究对象，对河北省及1 1 个地级市进行城市化质量评 价的研究还没有见到。就目前城市化质量评价的研究成果来说，主要存在两处不足：一 是评价研究仅限于静态评价，即选取研究对象的单一时点数据，对城市化质量缺乏动态 分析；二是对于评价结果大多进行总体分析以及排名研究，缺乏对质量体系的协调性研 究和对障碍因子的深入分析。 1 3 本研究的主要内容和方法 1 3 1 本研究的主要内容 本研究试图在前人研究的基础上构建城市化发展质量评价指标体系，并运用一定的 赋权方法对各级指标确定权重，结合河北省及11 个地级市城市化发展的具体实际，对 河北省各地级市城市化质量进行评价；在对河北省及1 1 个地级市城市化质量总体评价 的基础上，通过指标障碍度的计算，对制约城市化质量的障碍因子进行诊断，找出影响 城市化质量的障碍因素，最后有针对性地为提高河北省城市化质量提出相应建议和对 策。主要内容包括以下几个方面： ( 1 ) 城市化发展质量相关理论的分析。本文在借鉴前人研究的基础上，对城市化 发展质量相关理论进行阐述，夯实构建城市化质量评价体系的理论基础。 ( 2 ) 城市化质量评价指标体系的确定。从城市化质量的内涵出发，系统综合地分 析表征城市化质量的各相关因素，构建城市化质量评价指标体系。 ( 3 ) 河北省及“个地级市的城市化质量评价。采用熵值法与等权重法相结合的方 8 式为指标赋权，在收集近年河北省及各地级市的相关数据的基础上，利用综合评价模型 对河北省及1 1 个地级市的城市化质量进行评价研究。 ( 4 ) 河北省城市化质量的障碍度诊断。在城市化质量评价指标体系以及综合评价 的基础上，对河北省城市化质量的指标障碍度进行诊断，找出影响城市化质量的障碍因 素。 ( 5 ) 在城市化障碍因素分析的基础上，为提高河北省城市化质量提出有针