（公共管理专业论文）黄石中专专业设置与黄石经济的适应性分析.pdf

顽士学住论文 m a s t e r st h e s i s 摘要 职业教育是以传授某种特定职业所需的知识、技能和职业意识的教育。而中等 职业教育是指“高中阶段文化基础教育”和“初等职业技术水平”的职业教育。职 业教育与经济的发展息息相关，中等职业教育对推动地方经济的发展起着极大的促 进作用。 黄石中等专业学校，( 原名黄石职教中心) 自1 9 8 4 创建到2 0 世纪9 0 年代中期， 为黄石及鄂东南地区输送了大量素质较高的实用型劳动者，与黄石的产业结构良性 互动，曾辉煌一时。2 0 世纪9 0 年代后期至2 0 0 5 年，受国内大气候的影响，招生数 量年年滑坡，有些专业完全萎缩到只能招几名或十几名学生，尽管学校屡出新招， 仍然无法阻挡其走向衰落的脚步。 本文从黄石中专的发展过程，从专业设置的角度探讨了其兴衰的原因，并试图 依照一定的理论，从实践上找到解决办法，为黄石中专新的专业设置和发展提供一 定的借鉴，或许对同类型的中等职业学校也有一定的参考价值 关键字：黄石中专；专业结构；经济适应性 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s a b s t r a c t t h eo c c u p a t i o n a le d u c a t i o ni st ot e a c ht h ee d u c a t i o no ft h ek n o w l e d g e ，t e c h n i c a l a b i l i t ya n dt h eo c c u p a t i o nc o n s c i o u s n e s st h a tac e r t a i na n dp a r t i c u l a ro c c u p a t i o nn e e d o c c u p a t i o n a l e d u c a t i o nm e a n so f t h es t a g ec u l t u r a lf o u n d a t i o n a le d u c a t i o no ft h e s e n i o r h i g h s c h o o l a n d ”t h ee l e m e n t a r y g r a d e o c c u p a t i o nt e c h n i q u e l e v e l t h e d e v e l o p m e n to ft h eo c c u p a t i o ne d u c a t i o na n de c o n o m yi sv i t a l l yr e l a t e d ，o c c u p a t i o n a l e d u c a t i o nh a st h eb i g g e s tf u n c t i o nt op r o m o t et h ed e v e l o p m e n to fl o c a le c o n o m y h u a n g s h ip r o f e s s i o n a ls c h o o le s t a b l i s h e d i n1 9 8 4 ，i tt r a n s p o r t e dag r e a td e a lo f w o r k e rf o rt h es o u t h e a s tr e g i o no fh u a n g s h ia n dh u b e ia r e af r o mb e ：g i n n i n g t i l lm i d d l e 9 0 si n2 0c e n t u r i e s w i t ht h ep o s i t i v ei n t e r a c t i o no ft h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r eo fh u a n g s h i ，i t o n c eh a sg r e a tg l o r i o u sa tt h a tt i m e a f t e r9 0 t o2 0 0 5 ，b e i n gs u b j e c t e dt ot h ed o m e s t i c i n f l u e n c eo ft h ep o o re n v i r o n m e n t ，t h eq u a n t i t yo fs t u d e n t sd e c r e a s e dy e a rb yy e a r , s o m ep r o f e s s i o na t r o p h yc o m p l e t e l y d i s a p p e a r e d a n dr e c r u i t e ds e v e r a l so rm o r e t h a nt e ns t u d e n t s e so n l y ，t h o u g hs c h o o lo f t e nr e c r u i t sl a t e l y ，i t s t i l lc a n ti m p e d ei th e a d s f o rt h ef a l l i n go f ff o o t s t e p 、 t h i st e x ti sf r o mt h ed e v e l o p m e n th i s t o r yo ft h ep r o c e s so fh u a n g s h i p r o f e s s i o n a l s c h o o l ，i tb a s e do nt h e p r o f e s s i o n a ls t r u c t u r ei n q u i r i e di n t ot h er e a s o no fi t st h er i s ea n d f a l l ，a n dt r ya c c o r d i n gt o c e r t a i nt h e o r i e sa n df r o mp r a c t i c et of i n do u tt h es o l u t i o no f o c c u p a t i o n a le d u c a t i o n p a r t i c u l a r l yn e wp r o f e s s i o nc o n s t u c t st o 百v es o m el e s s o n so f d e v e l o p m e n to fh u a n g s h ip r o f e s s i o n a ls c h 0 0 1 ，p r o b a b l yt h e r ei s c e r t a i nr e f e r e n c e v a l u ei nt h es a m ek i n do fo c c u p a t i o n a ls c h 0 0 1 k e yw o r d ：h u a n g s h i ；p r o f e s s i o n a ls c h o o l ；p r o f e s s i o n a ls t r u c t u r e ； e c o n o m i ca d a p t a b i l i t y 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明；所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名：材镀日期：o s - 年，月汀日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 作者签名：丰幸砼 日期：o r 年，月柏 导师签名：彩之彳乞 日期：年月 日 本人已经认真阅读“c a l l s 高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的 学位论文提交“c a l i s 高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的 规定享受相关权益。回童逭塞逞銮后溢卮! 旦圭生；旦二生；旦三生蕉盔! 作者签名：杯织 日期：口f - 年月哆日 导师签名 日期： 一、绪论 追溯职业教育发展的历史，难忘那辉煌岁月。职业教育曾为社会培养和输送了 数以亿计的熟练劳动者。但近年来职业教育形势十分严峻，尤其是中等职业教育： 普高扩招，高职泛滥；中职学校招生难，生源质量差；学生就业难，适应能力差。 另一方面伴随着产业结构调整的加快，农业现代化和农村城市化，制造业的信息化 和高新技术化，服务业的知识化和个性化，又急需大量训练有素的一线劳动者。历 史，是否也在考验着中等职业教育? 在发展和改革中显现着事物的动态特征，不断 产生着令人思索的课题。 黄石这座中等重工业城市要走新型工业化道路、要建设成为一个美丽的生态旅 游工业城市的目标是美好的，可谓是“任重而道远”。本文以黄石市中等专业学校 专业设置为个案，探讨了中等职业教育的专业设置与地区经济的紧密关系，以及专 业设置怎样更好地适应当地经济发展的问题。并通过国内外、省内外、区内外中等 职业教育典型的比较，探寻中等职业教育的专业设置的某些规律，以此为黄石中专 的专业建设和调整给予一定的经验借鉴，使之在职业教育改革中重新焕发生机和活 力。 硕士学住论文 m a s t e r st h e s i $ 二、黄石中专专业设置的适应性分析 中等职业教育所培养的是具有普及型、大众型技能特点的技术人才，这种教育 培养的人才区域流动性较小，主要是为本地区经济发展服务。 黄石中等专业学校( 最初名称为黄石职教中心) 创办于1 9 8 4 年，由原黄石第 十二中学改办而成，是随着我国改革开放的步伐而建立起来的一所新型职业学校。 办学模式包括职高和技校。职高招收初中毕业生，学制三年。培养具备综合职业能 力和全面素质的，直接在生产、服务、技术和管理第一线工作的应用型中级人才和 其他从业人员。所设专业以第三产业为主。要求学生在掌握相当于高中及中等专门 人才必备的文化知识基础上，掌握本专业的基础知识、基本理论和基本技能，具有 解决问题的能力。技校也招收初中毕业生，学制三年。学生毕业后直接从事于生产 实践，这类学生具有较强的动手操作能力。 职业高中发展历程较短，教育行政部门与办学主管部门对最初环境下管理专业 设置尚无一套制度。因此黄石中专创办初期，一是借鉴中专技校的专业设置，一是 结合市场需求自行进行专业设置。 表1 、1 9 8 4 年到9 0 年代中期黄石中专专业设置情况 类别专业 计算机应用 职高计算机与办公自动化( 文秘) 电子技术应用 服装设计与工艺 技校 烹饪技术 来源：黄石职教中心1 9 9 4 年招生简章 这种专业设置共同的特点是：职业岗位针对性强。具体分析如下： 1 、以计算机为核心的两个专业即“计算机应用”和“计算机与办公自动化”( 文 秘) ：2 0 世纪8 0 年代初以来中国政府采取了一系列支持计算机工业发展的政策。8 0 年代中后期，随着微型机的大批上市和普及，软件也开始不断丰富，当时计算机专 业是新兴产业，是热门专业，符合社会发展的大潮流。黄石中专毕业生能进行电脑 操作和文案处理，很受欢迎。 2 、“电子技术专业”：黄石拥有独具特色的工业体系，是我国老工业基地，包括华 新水泥机械厂、大冶铁矿、锻压机械厂、鑫宝、离合器厂、电缆厂、摩擦材料厂、 省拖等以采掘和原材料工业为主的重工业。与之配套建设的职业技术学校的电子 技术专业曾奠定了全市职业教育的良好基础。职教发展，曾为黄石市打造中小企业 名城，建立机械产业、机电产业、水泥产业提供极好的人才技术支持。该专业主要 培养在电子整机生产、服务、技术和管理第一线工作的电子产品与设备装备、调试 及维修技术人员，与黄石这个老工业基地的用人需求相适应。 3 、服装设计与工艺专业：黄石市纺织服装行业在2 0 世纪8 0 年代末至9 0 年代 初获得了跨越式发展，以水平数量扩张形成的服装产业，成为黄石市的支柱专业之 一。涌现了美尔雅西服、康赛t 恤、金野衬衫、斯普兰德丝绸装等一批知名品牌， 以美尔雅集团、美岛公司、湖北天华公司为龙头，一批纺织服装企业建设蓬勃发展， 急需大量生产第一线的应用型操作人才。由于是粗加工基地，都是流水作业，所以 对操作员的要求也很低。服装专业的设置也正逢其时。 当时，在市教委的大力支持下，黄石职教中心教学设施设备完善，有多媒体、 电子、电化教学等各类实验、操作室等。配备计算机及现代化办公设备3 0 0 余台套、 各类电子仪器、仪表，各种缝纫机械等，确保了学生实习操作一人一个工位，并为 教学科研、经营开发、社会职前职后培训，提供了良好的服务。学校在教学上注重 学生创新意识与实际动手能力的培养，毕业生综合素质普遍较高，受到用人单位的 欢迎，呈现出供不应求的局面。黄石职教中心的兴旺发达的确对于我市“全面实施 科教兴国战略，推动人力资源开发，加快制造业基地建设和提高劳动者素质，拓宽 就业渠道，促进劳动就业和再就业，都具有极为重要的意义。厕 这一时期黄石中专的专业设置之所以能适应黄石市经济社会发展的需要，主要 是因为黄石市是一座以资源型工业为主体的老工业基地。资源型城市是基于特有 资源的产业结构为依托的城市，这种产业结构是通过特有资源的耗竭型生产，为国 家工业化提供价格低廉的资源产品，在计划经济体制下，这种产业结构支撑了中国 工业化的初始阶段。冶金、建材、机械、纺织、轻工等是五大传统产业。尤其是 采矿、冶金、建材等依托矿物资源发展的产业拉动了钢铁、水泥、有色金属等原材 料产品的需求，从而使黄石市工业经济的总体效益上扬。就2 0 世纪8 0 年代黄石地 区的重工业来说，对中等技术人才的综合素质要求并不高，只需要中等技能型人才就 。摘自中闰教育和改革发展纲要 。黄山市2 0 0 2 年政西报告：关十我市非资源型工业行业的调研报告 3 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 业即可。故而中等职业教育以职业性、技术性方向的综合高中为主体，满足就业预 备教育的需求，同时开展劳动预备教育为主体的职业资格教育，在满足区域经济发 展的同时，毕业生流向省外、国外劳务市场并不多，毕业生就业渠道基本上以黄石及 周边地区为主，在学习和掌握生产技术技能，获得就业资格的同时，就业选择的机会 也很多。 4 三、当前黄石中专专业设置的不适应性分析 在市场经济条件下，基于特有资源的产业结构由于附加值低、效益差而难以形 成充分的竞争力，制约了资源型城市的发展。黄石的企业技术结构陈旧，环境污染 问题日益凸突，经济建设、资源利用和环保面临严峻挑战，而且，近年国家的宏观 调控着重针对的是钢铁、水泥、电解铝等行业的过热，而这些行业恰恰是黄石市的 工业支柱。应当说国家的这次宏观调控对黄石市资源型工业的发展造成了不小的现 实冲击。于是黄石必须突破传统的资源型发展模式，培育特色产业，走“科技含量 高、资源消耗少、环境污染小”的新型非资源型产业道路。即用现代技术和适用技 术改造、提升传统产业。将它变为技术含量较高的加工业。逐步实现传统产业高新 化、高新技术产业化、名优产品规模化，带动工业经济整体素质的提升。 为了实现黄石经济发展由资源大市向经济强市跨越，基本形成与现代化大城市 相适应的经济规模和综合实力，成为长江经济带的重要增长极和湖北“金三角”战略 格局的重要支撑点；城市发展由中等工业城市向现代化大城市跨越，基本形成经济 发达、功能完善、环境优美、开放文明的现代化大城市格局以及产业结构更趋合理， 一、二、三产业比例调整为7 5 ：5 0 ：4 2 5 的目标，黄石的经济结构进行了调整， 在“十、五规划”中，除了机电、医药、服装产业外，大力发展轻工产品系列和高 新技术产品系列，黄石的轻工行业得到迅速发展，涉及家电、饮料、造纸、塑料板 材、日用玻璃等2 0 多个大类，1 0 0 0 多个品种，家电和食品饮料成为我市轻工行业 的两大支柱，东贝冷机、劲牌酒业、黄石青啤、帅伦纸业、珍珠果饮料等在全国都 ， 很有名。 产业结构调整了，那么黄石中专专业设置是否进行了相应调整呢? 表2 、当前黄石中专专业设置 类别专业性质学制( 年)备注 对口高考班综合高中双学籍 3 普高，中专两学籍 计算机及应用，电子技术及应中专一中专二年( 本校) 大 。3 + 2 分段班3 + 2 用，电子商务 大专专三年( 武汉) 计算机网络技术，计算机与办 服装与美岛联办，旅 公自动化，电子通讯技术，服 专业技术班中专 3 游与外事侨务旅游 装设计与工艺，旅游管理与服 局联办 务，烹饪技术 t 2 + 1 。对口高考班中专 l 顽士学位论文 m a s t e r st h e s i s 来源：黄石中专2 0 0 2 年招生简章 从表面上看，2 0 0 0 年以来学校力图多形式、多层次、多渠道办学，开始致力于 中等职业技术教育向高等教育渗透。有以计算机网络技术、电子与信息技术为重点 专业，兼有计算机与办公自动化、电子技术、烹饪、服装的综合型专业。实质上， 2 0 年来，黄石中专的专业设置基本没有大的变化。具体分析如下： “综合高中”：开辟了中职生升入高职的途径。由于学生大部分的入学分数低 于高中分数线，基础差，所以自办班以来，能进入高职本科学习的风毛麟角，而参 加对口高考的综合专业“电子”这一类别整整十年未变。 专业班中的“计算机网络技术”，“计算机与办公自动化”，“服装设计与工艺” 这三个专业整整二十年未变，与表i 完全相同。 仅就服装行业而言。由于大冶、阳新等县市大量农民工的涌入以及其他原因， 黄石如今严重缺乏的是高级服装设计师、高级裁剪师、高级工艺师而不是一线的操 作工，设备的更新，科技含量的加入都要求毕业生成为既懂服装理论、服装操作和 基本流程，又懂电脑设计或日语、英语，还要有开阔的视野，先进的理念等等；而 我校服装专业的学生学的东西多年不变，仍然是2 0 年前的教材与传统的教法，专 业既不精深，综合素质也无法与美尔雅服装学校和黄石纺织学校的学生相比，就业 机会不多。 那么，新增加的“3 + 2 ”分段班和旅游专业情况怎样? 4 5 0 4 0 0 3 5 0 3 0 0 赫2 5 0 _ 2 0 0 1 5 0 1 0 0 5 0 0 图1 近年黄石中专招生与就业人数变化图 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 12 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 5 年度 就业人数招生人数 数据来源：黄石中专招生科近五年毕业生就业名册 从图1 中可以看出，2 0 0 0 年黄石中专确实出现了一个小的招生高潮，是不是就 表明新的专业设置就科学合理呢? 2 0 0 0 年省教育厅、省计委批准我校具有“3 + 2 ”分 段制高等职业教育资格，“3 + 2 ”招生的专业有：电子商务、计算机及应用、电子技 术应用；2 0 0 3 年由于旅游专业开办又出现了一个招生高潮，。但是，这两个高潮遮 掩不住隐藏的危机，。果然，3 + 2 专业由于考试制度极不规范，中专教材与大专教材 明显脱节，学生经过最初简单的入学考试后便不再学习而成为老师最头痛的班级， 而旅游专业由最初的4 6 人到毕业时只剩不到2 0 人，当时全校8 9 位教师没有一位 是学此专业的，所以文化课的开设占了三分之二，学生学不到什么东西导致流失率 惊人。就是说，以上几个专业要么僵化呆板，要么就一哄而起，没有随着当地产业 结构的变化发展而发展，没有体现高、新、精的特色。既无专业设置的可行性论证， 又无师资和取“经”过程，具有盲目性。总的来说，传统中专培养目标与社会需求存 在着突出矛盾。根据黄石市1 9 9 7 年人才规划调查资料反映：“市钳工、电工、车工、 机械工缺口大，模具、电器、锅炉、制药、管道等工种的技能型人才严重不足。懂 技术又懂市场经济及其管理的复合型人才少，比较精通外向型经济的人才更少。黄 石市技能人才家底令人担忧。调查显示，黄石市技能人才总体上学历偏低、流失严 重、投入不足。据市劳动保障局2 0 0 5 年调查，全市机关和企事业单位有各类技工 人才约1 6 万人，约占全市企业职工总数的7 2 7 ，总量上“蓝领”不少，但高技能人 才仅占6 ，技师以上仅占1 3 。也就是说，全市2 2 力名职工每5 0 人中只有1 个 高级工，每1 0 0 人仅有1 个技师。不仅如此，调查显示，黄石市技能人才流失问 题较为严重，技能人才在岗率为6 2 0 8 ，仅2 0 0 4 年一年，全市技能人才外流3 2 5 3 3 人。技能人才中，高中及以下学历的占8 4 7 ，给提高人才素质提出了严峻挑战，“硕 士诚可贵，钳工价更高”。2 0 0 5 年1 8 月，劳动力市场提供的岗位7 3 要求有一定 的技能。黄石市邦柯公司6 月中旬招聘1 5 名机械设计、软件工程师，尽管开出了 诱人的高薪，但赶了几场招聘会，均无功而返。市场需求是发展职教的驱动力。黄 石市教育局副局长尹国平说，黄石每年需要近三十五万劳动力，可职校能提供的人 数仅为2 万，这远远不能满足经济社会发展的需要，如今，黄石一方面是大量劳动 力需要就业，另一方面是企业需要的技能型人才奇缺。技工荒的出现很好地证明了黄 石市中职学校没有很好地发挥其作用，没有为黄石地区培养出合格的劳动者，与黄 石经济的发展相脱节，黄石中专职教“中心”的地位也己荡然无存。 中等职业教育招生数减少，其中有经济社会发展变化包括教育发展变化等方面 的原因，也有职业教育与社会需求不相适应的原因。比如就业形势的变化，产、世结 构调整带来的用人数量和结构的变化，相当一部分行业用人层次和劳动人事政策的 。张舂玲：黄石技工难觅高手黄百日报2 0 0 5 年1 0 月2 9 开 7 调整变化，高等教育的连年大幅度扩招以及职业教育自身结构的调整。应该说，这 些变化与调整是近年来中等职业教育招生规模减少的主要原因。同时，社会思想观 念的误区和用人制度上的缺失，也是导致职教滑坡的原因之一。比如盲目追求用人 的高学历，轻视、忽视具有实际操作能力的劳动者的培养与使用；机构改革与企业 改革过程中，弱化行业及企业举办职业教育的责任等。 就专业而言，专业调整存在诸多问题，未能真正满足市场经济的需求。社会主 义市场经济要求在国家宏观调控下，使市场对资源配置起基础性作用。国家的产业 政策，就是国家用于调控市场的主要手段之一，中等职业教育要满足社会主义市场 经济对人才的需求，其专业结构就必须与国家产业政策相适应。中央已经确立的产 业政策是”大力加强第一产业，调整提高第二产业，积极发展第三产业”，应该成为 确立职业教育，尤其是中等职业教育结构的基本依据。然而，经过几年的调整，黄 石中专的专业设置虽有一定的调整，但并没有真正与国家产业政策相适应，而且还 出现了许多新的矛盾和问题。 第一，新专业设置的随意性 该校调查研究不够，了解信息不及时，调查研究不深入，学校看到热门专业有明 显的经济效益，就只顾眼前经济利益。比如，2 0 0 3 年新开设的“旅游”专业，由于 专业教师、教学资料、实习实验设备不足，根本不具备开设条件，却仓促上马，以 致教学打折扣，该专业有名无实，这是经济利益冲击了社会效益，造成教育质量下 降。其后果是学生、家长怨声载道，学校在经济和声誉上也双重受损。 第二，专业名称花样翻新 学校为吸引家长、考生的专业需求，不断地改变专业名称，特别是文科类专业， 出现一改再改，用心良苦，实质换汤不换药。比如“3 + 2 ”分段班中的“电子商务” 专业，开设条件不高，只须教授一点计算机网络知识，再加点会计，营销知识即可。 本来市场没有该专业的需求，但专业名称很新颖，招生较有煽动性，虽然师资( 该 校仅一名业余大专院校的会计) ，实习基地，教材均不具备教学条件，所以开设课 程均与“计算机技术及应用”雷同，虽产生了一定的办学经济效益，却造成毕业生 就业、择业的困难，人才与市场需求的结构不合理，也给学校声誉带来了负效应。 第三，专业设置滞后 职业学校的任务是为经济建设培养有文化、懂技术的中、初级管理人才和技术 人才。专业设置的正确与否，关系到教育培养出来的人才是否适应社会经济发展的 需求。比如某一些专业一办再办，勉强维持，出现了招生难，就业更难的现象，对 社会需求不敏感，造成专业设置的严重滞后，使职业学校为当地社会经济发展和产 8 业结构调整服务的功能下降。我们周围的社会每天发生着日新月异的变化，而黄石 中专“计算机技术与应用专业”办了整整二十年而没有变化，学生的能力远远不符 合社会对这类从业人员的要求，许多学生在中专学习了三年还比不上外面电脑培训 班的三个月，这既是一种的教育资源的严重浪费，同时，毕业生走出社会后找不到 对口的岗位，也是对青年一代极不负责任的态度。 专业设置关起门来自己搞，根本不管社会有没有需求，需求量多大，这种传统 的办学模式必须改变。职业教育要以就业为导向，面向市场，根据市场调整专业、 课程设置，满足职业岗位的要求。比如：专业设置布局不合理导致某些行业求职者 过剩，而某些行业缺乏起码的职业教育与职业教育等级水平单一且偏低导致初级水 平求职者过多而中高级水平求职者缺乏，学习者职业持续提升通道不畅；学校课程 内容陈旧，教学方法落后，缺乏质量效益，难以满足当前行业用人质量规格和个人 就业需求凡此种种，均表明黄石中等专业学校的教育操作没有随生存环境、社 会背景的变化而变化，致使自己偏离了中职教育必须适应社会和学生自身发展需求 的基本性质。 当然，除了专业设置的问题外，该校存在以下两个方面的问题： 1 、办学条件较差 黄石中专占地约1 9 9 亩，建筑面积不到1 万平方米，现有教职工6 0 多人，在 校生约8 0 0 人。教师人均年收入仅1 - 3 万元，学校的生存和发展绝大部分靠收学生 的学费来支持。由于实习场地和设备多年没变，文化课老师居多，专业教师不但缺 乏且很多教师没有达到国家规定水平。经费严重缺乏，占地面积和建筑面积不够， 师资严重短缺而且不达标( 即国家有关职业技术教育教师任职标准) ，设备严重缺 乏等。投入不足，基础薄弱，办学条件较差，很自然导致教育教学质量不适应经济 建设和社会发展的需要。 职业教育是一种融教育性与生产实践性为一体的特殊教育，一方面它必须有普 通教育的特性，即传授一定的基础知识、专业理论知识，另一方面，它又必须体现 职业的特点，以专业为主，并建立起与专业相关的大型实验室、生产实习基地( 7 - 厂1 ， 这就决定了中等职业学校在办学过程中所需的经费要比普通中学多得多，黄石中专 是2 0 世纪8 0 年代由条件较差的普通中学改办的，虽然当时有黄石教委的支持，但 学校硬件欠债仍很多。截止六校合并( 2 0 0 3 年底黄石市政府下文宣布黄石中专与黄 石另外五所职业学校合并) 之前，政府一直没有给予应有政策，有些物价部门甚至 把非义务教育的中等职校有限的培养费视为”乱收费”来加以限制。目前只是靠政府 有限的办学经费在维持，这就导致了教学设备无力购买，基地无法开发，实验无法 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 正常进行，也就谈不上提高教学质量。 2 、特色不够明显 专业增设应注意“创特色，扬优势”，黄石中专办学历史较长，有自己的优势专 业和办学特色，因此，学校应根据黄石产业结构的调整，根据本地实际，有针对性 地发展、改造、增设专业。应在原有专业的基础上，开发、派生与本校已有专业基 础相近又有前途的专业，特别是目前没有而社会又急需的专业。比如，作为黄石经 济的主要增长点，制造业类专业的发展仍是现阶段发展的重点，黄石要走新型工业 化道路，中职制造业类专业的发展将会起着强有力的支撑作用，学校的“电子技术 及应用”专业作为黄石中专的拳头专业应朝高、新方向继续努力，办出自己的特色 来；作为高附加值的i t 业是发展的热点，r r 类专业的建设有巨大的前景，作为黄 石中专的传统专业“计算机技术及应用”也应随着这类专业的发展推陈出新；随着 市场的扩大，第三产业的规模将不断扩大，这类专业的发展有着巨大的空间，学校 应因地制宜，充分利用学校的场地、设备、师资基础，根据本专业的发展趋势力创 特色。我们说，专业建设不求全，但求特；不求大，但求强；不求多，但求好。 1 0 顽士学位论文 m a s t e r st h e s i s 四、思考及对策 科学合理地设置专业，是实现职业教育培养目标和体现职业教育特色的基础工 作，也是职业学校主动适应社会需求的关键环节 1 、专业设置应遵循的原则 1 ) 科学性原则 科学性原则是衡量一切事物的最高准则。科学性原则主张凡事应从事物的本质 和客观规律出发，尊重客观性，反对主观性；尊重必然性，对偶然性；尊重本质性， 反对表面性。目前，中等职业学校专业设置不科学现象较为严重。专业名称不规范， 专业内涵不明确，专业教学不严密等问题严重影响了职业教育为经济和社会发展服 务功能的发挥。因此，强调科学性原则有着极为重要的意义。首先，专业设置的指 导思想要正确。职业高中和中专的专业设置绝不是迎合家长、学生的口味，投其所 好，盲目赶潮流，也不是学校创造经济效益的主要手段。专业设置的指导思想是为 了满足社会发展需求和个人成才愿望，为社会培养全面发展的高素质人才。只有确 立正确的指导思想，在专业设置过程中才不会被短期利益、局部利益所迷惑，造成 专业设置的盲目性。 其次，专业划分要科学，名称要规范，内涵要明确。专业划分必须符合国家职 业分类的有关标准，突破以往一个行业一个类别的分类模式，依据某类职业所要求 的素质和职业能力要求进行划分。根据现代汉语词典的释义：“专业”指“高等学 校的一个系里或中等专业学校里，根据科学分工或生产部门的分工把学业分成的门 类”。这里，“专业”指学业门类，其划分依据为：科学分工和生产分工。厦门大学 编的高等教育学称：“专业”指“课程的一种组织形式”。顾明远等认为“专业”， 就是课程的一种组织形式，学生学完所包含的全部课程，就可以形成一定的知识与 能力结构，获得该专业的毕业证书。国际教育标准分类称为课程计划( p r o g r a m ) ， 美国高等学校称为主修( m a j o r ) 。原词译自俄文，曾指中国、苏联等国高等教育培 养学生的各个专门领域，职业教育的专业设置一般应根据三个基础：职业岗位、 职业群和技术。教育部于2 0 0 0 年8 月制定了中等职业学校专业目录。目录中 。现代汉语词典的有关解释 。顾明远，梁忠义，世界教育人系职业教育，古林教育出版社2 0 0 0 1 2 。顾明远，梁忠义，世界教育、系职业教育，占林教育版社2 0 0 0 1 2 共有2 7 0 个专业，每一个专业般面向一个职业岗位群，可满足几个甚至十几个职 业岗位必需的文化知识和专业知识，同时具有面向一个岗位的基本的、通用的、熟 练的职业技能，还具有适应职业变化的能力。通过职业分析，将一个或若干个社会 职业归结为一个“职业群”，一个“职业群”对应一个“专业”。这样就可清楚地了 解到构成任何一种职业的主要活动内容，明确地分辨出支撑该职业的“知识与技 能”，同时，又能确定相邻社会职业的技能知识联结点，为中等职业学校的专业设 置与社会实践岗位的需求相结合提供依据。 专业设置的操作过程遵循科学性原则。从专业的规划、实旌、管理到教学，每 个环节的进行都要做到有据可依，符合教育教学规律。在不违背客观规律的基础上 才能作合理调整。 2 ) 适应性原则 适应性原则是指职业学校专业设置要适应经济建设和社会发展的需要，按需设 置，体现社会职业对人才的要求。中等职业学校中所设专业均为应用性专业，所培 养的人才要能直接有效地服务于生产一线。只有遵循适应性原则，才能实现其专业 设置为经济建设和社会发展服务的功能，才能确保经济必须依靠教育，从而形成“服 务依靠”互为推动的良性循环机制。中等职业学校的专业设置与调整，要适应 本市经济建设、科技进步和产业结构调整的需要，培养德智体美等方面全面发展， 具有良好的综合职业能力的知识型技能人才，以满足地区、行业生产、服务第一线 工作的需要，满足高等学校尤其是高等职业院校对合格生源的需要。 首先，专业结构必须与区域产业结构和就业结构相适应。职业教育的一个主要 功能是为经济建设服务，因而专业设置要与区域经济发展同步和匹配。当前黄石及 周边地区正处于产业结构大调整时期，各地都在根据当地的资源、技术、经济等实 际情况，因地制宜地规划适合本地社会经济发展的产业结构和就业结构。为适应产 业结构调整、就业结构变化的需求，中等专业学校必须切实做好对产业结构与就业 结构调整的分析工作，选择专业种类，合理安排专业结构，使之与产业结构、就业 结构相适应。其次，专业口径要与社会职业分工情况相适应。黄石及周边各地经济 发展水平、生产技术水平不平衡，不同行业社会分工程度和劳动组织形式也存在着 较大差异，再加上社会职业群体范围有大有小，因此，确定专业设置，应当有一定 的灵活性和适应性，以满足不同地区、不同行业的具体要求。 2 、黄石中专专业设置的具体构想 1 ) 对培养目标的定位构想 培养目标即培养规格。自职业高中开办以来，不同学校对自己开设的专业培养 的人才规格有不同的表述。黄石中专开办初期，借鉴中专和技工学校的有关文件， 按培养干部和工人的要求进行表述，基本以职业岗位为主，范围比较窄，有的只有 一个工种。随着改革的进一步发展和社会需求的多样化以及新的岗位的出现、社会 竞争的激烈、用人单位用人标准的不断提高，黄石中专必须对开办初期人才培养的 一人一岗的标准进行修改。培养规格走向复合型。培养人才的适应性在加强，单一 培养规格已不被用人单位看好。从职业能力方面已从单一向一专多能发展，从培养 类型方面基本包括生产型、服务型、技术型、管理型。因此，从多年办学实践和社 会发展社会需求出发，目前黄石中专的培养目标应确定为培养高素质的一专多能的 生产、服务、技术、管理型的中等专门人才和劳动者。为适应终身教育的需要，也 应考虑到继续深造的问题，但定位目标一定要在中等水平。 如果说我们目前职业教育培养的还是单一的初中级技术人才的话，那么在2 1 世纪知识经济的社会中，职业教育的培养目标无论是从规格上还是层次上都将趋向 高移、复合化。由于2 1 世纪知识和技术更新周期的缩短，社会生产的自动化程度 的提高，社会职业岗位的频繁转换，社会对劳动者的素质要求已不再仅仅局限操作 技能，还应具有相应的专业基础理论知识，换言之，未来社会对人才的需求已有操 作技能型人才转向智能型人才。特别加入w t o 后，各种规则都要与世界接轨。既 要文明生产、诚实守信，又要文明消费；既要开展贸易，又要沟通信息。要想成为 在东西方两个文化平台上自由交流、应对自如的人，要想成为以后人才市场的“抢 手货”，就必须是“多才多艺”的复合型人才。比如，经济管理人员要有深厚的法 律知识和较强的社交能力，法律工作者要有较高的外语水平和沟通协调能力等等。 所以，专业设置和课程设计体系尤其要注重相关知识内容的交叉和渗透，注意人才 培养的复合性。另一方面：加入w t o 后，对个人来说，竞争、合作等方面都将发 生较大的变化。竞争的程度将变得更加激烈，合作的范围将变得更加广泛，不仅要 敢于竞争和合作，更要善于竞争和合作。加入w t o 后，黄石也涌入了一些外资企 业、合资企业，需要大批的“技术蓝领”和“经营服务蓝领”，这也是黄石中等职 业学校培养的人才今后的去向。例如：在机电行业中，由于微电子和功率电子技术、 计算机技术的发展，监控检测技术与主机深度的结合，数控原理与编程、数控机床 及参数技术的c a d 、c a m 一体化通用软件包的丌发与应用，家用电器、电气自动 1 3 硕士学位论文 m a s t e r st h e $ 1 s 化成套装备的快速发展等，需要大量安装、调试、运行、操作、保养、维修，既懂 机又懂电，兼会计算机应用的复合型、技能型人才，而按传统中专培养目标培养的 单一型人才是无法适应高速发展的现代化需要的。为此，职业教育需要在培养目标 上做出相应的调整：由原来的对专业人才的培养转向对复合型人才的培养，注重心 智技能的开发；有原来的对从业型人才的培养转向对创造性人才的培养，培养创造 意识、开发创造能力。同时，为了保证专业设置的科学性与相对稳定性，体现出专 业设置的综合性和适应性，必须采用科学的分析预测方法，即：“职业分析”。就是 用行为科学的方法，掌握相应从业人员的现场行为及其行为方式的素材，确认、定 义、描述社会职业所含任务及工作项目内容。 2 ) 根据培养目标和办学实际，黄石中专应该确立“扬优改老、拓宽创新”的 调整思路，审时度势，逐步调优专业结构体系 中等职业学校专业结构调整有其自身内在的规律。它要求学校必须把专业调整 的稳定性与动态性相结合，社会需求与本校条件相匹配，加强预见性，强化实践性， 具体地说： ( 1 ) “计算机技术及应用专业”和“服装专业”需要“扬优改老” ( 2 ) 设置与“电子技术运用”有紧密联系的新专业，实行“拓宽创新” ( 3 ) 旅游专业暂缓开办 ( 4 ) “3 + 2 ”分段班的专业设置以“计算机技术及应用专业”、“电子技术运用” 为核心，进行教改的探索和有益尝试。 所谓“扬优改老”，就是对传统的优势专业通过课程体系和专业能力的改革赋 予新的生命力。以黄石中专“计算机专业”为例做具体分析。 “计算机技术及应用”曾是黄石中专办学历史最长、师资力量最强、社会影响 最大的一个优势专业。从开始设置计算机专业到现在二十多年的时间，该专业为黄 石地区培养了大批的人才，为国家的建设作出了很大的贡献。黄石中专的计算机应 用教育，在基础知识、基本应用方面，是比较成功的，如计算机等级考试，技术考 试，使许多人初步掌握了计算机的基础知识。所以，这个专业可以继续开设以体现 黄石中专在计算机专业领域的教育优势。但是，由于现在世界上计算机应用已经朝 着多元化、行业化方向发展，目前黄石中专计算机专业的设置和教学方法，与计算 机的发展以及社会对计算机专业人才的需求不相适应，差距逐步在加大。计算机应 用专业的设置，在当前的形势下显得过于单薄和简陋，毕业的学生除了一些计算机 应用水平较低的行业和机关外，已经无法适应社会各种行业对计算机专业化多方 。李铁林：论职业技术教育l j i l ：会经济的发展关系，中国职业技术教育2 0 0 2 年第8 期 1 4 硕士学住论文 m a s t e r st h e s i s 位、高素质人才的需求。计算机较高层次的应用教育，特别是各种专业化的计算机 应用软件的教育明显不足。计算机发展速度很快，而与之相应的计算机应用教育 显得相对滞后，与社会的需求有一定的差距。在计算机开始普及的今天，一般的应 用操作、文字处理，已经是一种基本技能，一般学习过计算机的人都能掌握。但许 多行业化、专业化的计算机应用人才，就相对不足。如：机关企业中计算机网络的 管理、信息处理的多媒体设计制作、广告影像行业的图形图像处理、设计行业的计 算机辅助设计、办公自动化中的设备应用和公文处理等，都缺少有一定技术水 平的人才。黄石中专计算机应用专业教育的学生，要达到上述行业中计算机应用人 才的要求，还要经过一定的学习和培训。中专及中等职业教育的计算机专业的学生， 应该是社会对计算机应用人才的需求比例中最大的一部分，而现在黄石中专计算机 专业的专业设置和专业课程的内容以及教学方法不能适应社会的需求，造成教育和 社会需求的脱节。因此，计算机专业的设置和计算机应用课程的设置，必须调整和 改革，才能使黄石中专计算机专业培养出来的学生在社会上有一定的竞争力。 目前黄石中专计算机专业的设置和课程安排，大部分仍停留在若干年前的水平 上。专业课程内容过于简单和笼统，有些专业在开设课程极不合理，所学的专业课 程中，相当部分对学生进入社会后所从事的职业没有任何用处，而许多实用性强、 专业性强的课程和计算机应用软件却又没有学到。学生除了学习计算机的基本理 论、简单程序设计和一般操作外，缺乏最新计算机应用知识的掌握和应用方法，特 别是新的计算机软件和专业化、行业化软件的应用技能的培养。 由于黄石中专教学投入的缺乏，计算机专业学生的实践机会严重不足，缺乏系 统的计算机操作实践的培训，再加上培训方法的不当，学校花二至三年培养出来的 计算机专业的学生，以其计算机操作实践能力而言，毕业初期，只能比社会上普通 电脑培训班的学生略强或相当，一些计算机的基础操作能力如文字输入和处理甚至 还不如。因为学生缺乏较强的实践能力和必要信心，进入社会后，往往遭受到很大 的就业压力。 计算机专业是目前各种专业中，知识变化最多、更新最快的一个专业，一些计 算机专业的教师由于学校缺少对他们进彳亍必要的培训、向他们提供与外界接触的机 会、以及教师本身没有对自己计算机专业知识和实践能力不断进行更新和提高，对 计算机新知识、新软件缺乏必要的学习和了解，知识和观念落后于形势的发展，这 是无法提高计算机教学水平、提高学生质量的另一个重要原因。 由于计算机对各行业以极快速度的渗透和发展，各种专业化、行业化的应用软 件的不断诞生和变化，人们已经难以对计算机在各行业中的应用有一个全面的了 解，恧而法对无数计算机应用软件都进行系统的学习和应用，所以黄石中专计算机 专业的设置应改变过去单一的结构，朝专业化和行业化方向发展，按社会行业需求 和计算机应用软件的发展情况，设置相关的、实用的专业。根据目前我国计算机软、 硬件发展的趋势，同时对目前社会上对中等计算机专业人才的需求进行了一些调查 和了解，认为随着计算机的不断普及，走入家庭以及电脑培训方式的社会化( 如普 通职高、短期培训、就业培训等) ，大多数学生、在职职工、干部，掌握了计算机 的基本操作和应用，普通的计算机应用人才( 电脑录入员、电脑等级操作员等) 的 社会需求已逐渐趋饱和，而行业性质或专业性质较强的计算机应用人才却相对短 缺，如计算机网络管理员、计算机图形图像、计算机广告设计制作、计算机辅助设 计操作等中级计算机技术人才在市场上十分看好。所以，中专计算机应用专业应打 破单一的格局，充分考虑目前市场的需求，进行专业细分。可考虑设置以下几个专 业： ( 1 ) 计算机应用技术：基本按原计算机应用专业设置，以计算机基础应用和程 序设计为主，加强计算机基本操作应