深入开展创先争优活动实施方案.doc

深入开展创先争优活动实施方案 为认真贯彻落实州委、县委和上级公安机关党委关于开展创先争优活动的安排部署，进一步巩固和拓展全县公安交警部门深入学习实践发展观活动成果，加强和改进党的建设，推动公安交管工作和队伍建设又好又快发展，不断提高党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力、创造力，大队党委研究决定，在全县交警基层党组织和广大党员中，深入开展“创建先进基层党组织、争当共产党员”活动。为确保活动取得实效，特制定本方案。 一、思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三、四中全会、省委八届七次、八次全会、州委六届八次、九次全会精神，认真贯彻全国、全省政法会议、公安厅局长、全州公安工作会议精神，以深入学习实践科学发展观为，以推进“三项重点”工作和“三项建设”为抓手，改革创新，务求实效，统筹推进，充分发挥公安交警部门基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员民警的先锋模范作用，做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人，促进全县公安交通管理工作和队伍建设的整体水平迈上新台阶。 二、活动 创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的基本要求为主要内容。 先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，尊重群众，爱护群众，为群众办实事好事，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。 优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，加强理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。 三、目标要求 在创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员过程中，要突出“四个围绕”的工作目标： 一是围绕推动公安交管工作科学发展创先争优，在深入抓实“三项重点工作、”加快推进“三项建设”上实现新跨越。充分发挥公安交警职能作用，以抓好“三项重点工作”和“三项建设”为契机，立足岗位、争先创优，推动全县公安交通管理工作整体实现新跨越，促进全县道路交通安全管理工作更好更快发展。 二是围绕促进平安和谐建设创先争优，在“压事故、保平安”维护良好的交通秩序上创造新业绩。引导基层党组织积极投身平安建设，及时排查化解交通安全隐患、及时化解因交通管理和交通事故引发的矛盾纷争，始终保持对交通违法行为的严管态势，充分发挥维护良好道路交通秩序的职能作用。党员民警政治坚定、业务精通，执行力强，成为做好交管工作的骨干中坚。 三是围绕服务人民群众创先争优，在开展“爱民实践”活动上取得新突破。进一步提升新形势下做群众工作的能力，能够用心倾听群众呼声，真诚关心群众疾苦，竭诚帮助解决实际困难，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。 四是围绕加强学习型党组织建设创先争优，在落实“以党建统领队伍建设”上取得新成效。坚持抓党建、强班子、带队伍、促工作，引导基层党组织和党员民警始终把推进学习型党组织、学习型领导班子和学习型党员队伍建设贯彻活动始终，不断提升公安交通管理党建工作科学化水平，不断增强基层党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力。 四、加强领导，明确责任。 大队党支部成立创先争优活动领导小组，组长：李正武大队长，副组长：雷友平教导员、吴寿清副大队长，大队各部门负责人为领导小组成员。下设办公室，办公室设在秩序管理中队，由中队长岩温罗兼任办公室主任。领导小组办公室负责协调推进、检查指导大队创先争优活动，传达上级指示精神，收集、大队创先争优学习活动情况。 五、方法步骤 阶段安排 创先争优活动总体安排两年半时间，围绕“迎接建党90周年、向党的十八大献礼”两个节点展开，分四个步骤进行。 1、动员部署阶段（xx年5月） 召开大队深入开展创先争优活动动员大会，安排部署创先争优活动。层层动员部署，公开承诺争创目标和具体办法。 组织广大党员认真学习州委、县委和上级公安机关党委关于开展创先争优活动会议精神。动员和组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观大会上的重要讲话精神和省、州、县相关文件以及公安部、省公安厅、州局、县局关于加强“三项重点”工作和“三项建设”的部署，把基层党组织和广大党员民警的思想迅速统一到中央、省委、州委、县委和上级公安机关党委的决策部署上，积极投身到创先争优活动中。围绕“为什么要创先争优、怎样创先争优”，组织民警深入座谈讨论。通过媒体宣传，制作标语、横幅等多种形式，营造浓厚活动氛围。 2、全面推进阶段（xx年6月xx年6月底） 着重围绕开展“服务中心，创先争优，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年”主题实践活动推进创先争优活动，重点开展“五个争创”。 争创“忠诚卫士”。全体党员要紧紧围绕铸就忠诚警魂，永葆队伍“四个忠于”的政治本色，采取回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、重温入党誓词、落实“三会一课”等形式，组织广大民警深入学习党的创新理论特别是科学发展观，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装民警头脑，不断增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，铸造忠诚警魂。建立健全社会主义法治理念和群众工作常态化教育机制，进一步打牢立警为公、执法为民的思想基础。深入开展形势政策教育，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。今年“七一”对xx年以来涌现出的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。 争创“爱民模范”。以构建“警爱民、民拥警、警民一家亲”的新型警民关系为目标，积极开展群众工作能力培训，全面推行“一线工作法”，广泛运用工作成果倒逼机制，不断提高各级领导干部和民警做好新形势下群众工作的本领。各部门要把集中走访和经常性走访相结合，建立健全领导干部定期走访制度和公安民警定期走访制度，广泛开展“警民恳谈”、“向群众报告工作”、“警营开放日”等活动。在车管所等窗口部门进一步推行便民利民措施，规范完善流动车管所，提高服务群众工作的水平，实实在在地为群众办事情、解忧困。 争创“执法标兵”。围绕率先建设平安和谐州县的总要求，为全面推进全县公安交警部门执法规范化建设，深化创建执法规范示范单位和执法标兵评选活动，依托执法规范化建设，采取多种形式，大力开展社会主义法治理念教育和理性、平和、文明、规范的执法教育，增强广大民警的规范执法意识和能力。广泛动员全体民警积极参与创建工作，善于发现执法质量较好、执法制度较完善、执法规范化水平较高的中队、车管所及参与道路交通管理工作的派出所，指导和帮助总结基层一线执法规范化建设的经验，扎扎实实创建一批执法示范单位和执法标兵。针对突出问题和环节，以警综平台的推广使用为载体，制定标准化的硬性规范和标准，实现执法流程标准化、规范化。进一步完善案件回告回访制度、建立健全民警执法业绩档案。以执法质量考评为牵引，以日常考核、季度考评为重点，构建扁平化考评监督机制，实现执法过程全流程监督，全面推动公安交管部门执法规范化建设。 争创“党建示范”。按照全国、全省公安机关反腐倡廉建设电视电话会议精神、省委“三个一”要求、公安机关人民警察纪律条令规定，各部门要进一步细化、量化党内生活各项制度，确保基层组织、基本队伍、基本制度、基本活动落实到位。窗口单位、路面执勤岗，要积极组织开展党建示范岗位创建活动，努力创建标准化党支部以党建带队建。 争创“三读能手”。积极推进学习型党组织建设，认真开展“爱读书读好书”活动，坚持每天读一小时、每月熟读一本书的读书，做到读书学习经常化和制度化，增强读书学习的多样性实效性，鼓励党员民警积极撰写学习、鼓励党员民警深入基层、深入群众，广泛听取群众意见建议开展调查研究，把书本知识与实际相衔接，形成一批反映社情民意、有指导意义的高质量调研成果。坚持把开展调研与解决实际问题有机结合起来，在调研中要多为群众解决一些看得见、摸得着的好事，以实际行动取信于民。 3、深化提升阶段（xx年7月xx年6月底） 着重围绕开展“服务科学发展，深化创先争优，以优异成绩迎接党的十八大”主题实践活动，引导党组织和党员民警开展新一轮的创先争优活动，重点开展三项工作： 树立先进典型。积极选树基层党支部、党员队伍建设的先进典型，扩大典型的影响力。 搞好评差促改。各部门要对照本单位的先进典型，积极组织开展“评差促改”活动，制定工作措施方案，明确评定标准，组织专门力量进行检查和评定。针对存在问题，研究制定整改措施，指导帮助改进工作。广大民警要对照先进标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。 全面提升层次。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次的党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各单位“五个好”党组织、“五个模范”党员比例都有较大幅度提高。 4、总结完善阶段（xx年7月党的十八大召开） 围绕向党的十八大献礼，全面总结回顾创先争优活动开展情况，重点抓好四项工作： 展示活动成果。通过举办创先争优成果展、理论研讨会、汇编创先争优典型经验等多种形式，全面回顾活动开展情况，全面展现全县交警在道路交通安全管理、执法规范、服务群众、自身建设等各方面取得的突出业绩，全面展示广大民警爱岗敬业、舍生忘死、无私奉献的精神风貌。 组织考核评议。通过发放征求意见函、召开座谈会、公布公开电话等方式，广泛征求有关部门、全体民警、服务对象和人民群众的意见，接受民警、群众评议。大队创先争优活动领导小组办公室将对各部门活动开展情况进行点评和考核。 健全完善机制。把制度建设贯穿活动始终，认真研究、精心设计，边建设、边运行、边完善，将活动中行之有效的好经验、好做法、好举措用制度固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的创先争优工作机制。 全面总结。各部门要认真总结创先争优活动开展情况，实事求是地评价活动得失和成效，制定进一步改进措施。xx年“七一”，支队将召开西双版纳州公安局交警支队创先争优活动总结表彰大会，专项表彰“xx-xx年创先争优活动”先进党组织、优秀共产党员。 工作方法 1、公开承诺。各部门要明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施，党员提出参加活动的具体打算，明确努力方向，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。 2、领导点评。大队党支部将适时通过参加党支部组织生活会、调研座谈会、会、个别走访等方式，对部门和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。 3、群众评议。大队党支部将通过问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议，适时组织党员、群众对开展创先争优活动情况进行评议，评议结果以适当方式向群众公布。 4、量化考核。大队对各部门每年组织一次“五个好”验收考核。每年开展党员民主评议时，对党员“五带头”情况进行专项考核。考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。 5、评选表彰。大队党支部将对各部门对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。 六、工作要求 （一）加强领导，强化责任。各部们要高度重视制定创先争优活动工作措施方案，对本单位创先争优活动的组织实施。 （二）精心组织，务求实效。各部门把加强检查指导贯穿活动始终，及时掌握工作进展情况，解决出现问题，促进各项工作的全面落实。大队创先争优活动领导小组办公室要加强对活动的调度，严密组织，科学安排，切实防止图形式、走过场，确保活动取得实实在在的效果