农业生产事故的发生原因及防止对策

农业安全 农业生产事故的发生原因及防止对策 朱祚亮 来武新 曾先玉 余昌清 邹德寿 廖贵新 ( 湖北省宜都市植保站， 宜都4 4 3 3 0 0 ； 宜都市土肥站， 宜都4 4 3 3 0 0 3 宜都市农业综合执法大队， 宜都4 4 3 3 0 0 ) 中图分 类号 ： X 3 2 2 文献标识码 ： B 文章编号 ： 1 0 0 5 6 1 1 4 ( 2 0 1 0 ) 0 2 0 0 3 2 0 2 宜都市位于长江中游南岸， 地处长江与清江交 汇处，总面积 1 3 5 7 k m 。系鄂西南山区与江汉平原 的过渡地带 ， 境 内兼有山区、 岗地和平原 ， 热量资源 丰富， 土壤肥沃， 是水稻 、 玉米 、 油菜、 温州蜜柑、 茶叶 等多种作物的适宜生长区。农作物产量高 ， 品质好 ， 其收益在农民收人中占有十分重要的比重。但近几 年来农业生产事故时有发生 ， 对农业生产和农 民增 收构成了严重威胁。 1 宜都市农业生产事故发生概况 近年来 ， 宜都市农业局受理的农业生产事故投 诉较多。2 0 0 7年受理农民投诉 1 2 2件 ， 2 0 0 8年受理 农民投诉 5 2件， 2 0 0 9年受理农 民投诉 9 4件。农 民 投诉的主要问题涉及种子 、 农药 、 肥料、 环境污染等。 随着农政执法工作的全面展开和广大农民法律意识 的增强 ， 农民向农业行政管理机关投诉环境污染、 药 害、 肥害和种子质量 问题等农业生产事故的案件还 会增加。 2 农业生产事故的发生原因 农业生产事故发生的原因是多方面的， 归纳起 来有 ： 2 1 不 良气候环境 条件 的影 响 2 0 0 9年 3 4月份长时间的低温阴雨天气造成 油菜分段结实 ， 早播玉米 出苗率偏低现象； 67月 份的连续高温干旱天气 ， 与玉米对水分的敏感期 一 抽穗扬花期相吻合 ， 部分 田块结实不 良。水稻穗颈 瘟常发区王畈镇 ， 中稻抽穗扬花期遇到连续 3 d以上 的阴雨天气， 穗颈瘟大发生。不良气候条件的影响， 是近几年来我市农业生产事故发生的主要原因。 2 2 衣事操作不当 部分农民缺乏科技知识 ， 不适时播种 ， 不按规定 正确使用种子 、 农药 、 肥料， 随意加大农药使用浓度 ， 收稿日期 ： 2 O L O O l一 2 2 作者简介： 朱祚亮( 1 9 6 2 ) ， 男， 农艺师， 主要从事农作物病虫测报与防治 工作。 一 3 2 一 加大肥料使用量 ， 药 、 肥、 种混合施用等造成种子不 发芽、 药害、 肥害等农业生产事故发生。农事操作不 当在我市农业生产事故中占有较大的比例。 2 3 少数农资经营者经营的种子、 农药、 肥料等农 业生产资料质量不符合国家标准 其主要表现： 一是经营假 冒伪劣产品。我市农 业执法大队每年都查获有假种子、 假农药、 假肥料。 虽然经营的假 冒伪 劣农 资产 品数量少 ， 但为害大。 二是有的农药、 肥料的有效成份含量达不国家标准 和企业标准； 三是有的种子标签标注的使用范围超 过国家审定的范围， 种子发芽率、 水分 、 纯度、 净度不 达标。四是有的农药标签不规范 ， 超出国家规定的 农药登记范围， 诱导农资使用者 。 2 4工业生产排 出的“ 废 水 、 废 渣 、 废 气” 造 成环境 污染事故 水泥、 化工 、 医药等工业企业较多， 尽管这些工 业企业都是通过国家环境评价达标 ， 在同行业中具 有先进水平的企业 ， 但难免有出现机械故障的时候 ， 一 但出现机械故障就会 出现化学污染 ， 如排放 的二 氧化硫气体超标就会污染工厂周围的农作物。2 0 0 9 年市环保站办理 的 2 5件环境污染案件大多是工业 企业超标排放对农作物造成的污染。 3 农业生产事故的防止对策 农业生产事故 的发生是事关我市农业生产安 全 ， 农 民增收和社会稳定的大事 。宜都市委、 市政 府、 市农业 局对此 十分重视。一是 市政府制定 了 宜都市农业生产事故鉴定实施办法 ， 在农业生产 事故鉴定 、 调解 、 处理过程中做到了有法可依； 二是 市农业局成立了专家委员会 ， 一旦发生农业生产事 故 ， 就从专家库中安排专家进行农业生产事故鉴定 、 协调等工作 ； 三是市农业局成立了农技 1 1 0指挥中 心， 农民投诉后 8 h内专家组成员到达现场解决问 题 。近几年来 ， 处理农业生产事故的成效显著 ， 每年 为农 民挽 回经济损失 2 0 0万元以上 ， 为确保农 民收 入 ， 为农村社会稳定做 出了应有的贡献 。并在实践 中总结 出了一套行之有效的防止对策。 3 1 加 大新技 术推 广力度 重点推广农作物新 品种、 新肥料及健身栽培技 术 ， 轻减栽培技术 ， 配方施肥技术 ， 农作物病虫害综 合防治新技术等 ， 增强农作物抵抗不 良环境条件 的 能力。从而减少农业生产事故的发生。 3 2 加 大农业科技知识普及 宣传力度 提高农 民素质 ， 使农 民正确掌握农事操作方法。 如适时播种 ， 正确使用种子 、 农药 、 肥料的使用技术 ， 按规定浓度使用农药 ， 按规定用量使用肥料 ， 药、 肥、 种不混合施用等。提高种子发芽率 ， 减少药害、 肥害 等农业生产事故的发生 。 3 3 加 大农政 执 法 力度 严厉打击假冒伪劣产品坑农害农行为。使农资 经营者经营的种子 、 农药 、 肥料等农业生产资料 的质 量符合国家标准和行业标准 ， 标签符合 中华人 民 共和国种子法， 国务 院农药管理条例 、 农 业部 肥料登记管理办法 的规定。高标准建立健全农 资 经营档案 。从源头上杜绝农业生产事故的发生 。 3 4引进环保水平 高的工业企业 严格控制工业生产排出的“ 废水 、 废渣 、 废气” ， 加强监管使机器设备不 出或少 出故 障， 确保其“ 废 水 、 废渣 、 废气 ” 的排放量达 到国家规定 的标准 ， 不 对农作物造成环境污染。 蔬菜施肥 宜分 类 科学施肥是 为了及时供给蔬菜所需 的各种元 素肥料 ， 促使蔬菜正常的生长和发育 ， 达到高产优质 高效的目标。测土配方施肥技术是当今农业生产上 推广的一项新技术。针对不同种类的作物及不 同生 育期 ， 依据土壤养分含量配方施肥 ， 可以大大提高农 作物的产量 ， 节约生产成本 。现就不 同种类蔬菜的 施肥方法简单介绍如下 ： 蔬菜一般为短期营养作物， 可复播多茬 ， 由于生 长期短 ， 单位时间内吸收的养分反而比生长期较长 、 单产高的蔬菜多得多。因此 ， 栽培时应多施速效肥 。 一 般根系入土深而广 、 须根多 、 根毛发达的蔬菜能吸 收较多的养分 ， 施肥可以粗放些 ； 而根系发育差 、 分 布浅 、 吸收养分差 ， 要精细施肥 。 蔬菜幼苗期根系 尚不发达 ， 吸收养分数量不太 多 ， 但对肥料要求很 高， 应适 当施些 稀薄 的速效肥 料 ； 蔬菜营养生长期和结果期 ， 则要吸收大量养分 ， 必须供给充足的肥料 ， 通常采取分期追肥 、 有机肥和 无机肥交替 、 氮磷钾肥与微肥平衡 、 施肥与灌溉相结 合等措施 ， 以充分发挥肥料的增产作用。 根据蔬菜生长快 、 根系弱、 产量高等特点 ， 要有 机肥与化肥配合施用。有机肥不仅能为蔬菜提供多 种营养元素 ， 且随着有机肥的分解 ， 还有利于提高产 量和改善 品质 。 1 叶菜型蔬菜 叶菜型蔬菜指生长期较短的绿叶菜 ， 如白菜 、 青 菜 、 苋菜 、 菠菜 、 芹菜等 ， 以其叶片全株供食用。由于 该类蔬菜植株群体高度密植 ， 根系分布较浅 ， 植株生 长速度与产量成正 比， 对土壤速效养分迫切而敏感 ， 一 旦养分不足 ， 叶片即生长缓慢而变黄绿 ， 所 以施肥 方法应以追肥为主 ， 一般在苗期、 移栽后和每收获 1 茬产品后 ， 随即追肥 1次 ， 促使下茬植株叶片迅速生 长 ， 每 6 6 7 m 每次追肥量为尿素 8l O k g ， 或碳铵 1 5 2 0 k g ， 或人粪尿 4 0 05 0 0 k g ， 进行条施 或逐株 浇 灌 ， 以利尽快吸收和利用 ， 满足需求。 2根茎 类蔬菜 根茎类蔬菜指生长期较 长和营养器 官( 叶茎 ) 形成后所形成的根茎类蔬菜 ， 如土豆 、 芋类 、 根菜类 ( 萝 卜) 、 结球甘蓝、 包菜球等 ， 以其块根块茎或 叶球 全株供食用 。由于该类蔬菜进入产 品形 成旺盛期 后 ， 叶片生长便趋 向停 止， 叶片 的面积基本 不再 扩 大 ， 此时叶茎内的养分逐渐注入 营养器官而形成产 品， 因此施肥方法应以基肥和早期追肥并重 ， 营养元 素应 以氮钾肥为主 ， 基肥中以农家肥料为主， 掺人少 量速效氮和钾肥 ， 以满足全生长期问的需求 ， 并应在 苗期 、 定植后 迅速早施追肥 ， 每 6 6 7 m 施尿 素 4 6 k g ( 碳铵 1 01 5 k g ) ， 或人粪尿 3 0 0 4 0 0 k g ， 促进早 发快长 ， 搭起丰产架子 ， 再在产品形成初期每 6 6 7 m 施化学钾肥 68 k g ( 穴施) ， 借 以敦促叶茎 内的养分 迅速运向贮藏器官而达到高产 ， 如在此时根外喷施 1 2 尿素( 硫酸铵) 2 3次( 问隔 57 d ) ， 则可延 长叶片功能期而防止早衰。 3 果 实型 蔬菜 根茎类蔬菜指生长期较长和开花结实的蔬菜， 如 茄果类 、 豆角类、 瓜类等， 以其果实供食用。由于该类 蔬菜营养生长和生殖生长同