（工商管理专业论文）江苏高扬企业集团组织结构设计研究.pdf

江苏高扬企业集团组织设计研究 研究生：陈朝兵导师：李庆华东南大学 摘要 企业组织是为了实现企业的总体目标，基于业务流程和信息流，通过分工与协作 使承担一定权责角色结构的人整合起来的有机集合体。 因而组织是企业存在的基本表现形式和基础载体。通过组织结构的设计，企业的职、 责、利、权才能有效的统筹和平衡人、财，物、信息等要素才能得以有效的组合和运 作。因而科学的组织设计是企业有效管理的基本条件。 本论文是以企业组织结构设计研究为主线，阐述企业在进行组织设计时应如何根据 内外部环境变化来对组织结构进行诊断与优化设计，同时还阐述了企业如何通过相关制 度与运行机制来保障企业组织的有效运行。因而本文所指的组织设计是“动态的组织设 计”，即它不仅包括组织结构本身的设计，而且包括了组织结构运行机制的设计与研究。 本论文为实践应用性设计论文，从解决企业组织结构存在的现实问题为出发点，将 理论分析与组织实际情况进行充分的结合，通过具体实例来阐述企业在组织结构设计时 所运用的原则与方法。 本论文共分为六个章节。第一章绪论，简要介绍高扬企业的背景、论文的研究目的 和研究方法、论文的研究成果与创新体现；第二章组织设计理论综述，阐述了国内外组 织设计相关理论，并系统地论述组织设计时应当考虑的影响因素与应对措施；第三章高 扬集团的组织诊断，分析了高扬集团组织结构上所存在的问题；第四章高扬集团组织优 化设计方案，针对高扬集团组织所存在的组织问题提出具体的组织设计调整方案；第五 章组织设计的支持措施，阐述了保障组织设计效果的支持手段；第六章总结与展望，对 高扬集团组织设计过程进行总结，并指出组织设计的动态性，提出组织设计方案在企业 运用和未来发展中可能遇到的问题与应对措施。 关键词：江苏高扬集团、组织、组织结构、组织结构设计 r e s e a r c ho no r g a n i z a t i o nd e s i g n i n go f g a o y a n gg r o u p g r a d u a t e ：c h e n c h a o b i n g s u p e r v i s o r ：l i q i n h u a s o u t h e a s tu n i v e r s i t y a b s tr a c t e n t e q m o r g a n i z a t i o ni sag a t h e r e dc o l l e c t i v eo 唱a n i s mw h i c hb a s e do l lb u s i n e s s p r o c e s sa n di n f o r m a t i o ns t r e a m ，w o r k e db yj o b d i v i s i o na n dc o o r d i n a t i o n , i no r d e r t oa c h i e v e e n t e r p r i s e sg o a l t h e r e f o r e e n t e r p r i s ei st h eb a s i ce x p r e s s i o n a lf o r ma n dw a yo f e n t e r p r i s e se x i s t e n c e 。a s l o n ga sw ef o r me n t e r p r i s e sp r o f e s s i o n , r e s p o n s i b i l i t y , i n t e r e s ta n da u t h o r i t y , c a na l l e n t e r p r i s eg ob a l a n c e da n dp e o # e ，w e a l t h , s u b s t a n c ea n di n f o r m a t i o n - 一s u c hf a c t o r sg o e f f i c i e n t l y s o ，s c i e n t i f i co r g a n i z a t i o n a ld e s i g ni st h eb a s i cc o n d i t i o no fs c i e n t i f i ce n t e r p r i s e m a n a g e m e n t t h i st h e s i sd i s c u s s e sh o wa ne n t e r p r i s ed i a g n o s e sa n dd e s i g na c c o r d i n gt ot h ec h a n g e a b l e e n v i r o n m e n t ，a n dh o wi tp r o t e c ta n dc o n s o l i d a t et h ed e s i g n e dr e s u l t st h r o u g hr e l e v a n tr u l e s a n dw a y s s ot h eo r g a n i z a t i o n a ld e s i g ni nt h i st h e s i sr e f e r st o “d y n a m i co r g a n i z a t i o nd e s i g n i tm e a n st h a ti tc o n t a i n sb o t ht h ed e s i g ni t s e l fo fo r g a n i z a t i o nf o r ma n dr e s e a r c ht ov a r i o u s p r o b l e m si nt h ep r o c e s so f o p e r a t i o n t h i st h e w sc o n s i s t so f s i xc h a p t e r s t h ef i r s tc h a p t e rw a si n t r o d u c t i o n , s i m p l yi n t r o d u c i n g g a o y a n gc o o p e r a t i o n sb a c k d r o pa n dr e a lm e a n i n go fo r g a n i z a t i o n a ld e s i g nf o rg a o y a n g c o o p e r a t i o n ；t h es e c o n dc h a p t e rr e s e a r c h e st h ec r i t i c a lf a c t o rw h i c hi n f l u e n c e sa l le n t e r p r i s e s o r g a n i z a t i o n a ld e s i g n ；i nt h et l l i r dc h a p t e r , ip u tf o r w a r dt h ep r o b l e m st h a te x i s t i n gi n g a o y a n gc o o p e r a t i o na n dt h em e t h o d sh o w t oh a n d l et h e s ep r o b l e m s ；i nt h ef o r t hp a r t , w e d i s c u s sg a o y a n gc o o p e r a t i o n so 唱a n i z a t i o n a lp l a na n di t sd e t a i l e dm e a s u r e s ；t h ef i f t hc h a p t e r r e s e a r c h e st h ep r o t e c t i v em e 踟e s ；t h el a s tp a r ti ss t m u n a r ya n dp r o s p e c t k e yw o r d s ：o r g a n i z a t i o n ，o r g a n i z a t i o n a lf o r m ，j o b d e s i g n , r e c o n s t r u c t i o n - d e s i g n 东南大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过 的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并 表示了谢意。 研究生签名： 幽，耄畦日期：札、 东南大学学位论文使用授权声明 东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的 复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内 容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可 以公布( 包括刊登) 论文的全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权东南大学研 究生院办理。 研究生签名： 2 东南大学硕士学位论文 第一章结论 1 1 研究背景及问题提出 第一章绪论 江苏高扬集团1 0 年前从一问小的建材零售店，经过创业者的卓越经营而逐步发展壮 大起来的民营企业集团，已经连续三年进入中国最大民营企业2 0 0 强之列。与一般民营 企业家不同的是企业所有者高先生为名牌院校科班出身，受过正规的大学学历教育，同 时也接受过工商管理硕士教育，因而具有较为系统的管理理念。所以企业近年来一直稳 步发展，涉足了商业地产经营、品牌建材贸易与代理、建材连锁经营、家庭装饰装修等 领域，并在行业内形成了一定的影响。 尽管企业一直处于良好的发展状态中，但随着市场竞争日趋激烈，企业创业者意识 到要想企业做大、傲强，实现与行业内的巨头同台竞技，商扬集团还有许多有待优化和 提升的方面。 随着对企业的深入了解，作者开始认识到高扬集团在组织结构方面存在着优化设计 的必要性，因此在集团董事长和总裁的支持下，作者对高扬企业集团组织进行系统的分 析并提出了具体的组织结构设置优化方案，希望通过组织结构的优化设计来解决企业在 发展变革中所面临的问题，最终提升组织的整体效率。 同我国一些民营企业集团一样，高扬集团同样脱胎于特定的历史背景下，在组织管 理方面还存在着先天的缺陷和后天的不足，集中体现在如下几个方面： 1 、组织设置有较大的随意性，常常没有经过系统的分析论证，没有形成标准化、 规范化、专业化、职业化，而仅仅凭企业家的个人偏好与理解设立。 2 、部分岗位之间职责不清，常常出现职能重叠或者职能缺失现象，缺乏有效的分 工、制衡与协作机制。 3 、组织设计不能随外部环境的变化和战略的调整而做出快速的应对。 4 、缺乏有效的运行机制和基础体系，组织结构所体现的职、责、权、常被人为因 素打破，常常出现入治大于法制，从而组织结构不能行使其应有的职能。 5 、实行高度集权。管理者力不从心，员工缺乏自主性和热情。 1 2 研究的内容与方法 企业进行组织结构设计或再设计，是为了适应内外部条件的变化，以改善和提高组 织效能为根本目的的一项活动，是企业发展过程中应予高度关注的问题之一。 企业的组织结构，是企业全体员工为实现企业目标，在管理工作中进行分工协作， 在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。组织结构的本质是员工的分工与协作 关系，内涵是人们在职、责，权方面的结构体系。所以，组织结构又可简称权责结构。 东南大学硕十学位论文第一章结论 这个结构的体系的主要内容包括： 1 。职能结构，即完成企业目标所需要的各项业务工作及其比例关系； 2 层次结构，即各管理层次的构成，又称组织的纵向结构； 3 部门结构，即各管理部门的构成，又称组织的横向结构； 4 职权结构，即各层次，各部门在权力和责任方面的分工及相互关系。 组织设计也是建立或改造一个组织的过程，即对组织活动和组织结构的设计和再设 计，是把任务、流程、权力和责任进行有效的组织和协调的活动。通过组织设计，为企 业中的全体人员一一指派工作职责并协调其工作，以期在达成企业经营目标的过程中获 得最佳的工作绩效。 企业在发展的过程中不可避免的会随着企业发展战略的调整、组织规模的变化、技 术条件的变化、人员结构的变化、经营理念的调整而需要重新界定组织的构成与功能， 从而达到职责分明，沟通顺畅、相互协作、行动高效的组织状态，相反糟糕的组织设计 必然导致职责不清、相互扯皮、效率低下、机构臃肿、士气低落等一系列问题。通常企 业在组织结构设计内容包括： 1 ) 组织结构形式的设计 2 ) 具体组织岗位的设计与优化 3 ) 岗位职责的界定 4 ) 工作程序与标准作业书 5 ) 其他保障支持方法 本论文正是基于上述的理论与程序，从企业所面临的内外部环境入手，着眼于解决 企业在发展过程中的组织结构设计问题，提出具有针对性的解决方案。 本论文的研究方法及设计步骤如下图所述： 叵丝巫壁垂 二 2 基础支持设 计；组织图、 岗位说叫书、 权嫩表、人 员舰划表、 制j 叟与? 血程 运 j 机制设 计：决策机 制、激励机 制，拧；# 0 机 制，挤i 丹= 乩 制 东南大学硕十学位论文 第一章结论 本论文的研究意义可概括如下： 1 、通过本论文的研究，指出企业在不断发展的过程中进行科学化的组织设计的必 要性。 2 、指出企业应如何根据企业的内外部环境、战略、业务流程、运行机制、行业特 点进行组织设计与优化调整。 3 、提出企业如何运用组织设计达到从人治走向规范化运营的状态。 4 、对相类似企业的组织结构设计提供一定的借鉴和指导意义。 1 3 研究成果与创新 本文从影响组织设计的因素入手，遵循组织设计的一般原则，在相关理论研究的基 础上结合企业的现实情况，从解决企业现实存在问题与将来扩张发展需要，对高扬企业 的组织结构进行了优化设计，提出了有针对性的解决方案。主要成果及创新概括体现在 如下几个方面： 1 通过在总裁和各部门之间设立三大职能中心的方式，解决总裁管理幅度过宽的问 题，并清晰的勾画出集团决策层、管理层、执行层的构架。 2 通过设立总裁办等协调部门和监控岗位，推进组织间的协调与合作。 3 通过设立集团审计部保障集团企业运营的规范和组织的健康。 4 通过对采购都组织结构的调整，实现采购从商品的买入者转变为商品的经营者的 职能转换。 5 通过设立集中的客户服务中心，保障客户服务标准统一和监督提高各业务公司的 服务。 6 通过内部矩阵式设计达到企划部职能完善和运行效率提升。 7 通过品牌营销部的设立和以地区设立销售单元的设计，提升了实业公司的市场适 应能力。 8 通过岗位说明书、人员规划表、绩效考核、制度与业务流程等工具设计，巩固了 组织设计的成果。 总体而言，本论文着眼于对现实问题的解决，在理论上借鉴了国内外有关理论研究 成果，在实践上总结了历史经验和行业的成功经验。在经历一段时间的运行后，基本 上达到了预期的效果。 东南大学硕士学位论文 第二章组织器构设计研究理论综述 第二章组织结构设计研究理论综述 本章主要介绍国内外近百年来有关组织结构设计的理论研究和观点，这些理论和观 点对高扬集团的组织结构设计有着重要的借鉴意义。 2 1 组织理论的发展概述 随着现代社会文明和现代工业文明的发展，有关组织结构的管理思想和理论层出 不穷，从古典管理学派开始，有关组织理论的形成和发展，可以划分为两个大的历史阶 段：古典管理学派阶段和现代管理学派阶段。古典管理学派是组织理论的奠基者，主要 代表人物有泰罗、法约尔、韦伯等人，泰罗被誉为科学管理之父，他对组织的贡献主要 有：( 1 ) 根据劳动分工的原理，提出单独设置职能机构；( 2 ) 提出例外原则。法约尔的 组织理论视野要比泰罗广阔的多，是以整个企业为研究对象，提出了比较系统的组织理 论，他在组织理论方面的主要贡献有三点：( 1 ) 提出了管理过程的五个职能，即计划、 组织、指挥、协调、控制。法约尔认为，企业的组织职能包括设计组织结构、制定相互 关系和行为规范的规章制度，以及职工的招募评价的和训练；( 2 ) 提出了1 4 条管理的 一般原则：即分工、权责对等、纪律、命令的统一、指挥的统一性、雇员利益同整体利 益的一致、合理的报酬、集权制、等级链、建立秩序、公平、保持人员稳定、首创精神、 团结：( 3 ) 提出了“法约尔桥”的设计，即跳板理论。 总体来说古典管理学派对组织理论是有重大贡献的，它为组织理论发展奠定了牢固 的基础，但也存在着历史的局限性。主要表现在古典组织理论，主要是研究组织结构本 身，而关于人的因素对组织结构运行的影响研究的比较少，对组织结构的研究是孤立的 没有联系到环境、战略、技术、规模等条件来进行，总之，对组织结构的研究还主要是 静态的研究，而缺乏从动态的角度来研究。 进入2 0 世纪3 0 年代，管理思想和理论又有了蓬勃的发展，出现了现代管理理论的 许多流派。他们在组织理论方面也有很大的发展，如社会系统学派、行为科学学派、管 理过程学派、经验主义学派、权变理论学派、新组织结构学派等。它们都从不同的角度、 不同的方面完善、充实和发展组织理论。社会学派代表人物巴纳德的组织理论的主要观 点有：( 1 ) 组织是人与人的合作系统；( 2 ) 权力接受理论：( 3 ) 诱因和贡献平衡理论； ( 4 ) 非正式组织的职能；( 5 ) 信息交流原则。 行为科学学派是2 0 世纪5 0 年代开始出现被称为“人际关系”学派。行为学派的理 论基础主要是心理学、社会学、和人类学。而管理过程学派的代表人物是孔茨。他在同 奥唐纳合著的管理学( 美国麦格罗西尔。科加库沙出版公司1 9 7 6 年第六版) 一书 中提出了健全组织工作的1 5 条基本原则：目标一致原则、效率原则、管理幅度原则、 4 东南大学硕上学位论文 第二章组织结构设计研究理论综述 职权和职责对等原则、统一指挥原则、职权等级原则、分工原则、职能明确性原则、执 行与监督分离原则、平衡原则、灵活性原则、便于领导原则。 经验主义学派的代表人物有德鲁克( p e t e re d r u e k e r ) 、戴尔( e r n e s td a t e ) 、斯隆 ( a l f e r de s l o a n 。j r , 他们的主要观点有：德鲁克把现今企业中出现的各种组织结构，概括 为五种类型：( 1 ) 归纳出企业组织结构的基本类型，总结出一些适合于高层管理和创新 工作的组织结构，集权的职能性结构、分权的“联邦式”结构、模拟性分权结构、矩阵 结构、系统结构。( 2 ) 是提出了目标管理方法。 系统管理学派的主要代表人则有卡斯特( f r e m o n te k a s t ) 。他们在组织理论方面的 主要观点有( 1 ) 组织是一个人造的开发系统；( 2 ) 组织本身也是有各个子系统有机联 系而组成的一个系统。 权变理论的学派则认为没有一层不变的、普遍适用的、最好的管理原则和方法，一 切管理对策，必须根据企业所处的内外部环境而权宜应变。这一学派在组织理论方面的 主要观点和贡献是( 1 ) 没有一成不变的、最好的组织设计，不同的企业及同一企业在 不同发展阶段上，都应当根据当时的具体条件来设计相适应的组织结构。( 2 ) 强调了外 部环境对组织结构设计的影响。( 3 ) 从组织机构设计的角度，研究了企业的分类方法和 主要因素。 新组织结构学派是一个较新的管理学流派，加拿大的明茨伯格( h e n r ym i n t z b e r g ) 是新组织结构学派的代表人之一，他在1 9 7 9 年出版的组织的结构一书中提出了组 织结构的五个基本构成部分：工作核心层、战略高层、直线中层、技术专家、辅助人员。 同时提出了组织结构的主中流程系统即：正式的权力系统、规章制度流程系统、非正式 沟通的流程系统、工作群体流程系统、特殊决策流程系统。提出了组织结构的五种类型： 简单结构、机械性行政结构、职业性行政组织、分部式结构、特别小组。 从上是管理与组织理论在发展过程中具有代表性的理论和观念，这些观念和理论从 不同的角度启发和指导我们应该如何根据企业的实际情况进行有效的组织结构设计。 2 2 组织设计的影响因素 在组织结构的设计过程中，要综合考虑到诸多要素，其中外部环境、组织战略、人 员状况、技术条件、流程再造是影响企业组织设计的关键因素，所以本论文分别就各项 对组织结构设计的影响作如下阐述。 2 2 1 外部环境对组织设计影响 面对竞争日趋激烈的外部环境和不确定的市场需求变化，对企业的组织形式进行创 构、变革和再设计，必须把权变组织设计观引入组织设计的思想中，充分考虑影响组织 设计的各个因素。所谓权变的组织设计是指以系统、动态的观点来思考和设计组织，它 要求把组织看成是一个与外部环境有着密切联系的丌放式组织系统。根掘权变理论以及 东南人学硕士学位论文第二章组织结构设计研究理论综述 江苏高扬集团的实际实例分析，高扬集团的组织设计主要受以下因素的影响。 组织所面临的环境的不确定性，在很大程度上制约着组织结构和管理体制。环境包 括一般环境和特定环境两部分，一般环境包括对组织管理目标产生间接影响的诸如经 济、政治、社会文化以及技术等环境条件，这些条件最终会影响到组织现行的管理实践。 特定环境包括对组织管理目标产生直接影响的诸如政府、顾客、竞争对手、供应商等具 体环境条件，这些条件对每个组织而言都是不同的，并且会随一般环境条件的变化而变 化，两者具有互动性，只有那种与外部环境相适应的组织结构才可能成为有效的组织结 构。因此，组织设计者在组织结构设计时，充分考虑环境因素对组织的影响，并通过以 下几种原则性方法提高组织对环境的应变性。一是对传统的职位和职能部门进行相应的 调整；二是根据外部环境的不确定程度设计不同类型的组织结构；三是根据组织的差别 性、整合性程度设计不同的组织结构；四是通过加强计划和对环境的预测减少不确定性； 五是组织间合作尽可能减小组织自身要素资源对环境的过度依赖性。总的来说，应该根 据企业的环境变化、任务不同而对组织结构进行适时调整与变革，从而实现企业内部资 源配置的有序化、职权配置的合理化和信息传递的高效化。 那么企业的组织结构如何适应环境的各种不确定状态? 江苏高杨集团在发展过程 中同样遇至过类似的难题，如国家宏观调控政策的出台，在很大程度上抑制了各地楼盘 的开发与销售，从而导致市场对建材总量需求的减少，针对组织所面对的外部环境的影 响，高扬集团在组织设计时都作了考虑，例如集团将企划部调整为市场部，从而加强企 业对外部环境和市场需求的分析研究，同时集团构建了非常设机构一战略规划委员会来 研究如何根据环境的变化来提高组织的应变力。 2 2 2 企业战略对组织结构设计影响 战略是组织结构设计的重要决定因素。战略是指决定和影响组织活动性质及根本方 向的总目标，以及实现这一总目标的路径和方法。现实中，企业制定和规划、确定战略 目标和使命定位，往往不是从同一个出发点考虑。这里有国家政策导向起决定作用的， 也有市场竞争导向起决定作用的，还有自身组织发展关键点起决定作用的。钱德勒认为： 新的组织结构如不因战略而异，就将毫无效果。具体来讲，战略发展有四个不同阶段， 每个阶段应有与之相适应的组织结构。第一个阶段为数量扩大阶段，即许多组织开始建 立时，往往只有一个单独的工厂，只是比较单位一地执行制造或销售等职能。这个阶段 的组织结构很简单，有的只有一个办公室。组织面临的重要战略是如何扩大规模；第二 个阶段为地区开拓阶段，即组织随着向各地区开拓业务，为了把分布在不同地区的同行 业组织有机地组合起来，就产生了协调、标准化和专业化的问题。这就要求建立一种新 的组织结构即职能部门；第三阶段为纵向联合发展阶段，即在同一行业发展的基础上进 一步向其他领域延伸扩展，如从专门销售服装用品的零售商店，扩大到销售各种用具和 家具等。这种发展战略要求建立与之相适应的职能结构。第四阶段为产品多样化阶段， 6 东南大学硕i ：学位论文第二章组织结构设计研究理论综述 即为了在原产品的主要市场开始衰落的时候，更好地利用组织现有的资源、设备和技术， 而转向新行业内新产品的生产和新服务的提供。这种战略的组织结构要考虑对新产品与 新服务的评价和考核，考虑到对资源的分配以及部门的划分、协调等问题，要求建立与 此相适应的产品型组织结构 在2 0 0 5 年高扬集团根据对行业的理解以及对新事业的追求，做出重大的战略调整 决定：从传统的大市场业态转型到大型连锁建材超市的经营，公司的目标是到2 0 1 0 年 建材超市的占有量达到前三位。这种战略的调整对高扬集团来说是一次重大的变革。在 确立了以建材超市经营模式为主导的战略方向指导下，高扬集团的整个组织架构与业务 重心发生了根本性的变化，主要表现在集团大部分部门和岗位的职能任务都以发展和运 营建材连锁超市为根本导向，同时各业务部门也完全从单纯的赢利目标转向对建材连锁 超市的支持为目的。如高扬实业有限公司，在战略调整前以追求高利润产品代理为目的， 而随着战略变化，高扬集团实业有限公司必须通过大规模的产品代理从而为建材超市的 产品竞争力提供保证。 2 2 3 企业规模对组织结构设计影响 组织规模是影响组织结构的又一个重要因素，规模化会提高组织复杂性程度，并连 带提高专业化和规范化的程度。当组织业务呈现扩张趋势，组织员工增加、管理层次增 多、组织专业化程度不断提高时，组织的复杂化程度也会不断提高，这必然给组织的协 调管理带来更大的困难，而随着内外环境不确定因素的增加，管理层也愈难把握实际变 化的情况并迅速做出正确决策，因此，对组织进行分权式的管理的变革成为必要。 企业在创业时期，刚刚起步，人员很少，在这种情况下，组织结构往往是非正式的， 其重点是为了生产产品或开拓市场。当一个组织规模很小的时候，组织内部甚至可能没 有明确的组织结构，也没有明确的书面职责分工，大家所做的工作经常出现交叉问题， 这种组织的工作效率往往是很高的。其中最主要原因是，小企业距离市场和自己的客户 非常近，企业中的人数比较少。一方面，它可以非常迅速的根据外部客户的需要而进行 组织内部的分工和工作任务的调整；另一方面，大家自上到下都比较熟悉，因此沟通起 来比较简单，上级对下级的监督以及员工们彼此之间的相互监督也非常容易，所以在小 企业中很少出现偷懒的问题。我们知道，大多数公司冈l n j 起步时，由于业务不多，收益 也不太稳定，因此在用人方面自然不会花费太多的钱，恨不得一个人当成两个人用。一 般来说，公司内部的每一个员工分工都不是很明确也无法进行很明确的分工，一个人可 能身兼数职。所以小公司的组织结构相对比较简单。 随着组织规模的扩张企业内部结构越来越复杂，人员越来越多，在小企业中不成问 题的分工不明确定问题开始逐渐影响规模达到一定程度的企业的效率。原来有效的那种 临时性、多变性的工作职责分工格局以及依靠公司领导者随即指挥来安排工作的方式， 已经无法适应新的企业发展需要了。人员的增多还导致沟通问题的复杂化以及信息传递 东南大学硕士学位论文第二章组织结构设计研究理论综述 过程当中出现信息扭曲以及信息失真的问题。现在如果还沿用原来的组织形式的话，很 可能造成混乱。这个时候的企业需要设计出一种分权和集权相结合的组织结构，以利于 企业的健康的成长。 而随着企业规模的进一步扩张，发展到了集团企业的时候。企业可以采用卫星式组 织结构。卫星式组织结构的特点是整个企业是一种集团形式，而集团的各个分公司像卫 星一样围绕在集团中心的周围。集团中心对各分公司只保持一种契约关系，集团中心对 各分公司提供技术支持，负责公司的总体营销策划和研发，各公司主要负责产品的生产 和运输等。集团公司和各个卫星公司之间的关系可以看作是一种母公司和予公司的关 系。当然集团中心和各个卫星公司之间的关系也可以看作是一种虚拟经营的方式。企业 为了获取规模效应和比较优势，可以保留最核心的功能，而将其他不重要的功能虚拟掉， 或者说外包给其他公司来做，因此耐克的总部是没有生产车间的，它的生产车间遍布世 界各地。 企业在不同的发展阶段有不同的特征和不同的需要，而且任何一种结构形式的适用 性和高效性都是有条件的，因此任何一个组织都不可以一成不变地采用一种形式，处于 不同成长阶段的同一企业应选择不同的组织结构形式。 大型企业与小型企业相比，其组织结构在下列几个主要特征方面，有着明显的区别， 详见下表： 表1 不同企业规模所呈现的不同管理形式 结构要素 小型企业大型企业 1 管理层次的数目( 纵向复杂性)少多 2 部门和职务的数量( 横向复杂性)少多 3 分权程度低高 4 技术和职能的专业化低高 5 正规化程度 低高 6 书面沟通和文什数茸少多 7 专业人员比率小大 8 文员、办事人员比率 小大 9 中高层行政领导人员比率 大小 资料来源：王培良、郑明身，王凤彬组织理论与设计，北京，中国人民大学出版社，1 9 9 8 。 对于高扬企业集团而言，企业已初具规模，为适应跨区域和多元化经营要求，组织 结构需要不断的进行调整和完善。在本论文设计中已考虑到组织规模变化所要匹配的组 织结构设计，可以预计在未来的2 3 年内高扬集团的组织还需要作一次更大范围的调整。 例如构架总部投资中心和地区管理营运中心的体系。 8 东南大学硕士学位论文第二章组织结构设计研究理论综述 2 2 4 信息系统技术对组织结构设计影响 技术是使组织的投入转变为产出的工具、技能和行动，技术涉及一个组织的生产经 营全过程。组织技术可以分为两大类：t 具技术和知识技术。工具技术可以理解为企业 组织的传统技术，包括机械技术和智能技术；知识技术指的是在解决工作中的问题和获 取某种所期望的结果时使用的技巧和方法。在知识经济时代，随着计算机革命和信息技 术的发展，制造业技术有了质的飞跃。包括机器人、计算机数控( c n c ) 、计算机辅助 制造( c a m ) 、计算机辅助制造( c a d ) 、管理自动化等技术在内的计算机集成制造系统 ( c i m s ) 或柔性制造系统( f m s ) 的运用，使得市场部门能够以较低的生产成本，在较 短的时间内大量生产高质量的各种定制产品来。因此拥有c i m s 或f m s 技术的企业组织具 有管理幅度较小、层次少、专业化程度较低、高度分权的结构特点，容易实现理想中的 规模经济和范围经济，组织形式向扁平化方向发展。信息技术有别于为了完成组织任务 所需的知识、所运用的技术、所使用的设旌与机械设备等传统技术，信息技术是作为组 织内部及其组织之间进行信息沟通的工具和手段。通过信息技术在企业中的应用，组织 内外信息的开放和共享，使企业能够顺利地实现横向和纵向的沟通与交流。事实上，信息 技术对组织技术的影响体现在两个方面，一是增加了产品的复杂性，另一个是增加了过 程的复杂性。随着产品复杂性程度的提高，组织结构趋向于项目型结构或矩阵型结构，能 对外部技术和环境的变化做出快速的反应，具有较强的灵活性和适应性，是一种有机性 组织结构。过程复杂性对组织结构的影响是一种抛物线趋势，小批生产和连续加工的组 织是一种有机性结构，面大批生产的组织则是一种机械性结构。同时，在企业信息化时， 要考虑调整企业的生产流程、管理模式和市场营销的方式等，因此业务流程重组应运而 生。而在业务流程重组的过程中将不可避免地波及到部门职能的定位、组织边界的划分、 权力的分配等一系列内容，从而对组织结构产生影响。 高扬集团花费巨资从国外引进先进的信息系统技术，从而对集团的营运监控、数掘 分析、决策支持、流程重组产生了极大的影响，并相应的影响到对组织结构的调整。 2 2 5 员工素质对组织结构设计的影响 人是组织中的决定因素。企业的组织结构实际是人的职位结构，组织结构设计出来 后，是由人来担任各个职位上的角色。各个职位上的责任和权力，以及相互之间的各种 关系，都要通过人的活动才能体现出来。所以，组织中人的素质对组织结构起着决定性 的作用。企业人员素质，包括各类职工( 特别是领导层) 包括身体条件、政治思想、职 业道德、管理技能、业务知识、工作经验以及年龄结构等。它们对企业组织结构的影响 主要表现在以下几个方面： 1 集权与分权的程度。一般来说，企业中层管理者的思想政治水平较高，知识水 平较全面，领导工作经验较丰富。则管理全力可以较多地下放；反之，则以较多集中为 宜。 9 东南大学硕士学位论文 第二章组织结构设计研究理论综述 2 管理幅度大小。如果管理人员的专业水平、领导经验较丰富、组织能力较强， 就可以适当的扩大管理幅度，反之，则应适当缩小管理幅度，以保证领导工作的有效性。 3 部门设置的形式。例如，实行事业部制，一个重要条件是管理者中要有比较全 面领导能力的人选，才能取得较好的效果；又如，实行矩阵架构，则“项目经理”的人 选也要求在职工中有较高的威信和良好的人际关系，以适应它的“多则少权”的特点。 这就要求“项目经理”具有较多的专业知识和工作经验，具有较强的组织能力和人际关 系技能。 4 定编人数。机构的定编人数，要受到企业现有人员素质的制约。如果人员素质 好，则一人可身兼多项任务，减少编制，提高工作效率。 5 横向联系的效率。良好的协作风格，可在某种程度上弥补协调机制设计上的缺 陷。两个部门之间，在同样的沟通和协调方式下，如果双方协作风格高，都从企业工作 全局观察问题，则办事顺当和迅速。反之，则效率低下。 6 对组织变革的态度。组织设计不可能一劳永逸，组织的变革和调整总是不断发 生的。而影响变革是否顺利的一大因素，是企业的人员素质。如果企业的人员结构严重 老化，管理知识陈旧，人员的改革意识淡薄，则必然趋向保守，形成组织变革的巨大阻 力，阻碍变革的顺利迸行，甚至使各种变革方案屡屡告吹。 由上可见，企业人员素质也是组织设计的一个重要因素，它对组织结构有多方面的 影响。江苏高扬集团非常重视人员的素质在组织设计中的作用，公司不断的从外部吸收 优秀的人才，并花费巨大的成本开展员工培训，以提升企业内人员素质，组织的效率才 能得以保证。 2 2 6 企业生命周期对组织设计的影响 企业处在不同的发展阶段，其组织形式也不尽相同。葛瑞纳最早提出企业生命周期 理论，他认为企业的成长如同生物的成长一样要经过诞生、成长和衰退几个过程。奎因 和梅隆把组织的生命周期划分为四个阶段：创业阶段、集合阶段、规范化阶段和精细阶 段。他认为，企业的成长是一个由非正式到正式、低级到高级简单到复杂、幼稚到成熟 的阶段性发展过程。整个发展过程由整个发展阶段组成。具体来讲，每个阶段都由两个 时期组成：一个是组织的稳态发展时期，也就是常说的演变时期，组织在这个时期的结 构与活动都比较稳定，内外条件较为吻合：另一个使变革时期，组织结构与活动不相适 应。当企业处于稳定发展时期，组织结构适应于内外部条件的需要，结构和活动没有重 大变动。但是这种稳定发展不是永久的，当企业进一步发展，就会从内部产生一些新的 矛盾或就着叫危机，现行的组织结构就不再适应，组织就发生不稳定，进入变革时期。 此时必须通过变革使结构适应内外环境的变化，使组织保持适应性，组织结构又适应内 外部的条件了，这样企业就进入了下一个发展阶段的稳定时期。如此循环往复，企业的 组织结构就从低级发展到高级，从幼稚到成熟。一般企业的组织发展规律看，在企业创 1 0 东南人学硕j ：学位论文第二章组织结构- 葭计研究理论综述 业和成长的初始阶段，企业的组织形态大多是自然生成的( 即随企业的创办而同时生成 的) ，主要是根据企业经营业务的要求设置或者增加组织部门，确定组织的人员配置和 相互关系的协调。然而，这种自然生成的组织形态，往往在企业成长的初期阶段可以保 证企业的发展，而当企业发展到一定的规模时，就会严重地制约企业进一步成长。而且， 自然生成的组织结构在形态上还具有超稳定性的特点，对于适应外部环境从而实现结构 的调整具有滞后性。因此，自然生成的组织结构形态在竞争程度低、行业结构较为稳定 的企业中是可行的。但是，在竞争日益激烈、行业结构变化动荡的企业里，通过组织的 自我调整显然无法满足企业成长的需要。法约尔和斯隆在研究企业的组织结构时都认 为，组织结构不能自发地产生，自发产生的组织形念结果只会造成混乱和管理的无序化。 而且很多企业夭折的一个重要原因，就是没有及时实现从自然生成的组织形态向规范设 计的组织形态转变的结果，导致企业内部管理的混乱，使组织形态滞后于企业成长的要 求。德鲁克在分析福特和通用汽车公司的发展过程后指出：“人们可以把老福特试图经 营的企业同斯隆所设计的企业比做两种不同的有机体带有硬甲壳的昆虫和有骨架 的脊椎动物。英国生物学家达西汤姆逊认为，由硬甲壳支撑的动物在大小和复杂程度 上只能达到一定的程度。超过了这一程度，陆地上的动物必须有一个骨架。同样，当一 个企业达到一定规模和复杂程度后，就必须有管理制度。一个企业由硬甲壳转变为 骨架，其分界点大致在3 0 0 至1 0 0 0 人的规模。”从企业经营的实践看，企业成长的 过程也表现为组织结构不断调整与变革的过程。许多企业的成功与成长极限的突破，都 是以组织结构的变革为基础的。如：斯隆的“分权职能制”使通用汽车后来居上；i b m 在1 9 9 3 年以前，企业的组织结构陈旧僵化，在快速变化的计算机市场中屡屡败给竞争对 手，郭士纳上任以后，首先对i b m 的组织结构进行重新设计与调整，结果i b m 迅速成为 一个“蓝色巨人”。与此具有同样经历的还有柯达公司、惠普公司。这些公司的实践都 证明：企业要实现持续的成长，并不能完全依靠组织结构的自然生成与演化，而要进行 人为的设计与变革。 2 2 7 业务流程再造对组织设计的影响 业务流程再造是2 0 世纪9 0 年代国外管理学界在全面质量管理、准时生产等管理理论 与实践的基础上，产生的，是西方发达国家对已运行了1 0 0 多年的专业分工细化及组织 分层制的一次深刻的反思及大幅度改进。它起源于美国和其他发达国家，并迅速在世界 各地兴起了一场轰轰烈烈的企业再造活动。 这次管理革命要求企业重新审视自己的管理思想和经营过程，充分利用先进的制造 术、信息技术以及现代化的管理手段，最大限度上的实现技术上的功能集成和管理上的 职能集成，将被分割的支离破碎的业务流程进行改造甚至重新设计。此外，流程设计的 思想还要求从以组织的最终目标一一顾客出发，彻底打破传统职能型组织架构、建立全 新的职能型组织架构，建立全新的流程型组织，从而实现在成本，质量、服务和交货速 东南大学硕士学位论文第二章组织结构设计研究理论综述 度等方面取得戏剧般的改善。组织再造后，企业组织就发生了转型，产生了新型的以流 程为中心的组织，即流程型组织。尽管在不同的企业中，流程型组织的形式会有所差别， 但其本质的内涵却是一致的：即是以业务流程为主干，以职能服务为中心为辅助的一种 扁平化的组织。 在当前产品生命周期越来越短，用户需求越来越趋向多样化、个性化的时代。为了 更好地适应快速的技术变革和全球化竞争，迎接知识经济的挑战，使知识在企业内部以 较低的交易成本共享，企业需要实现组织结构扁平化和柔性化，减少管理层次，扩大管 理幅度，通过横向关系进行交叉作业或平行作业创造高速度、低成本和善于创新的企业 组织。基于上述要求，流程再造能够以专业化分工为依据安排生产任务转变为以流程为 单位组织生产单元。其目标是通过变革工作方法改善成本结构，突破组织内的壁垒，消 除无效运作，超越组织的框架限制，并根据信息网络来安排工作流程，以降低成本缩短 工作周期、提高顾客的满意度。由此可见流程再造可以改变管理惯性组织结构，推动组 织的发展。江苏高杨集团对家居乐超市的业务流程进行了再造，通过引进国际上最先进 的j d a 流程对超市的组织结构进行了再设计，使新的组织结构更加以组织的最终目 标一一服务顾客，为中心，彻底打破了传统的组织职能型结构，有效的控制了成本，增 强了对外界环境的适应能力。 1 2 东南人学硕t 学位论文 第三章高扬集团组织结构问题诊断 第三章高扬集团组织结构问题诊断 由于受到内外部因素的影响，高扬集团无论是出于未来战略发展的需要，还是解决 当前问题的需要都有必要进行组织结构的再设计，以适应竞争和发展。本章节将对高扬 集团组织结构所存在的典型问题进行剖析，为下一步的优化设计指出方向。 3 1 高扬集团原组织结构简述 在发展的过程中，高扬集团的组织结构经历了数次的调整，每次的调整都有针对性 地解决了当时所存在的问题，现在的组织结构设计于2 0 0 4 年，当时的指导原则是强调 集权管理，所以形成了总裁对各部门的直接领导机制，同时当时的战略目标追求四大业 务某块平行发展。所以根据现在的战略定位和实际运行，高扬的组织结构很有必要进行 设计优化。 图1 高扬集团组织结构图 高扬集团一共下设四大业务模块，分别是江苏高扬实业有限公司，江苏高扬建材超 市有限公司，江苏高扬家庭装饰装潢有限公司，江苏高扬建材装饰城。其中： 江苏高扬实业有限公司主要从事国内品牌建材的代理销售，销售渠道主要有三种方 式：一是自建零售门店销售，二是工程渠道开发，三是建材超市卖场销售，四是经销渠 道分销。 江苏高扬建材装饰城主要从事品牌建材的经营为大市场摊位出租形式，即负责将市 场摊位出租给各经营户，高扬方面负责市场物业的管理。 江苏高扬建材超市有限公司从事建材店面零售经营，这是建材流通业态的一种新型 模式，受国内消费习惯影响该经营模式在国内还不多见，而在国外发达国家中此业态发 展比较成熟，例如百安居、欧倍德。 东南大学硕 学位论文 第三章商扬集团组织结构问题诊断 江苏高扬装饰装潢有限公司从事家庭装饰业务的开展，与传统的家装公司不同的是 高扬装饰装潢有限公司的客户必须在高扬建材超市购买主要材料。 除上述的四个业务公司之外，名义上江苏高扬集团还设有江苏高扬置业有限公司负 责新项目的拓展和开发。但该公司只是名义上的公司，主要是根据政府政策法规需要而 设，并没有专职的人员和实际的组织结构存在。 集团除上述的四个业务部门外，在集团总部还设立1 1 个职能部门。其中各自的职 责是： 1 ) 董事长办公室：负责为董事长各项工作提供协助支持与服务； 2 ) 集团办公室：负责对外联络和公共关系的处理；负责集团法务工作的处理。 3 ) 行政部：负责行政服务和行政监管工作( 行政制度的编制和执行，行政纪律的 检查与监督，后勤、车辆、餐饮、会议等支持服务，行政费用的归口管理，办公用品 的购买、发放与管理) 。 4