上海城市轨道交通体系社会经济效益估算分析的论文

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城轨交通项目社会经济效益的一般构成城市轨道交通项目的社会经济效益按照其是否可采用经济尺度来计量的原则,可以区分为有形效益和无形效益。有形效益指能在市场上定值的效益;无形效益则是指不易用贷币衡量的效益,或者量化只存在理论上可能的效益。另外,该效益亦可以区分为直接效益和间接效益:直接效益是指与项目主要目标效益密切相关的效益;而间接效益是指与项目非主要目标效益相关的效益,即带有“副产品”性质的效益。依据这一分析框架,可对城市轨道交通项目社会经济效益作如表1分类和总结。3 上海市轨道交通体系社会经济效益分析通过对城市轨道交通体系社会经济效益内容构成的分析,并结合上海城市轨道交通统计资料实际数据,考虑到相关资料可获得性,对上海市轨道交通体系社会效益进行量化估算和非量化说明1)。对减轻地面公交系统投资压力的社会经济效益1随着轨道交通1、2号线及3号线的逐步建成并投入运营,初步形成了上海市轨道交通网络的骨架,在针对中、长距离的居民出行中越来越体现出它的吸引力,在很大程度上分散了轨道交通沿线地面公交客运承载压力,减少了地面公交系统基础设施的大量投入,节约了社会资源。取代公交车辆购置费根据2000年上海市交通统计资料:城市轨道交通系统日均客流量万人次;单位车辆日均客运量,常规公交及专线车为404人/辆日,出租车48人/辆日;客运结构中常规公交及专线车、出租车、地铁分别占客运量的%、21%和%;地面客流分配至公交车及出租车的比例为1。若将2000年上海市轨道交通日均客运量按现有的客运结构分配至地面,完全由地面公交和出租车来承运(即无轨道交通项目时),则客流分配结果为:常规公交及专线车万人次,出租车万人次。由此,以目前轨道交通对地面客运量分流后的地面公交饱和程度及拥挤程度为标准,需增加配备的车辆数量为:常规公交及专线车984辆,出租车2355辆,共计3339辆。若客车按中档市价约80万元/辆计,出租车采用普桑轿车市价约11万元/辆计,共需初始投资104625万元。根据国家民用汽车报废标准,客车使用年限为10年,出租车使用年限8年,采用直线折旧法,则2000年总计节约车辆使用费用约万元。节约交通基础设施投资费在现有的机动车辆保有量(2000年全市机动车总量为万辆)基础上,增加3339辆大型机动车辆必将对城市道路交通系统增加巨大的交通压力,造成新的交通堵塞和拥挤。如要维持现有的交通状况拥挤水平,必须增加城市公交基础设施建设,以适应新增车辆的运行。(1) 需增加的城市道路水度及道路面积:2000年上海市车均道路面积2/辆,车均道路长度/辆,单位面积道路投资约为235元/2。增加3339辆大中型客运车辆后,要维持当前的道路交通状况,则需增加城市道路长度,需增加城市道路面积万2,总共需投资约为万元。若使用年限按标准10年计,并采取直线折旧法,则2000年需增加道路折旧费用约为万元。(2) 需增加的城市停车泊位数:2000年上海市总计停车泊位97773个,车均泊位供给数为个/辆。从而以现有停车泊位使用密度为标准,新增加3339辆车后共需增加停车泊位668个,按普通停车泊位规格(5),共需投资万元。同样采用使用年限10年及直线折旧法,则2000年需增加停车泊位折旧费用约为万元。综上可知,2000年上海市已建轨道交通体系减轻地面公交系统投资压力所节约的社会资源约为万元。节约乘客出行时间的社会经济效益2节约乘客出行时间效益是指乘客旅行时选乘轨道交通而不乘地面公交车辆所节省的时间为社会创造价值而产生的效益。从理论上讲,轨道交通乘客节省的乘车时间效益可以由工作出行时间价值和休闲出行时间价值两部分构成。但由于实际生活中轨道交通乘客属于工作时间出行所占比例很小,可以忽略不计,而近似用闲暇时间价值来衡量。另外考虑到上下班途中所节省时间应该作为闲暇时间效益来衡量,故采用如下模型计算:2=1/2式中:2为乘客出行节约时间效益;为轨道交通年客运量,万人次;为单位乘客平均节约时间,小时(按国际惯例,休闲时间价值为工作时间价值的25%75%2,故本式中取为工作时间价值的1/2);为人均小时国民收入,元/。根据上海市2000年客运量资料1:轨道交通1号线日均客运量万人次/日,平均乘距;轨道交通2号线日均客运量万人次/日,平均乘距。市中心区公交车辆平均速度约12/,轨道交通平均速度35/。据上海统计年鉴2001,计算出工作客流系数为,人均小时为元/(假设每人每月工作小时为168)。由以上资料及模型,可以计算出2000年上海市轨道交通体系吸引地面客流实现的节约乘客出行时间效益2为亿元2)。安全性提高的社会经济效益3轨道交通系统为全封闭全隔离交通,其本身事故比地面交通事故要少的多。同时,由于轨道交通对地面公交客运量的分流,缓解了地面道路交通的拥塞程度,从而间接减少了地面机动车辆发生交通事故的频率。这不但减少了交通事故损失,而且还给社会、个人和家庭幸福创造了有利条件,形成了巨大的社会效益,有利于整个社会的安定团结。对于采用轨道交通体系的安全性提高效益,可按同样客运量条件下每增加一辆机动车平均每年增加的交通事故损失进行估算3)。根据上海市2000年客运量资料1:1999年全市发生交通事故26104起,交通事故损失万元;2000年全市发生交通事故41262起,交通事故损失万元。而1996年到2000年平均每年全市机动车辆增加数量约为5万辆,从而在现行交通状况下平均每增加一辆机动车辆所增加的事故损失费为元/辆。由此,在现有道路设施供应及机动车辆保有量条件下,增加3339辆机动车辆可能增加的交通事故损失费为万元。即轨道交通体系提高交通安全性的直接效益3约为万元。提高劳动生产率的社会经济效益4由于在途时间短,乘车疲劳度下降,轨道交通舒适度可使乘客的劳动生产率提高。根据苏联“固定基金、基本建设投资和新技术经济效果研究会”与苏联科学院经济研究所的研究表明,运输疲劳使劳动生产率降低的数值:轨道交通为%,公交车为7%3。即乘客乘坐轨道交通比乘坐公交车可使劳动生产率少降低%。按照项目有无对比法的思路,假定无轨道交通之前乘客的交通工具为公交车,可采用以下模型计算轨道交通系统提高市民劳动生产效率效益:4=(/)%式中:4为减少乘客交通疲劳的效益;为城市轨道交通年工作客流量,人;为工作客流往返系数,介于12之间;为工作客流系数;为人均小时国民生产总值,元/人;为劳动者日工作时间,;%为轨道交通乘客比公交车乘客生产率提高的增加系数,其计算方法为(%)/(1-7%)-1。假设工作客流往返系数为,运用本模型及上海市2000年客运量资料1可计算出2000年城市轨道交通减少乘客交通疲劳效益4约为亿元。轨道交通体系节省能源的社会经济效益5从能源情况看,城市轨道交通系统使用的是无污染、廉价的电能。较之公交车,它不仅具有无污染、噪声小等优点,而且节能、运量大、方便快捷、运输效率高。无论是从环境保护、可持续发展等国家大政方针而言,还是从节约燃油等国家能源政策讲,它作为主要的常规“绿色交通”,其未来发展前景是公共汽车难以比拟的。图1为几种主要交通工具的单位能耗示意图4。铁路交通单位能耗量相当于公共汽车单位能耗的%,节约能源%。而轨道交通由于车体轻、路况好,单位能耗低于一般铁路。按一般铁路能耗计,轨道交通单位能耗比公交车节约能耗30,比私用汽车节约2131。根据2000年客运资料1计算出轨道交通年客运公里数为105万人。按前文客流公配比例(1)将轨道交通客流分配至公交车和出租车,得出同等公交车客运公里数为105万人,同等出租车客运公里数为104万人。由此可得节省能耗数量为1011,相当于汽油约万,以现价计折合人民币万元。改善城市污染状况的社会经济效益6城市轨道交通作为一种出色的绿色交通工具,通达、有序,安全、舒适,低能耗、低污染,为减轻现阶段由于城市交通污染造成的城市生态环境日益恶化的程度、改善城市居民生活环境做出了巨大贡献。减少交通废气污染的社会经济效益上海市因近年机动车辆的大幅增加,机动车尾气污染物排放已成为大气环境的主要污染源。以1996年为例,上海机动车尾气、占市中心区排污分担率分别达到了86%、56%和96%。可见机动车尾气污染已成为城市大气污染的主要因素,严重危害着市民的健康,已成为严峻的社会问题。而城市轨道交通系统由于采用电力牵引,可以在城区实现大气污染的零排放,有利于减轻城市大气污染,改善城区大气环境质量。其城市生态环境效益可依据以下模型计算:=式中:为废气污染减轻效益;为轨道交通替代的公交客运车辆数,;为公交车单位排放废气量,/;为治理废气单位成本,元/。缓解城区热污染的社会经济效益机动车辆尾气散热、排放的2,以及公路硬表面吸放热,是造成城市热污染、产生城市热岛效应的主要因素。据研究测试,昆明城市热岛效应最大值为4。由于上海市光辐射强度高于昆明,且城区远大于昆明,其热岛效应(即热污染)更为严重。图2为不同交通工具单位运量排放的2系数。当铁路的2排放系数为100时,公交车为268,小汽车为8344。而城市轨道交通承担的2排放到了远离城区的电站所在地,大大减轻了城区的2污染,降低了市中心的热岛效应。由上文计算可知,2000年上海市因轨道交通系统分流城市公交客运量而节约燃油、减少城区排放温室效应气体2约为万(吨油2排放系数为)4。据世界银行估算,每吨2造成的温室效应带来的损失为20美元4,则全年可减少温室效应损失32万美元,折人民币约264万元。带动沿线不动产增值的效益7城市轨道交通体系的建成通车,提高了沿线居民和企业可达性,造成轨道交通沿线土地和房产的需求增加,从而使沿线的不动产增值。其增值效益可采用以下模型计算:7=(2-1-)式中:7为沿线不动产的增值效益;1为轨道交通建设前沿线不动产的价格,元;2为轨道交通建设后沿线不动产的价格,元;为由其他原因造成的沿线不动产的价格上涨幅度,元。对于的测算采用市场比较法,即选定一块与不动产的地段、结构、类型相似,但不在城市轨道交通沿线的不动产,比较在轨道交通建设前后不动产的价格变化之差即为所求的。节约用地效益8与一般地面交通相比,城市轨道交通最突出的特点是它绝大部分在地下或高架上运行,对地面占用比较少。即使仍在地面运行,由于其运输能力大,单位人公里占用土地面积减少,也节约了城市用地,这对土地日益稀缺的城市来讲显得尤为重要。城市土地不断增值的规律,使城市轨道交通的此项节约效益从长期来看是一笔十分可观的收益。轨道交通建设节约城市用地的效益为:8=(-)式中:8为城市轨道交通节约用地的效益,元;、分别为公交车和轨道交通单位人公里占用土地面积,2/人;为城市土地机会成本,元/2。其它难以量化计算的社会经济效益9轨道交通体系所形成的社会经济效益是十分广泛的,除了上文提到的较易量化的社会经济效益以外,还包括其它很多在现实中难以量化的社会效益。主要包括:轨道交通体系建设带动沿线地面、空间、地下交通和其它经济项目成片开发的效益;沿线企业利用轨道交通体系效益的外溢性所产生的间接微观经济效益;改善城市交通结构,吸引大量客流,增加城市活力的效益;减少城市交通噪声,提高居民生活质量,增加就业机会等方面效益。这部分社会效益也是相当可观的。但是定量计算的难点在于轨道交通对这些相关效益的影响程度无法明确界定,本文限于篇幅不再作详细讨论。4 结语上海市是一个发展中的现代化国际大都市,公共交通问题已成为制约其发展的一个重要因素。城市轨道交通体系作为未来上海市客运网络骨干,以