（工商管理专业论文）浙江省造纸业清洁生产持续发展研究——富阳造纸业为例.pdf

浙江工业人学硕，l j 学能论文 浙江街造纸业渍济生产持续发腻研究一密i ；n 造纸业为例 浙江省造纸业清洁生产持续发展研究一一富阳造纸业为例 摘要 造纸工业废水排放量大，水污染严重，生态破坏大，多年来一直 是困扰世界各国造纸工业和环境界的热门话题和研究重点。清洁生产 是解决造纸行业污染问题的唯一出路。本文就近几十年来国内外清洁 生产的基本情况，尤其是造纸行业清洁生产的发展历程和浙江省造纸 行业的现状，面临的资源与环境的挑战和压力等方面给予了全面综述 与讨论，具体分析了浙江省造纸行业开展清洁生产的必要性和可行 性，并且以浙江省富阳市造纸企业为研究对象，全面分析了富阳市造 纸企业开展清洁生产的时代背景、成功经验、主要问题。浙江省清洁 生产中心实施了以富阳市大地纸业、良富纸业、唐人纸业、钱氏纸业、 高峰纸业、首盛纸业、锦丰纸业和通达纸业8 家生产白板纸为核心成 员的区域性清洁生产新模式的示范试点；从清洁生产的宣传和培训， 清洁生产组织机构的完善，清洁生产工艺技术的交流，高效节能的新 型设备的推广，水资源的优化利用，造纸污泥的梯级利用等方面入手， 进行了较为详细的清洁生产审核介绍以及清洁生产新模式的应用效 益的回顾评价和追踪评价情况( 其中，本人具体负责这7 家造纸企业 清洁生产审核工作) ，并总结了这些造纸企业示范活动所取得的初步 成果以及还需进一步改进的地方。此外，文章针对性地提出了在配合 i 浙江t 业人学硕i 学位论文浙江省造纸业清沽生产持续发腱研究一富m 造纸业为例 区域清洁生产新模式实施过程中，完善浙江省造纸行业清洁生产政策 机制的建议和措施。另外，文章还分析了在推进造纸业清洁生产持续 发展中，造纸企业应具有的各项对策和建议。 关键词：浙江省，造纸业，清洁生产，持续发展，新模式 浙江工业人学硕i ：学位论文 浙江省造纸业清洁生产持续发展研究一富i ；兀造纸业为例 s u s t a i n a b l ec l e a np r o d u c t i o ni np a p e r m a k i n gi n d u s t r yo fz h e j l a n gp r o v l n c e 一一f u y a n ga sac a s es t u d y a b s t r a c t t h ew a s t ew a t e rd i s c h a 唱e db yp a p e 卜m a k i n gi n d u s t r yi ss om u c ht h a ti tl e a d st o t 1 1 es e 订o u sw a t e rp o l l u t i o na n dt h ed e s t l l j c t i o no ft h ee c o s y s t e m t h ep o l l u t i o no ft h e p a p e r - m a k i n gi n d u s t r yw a sah e a d a c h ep r o b l e ma l l0 v e rt h ew o r l da n di ti sak e yt o p i c o ft h ee n v i r o n m e n tp r o t e c t i o n t h ec l e a np r o d u c t i o ni st h eo n l y 、v a yt oc o n t r o lt h e p o l l u t i o ni np a p e 卜m a k i n gi n d u s t r y t h ep a p e rp r e s e n t st h eb a s i cs t a t e m e n t0 fc l e a n p r o d u c t i o n a l lo v e rm ew o r l d ， e s p e c i a l l yt h ec l e a np r o d u c t i o nd e v e l o p m e n to f p a p e r m a k i n gi n d u s t 巧a n dt h ep r e s e n ts i t u a t i o no fp a p e rm a k i n gi nz h e j i a n gp r o v i n c e a n a l y s i sw a sp u to nt h en e c e s s i t ya n df e a s i b i l i t yo ft h ep a p e r - m a k i n gi n d u s t r yf o r i m p l e m e n t a t i o no fc l e a np r o d u c t i o ni nz h e j i a n gp m v i n c e a n dt a l ( i n gt h ep a p e r m a k i n ge n t e 删s e si nf u y a n gc i t yz h e ji a n gp r o v i n c ea sc a s es t u dy ，b a c k g r o u n d ， s u c c e s s 如le x p e r i e n c e sa n dm a j o ri s s u e so fc l e a np r o d u c t i o nu n d e n o o kb yp 印e r m a k i n ge n t e 叩d s e si nf u y a n gc i t yw e r ea n a l y s e d b a s e do nt h ei m p l e m e n t a t i o no f p i l o tp r o j e c t su n d e r t o o kb yc l e a n e rp r o d u c t i o nc e n t e ro fz h e ji a n gp r o v i n c ei ne i 曲t p a p e r _ m a l ( i n gc o 巾o r a t i o n so ff u y a n gc i t y ：d a d ip a p e 卜m a k i n gl i m i t e dc o 叩r a t i o n ， l i a n g f up 印e 卜m a k i n gm n i t e dc o 叩o r a t i o n ，t a n g r e np a p e 卜m a k i n gl i m i t e dc o 叩o r a t i o n ， q i a n s h ip a p e r - m a k i n gl i m i t e dc o 甲o r a t i o n ：g a o f e n gp a p e 卜m a k i n gl i m i t e dc o 印o r a t i o n ， s h o u s h e n gp 印e r - m a k i n g l i m i t e d c o 叩o r a t i o n ，j i n f e n gp a p e r m a l ( i n g l i m i t e d c o r p o r a t i o n ，t b n g d ap a p e r - m a k i n gl i m i t e dc o 甲o r a t i o n ，t h ee x p e r i e n c e sa n dl e s s o n s l e a m th a v e b e e ns u m m a r i s e d ，a st r a i n i n go fc l e a np r o d u c t i o n ， i m p r o v i n gt h e o l 。g a n i z a t i o n o fc l e a np r o d u c t i o n e x c h a n g i n gt h et e c h n o l o g yo fc l e a np r o d u c t i o n ， 浙江工业大学硕i j 学位论文 浙江省造纸业清洁生产持续发展i i j i = 究一富阳造纸业为例 p r o m o t i n gt h en e we n e r g ye 确c i e n te q u i p m e n tb yr e v i e w i n ge v a l u a t i o na n dt r a c i n g e v a l u a t i o n t h ep a p e re n d sw i t ht h er e l e v a n ts u g g e s t i o n s 1 ( e yw o r d s ： z h e j i a n gp r o v i n c e ；p a p e ri n d u s t r y ；c l e a np r o d u c t i o n ；s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t ；n e wm o d e l i v 浙江工业大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立进行 研究工作所取得的研究成果。除文中已经加以标注引用的内容外，本论文 不包含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不含为获得浙 江工业大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作 出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明 的法律责任。 作者签名： 守日谗 日期：沙7 年月 f 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权浙江工业大学可以将本学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存 和汇编本学位论文。 本学位论文属于 l 、保密口，在年解密后适用本授权书。 j 2 、不保密图。 ( 请在以上相应方框内打“”) 作者签名：多口只谗 导师签名： 日期：7 年 j 月岁日 1 期：年月日 浙江t 业人学硕十学位论文浙江省造纸业清洁生产持续发腱研究一富i ；几造纸业为例 1 绪论 1 1 研究背景 造纸正业是一个与国民经济发展息息相关的重要产业，是国际上公认的“永 不衰竭”的工业。改革开放以柬我冒造纸工业发展迅速，产量年均增长率达到 1 0 4 ，至2 0 0 5 年我国机制纸及纸板产量将达3 8 0 0 4 0 0 0 万吨。作为我国支柱 产业的造纸行业由于造纸过程中使用了大量的水，并且添加了多种助剂，因此其 所造成的污染也高居全国之首。掘全国第二次污染防治会议公布的资料，1 9 9 2 年全国工业废水排放量为2 4 0 亿吨，而造纸业废水排放量就达到了3 0 亿吨，占 全国废水总摊敖量的l 惩，其中造纸工监废水c o d 占总排放量瓣5 9 9 ，可谓废 水大户了。 同时，我匿造纸业豹基茬窭十分脆弱，如木浆仅占造纸用浆董的1 3 ，近年来 纸业市场不景气、经济效益普遍下滑，各纸厂对环保显得力不从心。因此，研究 控制和消除造纸废水污染的新技术和新方法，对造纸行业显得十分重要。 清洁生产为解决造纸行业的废水问题打歼了思路。通过转变企业的思想观 念，将环境保护纳入造纸企业的生产经营活动中，污染源头削减和末端治理相结 合，主动采取预防污染的措施，全过程控制污染、减轻末端治理的负担；在生产 过程中，通过清洁生产活动不断地改进现有落后的工艺和设备，对新建项目要引 进先进的工艺设备和管理技术，就能作到节能、降耗、减污和增效。 造纸行业是我圈的支柱产业之一，但同时也是物质和能源消耗较大、污染较 严重的行业之一。由于我国大部分造纸企业规模小，技术设备落后，存在的污染 问题也比较严重，与国外先进造纸企业相比，还存在较大的差距。而清洁生产作 为一种污染物源头控制技术，对于减少造纸企业的污染物排放，节约能源具有重 要意义。 ，2 国内处研究及发展现状 2 国外造纸行韭清洁生产研究现状和发震趋势 固外清洁生产的推行可以追溯剑7 0 年代中期，19 7 6 年欧共体举行的“无废 工艺和无废生产国际研讨会”提出了“消除造成污染的根源”的思想；1 9 7 9 年 欧共体又制定了促进清洁生产的两个法规。同时，欧共体还建立了信息交流网络， 英成员国可豳该网络得到有关环保技术及市场的信息。 浙江丁业人学硕i j 学位论文浙江省造纸业清洁生产持续发展训f 究一富m 造纸业为例 为寻求既能获得最大得经济收益，同时又能使生产工艺、产品对环境产生最 小影响得途径，其他许多国家自8 0 年代术以来也相继加入了清洁生产工作的行 列。同时，造纸行业作为高耗能和重污染的行业，世界各国从7 0 年代开始，陆 续开展了清洁生产工作。 1 2 1 1 美国造纸行业清洁生产现状及趋势 美国是世界上最早推行清洁生产的国家。美国通常称之为“污染预防”。1 9 8 4 年美国国会通过了资源保护与回收法一固体有害废物修正案，规定了“废物 最小化”是美国的一项基本政策。在“废物最小化”的基础上，1 9 9 0 年美国颁 布了“污染预防法”，该法f 式确认了污染控制由术端治理向污染预防转变。1 9 9 1 年美国环保局颁布了“污染预防战略”，陔战略将污染预防的重点放在控制和削 减有毒有害物质上。 在造纸方面，美国率先套用了城市污水的处理技术。在制浆造纸过程中由于 使用大量的水，因此从5 0 年代至7 0 年代初，几乎美国所有的造纸企业都建立了 初级或二级废水处理系统。1 9 8 3 年美国环保局在联合国组织的造纸： 业污染防 治研讨会上称：“在今后1 0 年造纸工业预测生产增长时仍使用现有“最佳可利用 的实用治理技术”进行计算，并强调当局的要求将集中于通过综合防治在厂内降 低排放负荷，除了色度外不趋于采用单一的三级处理。”近年来美国对造纸行业 的污染，着重于对有毒物质的控制，并增加了相应指标。美国环保局还制定了一 系列计划支持污染预防项目，所需资金按美国环保局年度预算的2 拨付。1 9 9 3 年，美国能源部发起污染预防鼓励倡议，提出给予高达l o 万美元的鼓励和免费 技术评估。例如：“造纸制浆集中化”，以解决由制浆、纸张和纸板工业产生的多 介质污染问题，引导造纸业朝污染预防的方向转变。 1 2 1 2 欧洲造纸行业清洁生产现状 欧洲最初丌展清洁生产工作的国家是瑞典。1 9 8 7 年瑞典引入了美国废物最 小化评估方法。随后，德国、月。麦和荷兰等国也相继丌展了清洁生产。欧盟的重 点是清洁生产技术，强调技术上创新。同时欧盟几乎所有的国家，都把财政资助 与补贴作为一项基本政策，其政策的基本点都着眼于如何减轻术端治理的压力， 将污染防治上溯到源头，拓展到全过程。德国在替代和回收有机溶剂和有害化学 品方面进行了许多工作，对废物回收作了很严格的规定。荷兰和月麦吸收了美国 的经验，采用美国出版的手册和培训教材，邀清美国的清洁生产专家指导本国的 清洁生产工作，在政策法规的制定方面，吸取了美国预防污染的思想，同时结合 本国实际走出了一条与自己国家的文化传统、经济社会和政治运行手段相适应的 浙江t 业大学硕t 学位论文浙江省造纸业清洁生产持续发眨研究一富i ；f 1 造纸业为例 道路。 瑞典是造纸业发达的国家之一，它长期坚持走厂内治理的技术路线，不但大 大减少了污染物的排放，而且可回收有价值的能源、化学品并节水等。瑞典于 7 0 年代制定的“制浆造纸环境治理计划( s s v l ) ”中，明确规定；该计划必须主要 考虑工厂内部的措施，亦即按工序降低来自各加工过程的污染负荷，但对排水的 厂外治理工序也要注意”。该计划提出的主要措施包括蒸煮一洗涤一筛选系统的 封闭，研究降低漂白过程污染物排放的可能性等。至7 0 年代，占其总产量9 5 的制浆厂都已建立了一级沉淀设施：但只有6 家建立了二级生化系统。尽管如此， 瑞典造纸工业依靠厂内治理为主，浆、纸和纸板总产量1 9 7 4 年比6 0 年代术增加 了近2 0 ，但其b o d 。排放量反而降低了近4 0 。 芬兰从1 9 8 5 年丌始在造纸工业环保方面的投入己超过1 4 亿美元，废水生物 处理系统被广泛采用，蒸煮的深度脱木素工艺、氧脱木素工艺、冷凝萃取技术纤 维回收方法得到发展，同时用水的封闭循环使水耗在3 0 年罩从1 5 0 2 0 0 立方米 吨纸减少到16 4 0 立方米吨纸。 1 2 1 3 发展中国家造纸行业清洁生产发展状况 印度、泰国等国在联合国有关组织的资助和指导下近年来在清洁生产方面性 取得了积极的进展。印度环境部发起和资助了“废品率最小化示范项目”，并追 过“咨询加培训”的方式实施，采取系统的废物审计方法，包括人员队伍形成、 详细的废物监测、推荐的废物最小化措施的计划与实施。1 9 9 3 年印度在草浆造 纸行业实施了企业废物削减示范工程。 约旦一家纸和纸板生产厂家进行了清洁生产审核，产生了包括现场回用、工 艺改造、改变原料、良好的内部管理和产品更换五方面在内的方案。对于每一个 方面，都提出了一个或以上的污染预防措施，并估计了通过节水、节能、降低物 耗所产生的经济效益。分析显示现场回用和工艺技术改造是最有效的环境选择。 埃及拉克塔( r a k t a ) 是埃及最大的制浆造纸厂，使用稻草作为主要原材料、 其生产工艺的特征在于高水平污染，大量废水直接排入大海。拉克塔厂。排放的总 平均有机污染物估计与一座有1 6 0 万居民的城市的排放量大致相等。 德国政府资助的研究与丌发活动目前己由拉克塔厂与其他公司合作进行，而 且己导致一个稻草黑液化学品回收系统的设计与专利申请。化学品回收系统的应 用可望使拉克塔厂的污染削减9 0 ，并引起多达8 0 的氢氧化钠节省。 联合国工业发展组织已经为拉克塔厂管理人员和技术人员安排了一次考察，以评 估黑液脱硅装置的其他经验，以及采用现行脱硅技术为重点所资助的研究与歼 发，包括拉克塔厂的示范。 浙_ 1 1 1 = 业大学坝j j 学位论义 浙江省造纸业清洁生产持续发展饼究一富m 造纸业为例 1 2 2 国内造纸行业清洁生产研究现状和发展趋势 1 2 2 1 我国造纸企业清洁生产审核试点工作情况 ( 1 ) 我国造纸企业豹清洁生产审核试点工作主要分为三个历史阶段。 第一个试点阶段为1 9 9 4 年1 0 月1 9 9 6 年8 月。1 9 9 4 年1 0 月联合国环境规 戈l 署亚太地区办公室( u n e p 舳a p ) 在曼谷强玎了工澎溪境管理网舔l 磁秘第三 阶段工作会议，计划在1 9 9 5 1 9 9 7 年问实施项亚太地区造纸行业清洁生产行 动，重点是进彳亍造纸企业清法生产审核和培训。中国国家环保局污控司和轻工总 会经贸司官员与会，并负责组织这项计划在中豳实施，推荐中国6 家造纸厂作为 第一批清洁生产审核示范试点，北京轻工业学院、轻工总会环保所和国家清洁生 产中心共丽组成中国专家组参加此项活动，从此启动了我醒造纸行业的清浩生产 行动。 第二个试点除段为1 9 9 6 年8 秀1 9 9 7 年碡月。为配合淮河流域治理，我国 第二批造纸企业清洁生产审核示范活动在淮河流域的河南、安徽的9 个试点企业 开展，时间为1 9 9 6 年8 胃1 9 9 7 年4 月，9 个试点企业的清洁生产审核项目仍 出国家清洁生产中心、轻工总会环保所及北京轻工学院的专家负责，地方环保局 及轻工局的官员和专家也参加了这项活动。 “ 第三个试点阶段为l 锷8 年8 月1 9 9 9 年5 月。1 9 9 8 年8 胃联合国环境规划 署亚太办n i e m 网继续资助中国专家组丌展第三阶段造纸企业清洁生产审核示 范活动延展期工作。本期项翳工作宗鼹继续在中国豢l 浆造纸行业推行清洁：篁产， 尤其是麦草浆制浆造纸企业中推行清洁生产。 ( 2 ) 我国开展造纸企业的清洁生产审核试点工作基本情况。 我国在- 丌展第一批6 家造纸企业的清洁生产审核试点工作的时候，国家清洁 生产中心、轻工总会环保所及北京轻工学院的专家组丌展了一系列清洁生产审核 试点工作的配合活动：l 势5 年8 胃在烟台进行第一次造纸行业清洁生产审核培 训；1 9 9 5 年底1 9 9 6 年初编制制浆造纸行业清洁生产指南( 试行版) ，由北 京轻工业学院课题缳完成；1 9 9 5 年8 月后的一年恣共组织多次墙训，现场考察， 并邀请国际清洁生产方法学专家荷兰阿姆斯特门4 大学范博格博士和造纸清洁生 产工艺学专家印度中央造纸所贾亚辛格博士下企业现场培训和指导清洁生产审 核；1 9 9 6 年8 月在辽宁兴城召歹1 ：第一批6 家造纸企业的清洁生产审核试点工作 总结会议。会议总结了第一批6 家造纸企业的清洁生产审核试点工作耳义得的环境 和经济效益，对于如何迸一步做好造纸企业的清洁生产审核试点工作避行了深入 研讨。 我国第二批造纸企韭清洁生产审率核示范活动也取褥了较好的环境和经济 浙江t 业人掌碳l 学位论义 浙江省造纸姚清洁生产持续发展研，一富m 造纸业为例 效益。示范活动总结会予1 9 9 7 年4 月8r l or 在南京召开。主办单位是国家 环保局污控司与轻工总会经贸司，联合国环境署亚太办公室工业环境管理网 斟l e m ) 顼西富员、联合国工发组织及开发计划署驻京甯员以及两位国际清洁生 产专家等共约8 0 人与会。会议总结了项目取得的环境与经济效益，对如何进一 步预防与控制我雷j 木制浆造纸行业瓣污染及存在的闻题进行了深入研讨。1 9 9 7 年4 6 月期间两次参加联合国环境署工业环境管理网( n i e m ) 组织的会议：在印 度召开的造纸行业清洁生产研讨会和在马来话亚召开的n l e m 第三阶段总结 会。我国代表提出下一阶段工作的设想和计划怒：结合三河三湖流域治理，继续 在造纸行业开展清洁生产，并将清洁生产推广到其它流域和地区；同时开展造纸 行业清洁生产指标体系、政策法规、清洁技术等方面的研究，以期使清涪生产走 上持续发展的轨道。中国在造纸行业开展的清洁生产工作受到联合国环境署与各 圜代表的高度评价。 第三批制浆造纸企业清洁生产审计示范项目的主要内容为：n i e m 第三阶段 1 5 家造纸厂清洁生产审核回顾性评价，在海河流域4 省( 河北、河南、山西、山 东) 1 2 家制浆造纸企业进行清洁生产培训及审核示范活动，由n i e m 第三期活动 专家工作组集体翻译出版制浆造纸工业环境管理，该书为联合图环境署为制 浆造纸行业清洁生产培谖教材，盘j 艺京轻工监学院为主组织专家、学者编写麦 革浆碱回收技术指南，我国5 位专家参加了1 9 9 8 年5 月n i m e 在泰国组织的制 浆造纸行业清洁生产培训。 “工业环境管理网( n i e m ) 制浆造纸行业清洁生产审核示范活动总结会议” 于1 9 9 9 年5 月2 6 2 8 日在京隆重召丌。该活动自9 4 年1 1 月起即在中国制浆造 纸行韭开展清洁生产审核示范，至今共有来自六个省份( 山东、山西、河南、河 北、安徽、江苏) 且分属淮河流域和海河流域的2 7 家制浆造纸企业参加了本次 活动，并相继完成了各鸯的清洁生产审核工作。本次总结会盘国家环僳总局污控 司和国家轻工业局行业管理司共同主持召丌。来自国家，有关省市地方环保局及 轻工部f j 以及2 7 家示范企业的代表共计6 0 多人参加了本次总结会。会上，霎家 环保总局污控司副司长藏玉祥和国家轻工业局行业管理司副局级调研员董洪运 分别致开幕辞。2 7 家清洁生产示范企业代表分别介绍了企业开展和持续清洁生 产的成就和体会。嗣时，有关专家对最近完成清洁生产审核的海涌流域1 2 家制 浆造纸企业进行了评估，并向这1 2 家企业颁发了荣誉证书。会上，代表们进行 了充分豹交流，获取了清洁生产鹩最耨动态以及其它示范企业的成功经验，总结 会取得了圆满成功。 ( 3 ) 我国造纸企业清洁生产审核试点工作取得的成粟小结。 通过国家环保和行业管理部门协闹组织的多次、多层次的造纸行业清洁生产 技术、审核方法的培训和交流会，对丌展和推动造纸行业清洁生产商决定性意义， 浙江工业大学| 颤上学位论文浙江省造纸业清洁生产持续发腱研究一富1 5 f 1 造纸业为例 使清洁生产概念和定义在我圈造纸行业中丌始得到大力宣传。 实践证实并完善了一套成熟的、行之有效的、包括7 个步骤的详细清洁生产 审核程序；该程序主要涉及到企业如何开展清洁生产的程序和方法。7 个步骤的 详细清洁生产审核程序分别是“筹划和组织、预评估、评估、方案可行性分析、 方案实麓、持续清洁生产”。 编制、翻译、出版系列有关制浆造纸行业清洁生产教材和书籍：制浆造纸 行业清洁生产审核指南( 试行版) 、制浆造纸工业环境管理和麦革浆碱回 收技术指南等； 锻炼了一支队伍：包括因家级、地方级( 省、市) 及企业的清洁生产方法学专 家和国家级、地方缀省、市) 及金遂的制浆造纸清洁生产工艺学专家； 一批新型的清洁生产技术和措施经示范活动得到试验和验证；如造纸自水回 用、中离浓割浆技术、造纸污泥的资源祠黑、新型脱墨技术等。造纸企业通过清 洁生产审核和实施了具体清洁生产方案，企业普遍获得明显环境和经济效益，审 核重点的污染物平均削减了2 0 ，每个经过审核的企业获得的经济效益超过l 冤元 年。 国内的些造纸企业积极参与了全国清洁生产网络活动，如参加国家清洁生 产中心于1 9 9 6 年1 2 胃2 0 霞在北京召歼全国清洁生产网络成立大会暨蓄届年会， 参加1 9 9 9 年6 月1 6 1 8f j 的辽宁省清洁生产研讨班等活动。 1 2 - 2 2 清浩生产工具在我国造纸行业的应用尝试 围绕摊污总量控制、改善骡境质量、遏制生态破坯、实现经济发震与环境保 护“双赢”目标，进一步推动经济结构战略性调整，采用高新适用技术，全面推 行清洁生产近期圈家环保总局在造纸工业方殛重点开展筋清洁生产工作： ( 1 ) 因家环保总局2 0 0 1 年9 月印发了关于丌展清洁生产审计机构试点工 作的通知( 环发【2 l 】1 5 4 号) ，在全圈范围内启动了清洁生产审计机构的试点工 作北京工商大学( 原北京轻工业学院) 清洁生产技术中心作为第一批试点机构， 在2 0 0 2 年1 月国家环保总局发布的关于公布清洁生产审计试点单位并丌展试 点工作的通知( 环发【2 0 0 2 1 2 号) 文件孛被确认主要专监范盈为造纸及纸制品业， 试点工作还包括负责造纸行业清洁生产审计指南和行业清洁生产技术要求的编 制。 ( 2 ) 编制并发布造纸工业清洁生产技术要求( 或标准) ，2 0 0 2 年底已完成清 洁生产技术要求造纸制浆行业( 报批稿) 和清洁生产技术要求造纸工业漂白硫 酸豁蔗渣浆生产工艺( 征求意见稿) ；清洁生产技术要求( 标准) 高于嗣家环境标 准，对企业提出更尚的环境要求，使企业不断向自我挑战f 在修订和完善制 浆造纸行溉清洁生产审计指南和企l 窆清洁生产审核手焉，并规范清洁生产 浙江工业人学坝i j 学位论文 浙江省造纸业清洁生产持续发展研究一富m 造纸业为例 审核机构和程序。 ( 3 ) 拟建立清洁生产公告制度对通过规范的清洁生产审核，达到行业清 洁生产要求( 标准) 的企业或组织，将由国家环保总局向全国公告其为清洁生产组 织，同时公告其资源消耗和排污信息在行业内部树立典范，提高声誉，扩大影 响，调动企业开展清洁生产的积极性 ( 4 ) 为保证企业长期稳定达标，将在“三河三湖”流域的工业企业中全面 推行清洁生产和清洁生产审核，以逐步改善企业环境行为，提高企业环境绩效清 洁生产将从三个层次上推行： 第一个层次：已建成且效益欠佳、污染严重企业对于这类企业要大力推行 清洁生产审计，重点是培养企业清洁生产意识，帮助企业发现和实施无低费方 案为这类企业的发展奠定基础 第二个层次：新建、扩建、改建或效益较好的企业此类企业的环境污染相 当一部分为结构性污染，工作重点是大力推行清洁生产技术，在严格环境标准的 同时，结合现行的环境管理制度，采用中高费清洁生产审计方案推动企业产 业、产品升级，技术含量提升 第三个层次：区域清洁生产重点是积极推动生态工业园区的建设，根据区 域性环境污染综合治理的需要，把园区结构性污染和产业结构调整结合起来；把 治理粗放型发展模式产生的大量污染和帮助企业采用高新技术结合起来；把控制 小规模企业产生的大量污染和推动企业资产重组结合起来 ( 5 ) 目前正在进行的和造纸工业相关的清洁生产区域示范有：贵港国家生 态工业园区和石河子生态工业园区等在现阶段环境管理的基础上，分析不同工 业园区的区域产业特点，按照生态工业理论，积极推进园区内生态链和生态网的 建设，最大限度地提高资源利用效率的同时，从工业结构的源头上将污染物排放 量减至最小。 回顾我国造纸行业所走过的清洁生产历程，从建立理念到全面推广，新的思 想新的工具不断创新不断实施应用和造纸技术不同，我国造纸行业的清洁生产 在发展中国家始终保持在前列，和发达国家基本同步，而且正在走向规范化。 1 2 3 国内外清洁生产持续发展概述 清洁生产是总结人类工业发展历史经验教训的产物，2 0 多年来全球的研究 和实践，充分证明了清洁生产是有效利用资源、减少工业污染、保护环境的根本 措施。它作为预防性的环境管理措施，已经被世界各国公认为实现可持续发展的 一项基本途径，是可持续发展战略引导下的一场新的工业革命，是2 1 世纪工业 生产发展的主要方向，是现代工业发展的基本模式和现代工业文明的重要标志。 联合国环境规划署将清洁生产从四个层次上形象地概况为技术改造的推动者、改 浙江1 二业人学硕上学位论文 浙江省造纸业清洁生产持续发展研究一富阳造纸业为例 善企业管理的催化剂、工业运行模式的革新者、连接工业化和可持续发展的桥梁。 中国2 1 世纪议程明确指出，推行清洁生产是中国实施可持续发展战略 优先考虑的重点领域之一。中国政府已经认识到这种预防性战略必须贯穿于重大 经济和技术政策、社会发展规划以及重大经济丌发计划的制定过程中。通过实施 清洁生产，可以把工业污染尽可能消灭在生产过程中，使工业生产废物最小化， 变被动治理污染为积极预防污染。同时，开展清洁生产工作有助于企业节能降耗， 减少生产工作有助于企业节能降耗，减少生产成本，提高经济效益。中国工业的 热点决定了中国必须大力推行清洁生产，摒弃高消耗、高投入的粗放型发展模式， 走技术进步、高效益、节约资源的发展模式。 1 3 研究思路及方法 本课题的研究通过信息调研，同时针对富阳造纸企业开展规范化的清洁生产 的案例分析来完成。具体研究内容和方法包括： ( 1 ) 浙江省造纸行业现状和清洁生产技术信息资料收集和整理，分析浙江 省造纸行业面临资源与环境的挑战和压力，总结浙江省造纸业丌展清洁生产的必 要性和可行性。 ( 2 ) 在富阳造纸企业丌展清洁生产的案例分析的基础上，研究浙江省造纸 企业持续发展所面临的主要问题及造纸企业清洁生产模式的选择。 ( 3 ) 在总结浙江省造纸企业持续发展所面临的主要问题及造纸企业清洁生 产模式选择的研究结果的基础上提出推进浙江省造纸企业清洁生产持续发展的 对策和建议。 1 4 论文的创新点 本论文的创新点主要体现在下列几个方面： ( 1 ) 总结了浙江省造纸行业丌展清洁生产所积累的成功经验和制约其持续 发展的主要问题。 ( 2 ) 提出了以区域为单位的造纸企业清洁生产新模式，并对这种新模式在 富阳造纸企业的尝试实践进行了分析和总结。 ( 3 ) 围绕以区域为单位的造纸企业清洁生产新模式，提出了政府及企业层 面的相关对策和措施。 浙江t 业火学硕 j 学位论文浙江省造纸业清洁生产持续发艘研究富| ：f 1 造纸业为例 2 清洁生产的相关理论 2 1 清洁生产理论的产生背景和基本内涵 2 1 1 清洁生产概念的产生背景 工业化大生产在创造物质财富和推进人类文明的同时，对自然资源进行了掠 夺性开发，并严重破坏了生态环境，从而阻碍了经济的持续发展。人们不得不重 新审视经济和环境资源间的关系。在经历了几十年的“末端治理”之后，人们逐 渐认识到，仅依靠开发污染控制技术所能实现的环境改善是有限的，依靠改进生 产工艺和加强管理等措施可能更有效，于是清洁生产战略应运而生。 清洁生产起自2 0 世纪6 0 年代美国化工行业的污染预防审计。而“清洁生产” 的概念最早可追溯到1 9 7 6 年。当年欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产 国际研讨会”，会上提出“消除造成污染的根源”的思想：1 9 8 4 ，1 9 8 5 ，1 9 8 7 年欧 共体环境事务委员会三次拨款支持建立清洁生产示范工程。进入9 0 年代，不仅 清洁生产的内涵同臻完善，更有许多国家相继出台了有关措施、政策。 “清洁生产”这术语最早由联合国环境舰划署( u n e p ) 于19 8 9 年首次提出， 1 9 9 2 年又被视为实现可持续发展的关键因素写入“2 1 世纪议程”。清洁生产在不 同的发展阶段或者不同的国度有不同的叫法，例如：“废物减量化”，“污染预防”、 “清洁技术”等，但其基本内涵是一致的，即对产品和产品的生产过程采用预防 污染的策略来减少污染的产生。 清洁生产是历史的必然，是世界工业发展的一种大趋势，是人类思想和观念 的一次大转变，它将环境保护由被动转向了主动。从本质上看，清洁生产是环境 保护战略具有重大意义的创新，是工业可持续的经济发展战略。 2 1 2 清洁生产理论的基本内涵 清洁生产是一种全新的发展战略，它借助于各种相关理论和技术，在产品的 整个生命周期的各个环节采取“预防”措施，将生产技术、生产过程，经营管理 及产品等方面与物流、能量、信息等要素有机结合起来，并优化运行方式，从而 实现最小的环境影响、最少的资源能源使用、最佳的管理模式以及最优化的经济 增长水平。 联合国环境署关于清洁生产的定义如下： 清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于 生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。 9 浙江工业人学硕一i ：学位论文浙江省造纸业清沽生产持续发展刨f 究一富m 造纸业为例 对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃 物的数量和毒性。 对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影 响。 对服务，要求将环境因素纳入设计和提供的服务中。 随着经济增长与环境、资源矛盾的激化，在对过去经济模式进行重新反思之 后，人类提出了可持续发展战略。可持续发展是一种从环境和自然资源角度提出 的关于人类长期发展的战略和模式，它不是一般意义上所指的一个发展进程要求 在时间上连续运行、不被中断，而是特别指出环境和自然资源的长期承载能力对 发展进程重要性以及发展对改善生活质量的重要性。1 9 9 2 年6 月在巴西旱约热 内卢召开的联合国环境与发展大会上通过了2 1 世纪议程。该议程制定了可持 续发展的重大行动计划，并将清洁生产看作是实现可持续发展的关键因素，号召 工业提高能效，开发更清洁的技术、更新、替代对环境有害的产品和原材料，实 现环境、资源的保护和有效管理。清洁生产是可持续发展的最有意义的行动，是 工业生产实现可持续发展的西要途径。 清洁生产将彻底改变过去被动的、滞后的污染控制手段，强调在污染产生之 自订就予以削减，即在产品及其生产过程和服务中减少污染物的产生和对上不境的不 利影响。术端治理作为目自i 国内外控制污染最重要的手段，对保护环境起到了极 为重要的作用。然而，随着工业化发展速度的加快，术端治理这一污染控制模式 的种种弊端逐渐显露出来。首先木端治理设施投资大、运行费用高，造成组织成 本上升，经济效益下降；第二，末端治理存在污染转移等问题，不能彻底解决环 境污染；第三，末端治理未涉及资源的有效利用，不能制止自然资源的浪费。清 洁生产从根本上扬弃了末端治理的弊端，它通过生产全过程控制，减少甚至消除 污染物的产生和排放。这样，不仅可以减少术端治理的建设投资，也减少了其同 常运转费用，大大减轻了组织的负担。 清洁生产是一个系统工程，一方面它提倡通过工艺改造、设备更新。废物回 收利用等途径，实现“节能、降耗、减污、增效”，从而降低生产成本，提高组 织的综合效益；另一方面它强调提高组织的管理水平，提高包括管理人员、工程 技术人员、操作工人在内的所有员工在经济观念、环境意识、参与管理意识、技 术水平、职业道德等方面的素质。因此，丌展清洁生产是提高组织市场竞争力的 最佳途径。 2 1 3 开展清洁生产的意义 在确保产品满足人类物质文化需要的前提下，通过降低资源消耗、减少乃至 消除废物的产生，使企业生产过程以及与之相关的产品消费过程无损于生态环 浙江丁业大学硕十学位论文 浙江省造纸业清洁生产持续发展研究一富陶 造纸业为例 境，是清洁生产的核心，也是其全部意义的根基所在。 2 1 3 1 开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要 当今世界正面临严重的环境问题，如热带商林缩减，土地沙化加剧，淡水紧 缺，能源不足，矿藏减少，物种丧失，臭氧层破坏等。这些问题不仅成为社会继 续发展的障碍，而且同益危及人类的生存。我国情况也是如此。由于工业企业生 产能耗高、物耗大、废物多、引发很多坏境问题。如酸雨面积己占国土面积的 2 0 ；全国七大水系中近一半河段受到污染；全国5 0 0 多个城市空气质量不能满足 国家规定的大气环境质量标准f f l l 。在这种情况下，要继续加快经济发展，必须 大力丌展物耗最少化、废物减量化和效益最大化的清洁生产。 2 1 3 2 清洁生产大大减轻了末端治理的负担，开创了污染防治的新阶段 末端治理作为目前国内外控制污染最重要的手段，对保护环境起了重要的作 用。然而，随着工业化发展速度的加快，术端治理这一污染治理控制模式的种种 弊端逐渐显露出来。首先，末端治理设施投资大、运行费用高，造成组织成本上 升，经济效益下降：第二，末端治理存在污染物转移等问题，不能彻底解决环境 污染：第三，末端治理未涉及资源的有效利用，不能制止自然资源的浪费。而清 洁生产却扬弃了这些弊端，使人类步入“全面预防污染”的新阶段。 2 1 3 3 清洁生产进步解放了社会生产力 清洁生产不单是一种防治污染的手段，更是一种全新生产模式。传统模式为 了获取产品和使用价值，需要从环境中取其可用资源，同时向环境返回无用废物， 从而使今同世界面临严重环境问题。而清洁生产明确提出要最合理地利用自然资 源，最充分地发挥人的主观能动作用，最大限度地提高人类运用工具加工改造自 然物的能力。随着清洁生产的普遍丌展，人类的生产力水平必将有一个大幅度的 提高。 2 1 3 4 清洁生产促使企业深化改革，由粗放型向集约型转化 企业的形态和运行机制很大程度上是由企业的全部工艺过程所决定的，而企 业的工艺过程又受制于企业的目标。清洁，产为企业提出了全新的目标，即最大 限度地减少废物并实现无废生产。要迈向这一目标，企业必须合理定位产品，优 选生产过程，革新生产工艺，实现节能、降耗、减污，不断强化管理，保持机构 精干，最大限度地创造经济、社会效益等，这实际上就是深化改革、朝向集约型 浙江t 业大学硕 j 学位论文 浙江省造纸业清洁生产持续发展i l j f 究一富| ；几造纸业为例 转化的具体内容。 2 2 国内外清洁生产理论的研究实践和发展趋势 2 2 1 国际清洁生产理论的研究实践和发展趋势 为了促使清洁生产的推行跨过注重于“低悬的成果”的状态，目前世界范围 内的清洁生产表现了以下6 方面的发展趋势： 2 2 1 1 环境法规遵循长期性和可持续原则。 自2 0 世纪8 0 年代后期以来，欧美发达国家先后进行了环境战略、政策与法 律的重大调整，调整的结果是加大了清洁生产法规建设的力度，从“末端处理” 为主的污染控制转向污染预防、清洁生产是这其问主要特征。1 9 9 0 年美国国会 通过了“污染预防法”，这是从源头防止污染源的排放、实施预防技术( 清洁生产) 的一部重要法规。欧共体及其许多成员国把清洁生产作为一项基本国策，例如欧 共体委员会在1 9 7 7 年4 月就制订了关于“清洁工艺”的政策，在1 9 8 4 年、1 9 8 7 年又制订了欧共体促进丌发“清洁生产”的两个法规，明确对清洁工艺示范工程 提供财政支持。丹麦于1 9 9 1 年6 月颁布了新的丹麦环境保护法( 污染预防法) ， 于1 9 9 2 年1 月1 同起i ：f 式执行。可以看出，环境法规的制定一方面由基于末端 处理和污染控制转向污染预防和清洁生产，另一方面更多地集成到企业经营法 规、财政税法以及投资和贸易体系中，越来越多的体现了环境法规遵循长期性和 可持续的原则。 2 2 1 2 清洁生产与建立i s 0 1 4 0 0 0 环境管理体系结合。 企业的经济和环境管理一体化成为企业管理的必然。15 0 1 4 0 0 0 环境管理体 系作为一种操作层次的、具体的、界面很明确的管理手段，是集近年来世界环境 管理领域的最新经验与实践于一体的先进体系，它主要通过建立、实施一套环境 管理体系，达到持续改进、预防污染的目的。企业一旦建立起符合1 5 0 1 4 0 0 1 0 环 境管理体系，并经过权威部门认证，不仅可以向外界表明自己的承诺和良好的环 境形象，而且从企业内部丌始实现一种全过程科学管理的系统行为。与清洁生产 比较，二者尽管在企业实施、技术内涵和预期目标存在着差别，但均是从经济环 境协调、贯彻可持续发展战略的角度而提出的新思想和新措施具有相近的目标 且具有很强的互补性。因此，二者的结合是必然趋势，i s 0 1 4 0 0 0 环境管理体系 可以看作实现清洁生产思想的手段之一，支持着清洁生产持续实施且不断地丰富 浙江t 业大学硕上学位论文 浙江省造纸业清清生产持续发展研究一富阳造纸业为例 着清洁生产思想的具体内容。 2 2 1 3 清洁生产向第三产业延伸。 清洁生产最初关注的是生产过程，逐渐延伸到对有形产品的关注，后来又进 一步转向对无形产品一服务的关注，办即清洁生产已经扩展到第三产业，与运输、 商业、投资、通讯等行业关联起来，涵盖了社会的整个经济活动。清洁生产从生 产领域扩展到消费领域，提倡可持续消贸，推进污染预防的原则在非物质化进程 中实施，意味着思维的创新和价值体系的重新调整。生态效率正是强调了这一非 物质化进