（工商管理专业论文）电网企业培训管理体系研究.pdf

华北电力人学：r 商管理硕士专业学位论文 力资 的作 得尤 具有 论原 提升 电网 的新 从传 摘要 随着全球化竞争和知识经济时代的来临，人们日益 源开发利用的有效手段，在推动经济发展、促进社 用。在实现企业培训工作的功能和实效中，企业培 为重要，因此，研究如何进行企业培训体系的规范 重要的现实意义。 本文归纳分析电网企业的生产特点和员工教育培训 理，建立了一套完整、清晰、具有可操作性的，以 、以机制创新推进高层次专家型人才培养为重点， 企业员工培训体系。该体系明确了在新形势、新要 思路和新方向，为企业员工培训工作搭建了明确清 统的事务性管理向现代战略性人力资源管理转变。 关键词：电网企业，培训体系，理论研究 a b s t r a c t 认识到企业员工培训作为人 会进步中起到了越来越重要 训体系的支持和保障作用显 设计、合理建构和有效实施 工作，依据培训理论和系统 模式创新推进全员业务能力 包含培训软硬件支持系统的 求下电网企业员工培训工作 晰的构架，使员工教育培训 w i t ht h ec o m i n go fg l o b a lc o m p e t i t i o na n dk n o w l e d g ee c o n o m y , p e o p l ea r ec o m i n g t or e a l i z ee n t e r p r i s et r a i n i n g ，a sa ne f f e c t i v ew a yf o rp e r s o n n e lr e s o u r c e sd e v e l o p m e n t ， p l a y sas i g n i f i c a n tr o l ei np r o m o t i n ge c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n ds o c i a lp r o g r e s s t h e s u p p o r t i n ga n dg u a r a n t e e i n gf u n c t i o no fe n t e r p r i s et r a i n i n gs y s t e mi sb e c o m i n gm o r e s i g n i f i c a n ti no r d e rt oa c h i e v ei t sf u n c t i o na n da c t u a le f f e c t t h e r e f o r e ，s t u d i e so nh o wt o c a r r yo u tt h er e g u l a rp l a n n i n g ，r e a s o n a b l ec o n s t r u c t i o na n de f f e c t i v ei m p l e m e n t a t i o no f e n t e r p r i s et r a i n i n gs y s t e mp o s s e s ss i g n i f i c a n ta c t u a li m p o r t a n c e t h ee s s a ys u m m a r i z e sa n d a n a l y s e s t h ep o w e r 鲥dp r o d u c t i o nf e a t u r e sa n d p e r s o n n e l e d u c a t i o na n dt r a i n i n gw o r k ，c o n s t r u c t sas e to fc o m p l e t e ，c l e a r , a n d o p e r a t i o n a lp o w e rg r i dp e r s o n n e lt r a i n i n gs y s t e mb a s e do nt h em o d e li n n o v a t i o nf o r p r o f e s s i o n a la b i l i t yi m p r o v e m e n t ，t h es y s t e m i n n o v a t i o nf o rh i g h l e v e l e x p e r t s c u l t i v a t i o n ，i n c l u d i n gt h es u p p o r t i n gs y s t e m so ft r a i n i n g s o f ta n dh a r d w a r e ，i n a c c o r d a n c ew i t ht r a i n i n gt h e o r i e sa n ds y s t e mp r i n c i p l e s h e r e a f t e r , t h es y s t e mc l e a r so u t t h en e wt h i n k i n ga n dn e wd i r e c t i o no fp o w e rg r i dp e r s o n n e l t r a i n i n g u n d e rn e w s i t u a t i o n sa n dr e q u i r e m e n t s ，b u i l d su pt h ec o n c i s et r a i n i n gf r a m e w o r k ，a n dt r a n s f e r st h e p e r s o n n e lt r a i n i n gw o r kf r o m t r a d i t i o n a lr o u t i n em a n a g e m e n tt om o d e r ns t r a t e g i c p e r s o n n e lr e s o u r c e sm a n a g e m e n t c h e np e i j u n ( m a s t e ro fb u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n ) d i r e c t e db yp r o f y a nq i n g y o u k e yw o r d s ：p o w e r 妒de n t e r p r i s e ，t r a i n i n gs y s t e m ，t h e o r e t i c a ls t u d i e s l k i 1 华北电力人学：i ：商管理硕十专业学位论文 目录 中文摘要 英文摘要 第一章引言1 1 1 选题的背景1 1 2 选题的意义2 1 3国内外研究动态3 1 4 本文研究的主要内容与框架3 第二章培训体系构建相关理论综述5 2 1 成人学习理论5 2 2 系统论5 2 3结构化培训体系构建理论5 2 4 过程式培训体系构建理论6 2 5 学习型组织理论7 第三章宁夏电力公司培训管理体系现状分析8 3 1宁夏电力公司概况8 3 2 宁夏电力公司员工培训体系概况及分析8 3 2 1 员工培训的指导思想、基本原则和总体目标8 3 2 2 宁夏电力公司培训管理体系分析9 第四章适合电网企业特点的员工培训体系构建1 3 4 1理论界对培训体系的构建1 3 4 2电网企业特点分析1 3 4 3 理论研究对构建适合电网企业的培训体系启示1 4 4 3 1培训体系是人力资源管理体系的一个模块1 4 4 3 2 培训体系能够自我完善和发展1 4 4 3 3 培训体系的构建要科学合理1 5 4 3 4 培训体系能够指导工作实践1 5 4 4 适合电网企业员工培训体系的设计思路1 5 4 3 1以企业战略为导向1 6 4 3 2 着眼于企业核心需求1 6 4 3 3 充分考虑员工的自我发展需要1 6 4 5 适合电网企业员工培训体系构建1 6 4 5 1以模式创新推进全员业务能力提升培训1 6 4 5 2以机制创新推进高层次专家型人才培养2 0 4 5 3 建立培训支持、管理和考核系统2 3 t i 华北电力人学l ：商管理硕十专业学位论文 第五章培训管理体系的实施2 7 5 1 培训管理体系的组织实施2 7 5 1 1 培训管理体系的过程控制2 7 5 1 2 培训体系的实施要点3 0 5 1 3 提高对培训工作的认识3 l 5 2 执行过程中的问题分析3 2 5 2 1 对员工培训重视度不够3 2 5 2 2 培训机制不完善3 3 5 2 3 培训师资不符合要求3 3 5 2 4 培训资金投入不足3 3 5 3 应对措施3 3 5 3 1 转变培训观念3 3 5 3 2 加强培训管理3 4 5 3 3 增加培训投入3 5 第六章结论3 7 参考文献3 9 致谢一4l 在学期间发表论文和参加科研情况4 2 一 华北电力人学t 商管理硕+ 专业学位论文 第一章引言 1 1 选题的背景 当今时代，知识已成为和人力、资金、能源等同等重要的资源，并作为有效推 动企业经营、管理创新和持续发展的第一生产要素，因此，企业之间的竞争归根到 底将成为人才的竞争n 1 。从这个意义上来讲，企业培训工作显得尤为重要。开展好 企业培训，可以促进员工综合素质和专业技能的提高，有助于提高企业的核心竞争 力，促进企业发展和员工成长的“双赢 ，推动企业的健康成长。 在实现企业培训工作的功能和实效中，企业培训管理体系的支持和保障作用显 得尤为重要，如何应对知识经济时代对企业培训管理带来的巨大挑战，已成为许多 企业必须面对的重大问题，因此，在这样一个时代背景下，研究如何进行企业培训 管理体系的规范设计、合理建构和有效实施具有重要的理论和现实意义。 近年来，宁夏电力公司已进入快速发展的关键时期，2 0 0 9 年，公司正式启动了 以信息化、自动化、互动化为主要特征的坚强智能电网建设，加快培养与之相适应 的人才队伍成为关键，具体表现在以下几个方面： 一是快速发展的电网企业需要一支高素质的员工队伍。近年来，宁夏电力公司 着力建设坚强的宁夏电网，省内( 含省际间) 已形成7 5 0 k v 超高压为主网架，3 3 0 k v 、 2 2 0 k v 电网覆盖宁夏全境，并通过6 回3 3 0 k v 线路与西北电网联网运行。宁夏山 东6 6 0 k v 超高压直流示范工程正式开工建设，“西电东送”取得实质性突破，电网 实现了由3 3 0 k v 至7 5 0 k v 的历史性跨越，宁夏浙江8 0 0 k v 特高压直流输电工程、 1 0 0 0 k v 特高压交流输电工程都在加快进行前期工作，智能电网建设已经全面启动。 在电网建设的同时，公司不断提高现代化管理水平，“s g l 8 6 信息工程八大应用系 统陆续上线运行，e r p 信息管理系统成功投运。电网和公司的快速发展，需要培养 和造就一支结构合理、素质优良的员工队伍。 二是电网企业员工队伍整体素质不高，亟需加大培训力度。据调查，宁夏电力 公司员工队伍中大专及以上人员达到6 2 7 9 ，但高中以下学历人员仍占员工总数的 2 1 5 ( 见图1 - 1 ) ；管理和技术人员中，高级职称仅占1 3 ；技能人员中，技师及高 级技师仅占生产技能人员的6 9 5 ，初级工及无技能等级人员占3 8 6 9 9 6 。人员状况 详细结构见图1 - 2 。总体来说，宁夏电力公司管理人员队伍专业化程度不高，高层 次、复合型人才明显短缺；高级技术人员比例明显偏低，具有较强创新意识及能力 的高层次技术专家比较缺乏；生产一线技能人员的文化层次和技能水平亟待提高。 r i r 。i 华北电力人学jl ：商管理硕十专业学位论文 图1 - 1 职工文化结构图图1 - 2 职工技能等级结构图 三是传统培训方式难以适应企业当前的需要。传统的培训方式主要有两种：一 是短期集中培训；二是学历教育。这两种方式专业针对性较差，所学知识与实际工 作结合得不紧密，难以适应当前企业迫切提高员工队伍素质的需要。公司及基层各 单位虽然积累了一些好的培训经验和特色做法，但比较零散，不够系统，对培训工 作的指导作用不够。 基于企业发展需要，为适应企业的快速发展，宁夏电力公司在考虑其为国有企 业的实际情况，人员退出机制不畅，人才引进受条件、环境限制，提出了人才强企、 科技兴企的发展战略，明确了要加强全员业务素质提高和高层次人才培养相结合同 推进的战略目标。如何实现公司的战略目标，本文将针对这一问题展开研究。 1 2 选题的意义 人才要经过细心地滋养与培育，才能成为真正的栋梁之才。“无论你进入i b m 时是什么颜色，经过培训，最后都会变成蓝色 ，这句话如此形象地说明了i b m 强 大的企业文化与高效的人力资源培训体系。由于重视人才的教育和培训，郭士纳在 i b m 就任时期重塑了“蓝色巨人瞳1 。企业培训体系之重要由此可见一斑。国际闻 的竞争归根结底是科技和人才的竞争，中国人力资源培训已被推向全球竞争的轨 道，要促进中国社会经济的健康、高速发展，企业必须重视人力资源培训理念，并 依据现代人力资源培训理论来设计培训体系，从而靠人力资本的增值来提高企业竞 争力，塑造中国企业的竞争优势。企业在面临全球化、高质量、高效率的工作系统 挑战中，培训显得更为重要。有效的培训体系能使员工的知识、技能与态度明显提 高和改善，由此提高企业效益，获得优势。 如何在电网企业内部建立起有效的员工培训管理体系，曾经被评为困扰中国企 业的十大管理难题之一。调查表明，只有不到5 的经理与员工对其公司现有的培训 体系感到非常满意，可见其实施难度之大口1 。之所以如此，原因固然是多方面的， 不过，最关键的还是与企业是否真正明确员工培训的目的密切相关。一方面，根据 现代管理理论，建立一套科学合理的员工培训管理体系是实施人力资源管理的重要 2 i l 华北电力大学丁商管理硕士专业学位论文 环节；另一方面，这一体系常常也是企业最难设计和操作的。因此，探究企业员工 的培训管理体系极具现实意义。然而目前国内很多公司对员工的培训管理缺乏合适 的方法，随意性太强，人为因素太多。 宁夏电力公司是国家电网公司的全资子公司，是国家电网公司的责任主体，是 国家能源优化配置的参与者和宁夏能源战略的推动者，是关系宁夏能源安全和经济 社会发展的国有重要骨干企业，是宁夏电力工业的主导力量，是宁夏电网的建设者、 经营者和管理者，其未来发展的目标是建设成为“一强三优 ( 电网坚强、资产优 良、服务优质、业绩优秀) 的现代公司。与此相匹配，宁夏电力公司的发展需要一 批高素质的员工队伍。然而公司目前存在的突出问题是：管理人员队伍专业化程度 不高，高层次、复合型人才明显短缺；高级技术人员比例明显偏低，具有较强创新 意识及能力的高层次技术专家比较缺乏；生产一线技能人员的文化层次和技能水平 亟待提高。 由此可见，现有员工队伍不能完全满足公司发展的需要，成了宁夏电力公司制 约发展的一大“瓶颈。如何快速有效地提高员工队伍素质，使员工与公司共同成 长，是本文研究的重点问题。通过分析宁夏电力公司目前人力资源管理存在的问题， 探讨建立与之相适应的员工培训管理体系，寻找适合公司特点的员工培训管理方 法，旨在提高员工培训管理的有效性和科学性。 1 3国内外研究动态 自从美国古典管理学家、科学管理之父泰勒于1 9 1 1 年在其出版的科学管理管 理一书中第一次提出培训的理论以来，培训理论相继被提出并运用指导实践。从 最早的改变行为方式培训理论，到分析与评估培训理论，资本培训理论、集体培训 理论、终生教育培训理论、成人学习理论等，从各个不同的角度阐述并丰富了现代 培训理论体系h 3 。 国外学者对培训体系的理论研究发展于2 0 世纪3 0 年代，成熟于2 0 世纪7 0 年 代。国内对培训理论的研究主要从2 0 世纪6 0 年代开始，主要是在借鉴和采用了国 外培训理论和经验，在实践中不断对培训体系理论和方法进行补充和完善踊1 ，目前 国内流行的培训体系主要包括培训需求调查、培训计划制定、培训计划实施、培训 效果评估1 。 1 4 本文研究的主要内容与框架 首先，研究培训体系的相关理论。培训体系不是简单的工作工具，而是一个培 训活动过程管理的运作体系和改进过程。通过阐述培训管理的有关概念、基本理论、 方法以及理论研究和实践方面的成果等内容，说明培训管理体系在企业发展中的战 略地位和作用。 3 华北电力人学j ：商管理硕十专业学位论文 其次，运用相关理论工具对宁夏电力公司员工培训管理体系进行设计，先对员 工培训管理体系的设计思想进行阐述，然后结合宁夏电力公司的实际及其工作性 质、特点，将员工培训管理体系确立为以模式创新推进全员业务能力提升、以机制 创新推进高层次专家型人才培养、培训支持管理和考核系统三大部分，每部分均有 具体的工作模式( 机制) 及操作思路。 最后，介绍该培训体系在实际工作中的应用，分析培训体系在具体执行中可能 出现的问题及相应对策，并总结了该体系的主要特点，期待对行业内其他企业培训 管理体系的建立起到一定的借鉴作用。 4 _ 1=y】l 华北电力大学t 商管理硕士专业学位论文 第二章培训体系构建相关理论综述 2 1成人学习理论 教育心理学家认识到正规教育理论的局限性，开发了成人学习理论( a d u l t l e a r n i n gt h e o r y ) 。1 9 6 3 年，美国约翰斯通和里弗拉( j o h n s t o n e & r i v e r a ) 进行的大规模调查表明：成人学习者重视知识的实用性而非学术性，重视应用性而 非理论性，重视技能而非信息。并总结了成人学习的1 6 条原理：成人主要是通过 干中学方法进行学习的；运用实例；成人是通过与原有知识的联系、比较来学习的； 在非正式的环境氛围中进行培训；增添多样性；消除恐惧心理：培训师是推动学习 的促进者；明确学习目标；反复实践，熟能生巧；引导启发式的学习；给予信息反 馈；循序渐进，交叉训练；培训活动应紧扣学习目标；良好的初始印象能吸引学员 的注意力；要有激情；重复学习，加深记忆呻1 。 2 2系统论 系统论是研究系统的一般模式、结构和规律的学问，它研究各种系统的共同特 征，用数学方法定量地描述其功能，寻求并确立适用于一切系统的原理、原则和数 学模型，是具有逻辑和数学性质的一门新兴的科学。系统论的核心思想是系统的整 体观念。贝塔朗菲强调，任何系统都是一个有机的整体，它不是各个部分的机械组 合或简单相加，系统的整体功能是各要素在孤立状态下所没有的新质阳】。 系统论的基本思想方法，就是把所研究和处理的对象，当作一个系统，分析系 统的结构和功能，研究系统、要素、环境三者的相互关系和变动的规律性，并优化 系统观点看问题，世界上任何事物都可以看成是一个系统，系统是普遍存在的。系 统论认为，整体性、关联性、等级结构性、动态平衡性、时序性等是所有系统的共 同的基本特征。这些，既是系统所具有的基本思想观点，而且也是系统方法的基本 原则，表现了系统论不仅是反映客观规律的科学理论，具有科学方法论的含义，这 正是系统论这门科学的特点h 0 1 。 2 3 结构化培训体系构建理论 结构化培训管理体系构建理论源于美国日裔学者韦廉大内在1 9 8 1 年出版的z 理论，其研究的内容为人与企业、人与工作的关系。这一理论的提出是鉴于美国 企业面临日本企业的严重挑战。大内选择了日、美两国的一些典型企业进行研究， 发现日本企业的生产率普遍高于美国企业，而美国在日本设置的企业，如果按照美 国方式管理，其效率便差。根据这一现象，大内提出了美国的企业应结合本国的特 点，向日本企业的管理方式学习，形成自己的一种管理方式。他把这种管理方式归 5 0rrr-l 华北电力人学j i ：商管理硕十专业学何论文 结为z 型管理方式，并对这种方式进行了理论上的概括，称为“z 理论”。z 理论 认为，一切企业的成功离不开信任、敏感和亲密，因此完全可以以坦白、开放、沟 通作为原则进行民主管理。国内学者石金涛等根据z 理论，提出培训管理体系的基 本构成，他认为培训管理体系、培训课程体系以及培训实施体系是企业培训体系的 三个子体系，培训管理体系又是企业培训制度、培训政策、管理人员培训职责、培 训信息反馈、培训评估体系、培训费用管理、培训效果与职务升迁、培训与绩效考 核、培训与薪资等内容形成的一个有机整体n 。 结构化培训管理体系建立在以员工职业化为目标的分层分类上，首先从岗位分 析入手，对所有岗位进行分类，分析支持这些职业化行为模块和行为标准所需的专 业知识和专业技能。其次分析企业的发展方向和竞争战略，考虑与此相关的培训管 理体系的思路、观念和工作重点。最后从科技发展角度出发，分析组织流程的改造 及涉及新的技术领域、工艺技术，并由此确定培训课程。 2 4过程式培训体系构建理论 过程式培训管理体系的构建理论是由国际标准化组织( 简称i s o ) 于1 9 9 9 年发布 的i s 0 1 0 0 1 5 ，专门用于规范组织人力资源培训职能的国际标准，已在海尔等国内许 多大型企业中采用。i s 0 1 0 0 1 5 国际标准强调培训过程的规范性、高效性，它注意对 组织持续改进的贡献，帮助组织使培训成为一项有效且高产的投资。i s 0 1 0 0 1 5 国际 标准的关注焦点在“人 ，它区别于其他国际标准关注产品或过程等客观因素，而 着重采取对主观因素“人修的管理和提升n 2 1 。 当今竞争的定义与重点已由“资本竹竞争、“技术 竞争转移向“人才 的竞 争，人才的来源无外于组织的外部和内部，外部的人才需要引进，内部的人才需要 培养。从国内外成功的组织来看，通过组织的培训实现员工整体素质的大力提升不 失为一种投资少、见效快的方法，且符合组织长远的发展 t 3 oi s o l 0 0 1 5 国际标准的 建立与实施，正是规范组织内部培训管理，促进组织通过学习先进的经验尽快达到 提高员工整体素质的有效途径。 i s 0 1 0 0 1 5 标准按照培训的四个过程设计培训管理体系，一是确定培训需求，即 确定组织的需求、确定和分析个体能力要求和差距、识别解决方法等；二是设计和 策划培训，即确定培训制约条件、选择培训方式、制定培训计划、选择培训提供者 等；三是提供培训，即提供培训前、培训中和培训后支持；四是评价培训结果，即 收集资料并准备评价报告n 引。培训管理中的控制、评估和改进贯穿于培训的四个过 程之中。 2 5学习型组织理论 学习型组织理论是由美国当代最杰出的管理大师彼德圣吉于1 9 9 0 年创立的， 6 j 1 j _ 华j 匕电力大学一i j 商管理硕十专业学位论文 其代表作是第五项修炼一学习型组织的艺术与实务。彼得圣吉在第五项修炼 中把一个要建成学习型组织的管理者应做的事情概括为五项修炼：运用系统思 考；努力自我超越；挑战心智模式；建立共同愿景；促进团队学习。学习 型组织理论认为，企业持续发展的源泉是提高企业的整体竞争优势和整体竞争能力 n 副。未来真正出色的企业是那些善于学习、持续学习的组织学习型组织。通过 酿造学习型组织的工作氛围和企业文化，引领员工不断学习，不断进步，不断调整 观念，从而使组织更具有长盛不衰的生命力。 “学习型组织 的建立一般包含五个方面：第一，不断学习塑造企业的学 习文化。管理人员在学习型组织中的作用非常重要，他应该既是学习的支持者，同 时又是员工的教练。第二，知识共享建立学习共享系统。建立学习型组织，就 必须把知识组合到组织中与别人共享，因此，必须把员工的知识作为组织的而不是 个人的记忆保持下来，把学习的成果拿到系统中，并使之持续下去，进行有效推广。 第三，团队学习鼓励共同合作交流。通过制定团队学习的制度和标准，可以不 断进步和超越极限，创造共同愿景：通过不断强化的团队学习，把一个最初松散的 组织，进化到共同创造和共同完成目标的组织。第四，共同愿景促使员工自主 学习的“酵母”。在一个严格的组织结构中，员工的自主性必定受到制约，因此， 可以在不改变组织结构和文化的情况下，通过创建参与式的工作场所和共同的学习 平台，实现调动员工的自主性。第五，目标结合个人与组织依存共生。学习型 组织不仅提供高质量的产品和服务，还应当向员工提供高质量的劳动生活n 引。这一 行为准则基于学习型组织和它的员工之间的相互依存关系，即通过员工来传递产品 价值和服务，这就需要把组织的目标和员工的内在需求结合起来。 7 华北电力人学j ：商管理硕十专业学位论文 第三章宁夏电力公司培训管理体系现状分析 3 1宁夏电力公司概况 宁夏电力公司是集输配电和电力基建、设计等为一体的国家特大型企业，承担 着为宁夏回族自治区国民经济发展和人民生活提供安全、可靠电能的重要责任。截 止2 0 0 9 年底，公司下辖分、子公司1 7 个，员工1 0 0 0 0 余人，总资产近1 4 0 亿元。 供电区域约1 0 万平方公里，2 0 0 9 年在受到金融危机严重影响下，完成售电量3 4 6 4 6 亿千瓦时，全面完成了国家电网公司下达的各项考核指标。 近年来，宁夏电力公司着力建设坚强的宁夏电网。省内( 含省际间) 已形成“y ” 字型7 5 0 k v 超高压网架，3 3 0 k v 、2 2 0 k v 电网覆盖宁夏全境，并通过6 回线路与西 北电网联网运行，宁夏山东6 6 0 千伏超高压直流示范工程正式开工建设，宁夏 “西电东送 取得实质性突破。目前正在建设以特高压电网为骨干网架，交直流电 网并存，各级电压等级协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的统一坚强智 能电网。 在建设坚强电网的同时，公司按照“谋发展，严管理，求创新，强素质，创环 境，树形象 的总体要求，着力提升“两个素质即企业素质和员工素质，各项工 作都有了长足的进步。先后被国家电网公司树为电网运行标杆单位，西北区域综合 管理、安全管理、资产经营、电网建设标杆单位。公司荣获全国“五一 劳动奖状， 截止2 0 0 9 年连续1 0 年受到宁夏回族自治区政府通报表彰。从2 0 0 7 年连续三年在 自治区1 3 个窗口企业行风民主测评中荣登榜首。 3 2宁夏电力公司员工培训体系概况 3 2 1 员工培训的指导思想、基本原则和总体目标 指导思想：坚持以人为本，树立企业与员工共同发展的理念。大力开展全员岗 位培训，加快高层次专家型人才培养，进一步完善培训软硬件支持系统，通过提高 员工素质提升企业素质。推进符合企业要求和员工成长规律的培训工作机制，培育 和造就结构合理、素质优良的经营、管理、技术和技能人才队伍，为公司的发展提 供智力支持和人才保障。 基本原则：坚持全员培训与重点培训相结合，坚持脱产培训与在职学习相结合， 坚持统一规划与分级负责相结合，坚持归口管理与专业分工相结合，坚持人才培养 与人才引进相结合。 总体目标：培养和造就一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象 好、富有创新精神，能够防范经营风险、应对复杂局面的经营人才队伍；一支职业 l w 1 ，j ，一 华北电力大学工商管理硕士专业学位论文 素养好、市场意识强、熟悉电网企业经营管理业务、坚持并实践公司发展战略、执 行力强的管理人才队伍；一支理论扎实、作风严谨、具有较强技术创新和科技攻关 能力的技术人才队伍；一支爱岗敬业、技术精湛、勇于实践、一专多能、作风过硬 的技能人才队伍。 3 2 2 宁夏电力公司培训体系分析 3 2 2 1 基本情况 宁夏电力公司早期的教育培训工作，主要是通过学历教育、文化课程补习、简 单技术培训和师傅带徒等形式开展员工培训，随着企业的发展，对员工的素质和能 力的要求越来越高，使得教育培训管理部门也在不断寻找新的适合企业实际需求的 培训模式，宁夏电力公司人力资源部在总结多年的培训经验的基础上，逐步清晰了 公司培训工作的整体思路，搭建了“五项管理培训体系 的框架并以此开展员工的 培训工作，其整体框架如图3 一l 所示。 图3 - 1五项管理培训体系 第一，规划计划管理：重点围绕宁夏电力公司的发展战略目标和安全、生产、 经营工作实际，制定培训规划和计划，从根本上实现员工培训工作的系统性和常规 性，减少培训工作的临时性和零散性。 第二，组织实施管理：一方面加强员工培训的过程管理和过程控制，努力发挥 员工培训的效果和作用，以期得到较高的回报；另一方面围绕加强培训组织在公司 培训工作中的基础性作用，明确培训组织架构及相应职责，制定相应的管理制度， 规范培训流程管理。 第三，制度建设管理：重点围绕制定和完善宁夏电力公司培训工作的各种规章 制度，保证培训工作的顺利、有序的贯彻实施。宁夏电力公司现有的培训制度主要 包括以下内容：宁夏电力公司教育培训暂行管理规定、培训项目质量管理办 9 ilr-ill 华北电力人学i ：商管理硕十专业学位论文 法、培训班管理办法、四支人才队伍建设管理办法等，虽然这些制度目前还 需要完善，但其在宁夏电力公司多年的培训工作中起到了非常重要的作用。 第四，设备设施管理：重点围绕宁夏电力公司的培训工作开展，配套建设培训 所需要的设备设施，最突出的就是建立了员工培训实训基地，为员工培训工作的开 展提供了良好的硬件资源，一定程度上促进了培训内容的丰富化和培训形式的多样 化。经过多年来的投入，宁夏电力公司在培训设备、设施方面的建设取得了一定的 成效，硬件堪称一流，为培训工作开展提供了有力保障。 第五，考核评估管理：重点围绕培训效果进行评估，通过调查问卷或考试等方 式，检验培训效果，并对存在的问题提出改进建议，使得培训工作得以改进，有效 促进员工知识和技能的改善以及绩效的提高。 总体来说，宁夏电力公司的“五项管理培训体系 虽然还有待完善，但其对公 司战略目标的实现和员工素质及技能的提高，起到了重要的作用，这值得加以肯定。 另一方面，公司的发展对员工综合素质和技能要求越来越高，公司的战略定位和发 展目标也在不断更新变化，这更需要对宁夏电力公司现在实行的“五项管理培训体 系 进行完善，从而更好地为公司的战略发展和员工成长保驾护航。 3 2 2 2 存在的问题 宁夏电力公司近几年对员工培训工作高度重视，每年都采用多种方式开展大规 模的培训，并花巨资建立了一流的实训基地，然而，宁夏电力公司的培训状况并不 乐观，培训实施效果远低于公司的目标值，员工参与培训的热情并不高，培训的效 果远远低于企业的预期。为什么培训没有起到应有的作用呢? 我们通过走访、座谈、 面谈、问卷等多种形式调查发现，宁夏电力公司在培训管理方面存在以下问题： 第一，培训需求调查和分析不够 宁夏电力公司自成立以来，几乎没有针对性地对公司员工进行过系统的培训需 求分析调查工作，因此，企业在开展培训时，随意性比较大，培训内容针对性不强， 特别体现在没有按员工实际需要进行系统性分析而确定培训内容，难免会造成人、 财、物的浪费或低效。另一方面，虽然企业做培训计划，但往往是发放表格让各部 门自己提出各自的培训项目及计划，各部门也未完全重视此项工作，使得培训工作 在内容上产生偏差，导致后期的培训实践缺乏实际效应。 第二，培训管理制度体系不健全 培训管理制度体系不健全、不完善，缺乏激励和考核机制，主要表现在：培训 没有与其他人力资源制度相衔接，激励约束机制不强，培训对员工的直接利益关系 不大，导致员工参与热情下降。虽然公司建立了员工培训档案，也提供给各部门主 管做参考依据，但是由于缺少互动和反馈，往往在职务晋升、职称评审、技能等级 鉴定、员工的使用、奖惩时，未把培训考虑在内。 1 0 i 7 l 华北电力大学一i ：商管理硕士专业学位论文 第三，师资管理和课程开发不健全 宁夏电力公司的培训课程开发和师资管理体系不健全、不规范，主要表现在： 一是课程体系的建设薄弱，需要改进，目前自主开发的培训课程较少，结合企业生 产现场实际的培训课程微乎其微；二是师资体系的建设落后，需加大内训和外聘， 很多优秀的技术技能专家、专业带头人都注重生产，不愿意做企业的兼职培训师； 三是知识管理的概念淡薄，需认知和推广，尤其在技术技能方面，需要内部兼职培 训师到课堂讲学，对其优秀的技术技能、先进的方式方法进行传承和共享；四是资 料管理混乱，需整理和共享。 第四，培训效果的评估不够 培训效果的评估不规范、不系统，缺乏科学、合理的评估方法，宁夏电力公司 的培训管理部门并未对培训的结果进行过系统、有效、持续的评估和跟踪，缺乏对 培训效果的有效反馈，仅仅是通过培训后的调查问卷了解一下情况，所谓的培训跟 踪只不过是检查培训计划的实施情况，至于培训产生的效果似乎没有给予强调，致 使许多不需要的培训进入了企业的课堂，造成培训经费的巨大浪费。 第五，培训目标与企业经营战略没有很好地结合 企业的经营战略是一项综合了企业的目标、政策和行动计划的规划。经营战略 在很大程度上影响着培训类型、数量及培训所需要的资源，还影响着企业所需要的 各种技术的类型和水平，影响到企业在培训方面的决策。然而宁夏电力公司员工的 教育培训工作部分是在员工的技术技能水平不能满足生产现场需要时临时举办的， 部分是为按照国家颁布的新技术、新设备的使用开展的，部分是为完成上级布置的 培训任务而进行的等等，没有前瞻性，没有很好地与企业的经营、发展战略相结合。 第六，员工技能的提升和工作绩效的提高没有很好地结合 培训的激励可以通过员工提高绩效来持续，而绩效提升的结果可以使员工得到 物质的满足或职务上的提升，职务的提升又将会产生新的培训需求等，它们是一个 永无终点的循环过程n 刀。因此企业需要根据自身的实际情况在这些职能之间找到衔 接点( 如培训使员工能力提升后，以何种方式承认其新价值，如何对员工重新评估， 合理地进行职业规划等) ，完善人力资源管理系统，使培训激励能够长久地持续下 去。但宁夏电力公司在其管理过程中，没有将员工的绩效与其技能的提升结合起来， 培训管理体制与激励约束机制没有很好结合，导致员工学习的积极性不高。 第七，没有很好地提高员工培训的针对性 中国的教育，大多是单向选择，即老师教什么，学生就学什么，学生没有对学 习内容的选择权利 1 8 o 这自然而然也影响到从教育衍生过来的企业培训。宁夏电力 公司系统许多培训师，只知传授而不问学员有没有接受，脱离员工的实际需要，没 有将“干什么学什么，缺什么补什么”的原则与实际相结合，没有将员工的培训与 职业生涯规划和职业发展通道相结合。 1 1 华北电力人学i ：商管理硕十专业学位论文 综上所述，可见现阶段宁夏电力公司企业培训管理体系的不健全，导致了企业 培训投资的巨大浪费。培训管理体系存在的问题，一些是培训体系自身的问题，可 以通过完善优化加以解决，还有一些问题却涉及到该公司其他管理方面，需要配套 解决。 总之，人力、资金、技术可以外部引进，但管理是引进不来的，需要不断加强 员工培训学习，再通过企业自己的消化吸收，逐步完善优化。所以培训真正的作用 在于培养员工对企业的忠诚度，激励和指导员工职业发展，促进员工与企业共同成 长。如何做到这些? 这就需要培训工作必须从基础做起，尽快地将培训及其管理工 作做到位，建立一套符合企业实际的、系统有效的培训管理体系势在必行。 1 2 华北电力大学t ：商管理硕十专业学位论文 第四章适合电网企业特点的员工培训体系构建 4 1理论界对培训体系的构建 现代管理理论通常定义一个完整的培训体系包括：培训课程体系、培训讲师管 理制度、培训效果评估和培训管理体系四部分，其中前三项是培训体系的三大核心 工作内容，而培训管理体系是把原本相对独立的培训课程体系、培训讲师管理制度、 培训效果评估融入到企业管理体系中，尤其要和晋升体系、薪酬体系相配合h 钉。 培训课程体系建立。培训课程设置是建立在培训需求分析基础之上，根据培训 需求的分析，针对员工需要什么、企业需要什么进行课程设计。一般企业的培训课 程分为普及型、基础型和提高型三类，但也有的企业将培训课程分为员工入职培训 课程、固定课程和动态课程三类。 培训讲师队伍建设。培训讲师是整个培训流程的源头，讲师水平的高低决定了 培训质量的好坏。培训讲师来源基本上有两种途径：一是外部聘请；二是企业内部 讲师。 培训效果评估。培训效果评估是培训流程中的最后一个环节。评估结果将直接 作用于培训课程的改进和讲师调整等方面。评估从四个方面考察。第一层是反应层 面评估，这类评估主要是考核学员对培训讲师的看法，培训内容是否合适等，这是 一种浅层评估，通常是通过设计问卷调查表的形式进行。第二层是学习层面评估， 主要是检查学员通过培训，掌握了多少知识和技能，可以通过书面考试或撰写学习 心得报告的形式进行检查。第三层是行为层面评估，该层关心的是学员通过培训是 否将掌握的知识和技能应用到实际工作中，提高工作绩效，此类评估可以通过绩效 考核方式进行。第四层是结果层面评估，这类评估的核心问题是通过培训是否对企 业的经营结果产生影响，结果层的评估内容是企业组织培训的最终目的，也是培训 评估最大的难点，因为对企业经营结果产生影响的不仅仅是培训活动，还有许多其 他因素都会影响企业的经营结果。 培训管理体系。培训管理体系是动态平衡的体系，包括培训课程体系和培训讲 师调整以及如何激励学员培训意愿、如何开发和管理培训供应商、如何把培训课程 的内容转化为工作流程和规范化的操作文件等等。这些都是培训管理体系要考虑 的，并通过制订相关制度加以落实，正如前文提到的培训管理体系是培训体系有效 运作的重要保证，对培训活动顺利开展起关键的支持作用。 4 2 电网企业特点分析 电网作为电力市场的载体，承担着主要的供电任务，电网企业的生产经营活动 关系到经济发展和社会稳定的大局。在社会主义市场经济体制下，我国电网企业显 华北电力人学【：商管理硕十专业学位论文 现出如下特点：其一，电力是国民经济的基础产业，电力行业属于垄断行业，电网 企业具有垄断特性；其二，电力作为商品，具有公共属性，对国民经济的发展和人 民生活水平的提高发挥着重要作用，电网企业公共事业性明显；其三，电网企业作 为国有企业，承担着很多社会公共服务职能，与一般竞争性企业相比，它更多地担 负着国家公共目标的实现任务，具有功能多重性；其四，电网企业的经营范围、资 源配置等受国家严格管控，企业经营行为必须符合社会大局利益，不能出现丝毫偏 差，同时，销售电价由政府制定，企业经营发展受到一定限制；其五，电网企业员 工普遍素质不是很高，技术技能水平偏低，不能满足快速发展的需要；其六，员工 退出机制不畅，加之国家定员控制，致使适合企业发展的员工引进受到限制。 4 3理论研究对构建适合电网企业的培训体系启示 谈到培训体系，其定义很难统一。目前，大多数培训工作者甚至某些非培训工 作者谈到培训治理时都会引用“培训体系 这个概念。那么到底什么是培训体系 呢? 在实践中，大多数人对培训体系概念的理解不完全统一，甚至对培训体系概念 存在一些曲解，如概念混乱忽视治理职能、概念错位忽视关联职能等等，根源还是 由于培训体系规划的定位问题瞳刳。培训体系规划的定位普遍存在定位过低的现象， 如将培训体系局限于培训项目治理，甚至有人将“教室布局 作为有效培训体系的 内容之一。 我们以为，培训体系就是人力资源治理系统中的一部分，它的任务不是需求调 查、培训项目实施、培训项目评估、讲师治理、课程体系建设等，而是通过一个有 效完整的治理模型来保证这些培训行为的有效性，或者是保证培训工作的绩效心劓。 例如，不是告诉我们如何去把握调查技巧、授课技巧等，而是告诉我们如何去制定 和落实培训策略。有效的培训体系应该具备以下几个特征： 4 3 1培训体系是人力资源管理体系的一个模块 培训体系应该定位为人力资源治理系统中的一个模块，它主要是以实现人力资 源战略为目的。也就是说培训体系是人力资源战略中培训策略有效贯彻的保证。企 业培训体系是根源于企业的发展战略、人力资源战略体系之下的，只有根据企业战 略规划，结合人力资源发展战略，才能量身定做出符合自己持续发展的高效培训体 系 2 4 。 4 3 2 培训体系能够自我完善和发展 完善的培训体系能够自我发展与持续完善，任何一个进步系统都应该是开放 的、动态发展的。培训体系也不例外，它应该最大限度地与关联系统进行搭接，形 成有效自适应机制乜引。例如，公司阶段性的战略调整发生后，培训体系是否能够自 1 4 华北电力人学i ：商管理硕十专业学位论文 然完善以适应治理需要? 培训组织内部发生重要事件，如员工离任等整个培训治理 状况是否受到冲击? 人力资源战略方向调整后，培训体系是否能够顺利适应? 4 3 3培训体系的构建要科学合理 培训体系作为一个治理模型，其架构都应该基于效率、质量、成本几个原则来 建设心4 1 。最关键的还是要在组织层面、治理职能、任务层面来判定所有培训行为的 位置，然后给出精确定义。培训体系是否有效的判断标准是，该培训体系是否为企 业竞争力的提升、实现企业的战略目标提供了最优秀的人力资源。