（工商管理专业论文）珠江粮食集团公司一体化经营策略研究.pdf

原创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢 的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不 包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我 共同工作的同志对本研究所作的贡献均己在论文中作了明确的说明。 作者签名：埤日期：生幸月堕日 学位论文版权使用授权书 本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校 有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文， 允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内 容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科 学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库， 并通过网络向社会公众提供信息服务。 作者签名：逢! 王导师签名! 翌墓丛日期：盟年月鲨日 一一 摘要 当前，国家正大力推进现代粮食流通产业的发展，从筑牢粮食宏 观调控载体、确保国家粮食安全的高度来看，国有粮食企业未来在参 与市场竞争的过程中，充满了机遇与挑战。如何结合我国粮食形势变 化和国有粮食企业管理的实际，以确保国家粮食安全为目标，通过体 制机制创新方式，发挥国有粮食企业主渠道作用，对企业经营发展作 战略研究，是确保我国粮食安全的重要课题之一。 珠江粮食集团公司作为广州市内最大规模的国有粮食企业，具有 一定的代表性，同时也是国内国有粮食企业的一个缩影。本文运用工 商管理的相关理论，对其业务经营情况和财务能力进行分析，再使用 s w o t 分析法以及内、外部因素评价矩阵等图表对企业全面剖析，明 确了公司在当前发展形势中存在的主要问题。在此基础上，按照我国 粮食流通体制改革的总体要求，结合公司一体化经营的战略规划，对 公司粮食经营业务、产品营销策略进行设计，提出采用政策性业务与 经营性业务相结合的一体化设计和实施方案，努力构建进口、储备贸 易、加工和深加工、零售连锁一条龙的完整、高效的粮食产业链模式， 希望能为珠江公司提升核心竞争力和经营活力，为加强粮食宏观调 控、促进现代粮食流通产业发展做出贡献。 关键词粮食流通企业，一体化，经营策略 a b s t r a c t i h e c o u n t r yl s t ot h eg r a i nd i s t r i b u t i o no ft h em o d e mi n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t ，b u i l du po f g r a i nf r o mt h ep r i s o ng o v e m o r , a n de n s u r et h a t t h es t a t eg r a i np r o d u c t i o ns a f e t yo fs t a t e o w n e de n t e r p r i s e s ，t h ef u t u r et o p a r t i c i p a t ei nt h ec o u r s eo fm a r k e tc o m p e t i t i o n ，w i t ho p p o r t u n i t i e sa n d c h a l l e n g e s b e c o m b i n e dw i t ht h ef o o ds i t u a t i o n c h a n g e d a n d s t a t e o w n e dg r a i no fb u s i n e s sm a n a g e m e n t ；e n s u r i n gt h a tn a t i o n a lf o o d s e c u r i t y , t h r o u g hi n s t i t u t i o n a lm e c h a n i s m sa n di n n o v a t i v e w a y s o f s t a t e - o w n e dg r a i nc h a n n e le n t e r p r i s e sa n de n t e r p r i s ed e v e l o p m e n to fa s t r a t e g i cs t u d yi st oe n s u r et h a to u rf o o ds e c u r i t yo ft h ei m p o r t a n ti s s u e s t h ep e a r lr i v e rf o r g u a n g z h o ut h eg r a i ng r o u po ft h el a r g e s t s t a t e o w n e d g r a i n o ft h e e n t e r p r i s e s ，r e p r e s e n t a t i v e a n dd o m e s t i c e n t e r p r i s ei ss t a t e - o w n e dg r a i no ft h eu s ea n dm a n a g e m e n tk n o w h o w t h er e l a t e dt h e o r y , f o ri t sb u s i n e s so p e r a t i o na n df i n a n c i a lc a p a c i t y , s w o t a n a l y s i su s i n ga n a l y s i sa n dt h ee x t e r n a lf a c t o r s ，t h ee v a l u a t i o no ft h e m a t r i xf o r c o m p l e t et h e c h a r tf o ri t ，t h ec o m p a n yi nt h ec u r r e n t d e v e l o p m e n to ft h es i t u a t i o n i nt h em a i np r o b l e m o nt h i sb a s i s ，i n a c c o r d a n c ew i t ht h eg r a i nc i r c u l a t i o ns y s t e mi nt h er e f o r mo ft h eo v e r a l l d e m a n d ，t h ec o m p a n y ss t r a t e g i c p l a n n i n g ，m a n a g e m e n t a n df o o d p r o d u c t sd e s i g n ，m a r k e t i n gs t r a t e g i e st ou s e p o l i c y r e l a t e db u s i n e s sf r o m o p e r a t i n g a c t i v i t i e so f i n t e g r a t i n gi n t e g r a t i o n o f d e s i g n a n d i m p l e m e n t a t i o np r o g r a m m e ，e f f o r t s t ob u i l dt h e i m p o r t ，s t o r a g e ， p r o c e s s i n g a n d d e e p e rp r o c e s s i n gt r a d e ，r e t a i l e s t a b l i s h m e n to fa c o m p l e t ea n de f f i c i e n tg r a i ni n d u s t r ym o d e ，f o rt h ep r o m o t i o no ft h e p e a r lr i v e r , c o r ec o m p e t i t i v e n e s sa n d t o s t r e n g t h e n t h e r e g u l a t o r y p r o v i s i o n s i nt h em o d e mg r a i nc i r c u l a t i o na n dp r o m o t ei n d u s t r i a l d e v e l o p m e n ta n dm a k ec o n t r i b u t i o n s k e yw o r d s g r a i nc i r c u l a t i o n e n t e r p r i s e s ，i n t e g r a t i o n ， m a n a g e m e n ts t r a t e g y 目录 第l 章导论l 1 1 研究背景及目的l 1 2 国内外研究现状与水平2 1 2 1 国外研究现状简述2 1 2 2 国内研究现状简述4 1 3 研究思路和框架7 第2 章相关理论基础9 2 1 粮食流通体制理论9 2 1 1 国外粮食流通体制9 2 1 2 国内粮食流通相关理论1 0 2 2 粮食产业一体化经营理论1 2 2 2 1 定义与内涵1 2 2 2 2 经营模式与措施1 3 2 2 3 主要运用方法1 5 第3 章珠江粮食集团公司现状1 6 3 1 广, j q 、i 市粮食流通状况1 6 3 1 1 粮食产需总量及运行特征1 6 3 1 2 粮食流通基础设施建设情况1 6 3 1 3 粮食流通体制改革的进展及成效1 7 3 2 广州市国有粮食企业总体状况1 8 3 2 1 基本情况1 8 3 2 2 运行模式1 8 3 2 3 经营特点及指标分析1 9 3 。3 珠江粮食集团公司现状2 2 3 3 1 公司基本情况2 2 3 3 2 公司运行模式2 6 3 3 3 公司经营特点及指标分析2 8 第4 章公司经营环境分析3 2 4 1 公司s w o t 分析3 2 4 2 外部环境评价分析3 3 4 2 1 政治、法律环境分析3 4 4 2 2 经济环境分析3 4 4 2 3 社会环境分析3 5 4 2 4 技术环境分析3 5 4 2 5 公司e f e 矩阵分析3 6 4 3 内部环境评价分析3 8 4 4 制约公司发展的主要因素4 0 4 4 1 外部条件制约的因素4 0 4 4 2 内部条件制约的因素4 1 第5 章公司一体化经营方案设计4 3 5 1 公司一体化经营策略4 3 5 1 1 一体化经营的内涵4 3 5 1 2 一体化经营的优势和必要性4 4 5 1 3 一体化经营方案设计4 5 5 2 公司组织结构设计4 7 5 2 1 构建组织结构4 7 5 2 2 建立制度管理体系4 8 5 3 粮油品牌营销设计4 9 5 3 1 粮油产品市场定位4 9 5 3 2 粮油产品购销渠道5 0 5 3 3 粮油产品营销策略5 1 5 3 4 粮油品牌方案实施5 2 5 4 公司经营方案评价5 3 5 4 1 方案执行和检验5 4 5 4 2 方案实施成效5 4 5 4 3 效果评价5 5 第6 章一体化经营策略实施的具体措施5 7 6 1 建立完善政策性业务承储机制5 7 6 2 建立经营性业务开拓创新机制5 8 6 2 1 丌拓市场，加强营销5 8 6 2 2 推进项目建设，壮大业务单元5 9 6 2 3 整合品牌，抢占市场5 9 6 2 4 利用优势，创新发展5 9 6 3 进一步提升粮食精深加工水平6 0 6 3 1 科学规划，明确目标6 0 6 3 2 加大科技应用，增加产品附加值6 0 6 3 3 加强科研协作，提升技术含量6 1 第7 章结论与展望6 2 参考文献6 3 致谢6 5 攻读学位期问主要的研究成果及目录6 6 硕十学位论文 第1 章导论 1 1 研究背景及目的 第1 章导论 粮食是一种特殊商品，是一个具有空间上和时间上永恒性的问题。在世界 历史上曾多次发生过不同形式的粮食危机。粮食安全问题对于国家和地区的经 济发展、社会稳定和政治稳定具有举足轻重的战略意义，任何时候都不可掉以 轻心。从长远看，我国粮食安全将面临严峻挑战。一是随着人口增长、城镇化 发展、居民生活水平的提高，粮食消费需求总量呈刚性增长；二是耕地数量逐 年减少；三是水资源短缺矛盾突出；四是粮食供需区域性矛盾突出；五是粮油 品种结构性矛盾加剧；六是种粮比较效益偏低，保护农民种粮积极性的难度加 大；七是利用国际市场弥补国内个别品种供给不足的难度很大。 粮食安全已成为世界共同关注的热点，结合我国国情，国有粮食企业作为 履行政府宏观调控职能的主要载体，需要创新机制，在新形势下谋求新发展， 将企业做强做大，是一项紧迫而艰巨的任务。国有粮食企业在面对粮食购销市 场化改革和企业本身多年积淀弊病的双重压力下，如何紧紧抓住历史机遇，依 托政府有利的政策导向，加快企业内部的改革，整合和挖掘自身的资源优势， 走政策性和经营性一体化管理的道路。值得关注的是，这些国有粮食购销企业 在改革过程中的上下渠道未完全接通，在转变观念、走向市场、找准位置、寻 求发展等方面还有相当一段距离。部分国有粮食购销企业在企业管理、自主经 营、财务核算、营销策略等方面无法适应发展需要，仍停留在过去的思维中， 依靠财政补贴维持企业生存。可见，实行粮食购销市场化改革后，我市国有粮 食企业尤其是国有粮食购销企业将面临新一轮的竞争和挑战。 随着社会主义市场经济发展和粮食流通体制改革不断深化，国有粮食企业 倍受冲击。1 9 9 8 年，国家以市场化为取向，积极稳妥地推进粮食流通体制改革， 粮食收购价格和收购市场全面放丌，逐步建立以市场机制配置粮食资源，统一 丌放，竞争有序的粮食流通市场体系。2 0 0 2 年，国务院下发了关于进一步深 化粮食流通体制改革的意见，要求加快国有粮食购销企业改革和发展的步伐。 至此，国有粮食企业改革在更广更大的层面上展开，一些粮食产销衔接区、粮 食主产区的销区、甚至一些主产区，也相继进行了改革探索。政府部门在粮食 硕十学位论文 第1 章导论 形势复杂多变、重大自然灾害和突发性事件频发的背景下，充分掌握粮源无疑 是增强粮食宏观调控能力，保障国家粮食安全的关键所在。因此，扩大粮食储 备规模，增加粮食库存是大势所趋。“产区保持3 个月销量、销区保持6 个月销 量”、“部分大中型城市保持1 0 天以上成品粮油库存”和“所有从事粮食收购、加 工、销售的粮食企业必须承担粮油最低库存义务”等政策，进一步扩大政府存粮 和社会存粮。 在国有粮食企业全面推向粮食市场的同时，粮食市场主体趋向多元化、规 模化和组织科学化，国有粮食企业在历史原因多年积累下来的改革相对滞后， 职责不清，经营机制不活，包袱沉重的压力下，继续保持在粮食流通中主渠道 作用的难度不断增加，是摆在我们面前的重要课题。广州作为改革开放的前沿 城市，自2 0 0 1 年实行粮食购销市场化改革，粮食市场流通格局有了重大变化： 国有粮食企业通过改革重组，强化管理，保住了一定的市场份额，在流通中起 到主渠道作用；非国有粮食企业在市场竞争中不断成长壮大，市场份额逐步增 加，在广州的粮食供应中显现举足轻重的作用。同时，广州加大了对国有粮食 购销企业改革的力度，实行政策性业务与经营性业务彻底分丌，促使企业真正 走向市场，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体。广州 市各区、县级市的粮食管理所与上级主管的粮食局脱钩，通过重组、改制、撤 并等途径组建成新的企业运作，各地区只保留一i 日j 国有粮食购销企业经营政策 性、i 匕务。 1 2 国内9 1 、研究现状与水平 1 2 1 国外研究现状简述 由于国外没有“国有粮食企业”这一概念与机构存在，因此，只能查找国外粮 食流通体制模式以及相关粮食企业的运作，与我国国有粮食企业加以比较分析。 库兹涅茨( k u z n e t s ，s ，1 9 6 4 ) 在经济增长与农业和贡献一文中所总结的 四种形式的贡献，即产品贡献、市场贡献、要素贡献、外汇贡献。四种贡献中， 最重要的是创造和保持农产品商品剩余的增长，这是国民经济部门多样化的实 质性先决条件，因而也是发展过程本身的先决条件。 摩根索在国家间政治写道：粮食的自给自足永远是巨大力量的源泉。 相反，粮食的长期匮乏是在国际政治中永远软弱的根源。 2 硕十学位论文 第1 章导论 亚当斯密在国富论中指出：对于粮食的需求存在一个自然上限，因为 一个人能吃多少粮食由他胃的大小决定。他无法预测当人们富裕时，对畜产品 需求的急剧上涨度是多少。 b a r r y p r e n t i c e ( 加拿大马尼托巴大学运输学院院长) ：运用现代物流学理论 提出了粮食集装箱运输理论，通过对集装箱运粮与一般运粮的经济技术指标的 对比分析，来研究集装箱运粮的优越性和使用范围，并提出建立包、散、集装 箱共存互补的粮食运输系统。据资料显示，发达国家在粮食运输方面走的是包 装粮流通散装粮流通集装箱运输的模式。 印度学者乌特萨中自特内克在印度和发展中国家粮食危机的根源的文章 中指出：世界人均粮食产量和消费量从1 9 8 0 年到2 0 0 5 年不升反降，出现同益 严重的粮食危机。究其原因：世界资本主义体系中富人对肉类、瓜果、生物能 源等产品的需求压缩了发展中国家为本国穷人生产粮食的用地，导致全球粮食 生产下降。印度等国应放弃新自由主义，重建粮食收购补贴和储备体系，以缓 解此危机。( 2 0 0 9 ) 威廉恩道尔在粮食危机一书中写道：粮食和石油一样，都是美国谋求 世界霸权地位的重要战略资源。“粮食政治化”使粮食成为国际政治硬实力的一项 标志。从上世纪5 0 年代开始，美国就着手重塑粮食政策和世界粮食结构。从“世 界粮食储备制度”到“农业商业化”、从“绿色革命”到“基因革命”和“生物燃料计 划”，不断使用新技术来逐步控制世界粮食生产和贸易。( 2 0 0 8 ) 牛津大学经济学家保罗科利尔在外交杂志主张：如果要使全球的粮食 生产满足全球人口增长需要的话，“农业资本主义产业化”是唯一的出路。“农业 资本主义产业化”这一概念产生于美国，现讵由巴西的企业把它应用于发展中国 家。( 2 0 0 9 ) 瓦尔登贝罗和马拉巴菲尔拉在粮食战争的文章中，以墨西哥、菲律宾 和非洲大陆农业危机为实例，从分析2 0 0 6 年至2 0 0 8 年全球粮价暴涨出发，论 证了认为世界粮食危机是2 0 世纪7 0 年代以来世界农业生产资本主义化的必然 结果。并表明这种农业生产模式使农业生产同益资本密集、能源密集和科技密 集，其生态成本和社会成本极其高昂，是不可持续的观点。( 2 0 0 9 ) 在美国，由于政府对农业补贴分配的不均衡，使得美国农场出现明显的两 极分化。产业化农场不断扩大种植规模，以保持竞争优势和得到更多补贴。而 小型家庭农场，在政府( 商品粮政策) 和商业资本( 控制食品生产和经销价格) 硕十学位论文 第1 章导论 的双重挤压下，已经无法在商品化的种植业中生存。但农业产业化有不少优势， 如购买上的规模经济，更好的议价能力，更优惠的贷款利率等。一些较大的粮 食公司在粮食产地都设有产地储存仓( 即收购点) ，承担收购农民谷物的职能。 粮食销售由食品批发商和零售商组成。在粮食零售方面，美国没有专业的粮食 零售店，粮食都由食品零售店销售。随着时代发展，美国的食品零售店逐渐被 超级市场所取代，而且许多超级市场都是连锁商店。 同本的粮食收购机构由全国大米集货团体承担，每三年指定一次。被指定 的法人主要负责全国大米的收购和储运。全国大米集货团体依据农林水产大臣 批准的大米流通计划，通过下设的两级集货商，将分散在全国农民生产的大米 收集起来，通过政府粮食事务所检验后，按品种、质量、计划数量等区分为“政 府米”和“自主米”，再分别交售给政府和大米批发商，其余的米可由农民自由出 售。同本粮食零售大都是专业粮店，由营业所和销售所构成。近些年来，由超 级市场和食物店销售的包装大米数量上升。 印度的政府粮食收购，由中央政府和邦政府委托代理机构进行，其中印度 粮食公司是中央政府收购、储存、调运、加工和销售粮食的专门机构。这两种 政府粮食收购机构除了自己设立收购站收购部分粮食外，还委托合作社组织、 仓库公司等经营粮食的机构代为收购政府收购的粮食，由印度粮食公司或各邦 的分公司批发给邦粮食供应部，邦粮食供应部再批发给设在各城镇的“平价商 店”，“平价商店”按政府规定的价格零售给居民。一般在人口较多的城市实行法 定的定量配售制，每个家庭凭定量供应卡到“平价商店”定量购买粮食。 1 2 2 国内研究现状简述 国内对粮食企业经营策略研究起步稍晚，但近十年来取得较大进展。目前， 国内对粮食企业经营策略研究的内容主要集中在企业产业化经营的概念、特点、 作用和意义等方面。欧美等发达国家的粮食产业化经营己发展多年，形成了适 应市场经济和市场竞争要求的产业化流程。但囿于个人所闻，难于在国内查阅 到专门“粮食一体化经营”的学术理论文献。 国有粮食企业粮食产业化初探中提出，国有粮食企业应当充分利用自 身的粮食科技实力，潜在的粮食加工能力，遍布城市的经营网点，迅速把握市 场需求变动的能力，以及国家赋予的特殊地位，改变现有单一的粮食储存、贸 易功能，逐步推行粮食经营产业化即“贸、工、农”一体化经营形式。 国务院研究室冀名锋指出：粮食产销区共同组建粮食集团，打破行政界限， 4 硕十学位论文 第l 章导论 实现跨区重组，有助于主产区放开，在大中城市建立稳定的购销渠道，有利于 解决国有粮食流通体制改革过程中的困难和问题，还是将企业做大做强，提升 竞争力的有效途径之一。 在2 0 0 0 年，中国人民大学粮食问题研究组曾针对我国加入世贸组织后，农 业和粮食产业面临的挑战问题进行了专题研究。他们运用经济理论，从粮食产 业与资源、粮食产业与农业其他产业、我国粮食产业与他国粮食产业等内在联 系以及发展规律上，揭示了中国粮食产业上多方面的问题，主要包括：中国粮 食产业自身的经济特性，粮食产业及非粮食产业优劣势的经济评估，粮食产业 在中国发展农户经济及在农村经济中的地位和工f 反两面的作用等。 夏春平、雷海章( 2 0 0 1 ) 在界定粮食产业化经营，即为粮食贸工农一体化 经营内涵的基础上，进一步阐述了其在粮食经济领域具体化的过程，即以农户 为基础，以效益为中心、以市场为导向，以科技为先导，在稳定家庭承包制下， 对粮食产业按照贸工农一体化的要求，实行多层次、多元化、多形式的优化组 合，从而达到一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成一个以多元参与者 主体共同利益为基础的经济共同体，使得粮食经营方式由粗放型向集约型转变。 同时，还根据四大经济学依据( 比较效益理论、消费需求变化理论、规模经济 理论、发展极理论) ，对我国粮食产业化经营进行必要性分析与可行性分析， 得出“推进我国粮食产业化经营有利于调动主产区农民种粮积极性，有利于主产 区粮食流通渠道畅通，有利于主产区实现粮食集约化经营”的结论。 冀名锋( 2 0 0 3 ) 认为，深化国有粮食企业改革，要彻底进行政企分开，以 大型粮食加工企业为主，对国有粮食企业进行兼并重组等形式的股份制改造， 形成购、销、存与加工、销售于一体的大型粮食企业集团，构建新型粮食流通 主体。 邓亦武( 2 0 0 4 ) 认为：目前国有粮食企业主要是计划经济体制、政策本身 障碍和自身改革滞后形成的。深化企业改革，重塑新型粮食流通主体，需完善 粮食储备企业体系，重组粮食购销企业，大力发展粮食产业化经营，重点培育 具有国际竞争力的大型粮食企业集团，同时，要转换经营机制，解决历史包袱。 洪涛( 2 0 0 4 ) 在中国粮食市场化大趋势一书中写道，粮油企业的发展 方向是生产经营综合服务型。 肖春阳、熊本国( 2 0 0 5 ) 认为，国有粮食企业改革的方向是建立现代企业 制度。实现政企分开，转换企业经营机制，理顺企业产权关系是国有粮食购销 硕十学位论文 第1 章导论 企业改革的重点。解决“三老”问题是推进国有粮食企业改革的重要环节；产权制 度改革是国有粮食企业改革的核心；粮食产业化经营是国有粮食企业发展的方 向。要实行政企分开，创新企业组织形式，大力发展产业化经营，为企业改革 创造良好的外部环境。 高继宏( 2 0 0 7 ) 在国外农业产业化经营的经验及创新一文中认为，世 界发达国家在产业一体化发展的过程中，都尽可能把农业的产前、产后部门建 立在农村，或是在乡村集镇建立一体化公司或合作社。而在粮食产业一体化经 营方面，以法国小麦为例，从小麦的生产、加工直至销售的全过程，均由同一 个企业完成。有的是加工成面包制成品销售，有的是加工成面粉等中间产品出 售，有的则根据不同的需要和用途分别装运和销售，此种做法，既满足了市场 多层次的需求，同时也取得了较高的收益。 国家粮食局王耀鹏( 2 0 0 9 ) 指出：国有粮食企业有能力、有责任发挥粮食 主渠道作用，这种作用在很大程度上通过公平竞争中实现，而不仅仅是依赖行 政命令赋予。企业只有在竞争中求生存、求发展，真f 实现由“计划主渠道”向“市 场主渠道”的历史性转变。同时，发挥国有粮食企业主渠道作用，是由我国特殊 的国情、人情和粮情所决定的。目前粮食购销市场化、经营主体多元化，这与 粮食流通市场主体多元化不冲突、不矛盾，反而是相辅相成、形成竞争关系。 山西省粮食局副局长牛银虎( 2 0 0 9 ) 指出：国有粮食企业发展势头势不可 挡，但在发展过程中的许多矛盾和问题也不容忽视。目f j ，企业外部和内部环 境都发生较大变化，经营管理中积累的老问题与新情况交织并存，结构性、体 制性矛盾更加突出。如：企业产权制度改革滞后、职工不适应新的市场经济运 行模式、经营管理机制不灵活、进一步改善企业发展中的政策环境以及企业产 业链条脱节制约企业做大做强等。 2 0 0 9 年，国家粮食局任f 晓副局长在部分省区国有粮食企业经营管理工作 座谈会上的讲话中提出，国家粮食局和中国农业发展银行制定出台了政策性金 融支持现代粮食流通产业发展的一系列政策措施，支持现代粮食流通产业发展， 对政策性粮油收储、自主开展粮食购销，以及粮食产业化龙头企业发展等加大 信贷支持力度，促进企业加快发展、做优做强。要把推进企业产权制度改革与 发展粮食产业化结合起来，积极培育粮食产业化龙头企业，延伸和完善产业链 条，发展粮食订单生产、订单收购，鼓励企业做优做强，增强抵御市场经营风 险能力，实现农民增收、企业增效，确保粮食安全。 6 硕十学何论文 第1 章导论 本文研究的重点是在前人研究的基础上，结合广州市实际情况，通过分析 珠江粮食集团公司经营中存在的问题和成因，提出切实可行的建议和措施。 1 3 研究思路和框架 本文以运营管理、人力资源管理、战略管理、财务管理等理论为基础，结 合粮食中长期安全发展纲要，广泛收集我国粮食流通体制改革的有关文献资料， 全面了解国外粮食企业运作和国内有关国有粮食企业改革案例。通过对珠江粮 食集团公司的基本情况进行诊断，分析该公司所处行业中的竞争优、劣势，找 出存在的主要问题，并对问题的成因进行分析，结合公司实际情况，制定公司 的经营目的和一体化经营策略，重点从政策性业务与经营性业务、粮食加工一 体化经营相结合等方面，对公司未来实施一体化经营策略和具体实施提出方案。 全文共分7 个部分： 第1 章导论。说明选题的时代背景，国内外研究现状与水平，提出全文 的整体结构。 第2 章相关理论基础。本章对粮食流通的理论以及粮食产业一体化经营 的理论基础做说明。 第3 章公司现状分析。本章对广州市粮食流通状况和市内国有粮食企业 行业的整体情况作简要介绍，详细分析珠江粮食集团公司运作情况，并与行业 内相关指标作对比，进一步反映珠江粮食集团公司在行业中的真实状况。 第4 章公司环境分析。本章根据公司的基本情况和所处环境，运用s w o t 分析法、e f e 矩阵等方法，对公司的内、外部环境重点剖析，从中找出公司的 优、劣势，以及制约公司发展的因素。 第5 章公司一体化经营方案设计。本章结合战略管理学、市场营销学、 组织行为学等理论知识，根据公司的中长期发展规划，明确方案设计的指导思 路和总体目标，对公司进行一体化经营方案设计，具体从公司的经营策略、组 织结构和粮油品牌营销等方面进行设计，并对一体化经营方案设计的效果作评 价分析。 第6 章一体化经营策略实施的具体措施。本章结合公司一体化经营发展 策略，运用现代企业管理知识，重点对公司承担政策性业务和丌拓创新经营性 业务、大力发展粮食加工业务的策略提出具体实施措施，为公司今后提升核心 7 硕十学位论文笙! 童量堡 - _ - _ - _ _ _ _ _ _ _ - - _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ - - _ _ - _ _ _ _ - - _ - 一 竞争力提出对策和建议。 第7 章结论与展望。 图卜i 论文的逻辑推理图 8 硕十学位论文 第2 章相关理论基础 第2 章相关理论基础 任何一个国家，在国民经济中粮食流通都占有重要地位。为保持自身社会的 稳定和发展，各国都试图建立一套与其社会经济水平相适应的粮食流通体制。 因此，在研究中国粮食流通体制的时候，我们需要先了解和分析国外主要国家 的粮食流通体制，以便吸收对我国粮食流通体制改革有益的经验和教训。 2 1 粮食流通体制理论 2 1 1 国外粮食流通体制 综观世界各国的粮食流通体制，大体上可分为三种模式：一是较为自由的市 场化粮食流通体制；二是国家直接参与的市场化粮食流通体制；三是高度集中 计划的粮食流通体制。 实行较为自由的市场化粮食流通体制的国家，一般粮食资源较为丰富，大 都是供大于求。美国和现阶段的欧共体等经济较发达的国家都属于这一模式， 它带有市场导向型的特点。由于市场成熟、机制完善，这种粮食流通体制达到 了较高的效率。欧共体是当今世界最大的超国家经济贸易区实体，也是世界粮 食主要生产和消费区。其国家粮食流通体系主要由合作粮食商业企业和私人粮 食商业企业构成，这些企业承担粮食收购、储存和销售任务。在德国，合作社 粮食商业和私人粮食商业企业大体各占一半。在法国，合作社粮食商业企业约 占总数的3 0 ，私人粮食商业企业占7 0 ，但在收购量上，合作社商业企业达 7 0 以上。合作社粮食商业机构收购网点遍布各地，经营量大。农民收获粮食 后，直接送到粮食收购企业交售。粮食收购企业把收购的粮食进行干燥、分类 等预处理，并按照欧共体的统一政策和粮食质量标准对农民加价和减价，并把 粮食集中起来，销售给粮食批发商和粮食加工厂。美国是世界上粮食生产最发 达的国家之一，因此其建立了一套较为完善的市场化粮食流通体制。美国粮食 流通体系是由粮食收购体系，粮食仓储、集运和加工体系，粮食销售体系等几 部分构成。加拿大作为世界上重要粮食生产国，国内的粮食消费量有限，出口 量占国内产量的一半。其政府的粮食政策大致分为两个阶段：2 0 世纪2 0 年代末 以前，粮食供不应求，政策的出发点是扩大生产，保证需要；1 9 2 9 年丌始，世 界性经济大萧条以后，粮食开始供大求，政策的出发点转到干预生产、控制收 购，保持农发收益稳定，同时扩大出口和消费。在上述这些国家中，粮食市场 9 硕十学位论文第2 章相关理论基础 的主体主要是私人组织和部分合作社组织，粮食流通体系比较完善，粮食价格 受市场供求关系决定和调节。 实行国家直接参与的市场化粮食流通体制的国家，一般粮食资源较为紧张， 或处于粮食供不应求阶段。日本和印度以及一些发展中国家属于这一模式，它 带有政府导向型特点。在这些国家，粮食市场的主体除了私人组织和合作社组 织外，还有国营组织。粮食价格实行双轨制，政府收购的粮食按政府规定的价 格，大多有财政补贴，而自由流通粮食的价格则由市场来决定。近几年，这些 国家也逐步对粮食流通体制改革，从直接参与向f b j 接参与转变。如：日本的粮 食流通体制经历了自由买卖到政府直接统制，再到政府间接统制的演变过程。 其粮食流通体系是由粮食收购体系、粮食批发体系和粮食零售体系组成。1 9 9 4 年1 2 月，日本通过了关于主要粮食供需平衡及价格稳定的法律，并决定于 1 9 9 5 年1 1 月实施。至此，同本的粮食流通体制f 式进入了在国家宏观调下以民 间流通为主，实行部分管理和间接统制的新时期。 实行计划高度集中的粮食流通体制的国家，一般粮食供求高度紧张，粮食供 需极度不平衡。这些国家在粮食流通方面一般由国营机构垄断经营，渠道较为 单一，价格受国家权力机构所决定，政府直接参与粮食流通过程的每个方面。 实行这种体制的主要是原苏联和东欧国家，以及改革丌放f j 的中国等亚洲社会 主义国家。由于此计划高度集中的粮食流通体制产生的效率很低，严重妨碍国 民经济的发展，因此从8 0 年代丌始，大多国家已陆续改革，放弃这种粮食流通 体制。 2 1 2 国内粮食流通相关理论 2 0 0 1 年8 月6 同国务院下发国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的 意见，确定了深化改革的总体目标及当前改革的重点。主要内容是：加快推 进粮食主销区粮食购销市场化改革：完善国家粮食储备体系，增强粮食宏观调 控能力；完善粮食风险基金包干办法，真f 实行省长负责制；粮食主产区要峰 持按保护价敞开收购农民余粮的政策；加快国有粮食购销企业的改革步伐；切 实加强领导，保证粮食流通体制改革的顺利进行。2 0 0 4 年国务院在进一步深 化粮食流通体制改革的的意见中，进一步明确了改革的总体目标、基本思路 和实施步骤。总体目标是：在国家宏观调控下，充分发挥市场机制在配置粮食 资源中的基础性作用，实现粮食购销市场化和市场主体多元化；建立对种粮农 民直接补贴的机制，保护粮食主产区和种粮农民的利益，加强粮食综合生产能 力建设；深化国有粮食购销企业改革，切实转换经营机制，发挥国有粮食购销 企业的主渠道作用；加强粮食市场管理，维护粮食正常流通秩序；加强粮食工 i o 硕士学位论文 第2 章相关理论基础 作省长负责制，建立健全适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮 食流通体制，确保国家粮食安全。基本思路是：放开购销市场，直接补贴粮农， 转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控。步骤和要求是：全面规划，分 步实施，因地制宜，分别决策，加强领导，落实责任。 可见，我国粮食流通的形式是随着粮食流通体制改革进程的不断发展而变 化。近几年，我国逐步深化市场化取向的粮食流通体制改革，政府对粮食流通 管理的方式、市场主体的多元化，对市场体系的培育和完善，促进了粮食流通 形式的变化。主要表现在以下几点： ( 1 ) 订单粮食。这是近几年来新兴的一种粮食产销双方签订的远期意向性 购销合同，是一种符合市场经济发展要求的粮食流通新形式。对于促进农民按 市场需求安排生产、合理调整种植结构、保障粮食的销售以及加工用粮企业保 证货源稳定经营具有很好的促进作用。 ( 2 ) 农产品加工龙头企业向粮食生产和购销领域扩展产业链。一些大型粮 食加工企业和用粮企业充分利用主产品资源，扩大市场占有率，以获得更大的 经济效益。一方面向粮食生产和购销领域扩张，以保障原料供应，降低采购成 本；另一方面以副产品为原料，开发新产品向下游市场延伸。 ( 3 ) 产销区建立稳定的购销关系。近几年，部分粮食主产区为了增加销售 库存粮食，减轻财政压力，积极进行促销压库：而销区的一些省市为了保证市 场供应和加工企业的货源，努力疏通供货渠道，试图与产区建立稳定的购销关 系。部分产区和销区还由省市领导带队，组织大型促销团或采购团到销区或产 区，丌展大规模的促销和采购活动。由此可见，这是贯彻粮食省长负责制，也 是政府部门在粮食流通中发挥积极作用的具体表现。 ( 4 ) 进入规范化的粮食批发市场交易。积极组织和引导粮食企业统一进场 对粮食进行交易，是我国粮食流通体制改革的一项重要内容，也是国务院近年 来一贯的政策要求。2 0 0 3 年国务院出台了中央储备粮管理条例和2 0 0 4 年国 务院颁布了粮食流通管理条例，进一步明确了中央和地方储备粮和政策性 用粮通过规范化粮食批发市场公开交易的规定，使得粮食进场交易行为得到了 法规约束。近几年来，我国的粮食批发市场得到了长足发展，已形成以城乡集 贸市场为基础、以区域性批发市场为骨干、以国家级批发市场为龙头的粮食批 发市场体系，在促进粮食流通体制改革、搞活粮食流通、对价格信息的指导、 规范交易行为等方面发挥了重要作用，已经成为政府宏观调控的工具和载体， 企业生产经营的纽带和桥梁。 ( 5 ) 粮食电子商务初显优势。电子商务在组织粮食交易方面具有不受时间、 硕十学何论文第2 章相关理论基础 空间限制、具有交易成本低、成交效率高等特点，己初步显示了其优越性。由 三家粮食批发市场组建的中华粮网，交易组织规范，交易平台先进，交易方式 灵活，能够适应交易商的各种需求，受到广泛好评。 此外，还出现了进场交易、期货交易、上网交易、订单农业、产销区衔接和 加工企业向生产、流通领域延伸等粮食流通新形式，形成了多种形式共存的粮 食流通新格局。 2 2 粮食产业一体化经营理论 2 2 1 定义与内涵 我国的农业产业化经营是中国的一种独特称谓，它起源于上个世纪9 0 年代， 为“工农商一体化、产供销一条龙”经营的简称。它与上个世纪5 0 年代初发达国 家开始的农业一体化过程中形成的农业综合经营本质上有所相似，但在背景条 件、具体形式、历史作用上存在着一定差异。在国内农业经济学界中，对何为 农业产业化经营，以及是否该称之为农业产业化经营存在着较多的表述。直至 2 0 世纪术，对农业产业化经营基本达成共识。但由于国家一直对粮食实行较为 严格的管理政策，当时的农业产业化经营并不包含“粮食产业化经营”。在1 9 9 3 年以来，按照建立中国特色社会主义粮食流通体制的要求，全国各省、市陆续 耿消粮食统销和销价、油脂统购统销，实行对国有粮油加工企业进行改制，降 低粮油经营“门槛”，逐步放开粮食收购和价格等政策。在此政策环境下，使得粮 食产业化经营初步发展，并涌现了一批较有影响的粮食企业和特有模式。 因此，粮食产业化经营是从农业产业化经营中派生出来的。是现代粮食流 通业发展到一定阶段出现的，并与之相匹配的一种新型业态。在粮食大辞典 中，对粮食产业和粮食产业化经营是这样定义的：粮食产业是指粮食生产、流 通、消费的集合体。在社会主义市场经济条件下，将粮食生产、流通、消费诸 环节统筹考虑，通过完善粮食流通的体制和机制，发挥好粮食流通连接生产与 消费的桥梁和纽带作用，提高粮食产前、产中、产后的管理和服务水平，逐步 形成从田间到餐桌体化的产业链，促进粮食生产与流通协调发展，提高粮食 生产和流通的效率。粮食产业化经营( i n d u s t r i a l i s e dm a n a g e m e n to f g r a i n ) ，是以 市场为导向，由粮食生产者、经营者与其他市场主体共同参与的生产、加工、 销售以及贸易、工业、农业一体化的粮食生产经营方式。其核心是将粮食生产、 储藏、加工、运输、销售等各个环节紧密结成一个完整的粮食产业链，形成多 元参与主体的收益共享、j x l 险共担的利益共同体。在我国人多地少、农户小规 1 2 硕十学位论文第2 章相关理论基础 模经营的情况下，不仅可以弥补小生产与大市场的矛盾，还可以大大提高粮食 产品的附加值，促进粮食相关产业的发展。有学者认为，粮食产业化经营即贸 工农一体化，其实二者是有区别的。贸工农一体化主要以贸易为导向，以农业 生产为基础、以农产品加工为依托，由外贸出口企业或农业产业化龙头企业带 动，将农产品生产、加工、贸易有机结合起来的一种经济形式。使农村经济直 接面向国际和国内市场而逐步形成的经济类型。具体内容是：根据市场的需要 发展农产品加工业，按加工能力发展农业生产，使贸、工、农紧密联系，把国 际和国内市场需求同本地自然资源优势结合起来。 粮食产业一体化经营有利