（工商管理专业论文）集美大学海外教育的发展状况与策略研究.pdf

摘要 摘要 从严格意义上讲，集美大学海外教育的正式开展，始于2 0 0 2 年其海外教育 学院成立之后。俗话说，赶得早不如赶得巧。集美大学海外教育学院的成立，j 下 好赶上中国加入世界贸易组织( w t o ) 的大好时机叫t o 关于教育服务贸易的 界定，赋予了教育更深刻的内涵，使之具有产业性和市场性，我国的教育体制因 此进入了一个空前的改革开放阶段，这给包括同港澳台地区合作在内的海外教育 事业提供了广阔的领域。本文对集美大学海外教育发展策略的研究，主要围绕其 海外教育学院所开展的各项业务来进行。海外教育学院目前开展的主要业务有： 中外合作办学、港澳台学生学历教育、短期培训、招收外国留学生等，这与教育 服务贸易的内容基本上形成一一对应关系。受良好契机的有力驱动，集美大学海 外教育学院自创办以来，业务规模逐年扩大，知名度也逐步打开，并获得了一定 的社会效益和经济效益。 然而，与同行业的海外教育机构相比较，集美大学海外教育由于起步较晚， 对于外部环境的依赖性较强，业务发展存在着比较明显的不均衡性，在同行业中 未能形成核心竞争力。主要原因在于市场定位不够明确，缺乏比较清晰的战略目 标，加上海外教育对于管理体制的特殊要求与公立大学管理体制之间的不协调 性，在一定程度上延缓了集美大学海外教育的发展。 在当今经济全球化的市场背景下，同其他海外教育机构一样，集美大学海外 教育面临的不仅仅是同行业的竞争，而是来自全球教育市场的竞争。因此，集美 大学海外教育学院作为大学海外教育的实施机构，应该打破传统观念，识别外部 环境所带来的机遇与挑战，创新思路，对组织内部的资源加以整合与利用，激活 内部管理机制，实施差异化竞争策略，循序渐进，打造品牌，从而形成持久的竞 争优势。 关键词：集美大学；海外教育；海外学院 a b s t r a c t a b s t r a c t s t r i c t l ys p e a k i n g ，t h eo v e r s e a se d u c a t i o no fj i m e iu n i v e r s i t y ( j m u ) s t a r t e d f r o m2 0 0 2 ，w h e ni t so v e r s e a se d u c m i o nc o l l e g ew a sf o r m a l l yf o u n d e d a st h es a y i n g g o e s ，“i t s b e t t e rt oa r r i v ea tt h em o s to p p o r t u n em o m e n tr a t h e rt h a ng o i n ge a r l i e r t h ef o u n d i n go fo v e r s e a se d u c a t i o nc o l l e g eo fj m uh a p p e n e dt ob ei nt i m eo ft h e g o o do p p o r t u n i t yw h e nc h i n aj o i n e dw o r l dt r a d eo r g a n i z a t i o n ( w t o ) w t oh a s e n d o w e de d u c a t i o nb o t hi n d u s t r i a la n dm a r k e t i n gc h a r a c t e r i s t i c sw i t ham o r e p r o f o u n dc o n n o t a t i o n c h i n e s ee d u c a t i o n a ls y s t e mw e n ti n t o a nu n p r e c e d e n t e d o p e n i n gs t a g eo w i n gt oi t sb r a n d n e wd e f i n i t i o n t h i sp r o v i d e so v e r s e a se d u c a t i o n w i t hab r o a d e rf i e l d i nt h i sd i s s e r t a t i o n , t h ea u t h o rw i l le m p h a s i z eh e rs t u d i e so nt h e m a i nb u s i n e s so fo v e r s e a se d u c a t i o nc o l l e g eo fj m u w i t ht h ed r i v eo fs u c hg o o d o p p o r t u n i t y , b o t ht h eb u s i n e s sa n dt h er e p u t a t i o no ft h eo v e r s e a se d u c a t i o nh a s i m p r o v e dq u i c k l ys i n c et h ef o u n d i n go f t h ec o l l e g e i th a sa l s og a i n e ds o c i a lb e n e f i ta s w e l la se c o n o m i cr e t u r n s a f t e ra l l ，i nc o n t r a s t t oo t h e ri n s t i t u t i o n so ft h es a m et r a d e ，t h eo v e r s e a s e d u c a t i o no fj m ub e g a nr e l a t i v e l yl a t e i td e p e n d sm o r eo nt h ee x t e r n a le n v i r o n m e n t w h i c hi sc h a n g e a b l e i na d d i t i o n , t h ed e v e l o p m e n to ft h eb u s i n e s si su n b a l a n c e d w e c a ns e et h a tt h ec o l l e g ew i l ln o tb ep o w e r f u le n o u g ht oc o m p e t ew i t i lo t h e r si fi td o e s n o tt a k es o m ee f f e c t i v em e a s u r e s h o w e v e r , w h a tc a u s e st h ew e a k n e s s ? f i r s to fa l l ， t h ec o l l e g ef a i l st of i xac l e a rm a r k e t i n gp o s i t i o n s e c o n d l y , t h ee x i s t i n gs y s t e mo f p u b l i cu n i v e r s i t i e sc a nn o tl i v eu pt ot h er e q u i r e m e n t so ft h eo v e r s e a se d u c a t i o n i nt h ea u t h o r so p i n i o n , u n d e rt h eb a c k g r o u n do f t h ee c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n ，t h e o v e r s e a se d u c a t i o no fj m uh a sb e e ne n c o u n t e r i n gn o to n l yt h er i v a l sf r o mt h es a m e t r a d e ，b u ta l s ot h o s ef r o mt h ee d u c a t i o n a lm a r k e ta l lo v e rt h ew o r l d t h e r e f o r e ，a sa n i n s t i t u t i o no fo v e r s e a se d u c a t i o n , i ti sn e c e s s a r yf o rt h ec o l l e g et or e c o g n i z et h e o p p o r t u n i t i e sa n dt h ec h a l l e n g e sf r o mt h ee x t e r n a lw o r l d a f t e rt h a t ，i ts h o u l d r e o r g a n i z et h er e s o u r c e si ni n n o v a t i v es t y l ea n dr e v i s et h ei n t e m a ls y s t e mi no r d e rt o g a i nt h ep e r m a n e n tc o m p e t i t i v ea d v a n t a g e s k e yw o r d s ：j i m e iu n i v e r s i t y ；o v e r s e a se d u c a t i o n ；o v e r s e a se d u c a t i o nc o l l e g e 厦门大学学位论文原翎性声明 兹呈交的学位论文，是本人在导师指导下独立完成的研究成果。 本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果，均在文中以明 确方式标明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利和责任尊 声明人( 签名) ： 年月 日 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦门大 学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电 子版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学 校图书馆被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索， 有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适 用本规定。 本学位论文属于 1 、保密() ，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密( ) ( 请在以上相应括号内打“”) 作者签名： 导师签名： 日期：年月日 日期：年月日 第一章0 l 南 第一章引言 第一节研究背景 谈及教育，人们往往从传统的定义上去理解，认为教育是一种公益性事业， 它肩负着教书育人、为社会培养人才的历史使命，体现着政治、文化、社会等功 能，纯属政府行为，不具备任何商业性质。然而，世界贸易组织o n t o ) 在1 9 9 5 年提出的服务贸易总协定中，将降低关税和其他贸易壁垒的范围扩大到货物 贸易以外的领域，把教育服务j f 式纳入其中。教育首次被作为一种商品列入国际 性文献当中，得到w 广r o 成员国的认可，使他们按照国际法中的承诺履行义务。 协定中还明确规定：除了各国政府彻底资助的教育活动外，凡收取学费、带 有商业性质的教育活动均属于教育服务范畴。这一规定赋予了教育更深刻的内 涵，使之具有产业性和市场性，因此可以按照商业模式进行运作并带来可观的利 润。 v 、丌。中的教育服务贸易存在四种服务提供方式：跨境交付、境外消费、商 业存在和自然人流动。圆海外教育作为国际教育的种延伸，它涵盖了以上四种 服务方式，为包括港澳台在内的境内外学生提供各种教育服务。既然如此，我们 就有理由把海外教育所提供的服务看成一种商品，将提供这一商品的海外教育机 构看成一个产业机构，从战略的角度来认识，对其所采取的竞争策略加以分析和 研究。 集美大学的海外教育历史渊源由来已久，尤其是海外教育学院的成立，更为 集美大学实施国际化战略竖起了一座里程碑。海外教育学院成立于2 0 0 2 年，正 好赶上我国加入m 的良好契机：一方面，国内的教育市场全面对外开放，政 府在教育服务贸易方面给予了政策上的种种支持；另一方面，境外各发达国家和 地区都看准中国教育这一大市场，纷纷以各种方式进入。作为福建省重点建设的 八所高校之一，集美大学位于闽南金三角中心地带，又是厦台、东南亚、大中华 旅游文化圈的核心地带，为海内外学子在此求学提供了舒适、便利的学习和生活 世界贸易组织服务贸易总协定i e b o l i b a i k e b a i d u c o r n v i e w 3 9 2 7 9 6 h t m7 k ，2 0 0 6 - 8 - 9 w t o 框架下我国教育服务贸易发展研究报告 e b o l w w w b a o g a 0 8 8 c o r n s h o w a s p ? i d = 4 0 2 2 。 2 0 0 7 - 0 6 - 0 6 集爻人学海外教育的发j | 琏状况j 策略研究 环境。可以这么说，集美大学在发展海外教育方面，具有天时、地利的独特优势。 纵观槲建省内的海外教育市场，各院校采取的是差异化竞争策略，从表面上 看，彼此之f h j 还不存在着竞争威胁。就集美大学海外教育学院的主营业务“中外 合作办学”项疆而占，目前在全省范围内尚属独家经营，具有一定的垄断势力 加上需求的快速增长，这一项目比较容易使中外合作方获得双赢，而暂时不必从 竞争对手那氍争夺市场份额。然而，这种看似乐观的局面不可能长期存在，只要 有利润可图，就会有竞争者进入。目前海外教育处于产业的成长阶段，这一阶段 的典型特征是：在消费需求迅速增长的同时，顾客对产品逐渐熟悉，竞争者也不 断地涌入。这时候，有战略眼光的海外教育机构应做好充分的准备：根据自身的 特点，对于外部环境的变化，及时采取应对措施，切实把握质量、提高效率、创 新思路，从而实现卓越的消费者回应，为即将到来的震荡阶段争取竞争优势。 值得一提的是，同其他的教育服务一样，海外教育同样具备社会服务功能， 承担着教书育人的社会责任，教育教学质量是检验这一产品是否合格的唯一尺 度。因此，教育服务的社会属性与其产业性和市场性并不是对立的矛盾，而是相 辅相成的。我们知道，产品的品质是企业获得持久竞争优势的第一要素，而教育 服务所产生的经济效益又能解决教育资源不足等问题，从而提升教育教学质量。 因此，教育产业经营者应该准确把握这一尺度，在教育的公益性和产业性之间找 到平衡点，使之更好地创造社会效益和经济效益。那些只图短期经济利益，不考 虑教育质量的机构，必将被市场所淘汰。 在发展海外教育方面，集美大学具有一定的代表性：一方面，经济全球化带 动了海外教育产业的蓬勃兴起，集美大学海外教育学院的成立正好赶上这一良好 契机。学院自创办以来，业务发展比较顺畅，已初具规模，知名度正在打开，并 取得了一定的社会效益和经济效益；另一方面，学院的海外教育起步较晚，目前 还处于摸索阶段，难免会出现一些问题，遇到一些瓶颈和困惑。笔者亲身见证了 学院创立及发展的历史，在惊喜地看到学院所取得成绩的同时，也发现学院在开 展海外教育中存在的一些不足。本文对于集美大学海外教育发展状况的研究将从 集美大学海外教育学院入手，对其目前的发展状况进行全面的介绍，在此基础上 分析和探究其内部所采取的竞争策略，根据学院的内部条件，结合其所面临的外 部环境，提出建议性的战略思路。 2 第一章0 i 高 第二节论文结构介绍 本文第一章主要介绍论文的研究背景，并说明论文的研究方向；提出海外教 育产业性和市场性的论点，将海外教育与战略管理有机地联系起来。第二章从海 外教育的由来、涉及的范畴及其全球意义三个角度对海外教育的起源与发展加以 概述，预示海外教育发展的必然趋势和未来前景。第三章介绍集美大学及其海外 教育学院，其中第一部分分析集美大学发展海外教育所具备的资源条件和管理能 力；第二部分是海外教育学院的发展现状分析：第三部分概括其海外教育发展所 产生的积极作用。第四章详细分析集美大学海外教育发展背景、市场需求以及包 括同类产品和替代品在内的市场竞争结构。第五章先探究集美大学海外教育学院 目前存在的问题和遇到的瓶颈，在此基础上，综合以上章节的分析，就其优势、 劣势以及面临的挑战和机遇，提出今后的发展策略和选择。第六章为文章的结束 语。 集爻人学海外教育的发艘状况，j 荣略研究 第二章。海外教育刀的起源与发展 第一节露海外教育一的由来 海外教育是个外延相当广泛的概念，具体到高等海外教育，各专家学者的 表述也不尽相同。在本文中，笔者将海外教育概括为中国境内的教育机构在国际 意识和开放观念的指导下，与包括港澳台在内的各国家、各地区教育机构之间开 展交流与合作，为有志于在中国大陆求学的海内外人士提供学历教育与培训的跨 境服务。海外教育是高等教育国际化的外在实施手段，它通过各种形式体现来高 等教育国际化的内涵。 海外教育实际上是跨国教育的延伸，它是我国福建、广东等沿海省市特有的 教育概念。海外教育名称的由来源于其早期所在院校地理位簧的特殊性：福建省 是我国的沿海省份，比邻港澳台地区、面向东南亚各国，在同这些国家和地区进 行文化教育的交流与合作中，地处福建的高校享有独特的地理和人文优势，能够 更好地为港澳台同胞、海外华侨、华人子女提供教育和培训服务；在开展对外文 化教育交流与合作方面，这些高校所涉及的范畴比国际教育更多、更广，起用 “海外教育”来替代“国际教育”或“跨国教育，更能贴切地概括其服务的内 涵，因此就有了“海外教育一这一名称。就地处福建省范围内的高等院校而言， 到目前为止有：厦门大学海外教育学院、福州大学海外教育学院、集美大学海外 教育学院、福建师大海外教育学院、福建农林大海外教育学院和福建中医大学海 外教育学院共六所。 必须指出，在过去的几年间，随着中国内地在教育领域的开放进程同趋加速， 地处福建以外的一些高校也在加快同港澳台之间教育合作的步伐，它们相继地创 办海外教育学院，如上海交大海外教育学院、苏州大学海外教育学院等。而地处 福建的有些高校，由于隶属关系等方面的原因，虽然没有挂出海外教育的牌子， 却一直举持不断地从事海外教育，华侨大学就是一个典型的例子：自1 9 6 0 年创 办以来，学校一直致力于为港澳台侨学生服务，在福建省范围内，具有一定的海 外教育竞争优势。在同行业中，它们都是不可忽视的竞争对手。 4 第二章“海外教育”的起源i 发腱 第二节海外教育的范畴 一、i i t o 中教育服务贸易的具体内容 根据w t o “乌拉圭回合”达成的服务贸易总协定，教育服务可以四种方式 提供服务。 1 跨境交付：指一成员方在其境内向任何其他成员方境内提供的服务，以 跨境交付方式提供的教育服务，是指教育提供者和学生均不流动，分别在各自国 家，教育和培训通过国际互联网或远距离课程实现。 2 境外消费：指在一成员方境内向任何其他成员方的消费者提供服务。以 境外消费方式提供的教育服务，是指学生通过到外方国家留学获得教育和培训。 3 商业存在：指一成员方的服务提供者通过在其他任何成员方建立商业实 体提供的服务。以跨境交付方式提供的教育服务，是指通过到对方国家建立办学 机构提供教育服务，如设立中外合作办学机构。 4 自然人流动：指一成员方的自然人在其他任何成员方境内提供服务。以 自然人流动方式提供的教育服务，是指教师等以个人身份前往对方国家任教为学 生提供服务。 二、海外教育与教育服务贸易的对应形式 同跨国教育一样，海外教育是高等教育国际化的具体表征，它通过各种形式 来完成高等教育国际化所赋予的使命，体现教育服务贸易的具体内容，从而加速 高等教育国际化的进程。从世界范围的角度看，各国各地区在海外教育方面，处 于不同的发展阶段，对于教育服务贸易的表现形式各不相同：教育发达国家如英 国、美国、澳大利亚等国在国际间的教育服务贸易方面主要扮演着输出方的角色， 他们在高等教育欠发达的国家和地区设立“前哨，并且在一些新兴市场如中国、 印度寻找合作机会，大规模的教育出口，满足了这些国家高校扩大知名度以及获 取经济利益的目的。从我国境内的角度看，海外教育的发展也存在着差异，一些 资深的高校如清华、北大也在教育输出方面先行一步，而更多的高校还处于境外 优质教育资源的引进阶段，他们从中得到学习与提升，有条件的高校也在努力使 自己从教育的输入方逐步向输出方过渡。那么，海外教育具体通过哪些方式来完 i t o 服务贸易总协定中教育服务的4 种方武 e b o l h t t p ：w w w q z t c e d u c n w a i s h i b a n w t o 2 0 0 8 2 1 2 灸父人学海外教育的发展状况。j 簟略研究 成w t o 所提出的教育服务贸易的内容昵? 大致有以下几个方面： 1 远程教育：这是“跨境交付一作为教育服务贸易之一的具体表现形式。 目前定义的远程教育是指最大限度地利用计算机和计算机网络，同步或异步地以 多媒体方式为用户提供即时培训、学历教育和信息服务等支持。由于这一表现形 式对于网络技术的高度依赖性，加上教育资源方面存在的差异，这一项目的先行 输出方源自科技、教育发达的欧美国家和地区，比较具代表性的有美国哥伦比亚 大学m b a 远程教育和百林顿大学的网上教育大学，他们通过网络技术，向全球 传播教育资源。当然，随着科技的发展，教育水平的不断进步我国的高校也不 甘示弱；以清华、北大为代表的实力派大学也纷纷开设远程教育，向世界各地传 播中国的教育文化，在这一领域中扮演着输出方的角色，厦门大学海外教育学院 也是我国境内较早开发远程教育的机构之一。 2 招收海外留学生：加入w t o 之后，由于我国不采取任何措施限制境内及 其他w t o 成员的公民出境( 入境) 留学或接受其他教育服务，“境外消费一( 包 括中国内地公民出境和境外公民入境) 业务迅速发展，但贸易逆差严重。据中国 留学服务中心主任方茂田透露：从1 9 7 8 年到2 0 0 6 年底，中国出国留学生总数已 经超过1 0 0 万人，其中，2 0 0 0 年以后出国留学的人员占总数的7 0 以上。而到 2 0 0 5 年，在华的留学生总人数为1 4 1 0 8 7 人。 3 设立海外分校与合作办学：在教育服务贸易的四种形式中，目前表现最 为活跃的方式当属“商业存在 。“商业存在”的早期做法是教育发达国家在欠发 达国家设立分校，比如英国诺丁汉大学在宁波设立的诺丁汉分校，美国纽约大学 在海外国家以及世界各地设立的教学点；我国境内一些高校也在探索海外设立分 校，如北京语言大学分别在韩国、泰国和新加坡设立办学点，培养语言和经贸人 才，上海中医大学在马来西亚、印尼开设中医内科、推拿和针灸培训班。应该说， 我国高校在海外开设分校的案例为数不多，且开设的课程有限，比如厦门大学在 东南也和欧洲等地设立的孔子学院，目前只是开设与汉语言文学有关的课程。而 近几年贸易双方比较认同的“商业存在 方式是合作办学，截至目前统计为止， 经教育部批准，同我国境内高校合作、允许授予境外学位( 含香港学位) 的高等 中新社，改革开放以来中罔困留学人数总数已超过一百万 e b o l 】 h t t p ：w w w 1 x i u n e t l a r t i c l e 5 7 8 2 h t m l 2 0 0 7 8 - 2 3 6 第- 二章“海外教育”的起源j 发展 教育合作办学在办项目就有1 6 5 个，比较典型的强强联手如中国政府与欧盟合 办的中欧国际工商学院，北京大学与香港大学、南京大学与美国霍普会斯大学的 合作，所有项目的地点都设在中国境内，以中国公民为主要招收对象，而“中外 合作办学”在境外开展的项目却很少。 4 学者的国际互访：作为“自然人流动”的表现形式，学者的国际问互访 由来已久。但在贸易往来的过程中，同样也存在着国家和地区问的差距。就我国 境内高校而言，依然存在巨大的贸易逆差。在输入过程中，一方面聘请外国文教 专家来华讲学，传播他们先进的教学理念；另一方面派出学者到海外学习，使更 多的教育工作者零距离地接触海外先进的教育理念、教学模式和教学手段，提升 实践能力和科研水平。近年来，我国境内高校在“自然人流动输出方面有一些 举措，但都局限于汉语语言教学方面的指导。 三、集美大学的海外教育形式 以上是海外教育在海外各国各地区以及中国境内的大致表现情况介绍，具体 到集美大学海外教育，与教育服务贸易内容相对应的表现形式有： 1 “中外合作办学一项目：这是“商业存在”的具体表现形式。贸易双方作 为w t o 成员，国外大学通过与集美大学合作，在集美大学建立商业实体提供 服务。关于中外合作办学，中国政府在2 0 0 3 年的 中华人民共和国中外合作办 学条例中明确界定：。外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中 国公民为主要招生对象的教育机构的活动”。这样的合作项目可为中国境内学生 提供“不出国门的留学 。它是目前集美大学实施国际化战略的缩影，也是海外 教育学院自创立以来的主营业务。目前集美大学所开展的中外合作办学项目有： 与美国库克大学合作的“库克项目一( 工商管理和国际会计两个专业) 和与加拿 大汉伯学院合作的“汉伯项目”( 物流管理专业) 两个。 2 “招收港澳台华侨学生( 学历教育) 打项目：这是“境外消费”在集美大 学海外教育中的具体表现形式，这一项目直接体现了海外教育有别于跨国教育的 特征，换句话说，“招收港澳台华侨学生一项目就是海外教育从跨国教育延伸出 来的那一部分。而海外教育对于“境外消费”的普遍表现形式是招收外国留学生， 这是促使我国高校从教育的输入方向输出方转变的重要途径。集美大学在这一项 中华人民共和围教育部教育涉外靛管信息喇授弘国外学位j 香港特别行政区学位的合作项目扫i 办项 目名甲 e b o l i ( 截止2 0 0 4 年6 月3 0l i ) h t t p ：w w w j s j e d u c n m i n g d a n 0 0 2 h t m l ，2 0 0 7 8 2 0 7 集荧人学海外教育的发展状况j 镟略研究 目的开发才刚刚起步，主要业务还只是歼设短期汉语培训班和各类短期专题培训 班。而真正在集美大学接受学历教育的外国留学生为数不多，是一个亟待_ 丌发的 项目。 至于“跨境交付捧和“自然人流动“的表现形式，前者为目前集美大学的内 在条件所不及，后者则贯穿在集美大学长期的办学过程之中。本文关于集美大学 海外教育的分析将不对这两项业务多加阐述。 第三节海外教育发展的意义 海外教育作为高等教育国际化的具体表征，它是中国经济建设和社会发展 的需要，也是高校自身可持续发展的趋势。从2 0 世纪末开始，经济全球化和政 治多极化正在深刻地影响和改变人类历史的发展进程，它促使世界各国紧密地联 系在一起、相互渗透、相互影响、相互依存，共同解决国家间和国际性的问题。 在这样的历史背景下，高等教育的国际化，成了社会发展的必然要求，它使教育 生产要素在国家和地区间的流动成为自然，从而形成一个无边境、跨国界的海外 教育市场，使各国、各地区的教育资源在市场经济条件下得到激活，并能在社会 效益和经济效益方面各得其所。全球化的进程越来越迅速，高校也需要发挥越来 越重要的国际化职能，而这种国际化职能与高校的未来发展越来越紧密相关，特 别是中国加入w t o 之后，海外教育对于高校来说具有加强国际联系，提升国际 竞争能力的重要意义。 一、从国家的角度看 随着经济全球化进程的加速，高等教育国际化已经成为衡量一个国家在国际 社会中发达程度的重要标志：教育国际化是经济全球化的基本要求，是我国加入 w t o 的必然趋势；而经济的全球化又促进了教育的国际化，加强了各国之间在 教育资源方面的交流，迫使各国的教育市场向全球开放，同时各国也可以利用全 球市场，共享教育资源，并在遵守游戏规则的前提下参与竞争。海外教育作为高 等教育国际化的具体表征，其发展形势十分明确，即推动本国人才战略和经济创 收，以实现预期的社会效益和经济效益目标。我国是世界上最大的发展中国家， 在高等教育方面，存在着严重的供给不足。因此，打破传统观念，充分认识自身 的资源劣势，从实际出发，发挥高校的国际化职能，加强国际间的教育合作与交 8 第_ 二章“海外教育”的起源j 发展 流，引进国外优质的教育资源，以退为进，主动出让一部分教育市场，用于弥补 智力不足的匮乏，对于缩小与发达国家之间的差距，提升我国国力，促进与国际 接轨，具有深刻的现实意义。 二、从社会的角度看 近年来，我国社会经济文化发展迅速，各项领域正在同国际接轨。在这样的 社会背景下，如何通过海外教育的途径来培养国际化的人才，更好地服务社会， 已经成为我国各省、市、地区教育改革面临的重要课题。这个问题解决好了，可 以促进我国经济发展，带动社会进步。海外教育除了带给我们先进的科技、文化 知识以外，还能带给我们全新的教育理念。倡导全民教育、终身教育，建构学习 化社会，既是教育国际化的又一重要主题，也应当是未来相当长一个时期内我国 教育改革的一个发展方向。海外教育将中西方社会的教育理念有机地融合在一 起，对于建设“小康社会”与“和谐社会，提高全民素质，具有深远的历史意义。 因为，在这样一个全球化竞争的年代里，一个会学习的社会才是充满活力的社 会，一个会学习的民族才是充满希望的民族。 三、从高校自身的角度看 高等教育国际化是世界学术界的共同目标，是高校走高端路线，向更高层次 发展的重要途径。我国是一个教育欠发达的国家，高校通过开展海外教育，只有 引进海外优质的高等教育资源，促进本土课程设置、教学方法和教学手段的改革， 才能提升自身教学管理水平，加强学科建设。早在1 9 9 9 年集美大学完成实质性 合并之际，学校就提出“把集美大学办成一所面向世界、面向海洋、特色鲜明， 具有较强国际竞争力和较高水平的多科性大学”的奋斗目标。随着海外教育的发 展与壮大，对外的交流与合作不断深化，集美大学的国际声誉和学术水平不断地 提升，开放程度也进一步加大。几年来，集美大学借助海外教育这一有效途径， 对海内外的教育市场进行细分，不断推出各种服务产品，以满足不同消费群体的 受教育需求；在对外合作交流过程中，引进了输入方优质的教育资源，学习他们 先进的管理理念，促进了大学自身的全方位发展，使之更好地完成生产、传递和 再生产文化的职责；海外教育的不断发展，增进了集美大学同各国家和地区之间 的了解与互动，提升了集美大学的知名度和学术水平，加速了集美大学的教育国 际化进程。 9 集戈人学海外教育的发展状况o j 镱略研究 四、从学生的角度看 海外教育通过灵活多样的办学模式，跨越时间和空问的限制，将海内外的优 质教育资源加以整合与利用，使之为全球教育消费者所共享。这在一定程度上满 足了不同年龄阶段、不同文化水平消费个体对高等教育的需求。使更多的求学者 掌握国际经贸活动规则和文化交流惯例，提升自身的竞争能力，尽快获取就业机 会，成为对社会有用的国际型人才。 1 0 第三章集夫人学j 海外教育的发艘状况分析 第三章集美大学与海外教育的发展状况分析 第一节集美大学发展海外教育的内在条件 一、集美大学概况 集美大学地处厦门集美学村，其历史可以追溯到1 9 1 8 年著名爱国华侨领袖 陈嘉庚先生创办的集美师范教育。经过几十年的发展，集美学村形成了以航海教 育、水产教育、体育教育、财经教育和师范教育为特色的五所高等院校。1 9 9 4 年l o 月，在原集美航海学院、厦门水产学院、福建体育学院、集美财经高等专 科学校和集美师范高等专科学校等五所院校的基础上，组建成立了集美大学。 1 9 9 9 年1 月，集美大学实现实质性合并，2 0 0 4 年被省委、省政府确定为福建省 重点建设的八所高校之一经历了几个历史发展阶段，特别是实质性合并之后， 学校办学条件日臻完善，办学层次逐步提升，办学规模不断扩大，办学实力明显 增强。目前，学校已经拥有包括海外教育学院在内的二级学院2 0 所，在校全日 制海内外学生近4 0 0 0 0 人。是国内办学规模发展较快的高校之一。 二、集美大学发展海外教育所具备的内在条件 早在1 9 9 9 年实现实质性合并的同时，学校就提出“用2 0 年左右的时间，切 实增强办学综合实力，把集美大学办成一所面向世界、面向海洋，特色鲜明，具 有较强国际竞争力和较高水平的多科性大学”战略构想。2 0 0 2 年，海外教育学 院的成立，标志着集美大学的国际化战略已经正式实施。集美大学实施高等教育 国际化战略，既是学校发展的奋斗目标，也是学校发展的必然趋势。我们知道， 教育服务贸易竞争优势的第一因素是指包括教育经费、社会声誉、师资力量、设 备资料、专业学科、研究能力、管理水平、校园文化在内的生产要素。从内在条 件看，作为高等教育机构，集美大学拥有发展海外教育的生产要素，这使得实施 国际化战略成为可能，主要表现在以下几个方面： 1 发展历史：可以这么说，近百年前嘉庚先生创办的集美学校，就给后来 的集美大学注入了海外教育基因，为集美大学对外教育合作与交流创造了条件， 使集美大学高等教育的各生产要素同海外一些国家和地区的流动先行一步。在长 集爻人学海外教育的发艘状况j 策略研究 期与海外各界交往的过程中，积累了定的经验，孕育了一批具有海外教育管理 能力的人才。在近百年的历史长河中，嘉庚精神作为一种无形资产，影响着一代 又一代的集大人，促进了集美大学的发展壮大：嘉庚精神又是一种品牌，与集美 大学紧密联系在一起，为集美大学积淀了良好的社会声誉。 2 校本资源：大学拥有的校本资源主要体现在软件和硬件上。在软件方面， 陈嘉庚先生早期创办的集美师范部、水产航海科、商科和集美农林学校，为社会 培养了大批专门人才。不仅如此，这些老牌专业所打造出来的精品学科，颇具中 华文化特色，在海内外有一定的影响力。比如：航海学院的航海技术和物流管理， 轮机工程学院的轮机管理，水产学院的水产养殖，体育学院的武术、太极，财经 学院的金融、会计，师范学院的对外汉语教学，艺术学院的书法、国画，都具有 悠久的办学历史，拥有雄厚的师资力量，吸引了越来越多的海外学子。其中，商 科、会计和物流管理更为今天中外合作项目所开设的“工商管理、国际会计和物 流管理 三个专业打下了扎实的基础集美大学作为合作方，因此体现了深厚 的教学管理功底。在硬件方面，据统计，截至2 0 0 7 年8 月底为止，学校投入的 总资产达1 8 亿元，教学科研设备总值2 6 亿元，图书馆藏书2 1 1 9 7 万册，中外 文数据库4 3 个，已建成以万兆以太网为主干的计算机校园网，教育、科研占地 达l ，9 0 0 亩，校园建筑面积达1 0 2 9 万平方米。 3 地理位置：集美大学地处厦门集美学村，厦门市是我国改革开放的经济 特区之一，是中国对外开放的窗口，这一座城市的经济繁荣，社会的文明程度较 高，居民的开放意识较强。集美学村则位于闽南金三角中心地带，又是厦台、东 南亚、大中华旅游文化圈的核心地带，扼守厦门通往大陆部分的交通要道，距离 高崎国际机场仅l o 分钟车程，福厦厦漳高速公路和3 2 4 国道贯通全区。这里交 通便利、治安稳定，为海内外学子在此求学提供了舒适、便利的学习和生活环境； 集美学村的文化底蕴深厚、文物古迹众多，华侨历史悠久，就是在最不起眼的乡 村僻壤，也能触摸寻找到历史残留的岁月痕迹。这样的地理坏境，为集美大学对 外交流营造了浓厚的文化氛围，使集美大学的海外教育在同行业中体现了独特的 比较优势。 由此可见，集美大学在生产要素和地理位置方面已经为学校丌展海外教育提 供了条件。除此之外，发展海外教育要获得竞争优势还需要政府政策、市场需求 集荧人学集炎人学本科教学t 作水平评估臼评报告i z 】内部资料2 0 0 7 - l1 1 2 第三章集荚人学j 海外教育的发展状况分析 等外部因素，笔者将会在第四章中作进一步分析。 三、集美大学发展海外教育的先行工程 在海外教育学院成立之前，集美大学已经完成了海外教育的几项先行工程， 这些工程的不断完善，同样为海外教育的顺利实施提供了条件。 1 校董会成立：1 9 9 6 年，交通部、农业部、福建省和厦门市的领导，以及 广大校友、社会各界人士以“弘扬嘉庚精神、办好集美大学一为宗旨，成立了集 美大学校董会。各级政府和各界人士的大力支持，为办好集美大学的提供了可靠 的保证。更为重要的是，校董会成员中有5 0 以上是海外人士，他们主要分布在 香港、澳门和东南亚各国。校董们深受嘉庚精神影响，积极为集美大学海外教育 牵线搭桥、出谋献策，成为集美大学海外教育的支持者和参与者。 2 国际合作交流处成立：国际合作交流处作为集美大学海外教育学院的又 一先行工程，成立于2 0 0 1 年。其前身是集美大学外事办。这一名称的变更，预 示着集美大学的涉外工作重心已从传统的带有政治色彩的那种迎来送往的外事 活动向文化教育的交流与合作转移。国际合作交流处的主要工作职责有：境外宣 传，开展与国外的校际交流工作，外教外专的选聘与管理，协助承办学校的重大 外事活动等。这一部门设立之后，学校积极组织专家学者互访，进行考察或学术 交流活动，为集美大学与海外教育机构合作办学牵线搭桥，同时，多形式多渠道 地宣传集美大学，扩大集美大学在海外的影响，提升集美大学的知名度。在对外 交往过程中，造就了一批具有国际视野、了解海外教育、熟悉教学管理的国际型 人才。学院成立之前，国际合作交流处已经接受过校董会顾问、菲律宾华侨领袖 陈永栽的委托，与师范学院联手，成功举办了一届菲华学生的寻根之旅夏令营。 得到菲律宾华文教育中心、华人社团、国务院侨办和福建省侨办的肯定，初步体 现了集美大学海外教育的管理能力。 3 港澳台先修部成立：集美大学在筹建海外学院的同时，一面寻求政府的 支持。2 0 0 2 年8 月，获得教育部港澳台事务办公室的正式发文，学校成立港澳 台学生先修部，9 月，又获取对台单独考试、单独招生资格，同福建省其他海外 教育学院以及华侨大学共5 所院校一起，从2 0 0 3 年起单独对台湾招生。港澳台 学生先修部主要从事针对港澳台学生报考祖国大陆的考前辅导和开办大学预科 班，为这三地的专科生创造升入集美大学本科学习的机会，同时为海外学院开创 集爻人学海外教育的发j 2 芝状j 兕j 策略研究 “港澳台学生学历教育捧业务打下了基础。 第二节集美大学海外教育学院的创立与发展 集美大学海外教育学院( 以下简称海外学院) 于2 0 0 2 年1 0 月成立，2 0 0 3 年开始招生。自创办以来，学院遵循国际化与本土化相结合的原则，依托集美大 学现有的教学资源，结合政府相关的有利政策，多元化地丌展海外教育业务。受 经济大环境以及中国加入w t o 良好契机的驱动，学院在短期内得到迅速的发展， 规模不断扩大，有几个教育服务项目在同行业中显现差异，形成一定的竞争优势。 目前，学院开设的教育服务贸易主要有以下几个项目： 一、中外合作办学 作为海外学院开办以来的主营业务，“中外合作办学”的国际化特征最为明 显。在这项业务中，海外学院扮演着“输入方”的角色，引进美国和加拿大两所 高校的教育资源，为中国内地的消费者提供“不出国门的留学服务。与国外两 所高校合作开设的业务项目分别是： 1 与美国库克大学的合作：开设工商管理专业和国际会计专业( 以下称库 克项目) 。这一项目于2 0 0 2 年中美双方丌始洽谈，并签订协议，2 0 0 3 年开始 面向全国招生，目标群体为国内应届高中毕业的政府计划外生源；为了确保教育 教学质量，学院逐年提高这一项目的招生门槛，生源从第一、二年的高考落榜生， 渐渐提高到高职高专线以上的考生。2 0 0 7 年7 月，学院培养的第一届1 0 3 名学 生顺利毕业。目前，这一项目两个专业的在校生达8 6 5 名( 从2 0 0 4 年至2 0 0 7 年招生人数分别是1 2 7 ，2 2 9 ，2 4 9 和2 6 0 名) 。在这个项目中，海外学院作为 教育服务的输入方，教材、大纲、课程体系、证书均来自于美国库克大学，5 0 以上课程由外方派师资授课；中方提供办学管理人员、办学场所及设施、流程管 理和基础课师资。两个专业的学制均为四年，成绩合格者可获得美国库克大学学 士学位。 2 与加拿大汉伯学院的合作：开设2 + 1 + 1 项目( 以下称汉伯项目) ：这一项 目于2 0 0 5 年开始洽谈，2 0 0 6 年开始招生。所丌设的专业是物流管理。参加该项 目学习的学生在海外学院学习2 年基础课程，再留学加拿大1 年，完成专业课程， 成绩合格者，可获汉伯学院高级专科毕业文凭；继续留学1 年，成绩合格者，可 1 4 第一：章生夔大学，海外教育的发胜状m 井析 获得汉伯学院学士学位。目前，该项目的学生共有1 5 6 名( 2 0 0 6 年至2 0 0 7 年分 别是6 7 和8 9 名) 。迄今为止两个合作项日的在校生人数如图i 所示： 图1 库克项目与汉伯项目学生数分布图单位：个 盎科来源：作者整理0 呻8 由此可见，以上两个中外合作办学项目的招生人数呈迓年递增趋势。而在人 才要素( 包括教师、学生和学者) 、信息要素( 包括教育观念、教育目标、课程 内容和教育知识等) 和结构要素( 指学期制度、学分制、和学位制度) 等方面， 这两个项目都实旌了国际化战略。除此之外，学院在起步阶段避丌了产品的同质 化竞争选择了差异化的竞争策略。在目前地处福建省六所高校的海外教育学院 当中，集美大学海外学院的“中外合作办学”项目尚属独家经营，学院因此抢占 了这一项目的市场空白，暂时还不需要从竞争对手那里争夺市场份额。库克项目 甚至处于供不应求的状态。汉伯项目的开设，是海外学院实施合作项目多元化策 略的又一举措，这一项目的开设，使海外学院过剩的资源得到充分的利用，拓展 了海外学院的业务，更深层次地挖掘了海外教育市场，满足了部分消费者的需求 也缓解了库克项目供不应求的局面。本文对集美大学海外教育学院的策略分析将 以“中外合作办学”项目为主线加以展开。 二，港澳台侨学生的学历教育 这一项目是海外教育有别于国际教育的重要特征之一，换句话说，“港澳台 华侨学生的学历教育”就是海外教育从国际教育延伸出来的那一部分。海外学院 集爻人学海外教育的发展状况j 策略研究 依托政策的有利条