（工商管理专业论文）高速铁路轨道工程施工项目质量管理研究.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文 第1 页 摘要 质量管理是工程项目施工的管理核心，也是高速铁路建设工程的关键。本文针对 我国高速铁路工程项目质量管理的实际，结合轨道工程现场出现的问题，从质量管理 的目标、计划、保证、控制等重要环节系统分析了施工质量管理，提出了将全面质量 管理理论和标准化管理理论应用于高速铁路轨道工程施工管理工作的设想。借鉴全面 质量管理的理论与方法和铁路建设标准化管理理论等项目施工质量管理的先进理念， 全过程强化质量控制，严格进行工程质量检查验收。通过我国高速铁路轨道工程施工 现场的实际情况，提出了轨道施工管理基本原则，并将轨道施工质量管理的工作及轨 道不平顺的预防整治过程融合到p d c a 循环中，严格按照p d c a 循环开展高速铁路轨道 施工工作，不断提高管理水平，达到标准化管理水平，通过“管理制度标准化、人员 管理标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”的管理手段，实现“六位一体 中 质量管理的目标。 本文以长吉高速铁路为例，在分析了高速铁路轨道工程项目施工质量管理的重点 及难点后，并对影响轨道平顺性的问题进行了分析，通过相关维修作业预防和整治， 保证轨道了轨道的高平顺、旅行高舒适度，彻底实现了长吉城际高速铁路的运营安全。 关键词：高速铁路；质量管理；标准化管理；轨道 西南交通大学硕士研究生学位论文 第1 i 页 a b s t r a c t ( 扣a l i t ) ，m a n a g e m e n ti st h ec o r eo f m e p r o j e c tm 强a g e m e n to f c o n s 虮l c t i o ni sm ek e yt 0 h i g l l 却e e dr a i l w a yc o n s t m c t i o np r o j e c t 1 1 1 i sh i g h s p e e dr a i l w a yp r o j e c tf o rm eq u a l l 时o f m ea c t i l a lm 孤a g 锄e l l t ，c o m b i n e dw 弛t h ep r o b l e m s 仃a c kt h ep r o j e c ts i t e ，t l l eg o a lo fq u a l i t y m a i l a g e m e 她p l 觚1 1 i n g ，舔s u m c c ，c o n 缸d la i l do t l l c ri m p o r t a n ta s p e c t so fm ec o n s 仃u “o n q u a l n ym 锄a g 锄ts y s t 锄，p u tf 0 刑a r da 也c o r ) ，o ft o t a lq u a l 时m a i l a g e m e n ta i l d s t 觚d a r d i z a t i o nm a n a g e m e i l tm c o r ya p p l i e dt o h i g h s p e e dr a i l w a y 仃a c kc o n s 仇l c t i o n m a i l a g e m 锄tv i s i o n t o t a l ( 舢a l 埘m a i l a g e m e n tt h c 0 巧a i l dm e m o d s 觚dm es t 锄d a r d i z 撕o n o fr a i l w a yc o n s 蜘l 以o np r o je c t ss u c h 弱c o n s 仇l c t i o nq u a l i 够m a j l a g e m e n tt h e o 巧a n d a d v a n c e dm a i l a g 锄e i l tc o n c 印t ，m ew h o l ep r o c e s so fs 仃e 1 1 咖e n i n gq u a l i t yc o n n o l ，s t r i c t q u a l i t yi n s p e 出o na n da c c 印t a n c ew o f k s t h r o u g h0 1 1 rh i g l l s p e e dr a i l w a y 仃a c kc o n s 咖嘶o n s i t eo ft h e t l l a ls i t i l a t i o 玛p u tf o r w a r d 廿l eb 笛i cp r i n c i p l e so fc o n s 仇l c t i o nm 肌a g e m e i l 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0 n s 仃u c t i o nq u a l i t yp r o j e c tm 锄a g 锄e i l tf o c u sa 1 1 dd i 伍c l l l t i 鹪，m ei i n p a c to f 仃a c k 跹da n a l y z ep r o b l e m s ，r e l a t e dt 0m a i n t e l l a n c eo p e 枷o n sn l 】的u g ht 1 1 ep r e v e 而o n 孤d 崩n e d i a t i o nt 0e n s u r em a t 仃a c km eh i 啦s m o o m 咄仃a v e l ，h i g hc 0 m f 0 吒t h ef i l n r e a l i z 撕o no ft l l el o n gi n t e r c i t yh i 班s p e e dr a i l so p e r a t i o n a ls a 触y k e yw o r d s ：h i 曲- s p e e dr a i l w a y ；q u a l 埘m a i l a g e m e l l t ；s t a n d a r d i z a t i o nm 锄a g e m e n t ；仃a c k ； 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 第1 章绪论 1 1 研究背景 铁路是我国国民经济的支柱产业之一。近年来随着铁路的快速发展，高速铁路建 设如火如荼，建设规模不断扩大，得到了空前的发展。但高铁在快速发展的同时也暴 漏出了诸多问题，尤其是工程项目建设质量，已成为业内和社会关注的焦点。 轨道工程的关键是给列车提供平顺和舒适的环境。在轨道工程中铺轨技术又是重 中之重，轨道的平稳直接关系到列车的安全运行。高速铁路行驶速度快，如果轨道出 现问题，将造成铁路运输中断，车毁人亡。给国家造成不可估量的损失和影响。 本文以长吉城际高速铁路为例进行轨道工程施工的研究。长吉城际高速铁路是吉 林省和铁道部共同建设的重点工程，且是我国首条严寒地区建设的高速铁路。本文希 望通过对长吉城际轨道工程技术的研究、分析，通过铺设工艺等工序对在铺设过程出 现的问题进行综合研究。在施工中全面贯彻落实“六位一体的建设理念，严格标准 化管理及全面质量管理的实施，并对跨区间无缝线路锁定轨温、应力应变、焊缝、钢 轨硬弯、道岔问题等在轨道铺设中出现的质量问题及铺设后病害的整治进行了重点分 析，解决轨道铺轨出现的问题，把问题消灭在萌芽中，确保施工、运营的高标准、高 质量。 铁路轨道施工项目质量管理和监督，对于保证高速铁路开通运营后轨道的平顺性、 旅客舒适度有着重要的作用，也是保证铁路建设工程质量和运营安全的重要前提。提 高轨道施工质量管理的效能，研究施工管理组织模式，分析各阶段轨道施工中的内容、 方法、手段，确保轨道的高平顺性、确保轨道施工中的绝对质量，确保高速铁路的绝 对安全。 1 2 工程简介 1 2 1 工程建设意义 长吉城际铁路是东北地区“三纵四横 铁路网中蒙通道的重要组成部分。长吉城 际铁路与哈大客运专线，哈齐城际铁路共同组成了东北地区的快速客运网，不仅将东 北三省主要大中城市连接起来，而且通过哈大、京沈客运专线形成了吉林省通往关内 各地区的快速铁路通道。 长吉城际铁路线路自既有长春站引出，沿长春市永宁路中央高架东行，在既有长 西南交通大学硕士研究生学位论文 第2 页 图铁路线盒长吉高速公路间走行，经龙嘉机场地下站，然后经九台南站经双吉站至本 线终点吉林站，线路全长1 1 2 5 4 1 l ( m 。本线与长图铁路、长吉高速公路、长吉北线、长 吉南线、龙嘉国际机场等共同构筑吉林省中部城市、旅游经济带和旅游观光综合交通 体系。 吉林市是吉林省第二大城市，是以化学工业为主的工业城市，同时也是东北地区 和吉林省重要的中心城市。长吉城际铁路使吉林铁路枢纽运输能力得到加强，对促进 长、吉经济一体化，振兴东北老工业基地，促进吉林省、吉林市的经济可持续发展都 具有重要意义和作用。 1 2 2 工程概况 长春至吉林城际铁路工程( 简称长吉城际铁路) 设计线路起讫里程 d k l + 4 5 0 d k 9 8 + 0 0 0 ，线路全长9 6 2 6 1 公里，总投资6 9 3 3 4 6 万元。长吉城际铁路设计 速度2 5 0 k i n h ，路基累计长度6 0 5 0 3 k m 。桥梁4 9 座，其中特大桥1 5 座，大桥9 座， 中小桥2 5 座；隧道6 座。涵渠1 2 5 座。正线铺轨1 9 2 5 2 2 公里。全线新建中间站5 个， 即空港新城( 预留) 、龙嘉、九台南、新桦皮厂( 预留) 、双吉站，站线铺轨4 7 2 7 单 线公里，道岔2 9 组。全线除龙嘉机场隧道内采用无砟轨道外，其余均采用有砟轨道， 一次铺设跨区间无缝线路。 1 2 3 轨道设备设计铺设类型 速度2 5 0 k m h 区段正线轨道设计类型，正线轨道按一次性铺设跨区间无缝线路设 计，全线均为有砟轨道结构。 钢轨及配件 正线钢轨采用定尺长1 0 0 m 的6 0 k g m 无螺栓孔新钢轨。其质量符合时速2 5 0 公里 客运专线6 0 k g m 钢轨的有关要求。正线绝缘接头采用胶接绝缘接头，其钢轨与相邻钢 轨同轨型、同钢种，并符合时速2 5 0 公里客运专线胶接绝缘接头有关技术条件的规定。 0 轨枕 城际正线采用2 6 长i i i 型有挡肩混凝土枕。 城际正线轨枕按每公里1 6 6 7 跟铺设，不设置轨枕加强地段。 吉林站内站台及两端各延长1 0 m 范围内正线均铺设混凝土宽枕，每公里1 7 6 0 根。 到发线站台两端各延长1 0 m 范围，在道床顶面、边坡、混凝土宽枕间铺设保护道床的 钢筋混凝土板：轨枕间铺设蝶形橡胶密封条。 西南交通大学硕士研究生学位论文 第3 页 0 扣件 采用弹条i i 型扣件；轨下垫板采用静刚度5 5 7 5 k n 舳的垫板。 碎石道床及铺设厚度 城际正线有砟轨道基床表层铺设级配碎石地段采用单层碎石道床，道砟采用一级 道砟，并符合有关技术条件的要求。 1 3 高速铁路项目建设的总体要求 工程质量是高速铁路的生命。长吉高速铁路建设工期短、任务重，必须以保证和 提高工程质量为目标，以强化责任和管理施工过程控制为手段，建立从工程计划、安 全、质量、环保、综合协调、物质、设备采购到工程试验检验为一体的质量保证系统， 形成一个既有明确任务、职责、权限，又能互相协调、促进的质量保证体系。并将工 程质量纳入制度化、规范化、程序化、标准化、工艺化管理。做到保证安全、提高质 量、节省投资、控制工期、保护环境、创新科技“六位一体 的总体要求。 在高速铁路建设过程中，必须统筹兼顾，从源头、过程、细节抓起。实施规范化 的管理，健全建设标准体系，从基础确保工程建设管理有完善的标准和规章制度；现 场作业抓过程，对每一个环节、每一道工序、每一项作业都必须的实现闭环管理， 严格落实质量安全管理责任，加强现场的检查、监督力度及工程建设的动态监控、验 收考核，强化建设管理过程的控制；细节决定成败，在工程建设全过程中细节的管理 突显重要，加强对每项工艺、每道工序的管理，突出细节控制，通过对细节的管理确 保整个建设工程的质量和安全。 在铁路建设过程中必须以工程质量安全为核心，提高工程质量和安全的责任意识， 全面推行铁路建设标准化管理。牢固树立“高标准、高质量”的理念，精心组织、精 心管理、精心施工，确保工程质量万无一失，确保建设工程能够接受安全运营的考验。 1 4 本文研究的思路和方法 铁路作为国家的重要基础设施、国民经济的大动脉和大众化交通工具，在我国经 济社会发展中具有不可替代的重要作用1 ；对于高速铁路来说，安全是第一前提，而 运营安全的前提是机车车辆提供走行的轨道，轨道的安全性是铁路运营安全的永恒话 题。 轨道工程项目施工涉及面广，是极其复杂的过程，每道工序或施工方法都直接影 响着轨道的质量。如设计、人员、材料、机械、操作方法、技术措施、管理制度均影 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 响着轨道工程项目的施工质量，也直接影响高速铁路开通运营的安全性。 高速铁路在严寒地区的建设涉及到如低温、冻土环境等各种条件的限制。尤其在 轨道施工中，轨道铺设质量直接影响着高速铁路通道的安全运行。在高寒地区，气温 低会对钢轨、道床、路基带来考验。他们的微小变化便会给轨道工程质量带来致命的 危害。本文希望通过对轨道工程铺设的一系列过程，分析轨道出现的各种问题并解决 遇到的问题。铺轨质量的好坏，直接关系到轨道工程的切身利益，关系到高速铁路的 安全性。钢轨接头的焊接质量、扣件压力、无缝线路的锁定条件等等都会使轨道遭到 破坏，工艺技术的方法选用及使用不当都会导致操作中出现问题。轨道施工中任何一 环出现问题都会直接影响到运营后的运营安全。 本文希望通过全面质量管理、铁路标准化管理、工序工艺管理对轨道工程的铺设 质量进行监督，并通过对轨道工程项目施工的控制，完善施工方法和施工工艺，确保 轨道施工的稳定、高效，最后对高速铁路铺设完成后出现的不平顺进行分析，研究对 策并进行控制，通过有序的整治达到高舒适度、高平顺性，实现高速铁路建设“高标 准、高质量的目标。 西南交通大学硕士研究生学位论文 第5 页 第2 章高速铁路轨道工程项目质量管理基本理论 2 1 工程项目质量管理概述 2 1 1 工程项目质量管理的特点 工程项目质量的特点是由工程自身和生产的特点决定的。工程产品及其生产的特 点：一是产品的固定性，生产的流动性：二是产品多样性、生产的单件性；三是产品 形体庞大、高投入、生产周期长、具有风险性；四是产品的社会性，生产的外部约束 性。正是由于上述工程的特点形成了工程质量本身的特点。 ( 1 ) 质量的影响因素复杂 在建设过程汇中，工程质量受到影响的因素很多，如工程设计、建设材料、使用 的各种机具设备、施工工艺和方法、安全技术措施、参建人员的素质、建设工期、工 程总造价、地形、地质、地形、水文、气象等，这些因素直接或间接的影响工程项目 质量。 ( 2 ) 质量波动大，易产生质量变异 工程质量容易产生波动性。同时由于影响工程质量的偶然性和系统性因素比较多， 其中任一因素发生变动，都会使工程质量产生很大波动，如材料规格品种使用错误、 施工方法不当、操作未按规程进行、机械设备出现故障或设计计算失误等等，都会发 。 生质量波动，产生系统因素的质量变异，造成工程质量事故。因此要把直来那个波动 控制在偶然性因素范围内。而在关键点上偶然性因素都不允许出现，比如无缝线路的 锁定轨温的变化、焊接接头挠度的大小，直接影响着动车组的高速行驶。 ( 3 ) 质量隐蔽性 在高速铁路工程施工中，隐蔽性工程较多，再者由于工序交接多，因此质量存在 隐蔽性。例如轨道施工工序交接，环环相扣，若不跟踪进行质量检查，施工后很难发 现内在的质量问题，只能从表面上检查，比如运行后道岔问题、竖曲线问题、接头问 题，容易将不合格的产品认为是合格的，合格产品认为不合格。因此各种隐性问题在 检查中应特别注意。 。 ( 4 ) 不可逆、局限性大 轨道工程是不可逆的。项目完成后，也不能象其他产品那样可以拆卸或者解体来 检查内在的质量。所以在轨道施工过程完成后进行终检验收时难以发现工程内在的、 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 隐蔽的质量缺陷。必须对工程质量更应该重视事前控制、事中严格监督，将质量问题 消灭在萌芽中，防患与未然。 ( 5 ) 检查评价和验收方法的特殊性 工程质量的检查评价和验收是按照现行规定以检验批、分项工程、分部工程、单 位工程进行。检验批质量是分项工程、分部工程、单位工程及整个工程质量检验的基 础，检验批的主控项目和一般项目抽样检验的结果决定检验批合格与否。隐蔽工程的 验收，要在隐蔽前检查验收合格，涉及机构安全的有关材料，应按规定进行见证抽样 检测。工程质量是在施工单位按合格质量标准自行检查评定的基础上，通过监理或项 目负责人组织有关单位、人员进行检查确认验收。这种评价和验收方法体现了“验评 分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想。 2 1 2 影响工程质量的因素 在工程项目建设中，对施工项目质量影响的因素主要有人、工程材料、机械设备、 施工方法、施工环境等5 个方面( 即4 m 1 e ) 。在施工过程中事前对这5 方面因素的严格 控制，是保证项目工程建设、施工质量的关键。如图2 一l ： 图2 1 影响因素图 1 、人的因素 人是生产建设的直接参与者，是建设过程的活动主体，整体素质和个人能力决定 着工程质量成果的优劣。也指直接参与工程项目施工的管理者、组织者、指挥者和操 西南交通大学硕士研究生学位论文 第7 页 作者。工程实施过程中应充分调动人的积极性，发挥人的主导作用和主观能动性，因 此要把人作为质量控制对象。 人也是质量的创造者，质量控制要以“以人为核心 ，增强人的责任感和质量观， 做到合理使用人，避免人的失误，达到以工作质量保工序质量、促工程质量的目的。 根据工程项目的特点，从确保质量出发，以人的技术能力、业务水平等整体素质量才 适用的控制人的正确使用。对人的使用控制主要措施和途径是： ( 1 ) 以工程项目的整体管理目标和权限、职责为中心，合理组建项目管理机构， 以岗位等需要，严格配备胜任的管理人员。 ( 2 ) 全力贯彻、严格执行分包单位的资质审查，控制分包单位的整体素质，包括 施工管理素质、技术实力和社会信誉等。严禁分包工程或作业的转包，以防资质失控。 ( 3 ) 严格禁止无技术资质的人员上岗作业，必须做到有资质者上岗，尤其是重要、 关键环节的技术工种、特殊工种等。 ( 4 ) 加强对现场管理和作业人员的质量教育及技术培训，通过合理培训严肃现场 制度的落实，严格现场管理制度和生产纪律，规范作业人员的作业技术和管理活动的 行为。 2 、工程材料因素 工程材料包括构成工程实体的各类建筑原材料、构配件、成品、半成品等，它是 保证工程施工质量的必要条件，也是工程建设的物质条件和工程质量的基础。原材料 或购入设备的质量，直接影响工程质量、影响运营安全。原材料、半成品或成品都是 质量问题的关键。工程材料的控制主要是严格检查验收，正确合理的使用，建立管理 台账。工程材料选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得 当等等，都将直接影响工程建设的使用质量、工程的使用功能、工程的使用安全。工 程材料的控制着重注意以下几点： ( 1 ) 材料的合理采购，材料的采购要按照所在工程特点、适用范围和施工要求， 根据材料性价比等综合因素进行。施工材料大采购要依据现场需要，根据进度严格， 按照材料采购合同中质量条款的说明，提前预购或同意订购。 ( 2 ) 材料的检验，材料检验是判断材料质量是否可靠，能否用于工程的关键环节。 目的是通过一系列的检测手段，根据要求的质量标准与所购材料检验数据相比较，以 判断材料的真实使用质量。检验方法有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验四 西南交通大学硕士研究生学位论文 第8 页 种，建筑材料最常见的质量检验方式是按照国家有关规定以取样的方法及试验项目进 行检验，对其质量做出评定。 ( 3 ) 材料的仓储和使用，在现场生产使用或加工的材料经过严格检验后，应对其 进行仓储和使用管理，要重视对其避免因材料变质或误用造成质量问题，如钢轨因摆 放原因出现的硬弯、轨枕的裂纹、不同类型扣件的混用等。材料的使用应合理调拨， 尽力避免施工现场材料大量积压，坚持对材料按不同类别摆放、挂牌标志等，并在使 用材料时现场检查督导。 3 、机械设备的因素 机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，它是反映一个施工企业整体实力及 施工力量强弱的重要方面，对工程项目的施工进度和质量均有直接影响。要对其质量 控制就是使施工机械设备与施工现场施工条件、施工工艺等与合理配套。在工程项目 施工阶段，根据不同工艺特点和技术要求，必须综合考虑施工现场条件、施工形式、 施工工艺、施工组织等各种因素，选用合适的机械设备，确保机械设备处于最佳使用 状态，使之充分发挥机械效能。 在施工过程中，除选择必要的机械设备以外，更要有与之相适应、相配套的操作 工人。并定期对相关施工机械设备进行校正和检验，以免误导操作、失误操作，如电 子道尺、电动扳手、轨道检查仪等要经常校验，保证测量数据质量的真实性、正确性。 4 、施工方法的因素 工艺方法是指施工现场采用的施工方案，包括技术方案和组织方案。技术方案如 作业方法、检测手段和施工工艺，组织方案如施工区段空间划分及施工流向顺序、劳 动组织等。 在工程施工中，方法是实现工程施工项目的重要手段，无论方案的制定、工艺设 计、施工组织设计的编制、施工顺序的开展和操作要求等，都要以确保质量为目的， 严加控制。并结合工程的实际，从管理、技术、工艺、操作等方面进行全面的分析、 综合考虑，解决施工难题，使之有利于提高质量、加快进度、降低成本。应对施工方 法的控制，应全力做好： ( 1 ) 根据工程进展不断细化、深化施工方案。 ( 2 ) 在施工方案的制定、选择过程中，要突出矛盾，对主要项目拟定多个可行方 案，并列出其主要优劣点，通过比较、反复论证，选出最适合的施工方案。 西南交通大学硕士研究生学位论文 第9 页 ( 3 ) 对关键项目、重点部位和难度较大的施工项目，如新工艺、新结构、高大的 结构部位等，在方案的制定上要充分预测、估量可能发生的施工质量问题以及与之相 适应的处理方法。 5 、环境的因素 环境因素是指对工程质量特性起着绝对重要作用的影响条件。环境因素对工程质 量的影响复杂多变，优良的施工环境，对于实现文明施工，保证施工质量和施工安全 具有很重要的作用。 在工程施工过程中气象条件变化万千，温度、暴雨、酷暑、严寒等都直接影响工 程质量，只有掌握现场环境条件，从实际条件出发做好施工项目特殊季节的安排和防 范措施，通过建立现场施工组织系统和质量管理的综合运行机制，规范施工现场机械 设备、材料等，标志明显的落实好现场安全防护措施，并根据工程施工特点和具体条 件，应对、预防影响质量的环境因素，采取有效的措施，严加控制。 同时加强环境管理，改进作业条件，不断改善施工现场环境和作业环境，把握好 技术环境，加强对自然环境的保护，控制环境对质量影响，建立建全施工现场管理制 度，使施工现场秩序化、标准化、规范化，实现文明施工。 2 1 3 高速铁路工程项目质量管理的特殊性 高速铁路的特殊性在速度，它的安全关系到人民的生命财产，这一使命也给高速 铁路建设提出了更高的要求。在整个建设过程中都必须围绕确保高速、安全来进行管 理、建设。高标准的工程质量是高速铁路建设的生命。坚持高标准、高质量、高效率 建设高速铁路的前提，是依靠科技保证建设标准、提升工程质量、改进施工工艺、加 快施工进度，全面落实人员配备标准化、制度建设标准化、现场管理标准化和过程控 制标准化的“四化 管理要求。 工程建设技术标准的落实，是达到最佳工程质量，实现最优运营品质的关键。在 工程施工建设过程中，必须充分借鉴国内外高速铁路建设的成功经验，以科学的态度、 科学的方法提高我国铁路建设管理水平，尊重科学、尊重客观、尊重实践，必须从源 头、基础、施工细节、施工过程抓起，圆满完成每一个重点建设任务。 2 2 全面质量管理的概述 2 2 1 全面质量管理的发展进程 西南交通大学硕士研究生学位论文 第1 0 页 人类社会自有商品生产以来，就开始了以商品的成品检验为主的质量管理方法。 社会对质量的要求又成为质量管理发展的原动力。 最初的产品质量检验，即质量检验阶段，主要靠手工操作者的手艺和经验，对产 品质量进行把关、鉴别。在这一阶段，人们对质量管理的理解还只限于产品质量的检 验。随着生产的发展，到1 9 1 8 年前后美国出现的以泰勒为代表的“科学管理运动 所 推崇的“工长检验 。企业执行质量检验的责任就由操作者转移到工长，继而转移到了 专职的检验员身上。“专职检验员检验 是通过事后的检验来剔除不合格品。所使用 的手段是利用各种检测设备和仪器，用一定的检测手段负责全企业的产品检验工作。 人们把它称为“检验员的质量管理 。 “检验员的质量管理”的出现，对当时企业生产发展起了积极的作用。通过产品 检验可为企业及时的发现技术或管理上的问题提供了可靠的依据，解决了这些问题不 仅可以使产品质量得到提高，也促进了生产技术和管理水平的提高。但是，这种事后 的、把关型的管理，都无法避免质量检验阶段事后被动检验的缺陷。 由于事后检验所造成的信息反馈不及时而导致的损失引起了人们的广泛关注，也 促成了质量控制理论的诞生。1 9 2 4 年，没过贝尔电话实验室的两个学术负责人休哈特 ( w a s h e w h a r t ) 和道齐( h f d o d g e ) 在两个课题一过程控制组和产品控制组的研究 中，分别提出来两个统计学的著名理论。休哈特提出统计过程控制( s p c ) 理论并首创 进行过程控制的工具控制图，为质量控制理论奠定了基础。道齐提出的抽样检验了 理论，构成了质量检验理论的重要内容。控制图和抽样检验将质量控制的重点从事后 的检验提前到知道阶段，向主动控制迈出了一步。这个阶段的主要特点是统计理论的 应用；但由于这个阶段过分的强调了数理统计的理论，限制了这些方法的进一步推广， 影响了企业各部门和各岗位人员管理作用的发挥。 2 0 世纪5 0 年代，由于科学技术高度发展，逐渐出现了强调全局观念的系统科学。 随着国际经济的不断发展，各国之间的贸易往来越来越多，竞争也越来越激烈，对产 品质量提出了更高的要求，同时顾客成了市场的主体。如阿波罗飞船和水星五号运载 火箭，共有零件5 6 0 万个，如果零件合格率为9 9 9 ，那么在飞行中就有5 0 0 0 个零件 可能发生故障，后果不堪设想。在此背景下，著名的美国质量专家戴明( w e d e m i n g ) 首次提出了主管质量的思想，即质量是满足顾客的需求，从根本上改变了质量的概念。 全面质量管理概念是美国通用电气公司质量总经理菲根堡( a v f e i g e n b a u m ) 最 西南交通大学硕士研究生学位论文 第1 1 页 早提出的，1 9 6 1 年他出版的著作全面质量管理中指出：“全面质量管理是为了能够 在最经济的水平上并考虑到充分满足用户要求的条件下进行市场研究、设计、生产和 服务，把企业各部门的研制质萤、维持质量和提供质量的活动构成为一体的有效体系 汹。一质量职能领域演变成实质为“事前把关、事中管理、事后检验 的一套以质量为 中心的、综合的、全面的管理方式和管理理念。 由于质量管理越来越受到人们的重视，并随着时间的发展，其理论也日渐丰富和 成熟，逐步形成为一门独立的学科。质量管理进入了全面质量管理t q c ( t o t a lq u a l i t y c o n t r 0 1 ) 阶段，并逐渐被人们接受，推广和不断完善。期间，著名质量管理专家戴明 和朱兰博士分别提出了“十四点管理法则和质量管理“三部曲 ，对全面质量管理理 论作了进一步的发展。 2 2 2 全面质量管理的核心特点 全面质量管理的基本核心是“三全 管理，即全民参与、全过程、全方面的管理。 运用一切有效的方法、全面控制质量因素，以达到全面提高经济效益的质量管理模式。 全员参与是指质量管理不是某些质量控制人员的事情，而要扩展到企业所有的人员， 从上到下、从高职到低职都要参与到质量管理中。全过程的管理是指质量管理设计产 品的整个寿命周期，从市场调研、产品规划、产品开发、制造、检测到售后服务等全 寿命过程。全方面的管理是指运用一切有效方法，关注一切控制质量的各种内外因素， 使最终的产品质量和工作质量获得客户的全面满意。 全面质量管理与传统的质量管理相比较特点是：从管结果转变为管因素，把曾经 做过的工作以事后检验和把关为主转变为以预防为主；以通过己完成的工作就事论事、 分散管理，转变为以系统的观点为指导的全面综合治理；围绕质量、突出质量，以质 量为中心积极开展工作；不断改进产品和服务质量，不断提高、改进过程质量；以单 纯符合标准转变为满足顾客需要。 2 2 3 全面质量管理的控制 要实现项目质量控制过程中的的真正控制，首先要发现产生质量偏差的问题，并 要对这些质量偏差问题进行分析，找出产生问题的原因。工程施工项目质量控制的最 终目的是由三个步骤组成：l 、确立标准。如果在实际工作中没有标准，就没有衡量工 作情况的根据，也就无法控制工作；2 、衡量成效。在工作一段或完成之后要进行的过 程，最重要的是在工作进程中，必须加强监督、检查并能够迅速、及时的得到有关情 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 2 页 况和信息；3 、纠正偏差。在实际工作中得到的数据或结果，与标准相比较，了解清楚 是否发生了偏差以及偏差的性质、程度和原因，并采取相应的措施纠正偏差。 全面质量管理是科学的管理，有一个固定的工作程序和方法。美国戴明 ( w e d e m i n g ) 创造的p d c a 循环法是解决质量管理问题的一种科学的有效方法。它 通过计划( p 1 a n ) 、实施( d o ) 、检查( c h e c k ) 、处理( a c t i o n ) 等4 个阶段，不断循 环。 p d c a 四个阶段的基本工作内容： ( 1 ) 计划阶段( p ) ：通过分析质量现状，查找存在的质量问题，并分析产生的原因 和影响因素，制定提高项目质量、降低作业、操作失误等改善质量的措施，通过比对、 分析，制定改进的目标，确定达到目标的具体措施和方法。 ( 2 ) 执行阶段( d ) ：按照制定的计划内容，积极贯彻执行，克服阻力和压力，定位 问题点，查找原因改善方法和措施，以实现质量改进的目标。 ( 3 ) 检查阶段( c ) ：对照计划要求，检查、验证执行的效果和结果，及时分析发现 计划过程中的经验和问题，并确认是否达到标准的要求。 ( 4 ) 处理阶段( a ) ：肯定成功的经验、完成的标准、规程、制度，巩固成绩，克服 弱点和缺点，并把失败的教训通过分析和改进变为标准，对存在的问题采取纠正措施， 避免再犯，遗留问题，转入下期。 这种“p d c a ”的工作程序，一般情况下还可以具体分为以下八个步骤进行。在实 施中应结合实际需要运用此步骤，不拘于形式、机械的套用。 第一步：通过分析现状，找出存在的主要质量问题。通过使用数据说明，切合实 际的分析总结存在的质量问题。 第二步：剖析产生质量问题的各种影响因素。对各种影响因素、逐个问题加以分 析，不能主观、笼统的来进行判断。 第三步：查找影响质量的主要因素。在影响质量的因素中，有操作者，机器设备， 检测工具、工艺方法以及环境条件等多方面的影响因素。每项大的影响因素中又包含 许多小的影响因素。要想解决质量问题，一定要找出主要的、直接的影响因素，以便 准确定位、解决质量问题。 第四步：针对影响质量的主要因素，制定应对措施，提出具体、明确的改进计划， 并预计其达到的效果。 西南交通大学硕士研究生学位论文 第1 3 页 在明确改进计划中，一般明确为：为什么( w h y ) 要制定此措施或计划；预计达到 什么目标( w h a t ) ；在哪里( w h e r e ) 执行这一措施或计划；由谁来执行( w h 0 ) ；什么 时候开始、什么时候完成( w h e n ) ；如何执行( h o w ) 等，即通常说的5 w l h 内容。 以上四个步骤就是“计划阶段( p ) 的分析改进质量管理过程的具体化。 第五步：按既定的计划执行措施，并观察执行过程中出现的新现象和问题，即“执 行阶段( d ) 。 第六步：根据改进计划的要求，检查、验证实际执行的结果，看是否达到了预期 的既定目标，即“检查阶段( c ) 。 第七步：根据检查的结果纠正偏差、总结经验。把成功的方法、措施加以“标准 化、制度化 加入到规定之中，同时巩固已经取得的成果，防止重蹈覆辙。 第八步：提出此循环中尚未解决及新出现的问题，把他们转到下一次p d c a 循环的 第九步骤。 第九、第十两步骤，是“总结( a ) 阶段的具体化。 p d c a 作为质量管理的一种科学方法，适用于各方面工作。p d c a 的过程是一个环 环相套的过程，并且互相促进。在整个施工项目过程中是一个大的p c d a 循环，各部又 有各自的p d c a 循环，依次又有更小的p d c a 循环，直到落实到每道作业程序、每个人。 上一级是下一级循环的根据，下一级循环又是上一级循环的落实和具体化。通过循环， 可以把项目及项目质量管理工作有机联系起来，彼此协同，互相促进。 p d c a 循环是一个不断上升的状态，四个阶段周而复始的转动，每一次转动都有新 的内容和目标，也就意味着步步前进，逐步上升，犹如爬楼梯。各项工作也随着p d c a 的循环达到更高层次的进步。 推动p d c a 循环，关键在于总结阶段，就是要总结经验、肯定成绩，纠正错误，以 新工艺、新方法重新进行作业。如果只有前四个阶段，没有将成功的经验和失败的教 训纳入有关标准和制度，就不能巩固成绩、吸取教训，也不能防止同类通体的再次发 生17 1 。 2 3 标准化管理概述 2 3 1 标准化的基本概念及特征 标准化管理是一种科学管理方法，产生于十八世纪工业革命时期。标准化是在“经 济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性失误和概念通过制定、发布和实施标 西南交通大学硕士研究生学位论文 第1 4 页 准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益 。也可称为对实际的或潜在的问题制定共 同的、重复使用的规则为主要内容的全部活动过程，标准化的重要意义是改进产品、 过程和服务适用性，促进技术合作。 标准化具有以下特征： ( 1 ) 标准化是个孤立的事物，主要是制定、贯彻标准进行而修订标准的过程。是 不断循环，螺旋上升的过程。每完成一个循环，标准的水平就提高一步。 ( 2 ) 标准的制定、贯彻、修订既是标准化活动的核心，也是标准化的基本任务。 ( 3 ) 只有当标准在社会实践中实施后，标准化的效果才能表现出来。标准化的全 部活动中，实施标准是十分重要不可忽视的环节，如果这一环节中断，标准化循环发 展过程也就终止。 ( 4 ) 随着实践经验的积累和标准化的不断深入，标准化要不断修改、不断完善、 不断提高。标准化在深度上是没有止境的。 ( 5 ) 标准化概念具有相对性，即标准与非标准会相互转化，非标准事物包含有标 准化的因素，标准的事务中也应允许非标准的东西，使其适合多样化的需要。 ( 6 ) 标准化在于改进活动过程和产品的使用性，提高活动质量，过程质量和产品 质量，同时达到便于交流和协作。 铁路建设技术标准主要是研究规定建设产品的大小尺寸、量值、性能指标等，是 对“物( 项目实体) 的规定，其执行活动覆盖了建设过程的全部环节。 铁路建设技术标准有：国家标准( g b ) ，如铁路线路设计规范、铁路车站及枢纽设 计规范；有行业标准( t b ) ，如铁路轨道工程施工安全技术规程等。 2 3 2 标准化管理与质量管理及其它管理方法的关系 标准化和质量管理的关系密切。标准化是质量管理的依据和基础，没有标准就没 有管理，管理行为必须要形成标准，有据可依。进行质量管理的过程就是标准的制定、 贯彻、修订的过程；标准与标准化工作又是质量管理过程中，目前项目管理中推进的 各项管理，如全面质量管理，i s o 质量管理体系标准等，采用的基本原理都是相同的， 都是按p d c a 循环和持续改进的原理，不断改进、提高、完善和发展并对生产过程进行 控制。 标准化管理主要是指通过系统化、标准化，对“物、事、人进行量化管理，突 出对建设项目的岗位职责、技术要求、工作程序、操作方法、工作方法和施工管理程 西南交通大学硕士研究生学位论文 第1 5 页 序，作出科学统一的规定，作为参与项目建设所有人的生产活动共同遵守的准则，从 而实现建设项目全过程的管理。项目管理标准化是组织内部的自我行为，是通过自身 的推动来实现组织项目管理能力的提升。 标准化管理，就是对现行的管理进行系统梳理，建立健全覆盖整个项目管理全过 程的标准体系，并按照实施。 i s 0 质量管理体系是过程管控制，强调质量管理是一个持续改进的过程，要不断 去完善；项目标准化管理是目标控制兼过程控制，既强调项目管理的标准化过程要不 断完善，也强调项目管理标准化要注重实现项目的各项目标。 2 4 高速铁路工程项目施工标准化管理 2 4 1 高速铁路工程项目施工标准化管理的意义 标准化管理是企业管理的基础工作，是组织现代化生产的重要手段，也是科学管 理的重要组成部分。在高速铁路建设中，必须提高思想认识，夯实各项基础工作，全 力推行铁路建设标准化管理，全面提升铁路建设管理水平。在高速铁路建设中，要如 期高质量、高标准的完成铁路建设任务，就必须坚持科学发展、安全发展、和谐发展 的理念，坚持以标准化管理为主要抓手，通过推行统一的建设技术标准、管理标准、 作业标准和科学的管理模式、高效的管理手段、严格的管理措施，形成建设项目各项 工作闭环管理、有序可控，提高建设项目“六位一体 控制水平，实现铁路建设由“量 到“质”的快速转变，确保大规模高标准铁路建设目标的实现。 积极推行铁路建设标准化管理，是落实“六位一体”管理要求的需要和重要抓手， 要提高铁路建设管理水平，高标准、高质量、高效率地完成铁路建设任务，要实现铁 路建设质量、安全、工期、环境保护、投资效益、技术创新的发展就必须把标准化管 理作为提高建设管理水平的重要手段。通过全面推行标准化管理，实现铁路建设各阶 段项目管理工作的有序开展，从铁路建设的整体提高管理水平，确保铁路建设工期、 质量安全、投资控制，为实现“六位一体的管理要求提供有力保障。 2 4 2 高速铁路工程项目施工标准化管理的重点 推行标准化管理，是以管理制度标准为基础，以建设项目为依托，以建设单位为 核心，以建设目标和共同利益为纽带，以机械化、工厂化、专业化、信息化为支撑， 调动勘察设计、施工、监理等单位共同推进。推行建设单位标准化管理，是推进铁路 西南交通大学硕士研究生学位论文 第1 6 页 建设项目标准化管理的首要任务，标准化管理管理的重点是： 1 、管理制度标准化 管理制度是生产经营活动和实现技术标准、作业标准的重要措施，与人员配置、 现场管理、过程控制有机的结合起来，统一到质量的管理中，实施有规范、操作有程 序、过程有控制、结果有考核的管理制度。职责明确、结构清晰，体现“六位一体 的管理要求。有规矩才有方圆，任何一种管理制度都是在探索中逐步成熟，而后固化 下来成为标准。标准化管理要强调统一性。管理制度涵盖技术、管理、作业三大标准 和铁路建设工作方法，是全面推行标准化管理的基础。管理制度标准化强调的是保证 产品质量，运用先进的、科学的管理方法提高管理水平。 2 、人员配置标准化 人员素质决定了建设管理的水平和效率，是实行标准化管理的根本。人员配置标 准化是在建设过程中根据现场作业、工作岗位要求配备具有相应技能、知识以及组织 能力的管理、作业人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使项 目管理机构成为实现建设目标的工作团队。主要是根据相关规定和工作需要，开展组 建项目管理和作业机构、配备人员、组织人员培训、对人员进行考核等四项工作。 3 、现场管理标准化 建设项目现场是实施建设单位标准化管理的载体，现场管理标准化是对现场资源 进行有效整合以达到建设目标的动态创造性活动。现场管理标准化就是将现场管理的 工作内容具体化、定量化，