（技术经济及管理专业论文）唐山市钢铁行业可持续发展研究.pdf

前占 中文摘要 面对今天迅速变化的世界，面对有限的自然资源正在迅速的耗竭的严峻形 势，资源城市应当怎样寻求经济可持续发展的道路? 影响和制约资源城市存在和 发展的内在和外在因素到底有哪些? 带着这些疑问，笔者对唐山地区以铁矿资源 为主的钢铁行业的可持续发展问题进行了研究。 本文首先介绍了可持续发展问题，包括可持续发展的内涵和必要性，国内 外的研究动态和趋势，以及国内外及唐山市钢铁行业发展现状。随后详细介绍了 我国钢铁行业可持续发展的思路，并从发展方向和发展途径两个方面进行了分 析。紧接着，运用动态模型对耗竭资源最佳开采速度进行了研究，并利用唐山市 的具体资料进行了实证分析，给出了每年最优开采量。然后根据多元线性回归模 型建立了钢铁需求量的公式，利用模糊评价对唐山市钢铁行业发展现状进行了评 价，并运用d e a 模型对唐山钢铁企业的规模效益进行了分析。最后引入循环经济 的概念，对唐山市钢铁行业的循环可持续发展规划提出了一些建议，并对唐山市 曹妃甸工业区钢铁行业的发展进行了规划研究。 关键词：可持续发展，循环经济，钢铁行业，唐山，曹妃甸 前言 a b s t r a c t i nn o w a d a y sc h a n g e f u ls o c i e t y w h a ts h o u l dt h er e s o u r c e sc i t i e s ，w h i c hi su n d e r t h e r i g o r o u s s i t u a t i o nt h a tn a t u r a lr e s o u r c e si su s i n gu pq u i c k l y ，d ot om a k e s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fe c o n o m i c sc o m et r u e ? a n dw h a ta r et h eb a s i l i ei n t e r i o r a n de x t e r i o rf a c t o r sw h i c hi n f l u e n c ea n dr e s t r i c tt h ed e v e l o p m e n to fr e s o u r c e sc i t i e s ? w i t ht h e s gq u e s t i o i l s id i ds o m er e s e a r c h e so nt h ed e v e l o p m e n tp r o c e s so ft a n g s h a n a r e aw h i c hb a s e do nt h ei r o nm i n e t h i sp a p e ri n t r o d u c e dt h ep r e s e n ts t u d i e so ft h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta tt h e b e g i n n i n g ，i n c l u d i n gc o n t e n ta n dn e c e s s k i e so ft h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，t r e n do f d o m e s t i ca n di n t e m a t i o n a lr e s e a r c h e s , a n dt h em o d eo fm a n yi n d u s t r i 船s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t l a t e ro n t h i sp a p e ri n g o d u c e dt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fc h i n a s t e e li n d u s t r yi nd e t a i l s a n da n a l y z e dt h ed i r e c t i o na n dp a t h so fi t c l o s e l yb e l l i n d i s t u d i e do i lt h eo p t i m a ld e p l e t i o nr a t eo fm i n e r a lr e s o u r c e sw i t ht h ed v n a m i es t a t e m o d e l 。a n dd i dd e m o n s t r a t i o na n a l y s i sa c c o r d i n gt ot h ed a t ao ft a n gs h a hc i t y t h e n t h i sp a p e ra n a l y z e dt h es i t u a t i o no ft a n gs h a ns t e e l i n d u s t r yu s i n gt h es t a t i s t i cm o d e l ， t h ei u e g i b i l i t ye s t i m a t em o d e la n dt h ed e am o d e l f i n a l t h i sp a d e l i n t r o d u c e dt h e c o n c e p to fc y c l ee c o n o m ya n dm a d es o m es u g g e s t i o n sa b o u tt h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to f t a n g s h a ns t e e li n d u s t r y e s p e c i a l l yt h ec a o f e i d i a l li n d u s t r i a lp a r k k e yw o r d s ：s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，c y c l ee c o n o m i c ，s t e e li n d u s t r y , t a n g s h a n ， c n o f e i d i a n n 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得：苤注盘鲎或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：未勃晖签字日期：知。占年- 月p 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解盘洼盘鲎有关保留、使用学位论文的规定。 特授权盘盗盘鲎可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名：暑伤嚷噜 签字日期：弘6 年7 月刁同 名：7 荔钱 签字日期：年月 1 9 第一章绪论 1 1 问题的提出及研究意义 第一章绪论 我国钢铁行业近1 0 年来飞速发展，取得了举世瞩目的伟大成就，已成为名 副其实的世界第一钢铁生产大国，也是在世界主要钢铁生产国家中，唯一能保持 生产高速、持续增长的国家。而且钢铁行业作为国民经济最重要的基础产业、战 略工业，其发展对整个国民经济的发展和推动起到了十分重要的作用。但是，由 于其高物耗、高排放，以及其自身发展与社会发展同益严格要求的矛盾，导致我 国钢铁行业面临着重大的挑战。因此，必须树立科学发展观，走可持续发展道路。 我国钢铁行业实现可持续发展的重要性和紧迫性表现在： 首先，可持续发展已成为钢铁行业自身完善与发展战略思路的新重点。 钢铁行业的发展己不仅仅是规模、效益、品种、质量、产品功能和成本的 问题，而是包括在自然环境要素总和里的工业生态链中的一个重要环节的协调发 展问题。这种日益突出的资源最大限度利用最少排放与社会协调发展的生态要 求，已融入钢铁生产适当的规模。更高的生产效率、能满足各种要求、具有无污 染特性的产品以及生产成本的进一步降低，己成为钢铁企业自身完善和发展的不 容争辩的基础。这就使得可持续发展成为钢铁生产在新世纪中最重要的新理念。 其次，社会和经济发展对钢铁行业日益严格的资源与环保要求，己成为钢 铁生产的“许可证”。 人们对生存环境同益提高的要求，已明确地向钢铁行业这一高消耗、高排 放的行业亮起了红灯。除非优化工艺、改善污染等防治措施，最大限度的降低能 源，水资源消耗，不产生危害生态的污染排放，否则，即使有市场需求，钢铁行 业也不能发展，不能生产。近年来的压力已越来越大，紧迫感也越来越强了。 大量事实说明，钢铁行业是国民经济可持续发展规划中，最重要、影响最 大的行业之一，因此，必须全面开展中国钢铁行业可持续发展的研究。 但是，由于此问题的复杂性以及各城市间的相似性，使得作者不可能、也 没有必要全面研究我国钢铁行业的可持续发展问题。因此作者选取有代表性的唐 山市作为研究对象，重点研究分析了唐山市钢铁行业的可持续发展问题。 唐山作为以资源为主的工矿城市，铁矿的开采与加工生产带来的税收支持 了地区财政收入和大批市民就业。仔细研究这座城市就可发现，它同国内外主要 以资源产业为主发展起来的城市一样，也存在着许多严峻的问题。从表面看来至 少包括这样几个方面： 第一章绪论 ( 1 ) 随着我国经济体制的转换，随着世界经济一体化、市场全球化，中国经 济与国际市场接轨，渐已出现优质自然资源的逐步减少和开采成本的不断提高的 现象，并有加剧趋势。 ( 2 ) 对铁矿资源的过分依赖，使地方经济既没有发展起依托资源进行精深加 工的产业和产品链，又未形成具有时代特色和较强竞争力的产业群。促使地方经 济的产业支撑日趋脆弱，现有的主导产业后劲不足。 ( 3 ) 盲目上马项目，但结果却患上一种全国性的通病低水平的重复建 设，造成效率低下，形成新的包袱。究其根源，不仅在于过去或现在发展战略上 的失误，而且也在于缺少近期和长期的科学发展战略的指导。 “) 尽管引进国外先进技术、实现地区技术进步及产业结构升级是人们多年 考虑和尝试的最佳道路，但真正将世界领先的适宜的产品技术引进来，并能迅速 本地化，有效地组织生产，形成产业的成功范例还很少。 因此，如何防范资唐山市钢铁行业的“经济可持续发展危机”是一个极有 意义的研究课题。尤其是在我国树立科学发展观，建设和谐社会的今天，更加具 有重要的现实意义。 1 2 论文的主要内容 研究思路如下：第一章绪论，阐述本问题提出动因、研究思路与方法；第 二章是钢铁行业可持续发展概述，主要阐述了可持续发展的内涵和国内外可持续 发展理论的研究现状，并对我国钢铁行业可持续发展模式提出了一系列建议；第 三章是唐山市钢铁资源系统控制问题研究，通过引入动态模型，定量分析了唐山 市铁矿石资源的最佳开采周期，为唐山市钢铁行业的可持续发展奠定了理论基 础；第四章是唐山市钢铁行业评价分析，首先预测了全国钢铁需求量，然后根据 模糊评价理论对唐山市钢铁行业的可持续发展现状进行了评价，最后利用d e a 模 型对唐山市钢铁企业的规模经济性进行了测度；第五章是唐山市钢铁行业发展循 环经济规划研究，主要阐述了我国钢铁行业发展循环经济的模式，并结合废水的 投资治理，对唐山钢铁行业各资源的循环利用进行了分析，随后对唐山市钢铁产 业群的发展规划提出了建议。最后重点研究了曹妃甸工业区的发展规划。第六章 是总结，对本文的初步研究成果进行了总结。 1 3 论文的研究方法 本文采取的研究方法和技术路线主要运用经济学原理、管理学原理、系统 论以及数学模型相结合的方法分析可持续发展对钢铁行业的影响；采用定性和定 2 第一章绪论 量相结合的方法阐述影响钢铁行业可持续发展的因素；通过规范与实证相结合的 方法评价唐山市钢铁行业可持续发展的现状；通过比较，借鉴国内外各行业经验， 提出解决唐山市钢铁行业可持续发展的方案。 1 4 研究的主要创新点 本文的创新之处主要有： ( i ) 本文详细介绍了可持续发展和循环经济的概念和发展模式，并对我国钢 铁行业发展现状进行了分析，指出我国钢铁行业存在的问题，为我国钢铁行业实 现可持续发展提供了理论支持。同时，对唐山市的钢铁的发展现状进行了分析， 得出了唐山市钢铁行业的特征和发展趋势。 ( 2 ) 本文在特定的条件下，建立了自然资源利用的动态决策模型，随后给出 了最佳利用寿命期及每年最佳开发量的决策方法，并将上述方法运用到铁矿资源 最佳耗竭速度与可持续利用的研究中。这对于改变、调整目前铁矿资源开发强度 过大、浪费十分严重的现象具有重要意义，同时也为唐山市政府指导铁矿石开采 工作提供了理论支持，并为唐山市钢铁行业的持续发展评价分析奠定了基础。 ( 3 ) 针对唐山市的具体情况，本文引入综合模糊评价模型，动态模型，d e a 模型和投入产出模型等数学方法，从定性和定量两个方面对唐山市钢铁行业的可 持续发展现状进行了分析，并提供了实际指导。 运用模糊综合评价方法，建立唐山市钢铁行业可持续发展评价指标体系。并 且根据德尔斐法，对唐山市可持续发展现状进行了评价，得出唐山市刚由传统发 展向可持续发展过渡完成，初步进入初级可持续发展阶段的结论。 运用数据包络模型( d e a ) ，对唐山市几个典型的钢铁企业的规模经济性进 行t n 度，将其分成了三个有效层次，为唐山市政府对钢铁行业进行扶持和引导 提供了科学依据。 运用投入产出模型，建立唐山市钢铁行业废水治理投资效益模型，并根据 模型进行实证分析。得出了谈山势废水治理投资总量的不足，且废水治理投资的 效益低下的结论，并据此对唐山市钢铁行业废水治理情况提出了建议。此模型也 可用于其他资源循环利用的分析。 ( 4 ) 本文结合各种理论，联系唐山市具体情况，并运用投入产出模型，建立 唐山市钢铁行业废水治理投资效益模型，对唐山市钢铁行业废水治理情况提出了 建议。此模型也可用于其他资源循环利用的分析。进而对唐山市钢铁行业发展循 环经济及可持续发展进行了规划，并给出了系统性的建议。 ( 5 ) 本文针对唐山市曹妃甸工业区钢铁行业的发展进行了规划研究。根据大 量翔实的数据，借鉴国外内的发展经验，充分考虑循环经济和可持续发展的要求， 第一章绪论 对曹妃甸工业区的发展方向和发展模式进行了规划研究。 首先分析了曹妃甸钢铁行业基地建设的可能性和必要性，随后对曹妃甸工 业区的钢铁发展进行了规划研究，同时对首钢和唐钢参与曹妃甸钢铁基地建设的 能力进行了评价，在此基础上得出了：曹妃甸特大型钢铁基地建设符合我国钢铁 行业机构调整优化及布局侧重沿海的要求，是必要的；曹妃甸特大型钢铁基地必 须采用传统流程优化及当代紧凑型流程相结合的方式；首钢、唐钢完全有能力承 担曹妃甸大型钢铁基地的建设任务，并有利于带动相关行业的发展。最后本文对 曹妃甸工业区发展规划中有关问题提出了一系列建议。 4 第二章钢铁行业可持续发腱国内外研究现状分析 第二章钢铁行业可持续发展国内外研究现状分析 2 1 可持续发展的内涵及国内外研究现状 2 1 1 可持续发展的内涵和特征 资源是经济发展的基本要素之一，对资源的合理开发和利用，不仅能够有效 地促进经济的发展，同时也兼顾对资源的保护。但是长期以来，由于政策体系不 完善，经济体制不健全，以及人类对经济发展与资源利用之白j 相互关系认识上的 不足，导致了对资源的无偿占有，各个经济主体从自身利益出发，不惜以过度耗 费资源为代价，掠夺性地开发和浪费资源，以获取最大的经济效益。资源的过度 开发使得大多数资源难以再恢复到原有水平甚至枯竭，资源数量与质量的降低反 过来又制约着经济的进一步发展。 人类社会在取得巨大物质财富的同时，也付出了沉痛的环境代价。贯彻和落 实科学发展观，构和谐社会，实现全面建设小康社会目标，环境问题将是我们当 前面临的巨大挑战，如果不能权衡经济与自然的协调发展，那我们的发展是在后 代发展的基础上进行的，将是一个恶性循环。当前，我们倡导的是可持续的发展 战略，高速发展经济的同时应协调好人类与自然的关系，充分利用资源，并避免 给环境带来的影响，以免环境带来的恶性报复。因此、当今世界各国和地区的发 展都面临着资源与经济的双重压力。未来的发展只有以资源经济的可持续循 环发展为目标，才能够使资源与经济走上良性循环的道路。 可持续发展的内涵：( 1 ) 可持续发展的公平性( f a i r n e s s ) 内涵。“人类 需求和欲望的满足是发展的主要目标”。然而，在人类需求方面存在很多不公平 因素。可持续发展的公平性涵义是：一是本代人的公平。可持续发展要满足全体 人民的基本需求和给全体人民机会以满足他们要求较好生活的愿望。要给世界以 公平的分配和公平的发展权，要把消除贫困作为可持续发展进程特别优先的问题 来考虑；二是代际间的公平。这一代不要为自己的发展与需求而损害人类世世代 代以公平利用自然资源的权利；三是公平分配有限资源。目前的现实是，占全球 人口2 6 的发达国家，消耗的能源、钢铁和纸张等都占全球的8 0 。( 2 ) 可持续 发展的持续性( s u s t a i n a b i l i t y ) 内涵。布伦特兰夫人在论述可持续发展“需求” 内涵的同时，还论述了可持续发展的“限制”因素。“可持续发展不应损害支持 地球生命的自然系统：大气、水、土壤、生物”持续性原则的核心是人类的 经济和社会发展不能超越资源与环境的承载能力。( 3 ) 可持续发展的共同性 第二帝钢铁行业可持续发展圊内外研究现状分析 ( c o m o n ) 内涵。可持续发展作为全球发展的总目标，所体现的公平性和持续性 原则是共同的。并且，实现这一总目标，必须采取全球共同的联合行动。布伦特 兰夫人在我们共同的未来的前言中写道：“今天我们最紧迫的任务也许是要 说服各国认识回到多边主义的必要性”，“进一步发展的共同的认识和共同的责 任感，这是这个分裂的世界十分需要的”。 可持续发展的特征：( 1 ) 可持续发展鼓励经济增长，因为它体现国家实力和 社会财富。可持续发展不仅重视增长数量，更追求改善质量、提高效益、节约能 源、养活废物，改变传统的生产和消费模式，实施清洁生产和文明消费。( 2 ) 可 持续发展要以保护自然为基础，与资源和环境的承载能力相直辖市。因此，发展 的同时必须保护环境，包括控制环境污染，改善环境质量，保护生命支持系统， 保护生物多样性，保持地球生态的完整性，保证以持续的方式使用可再生资源， 使人类的发展保持在地球承载能力之内。( 3 ) 可持续发展要以改善和提高生活质 量为目的，与社会进步相适应。可持续发燕尾服的内涵均应包括改善人类生活质 量，提高人类健康水平，并创造一个保障人们享有平等、自由、教育、人权和免 受暴力的社会环境。可持续可总结为三个特征：生态持续、经济持续和社会持续， 它们之问互相关联而不可侵害。孤立追求经济持续必然导致经济崩溃；孤立追求 生态持续不能竭制全球环境的衰退。生态持续是基础，经济持续是条件，社会持 续是目的。人类共同追求的应该是自然一经济一社会复合系统的持续、稳定、 健康发展。 2 1 2 国内外研究现状 2 1 2 1 概念与理论探索 二十世纪八十年代初至1 9 9 2 年晕约热内卢联合国环境与发展大会，这是可 持续发展概念和理论探索的阶段，来自不同学科的学者，分别从本学科的角度出 发，提出了一些有关可持续发展的定义：一是从自然属性方面定义可持续发展， 如可持续发展是寻求一种最佳的生态系统以支持生态的完整性和人类愿望的实 现，使人类的生存环境得以持续( f o r m a n ，1 9 9 0 ) “1 ；二是从社会属性方面定义 可持续发展，如可持续发展就是改进人类的生活质量，同时不要超过支持发展的 生态系统的负荷能力( i u c n u n e p w w f ，1 9 9 1 ) 。；三是从经济属性方面定义可 持续发展，如可持续发展就是在保持自然资源的质量和其所r 工服务的前提下， 使经济发展的净效益增加到最大限度( b a r b i e r ，1 9 8 9 ) 。1 ；四是从科技属性方面定 义可持续发展，如可持续发展就是转向更清洁、更有效的技术尽可能接近“零 排放”或“密闭式”工艺方法一一尽可能减少能源和自然资源的消耗 6 第二帝俐铁行业町持续发展困内外研究现状分析 ( s p a t h ，1 9 8 9 ) ；五是从伦理方面定义可持续发展，如可持续发展的核心是目前 的决策不应当损害后代人维持和改善其生活标准的能力( p e a r s o n ，1 9 8 5 ) 嘲。综上 所述，有关可持续发展的概念和内涵探索不仅阐述了可持续发展的目标，也勾勒 了相应的实践路径，从而形成各自的理论和指导社会实践的思想体系。 我国学术界立足自身国情，在可持续发展的概念和理论研究上近年来也相 当活跃。我国著名生态学家马世俊与王如松在提出社学经济一自然复合生 态系统概念的基础上，把这种发展的原则归纳为“总体、协调、再生”六个字嗍。 北京大学中国可持续发展研究中心叶文虎教授和中科院科技政策研究所牛文元 教授等分别从三维结构复合系统和环境承载力论，环境价值论与协同发展论方 面，对可持续发展的空间公平性进行描述，形成了可持续发展的系统学研究方向 ”。一些学者从“可持续发展”的概念入手，探讨了前人将自然资源转移给后 代，为后代人留下宽阔的生存空间的机制、方式和条件，既自然资源的代际转移 问题。地理学家毛汉英教授比较系统地探讨了县域经济和社会同人口、资源、环 境的协调发展问题。人口学家田雪原教授从人口学角度详细地论述了人口、经济、 环境的可持续发展机理和社会实践问题9 1 。显然，由于中国是一个发展中的人口 大国，人口问题往往成为中国可持续发展的主要障碍，于是追求人口、经济、环 境和资源、环境的协调发展形成了国内学术界有关可持续发展概念和理论研究的 核心与共识。 2 1 2 2 评价与方法研究 除了上述概念和理论研究及实践之外，国内外学者在区域可持续发展的评 价和模型方法研究上也取得了较为丰硕的成果。就评价的指标和方法而言，美国 的z o l a t o s 曾试图用统计数据和调查研究的资料表明经济发展是非持续性的，并 通过修改国民生产总值可得到一些重点反映自然资源利用价格的指标“”；罗马俱 乐部的d h m e a d o w s 成功的地运用系统动力学模型探讨了“增长的极限”“。 h e d l a y 和w i s a r d 的经济一生态模型，以及d j a m e s 等人的环境治理和评价模 型均为当今的可持续发展研究奠定了较好的方法论基础“；r e p e t t o 等人的有 关印度尼西亚自然资源的核算和经济增长评估被认为是一项开拓性研究“”。他们 为估算该国自然资源蕴藏的数量和质量变化，对g d p 指标和国内净投资总额g d i 进行了调整，然后从g d p 中减去自然资源净衰减量的估算值，导出国内产值n d p 用于分析印尼的经济增长。认为在考虑自然资源的消费后，国内生产总值g d p 的 传统测算明显地夸大了该国的经济增长；在英国，p e a r c e 等人试图对持续性定义 两个不同的标准，即“不充分”测度和“充分”测度“”。持续发展的“不充分” 测度假设自然和人工资产可被完全取代，其中需要储蓄措施。若储存的资产多于 人工和自然资产的衰减值，则认为经济是可持续的。而“充分”测度指标包括对 7 第二章制铁行业可持续发键固内外研究现状分析 “濒危”自然资产的鉴定和测算。这种资产的任何确定性衰减都是非可持续的信 号；在衡量生活质量的可持续发展的社会经济学指标方面，西方学者曾提出了一 个评价2 0 个国家生活质量的典型指标“”。该指标采用像营养、健康、闲暇、安 全保障、教育和剩余收入额等变量，并用其权重调整设计而成。其零值代表人类 恰好能幸免于难的生存条件，指标值等于1 0 0 表示人类的物质需求和文化需求都 能充分满足的条件；近年来，设计可持续发展多变量指标的意图又以“持续经济 福利指标( s i e w ) ”的形式被提出来，即有s i e w = 个人消费+ 非防御性公共开支一 防御性开支十固定资产形成一环境破坏开支一自然资源衰减“；在生态学领域，西 方学者认为生态持续性的一个重要测定方法是估算全球净初始生产力n p p ，n p p 是从生物固定的总能量( 主要是太阳能) 中减去初始生产者( 植物) 的呼吸耗能剩 下的能量。通过测算这种有限资源n p p 的利用，提出了一些指标，不但包括可持 续发展性指标，且还包括直接为持续性人口承载提供的能量测算；国外学者虽然 从经济、社会、环境诸方面探讨可持续性的评价指标体系和方法比较活跃，但综 合地评价区域可持续发展的研究迄今仍需进一步研究。这与评价数据的争议有 关，也影射出此类研究的难度所在。 自二十世纪八十年代以来，中国对资源环境和经济生态的评价研究已取 得了系统成果。邓宏海( 1 9 8 4 ) 曾把整个环境质量指标划分为物理、生态和社会三 个子体系，并列出了近3 0 0 个指标“。中科院生态环境研究中心的王如宋、赵景 柱以江苏大丰县为例对生态建设指标体系进行了探讨，曾构建了包括社会、经济 和生态环境诸方面5 0 项指标，用于评价生态县的建设“”。值得一提的是，钱学 森和于景元等著名学者开创的系统综合集成方法和对复杂系统研究的非线形模 型技术，为区域可持续发展研究提供了宝贵的思维方法和研究手段“”。 综上所述，评价区域可持续发展的指标选择和方法运用，关键在于评价依 据的确定。追求区域可持续发展旨在谐和人口、经济和资源环境之间的协同发展， 关于这一理论和准则的综合评价，需要进一步丌拓研究。 2 1 2 3 可持续发展战略的制定与实施 1 9 9 2 年6 月，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会以来，可持 续发展研究的重心转向国家可持续发展战略和行动计划及优先项目的研究，更加 注重可持续发展实践的研究。1 9 9 3 年2 月，欧洲联盟通过了第五个环境规划， 又称“环境与可持续发展新战略”。该战略以可持续发展为指导思想，以推进欧 洲联盟经济发展模式的转化为最终目标。1 9 9 3 年6 月，美国成立了“总统可持 续发展理事会”，具体负责和执行1 9 9 2 年联合国环境与发展大会制定的 2 1 世 纪议程，起草国家可持续发展战略及行动计划框架。1 9 9 4 年初，同本政府指定 了日本2 1 世纪议程行动计划，旨在通过可持续发展的途径，逐步实现全球环 8 第二章钢铁行业可持续发艇国内外研究现状分析 境保护目标，声称将为解决全球环境问题发挥主导作用。并提出了同本今后的工 作重点：联合国环境与发展大会之后，中国在世界上率先提出了环境与发展十 大对策，第一次明确提出转变传统发展模式，走可持续发展道路。随后中国又 制定了中国2 1 世纪议程、中国环境保护行动计划等纲领性文件，从此， 中国开始了正式参与全球可持续发展共同行动的阶段，可持续发展战略正式成为 中国工业发展的基本指导思想。 综上所述，国内外可持续发展的研究和应用主要体现在以下六个方面：( 1 ) 对可持续发展的概念、内涵及意义的认识；( 2 ) 人口、资源、环境与经济发展的 相互作用和关联关系的研究；( 3 ) 可持续发展评价指标体系的研究；( 4 ) 区域可持 续发展战略的指定；( 5 ) 与可持续发展有关的经济手段、法律法规以及公众教育 和培训等；( 6 ) 跨地区、跨国家的可持续发展专项研究等。 2 2 我国钢铁行业发展现状及前景 我国是一个经济总量较大的发展中国家，而从近1 0 年中国与全球钢产量的 对比数据看，中国在其中所占的比例越来越大。随着北京申奥、上海申博的相继 成功，许多大型工程即将开工，未来数年中国对钢铁等建筑材料的需求还会不断 增加，中国已成为全球最大的钢铁生产国、消费国和进口国。 由于我国劳动力资源丰富，价格低廉，钢铁产品的生产成本一般要低于西方 发达国家，在低端产品方面具有一定出口竞争优势。遗憾的是尽管成本低、产量 大，但我国并不是钢铁行业的技术强国，一些高附加值的钢产品仍然需要进口来 满足国内需求。专业化水平低、企业规模过小、投资分散、产品结构性失调是我 国钢铁行业在国际上缺乏竞争力的根本原因之一，也是制约行业发展的最大阻 力。全国钢铁企业总数9 9 以上的都是一些地方中小钢厂，准确的说，我国钢铁 9 第二章钢铁行业可持续发腱国内外研究现状分析 行业以世界1 3 的企业数，只生产出世界1 1 0 的钢产量。 加入世贸意味着中国经济与世界经济更深入地接轨和融合，意味着中国企业 将全面参与经济全球化的进程，迎接更为严峻的考验与挑战。我国钢铁行业只有 在降低单位成本、生产能耗的同时增加技术投入，增强企业的竞争力，才能抓住 机遇，参与国际竞争，使具有比较优势产品获得更大的市场份额。 2 2 1 钢铁市场变化趋势 目前全世界钢的生产能力约1 0 亿吨，近十多年世界钢产量在波动中呈缓慢 增长趋势。2 0 0 4 年全球钢产量己达9 4 5 2 亿吨，较2 0 0 3 年增长了9 0 。2 0 0 4 年全球钢材消费9 5 亿吨左右，较2 0 0 3 增长1 0 0 8 ，消费增幅超出产量增幅1 。 2 2 1 1 世界钢铁行业结构调整特点 进入九十年代以来，世界主要产钢国先后进入了新一轮资产重组和结构调 整阶段，其主要特点：一是以资产为纽带，组建大型跨国公司，实现专业化分工 和有限资源的合理配置；二是压缩生产规模，集中精力生产高质量、高附加值产 品，以获得更高的经济效益。三是在向外输出产品和技术的同时，更加注重资本 的输出，通过在钢材市场所在地合资、独资建厂( 主要是高附加值和深加工产品) ， 以回避贸易壁垒，扩大市场份额。 2 2 1 2 世界钢材贸易的主要特点与趋势 1 9 8 6 年世界钢材贸易量为1 6 亿吨，1 9 9 9 年达到2 7 亿吨，年均增长约4 1 ， 同期世界钢产量的增长幅度仅为0 7 6 ，贸易增长幅度超过同期钢产量增长幅度。 从钢材贸易结构看，板管材占贸易量的6 5 ，发达国家以出口高附加值产品为主， 其出口钢材中板管比高达7 5 以上。从钢材价格变化趋势看，普通长材价格近二 十年来基本维持在3 0 0 美元吨水平；板材价格波动的幅度高达4 0 b 0 1 。2 0 0 4 年， 由于需求量和产量的双双增长引发了全球主要钢铁市场价格的上涨，部分等级钢 材价格涨幅达5 0 至1 0 0 ，钢铁业的利润也因此飙升。 2 2 1 3 国际市场竞争日趋激烈，竞争的焦点集中在高附加值产品上 从世界范围看，一些高附加值产品的生产能力己远远大于需求，如不锈钢、 镀锡板、镀锌板等设备开工率只有4 0 一7 0 9 6 ，使得国际上高附加值钢铁产品的竞 争白热化。一些世界著名的钢铁企业不惜耗费巨额投资对现有企业的先进生产线 进行超前性的技术改造，以确保在高附加值产品领域的竞争优势。 1 0 第二章钢铁行业可持续发胜国内外研究现状分析 2 2 1 4 我国钢材需求总量预测及消费结构分析 据业内人士估计，2 0 0 0 年至2 0 1 0 年全球钢铁市场将增加3 亿吨的消费，其 中有2 亿吨以上来自中国内地。中国内地今年的钢材消费量将达到2 5 亿吨，产 量达到2 2 5 亿吨，进口量将超过3 0 2 6 万吨的历史最高水平，连续第二年位居全 球最大的钢材进口国。 随着我国产业结构调整步伐的加快，我国钢材需求将发生变化，消费结构 将继续保持多层次、多样性，并逐步向高层次演化。板带材的消费量及比例将保 持较强的增长势头，长材的消费比例将逐步下降，但消费量仍保持一定的增长。 预计到2 0 0 5 年消费板带比由2 0 0 0 年的4 0 提高到4 4 。 2 2 1 5 分地区钢材消费量预测 近年来我国钢材消费的重心已明显转向东南沿海地区，并在较长的时问内 仍保持这一趋势。华东、中南地区钢材消费量占全国的比例分别从1 9 9 0 年的 2 8 1 和2 1 9 ，上升到2 0 0 0 年的3 1 4 和2 2 3 ，2 0 0 5 年仍维持这一消费比例。 同期华北地区钢材消费占全国的比例由1 7 1 减少到1 6 8 ，东北地区由1 6 5 下降到1 3 8 。随着西部地区的大开发和振兴东北老工业基地政策的全面启动， “十五”后期乃至“十一五”期间，西北地区和东北地区消费比例会大幅增长。 近期增加幅度较大的品种有管线钢、重轨、大型材( 包括h 型钢) 及建筑用中小 型材、线材等m 。 2 2 1 6 关键钢材品种需求及预测 近年来，我国每年进口钢材平均在1 5 0 0 万吨左右，其中由于生产能力不足 或产品质量达不到用户要求，到2 0 1 0 年，进口量将超过3 0 0 0 万吨的历史最高水 平，连续第二年位居全球最大的钢材进口国。主要品种有热轧薄板、冷轧薄板， 不锈钢板带材、轿车用板、家电用板、镀锌板、镀锡板、冷轧硅钢片、优质高碳 盘条、石油管、优质合金钢长材等。 2 2 2 我国钢铁行业发展的资源及外部条件 钢铁行业所需的铁矿石、废钢、能源、淡水等资源和运输对钢铁行业的发 展影响很大。 2 2 2 1 铁矿资源 铁矿石是钢铁行业的重要原料，目前世界钢产量以及中国钢产量的绝大部 分是以铁矿石为基本原料生产的。 第二章钢铁行业可持续发腱国内外研究现状分析 图2 - 1 中国铁矿资源分布图 即使是这些可开采的铁矿石资源也受到一些因素的制约：( 1 ) 中国铁矿石资 源的平均铁品位仅为3 3 。仅有1 3 7 亿吨高品位铁矿石储量可以直接入高炉。( 2 ) 中国的全部铁矿石储量绝大多数属于磁铁矿，这种铁矿石占全国当今被开采总储 量的5 5 4 。( 3 ) 在2 0 0 0 个探明可开采的矿床中，大规模的矿床只有5 。大多数 矿床属于复杂的原生矿，而且剥离比很高，矿层上部的复盖层很厚，只能进行成 本高昂的地下开采。( 4 ) 超细嵌入矿粒需要昂贵的选矿及加工处理技术”1 。 图2 - 2 各年铁矿石产量( 7 1 吨) 因此，虽然从数量上看，中国可以算得上铁矿资源比较丰富的国家，但是 从国际上开采铁矿石的品位标准来看，中国是铁矿石资源小国。近十多年来，国 内铁矿石产量不能满足钢铁生产增长的需要，进口量逐年增加，2 0 0 4 进口铁矿 石2 0 8 0 8 万吨，铁矿石自给率下降到5 0 中国钢铁行业对铁矿石的巨大需求使世 界铁矿石交易量由2 0 0 0 年的4 5 3 亿吨增加到2 0 0 4 年的5 8 亿吨，并引发世界 铁矿石价格大幅上涨。 随着贸易全球化发展，世界矿业也出现了全球化市场的趋势。我国钢铁行 1 2 第二章钢铁行业o ，持续发展国内外研究现状分析 业的发展必须从全球范围来考虑铁矿石资源的稳定供应，进行矿产资源优化配 置，充分利用“两种资源”将是我国钢铁行业发展的一项长期战略方针。要建立 稳定的供应渠道，实行多国别政策，并采取一般贸易、长期购矿合同等多种贸易 方式，鼓励企业在国外合资办矿。不仅要从经济技术考虑，以求得最佳经济效益， 而且还要从发展战略角度考虑，形成多元化、多渠道、多方式的竞争局面。 沿海和长江中下游等航运便利的地区，企业应多使用进口铁矿石；内地资 源条件较好的钢铁企业主要依靠国产铁矿石，进口铁矿主要作为配矿；内地钢铁 企业要以资源条件来合理确定其发展规模和生产水平。 对国内现有生产的铁矿山，要有重点地择优进行技术改造，以增加产量， 提高效益。同时采用新的模式，对一些资源，建设条件较好的矿山，给予支持。 2 2 2 2 废钢资源 在二十意义世纪，世界钢铁生产朝着能源利用率更高、更加经济、更加安全、 并且能适应环境保护要求的方面发展，钢铁生产原料也正是顺着这种趋势发展， 所以对废钢铁的需求更加强烈。目前，世界粗钢生产的原料大约4 0 来自废钢铁 的回收利用；中国由于废钢铁资料有限，大约2 5 炼钢生产所用的钢材料来自废 钢铁。 中国废钢的消费需求主要由电炉炼钢、转炉炼钢、铸造用废钢三部分组成。 由于废钢仍然是电炉炼钢的主要原料，所以废钢消费需求量仍然取决于电炉炼钢 的发展。白2 0 0 1 年以来，由于我国钢材市场需求旺盛，价格上升，电炉钢产量 有所上升。2 0 0 5 年后，中国电炉钢的产量将继续增长，比重会略有提高，因此 对废钢的需求也不断增加。 而国内废钢资源短缺主要源于钢材蓄积量少及报废期“迟到”。到2 0 0 4 年 底，中国累计共消费钢材2 8 5 2 亿吨。1 。中国钢材蓄积量中的7 0 2 7 主要是近 十多年来发展的结果，这部分钢材还不到报废回收期，这就是中国社会废钢回收 量远不能满足钢铁行业发展需要的主要原因。 对于中国废钢的远期需求量，有以下两种预测啪1 ：一是按钢材消费量预测， 到2 0 1 0 年，中国钢材总消费量为3 5 亿吨，进口保持2 5 0 0 万吨左右，按钢材综 合成材率9 5 n 算，国内钢产量应在3 4 2 1 0 万吨水平。其中电炉钢产量有所增长， 预计可达到4 6 0 0 万吨左右，按吨钢消耗废钢7 2 0 k g t 钢计算，需废钢3 3 1 2 万吨； 转炉钢产量3 4 7 0 0 万吨，按吨钢消耗废钢8 0 k g 计算，需废钢2 3 6 9 万吨；铸造及 其它用废钢按1 1 0 万吨左右考虑，共计需废钢5 6 8 1 万吨左右。二是按钢生产能 力测算，到2 0 1 0 年，中国钢的总生产能力将达到3 8 亿吨。其中，转炉钢约占 8 5 ，若电炉钢约占1 5 ，铸造及其他用废钢按1 5 0 万吨左右考虑，共计需废钢 6 6 8 4 万吨左右。但无论哪一种预测，到2 0 1 0 年中国废钢总消费量应在6 0 0 0 万 第二章钢铁行业口，持续发展周内外研究现状分析 吨左右。到那时，中国的社会回收废钢比重也将上升，成为废钢来源的主渠道。 我国钢积蓄量较少，废钢产出率相对又较低，全社会废钢年产出量不能满 足钢铁生产，因此要着重搞好社会废钢资源的回收、加工和合理利用，加强对进 口废钢的管理。同时应合理使用进口直接还原铁。 2 2 2 3 能源 钢铁行业能源消耗约占全国能源消耗的1 1 左右。2 0 0 0 年我国钢铁行业的 能源消耗总量为1 2 9 亿吨标准煤，其中电力2 6 8 ，煤炭7 0 ( 其中炼焦煤4 8 、 燃料煤2 2 ) ，重油3 ，天然气0 2 。“十五”期自j 我国钢产量将保持适度增 长，但随着技术进步和节能降耗工作进一步深入，能源消耗总量将保持在目前水 平并略有减少。能源消耗结构中电力消耗将有所增加，炼焦煤消耗呈减少趋势。 钢铁行业发展新增电力用量不大，大部分可通过企业的节能和余热、余压、 副产煤气的回收发电解决。2 0 0 3 年炼铁用焦6 6 0 0 万吨，加上其它用途使用焦炭， 预计全国共需焦炭9 0 0 0 万吨，需炼焦洗精煤1 3 0 亿吨，焦炭和洗精煤的生产能 力均可以满足这一需求。 2 2 2 4 水资源 我国水资源严重短缺，而且分布不均。有些地区水资源短缺已经严重制约 经济发展。从我国钢铁企业用水现状来看，吨钢耗水量平均为3 0 m 3 ，只有极少数 企业较先进，如上海宝钢集团公司、首钢集团、济南钢铁集团总公司吨钢耗水指 标为1 0 m 3 左右。要大力提高工业用水的重复利用率。 2 2 2 5 交通运输 钢铁行业发展总的铁路运输量增量较少，与同期铁路增加运力相比，增长 幅度不大。2 0 0 5 年我国大型矿石码头的接卸能力可达8 0 0 0 万吨左右，基本可以 满足进口铁矿石的要求，但北方接卸能力偏小，应建设一个深水矿石专用码头( 大 于1 5 万吨级为宜) 。 2 2 3 我国钢铁行业存在的主要问题 2 2 3 1 产品结构方面 中国钢铁行业已经发展到一个供求关系转变的微妙时期：钢材总体上供求 缺口在缩小，但是钢材结构性供应矛盾严重。据钢铁协会资料，2 0 0 3 年长材产 量为1 3 2 2 8 万吨，表观消费量是1 3 1 4 6 万吨，产需基本平衡。但2 0 0 3 年板材需 大于产的缺口是3 0 7 1 万吨，不足部分全部依靠进口钢材满足国内需要。2 0 0 4 年 1 4 第二章钢铁行业可持续发展国内外研究现状分析 1 - 7 月国内新增钢材中4 8 都是长材产品，而与此同时还进口了2 0 2 7 万吨的国内 紧缺钢材。部分高附加值关键钢材品种满足不了需求。这部分产品每年仍需进口 解决，其中数量较大的品种有厚度小于l m 的冷轧薄板、厚度小于3 m 的热轧薄 板、不锈钢薄板、镀锌板、冷轧硅钢片等品种。型线材、窄带钢等产品急需升级 换代。 产品质量低，产品结构有待进一步优化。中国钢铁行业在提高产品质量、 优化产品结构工作上面临着十分艰巨的任务，一些国民经济急需的钢材，如时速 为2 0 0 公里以上的高速列车用钢轨，大型水电机组所需板、管等关键品种钢材， 石化、化工工业用耐腐蚀高压容器用钢板以及造船用宽幅厚钢板等，国内企业尚 不能生产，只能靠进口；一些高档优质钢材如冷轧硅钢片、镀锌薄板、镀锡板等 国内生产量小，尚不能满足市场需求，我国平均每年需要进口8 0 0 万吨的高技术 含量钢材来弥补国内市场需求。在产品质量上，我国的钢铁产品主要以半成品为 主。目前，能够按国际先进水平组织生产的钢材仅占4 3 3 2 ，而达到国外同类 产品实物质量水平的仅占2 1 9 ，不能按国际一般水平组织生产的则占1 3 左右。 2 2 3 2 工艺及技术装备结构方面 我国钢铁行业中，落后工艺技术和装备还占有相当的比重。目前，我国的 工艺装备中落后的技术装备仍占有较大的比重，按生产能力统计，有竞争力的装 备约占总产能的5 0 9 6 左右，而其余5 0 的能力则需改造和淘汰。如炼铁高炉生产 能力的3 5 属于落后装备；炼钢设备中，转炉生产能力的1 2 电炉生产能力的3 4 都是属于限期淘汰装备；轧钢设备中，具有国际先进技术水平的装备不到5 0 “, 6 。 很多企业精料基础还未建立，一些大企业仍采用热烧结矿工艺；铁水预处 理、炉外精炼处理技术普及程度远远不能满足品种质量提高的要求；落后的小高 炉、小炼钢、小轧钢仍有一定比重。