（工商管理专业论文）a通信工程公司施工项目成本管理研究.pdf

a 通信t 稃公司施丁项目成本管理研究 摘要 施工企业成本管理是企业在追求企业价值最大化，获取更大经济效益的经营过程中， 在控制成本和降低成本方面所采取的重要手段。施工项目成本管理是施工企业的重要的 经济活动，是企业日常运转的中心工作。搞好施工企业的项目成本管理，具有重要意义。 通信工程施工企业是技术密集型的企业，通信工程建设项目成本管理是影响企业成本和 企业盈利能力的重要因素，有效的通信工程成本管理是降低成本的必要手段。 本文在借鉴国内外研究成果的基础上，通过应用现代项目成本管理的技术、方法和 思维理念，对a 通信工程公司施工项目成本管理进行研究。论文首先给出了a 通信工程 公司施工项目成本管理的特点、内容以及现状，并分析了a 通信工程公司施工项目成本 管理存在的问题；在此基础上，建立了a 通信工程公司施工项目成本管理体系，该体系 包括项目成本预算体系、项目进行过程中的成本控制体系、项目成本核算体系及项目成 本分析和考核体系。然后以哈尔滨地区传输接入设备安装工程项目对该成本管理体系进 行应用研究，并对实际应用效果进行分析。最后，为保证a 通信工程公司施工项目成本 管理体系的顺利实施，从组织保障、责任保障、指标保障及信息化保障四个方面提出了 该企业施工项目成本管理体系的实施保障措施。 关键词：a 通信工程公司；项目成本管理；成本管理体系；实施保障 哈尔滨t 程大学t 商管理硕十学位论文 a b s t r a c t t h ec o s tm a n a g e m e n to fc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e si si m p o r t a n tm e a n so fc o n t r o l l i n ga n d r e d u c i n gc o s tw h e ne n t e r p r i s e si np u r s u i to fm a x i m i z i n gv a l u ea n dg r e a t e re c o n o m i c b e n e f i t s c o n s t r u c t i o np r o j e c tc o s tm a n a g e m e n ti sav e r yi m p o r t a n ti t e mo fe c o n o m i ca c t i v i t yo f c o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e sa n dt h ec e n t r a lw o r ko fd a i l yo p e r a t i o n so fe n t e r p r i s e s i ti sv e r y m e a n i n g f u lt od oc o s tm a n a g e m e n to fc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e sw e l l a sw ek n o wt h e c o m m u n i c a t i o ne n g i n e e r i n gc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e i sat e c h n o l o g y - i n t e n s i v e e n t e r p r i s e c o m m u n i c a t i o ne n g i n e e r i n gc o s tm a n a g e m e n to fc o n s t r u c t i o np r o j e c t si sa ni m p o r t a n tf a c t o r t h a ta f f e c t sc o s ta n dp r o f i t a b i l i t yo fe n t e r p r i s e s ，a n di ti sn e c e s s a r ym e a n st h a tm a n a g i n gt h e c o s to fc o m m u n i c a t i o ne n g i n e e r i n ge f f e c t i v e l yt or e d u c ec o s t t h i sp a p e rd i dar e s e a r c ho nc o n s t r u c t i o np r o j e c tc o s tm a n a g e m e n t o fa c o m m u n i c a t i o ne n g i n e e r i n gc o m p a n yo nt h eb a s i so fr e s e a r c hr e s u l t sf r o mh o m ea n da b r o a d t h r o u g hm o d e mp r o j e c tc o s tm a n a g e m e n tt e c h n i q u e s ，m e t h o d sa n dt h i n k i n gp h i l o s o p h y m y a r t i c l e g a v e t h es t a t u sa n dp r o b l e m so fc o n s t r u c t i o np r o j e c tc o s tm a n a g e m e n to fa c o m m u n i c a t i o ne n g i n e e r i n gc o m p a n y ；o nt h i sb a s i s ，ac o n s t r u c t i o np r o j e c tc o s tm a n a g e m e n t s y s t e mo f a c o m m u n i c a t i o ne n g i n e e r i n gc o m p a n yw h i c hw a sc o m p o s e db yp r o j e c tc o s tb u d g e t s y s t 锄，c o s tc o n t r o ls y s t e md u r i n gt h ep r o c e s so fp r o j e c t , p r o j e c tc o s ta c c o u n t i n gs y s t e ma n d p r o j e c tc o s ta n a l y s i sa n de v a l u a t i o ns y s t e mw a se s t a b l i s h e d t h e na l la p p l i c a t i o nr e s e a r c ho n t h i sc o s tm a n a g e m e n ts y s t e mw a sd o n et h r o u g ht h ep r o j e c to fh a r b i nt r a n s m i s s i o na c c e s s e q u i p m e n ti n s t a l l a t i o n , a n da n a l y z e d t h ep r a c t i c a l a p p l i c a t i o n a t t h ee n a , s o m e i m p l e m e n t a t i o ns a f e g u a r d so ft h i sc o m p a n y sc o n s t r u c t i o np r o j e c tc o s tm a n a g e m e n ts y s t e m w a sg i v e nf r o ms a f e g u a r d so fo r g a n i z a t i o n ，r e s p o n s i b i l i t y , i n d e xa n di n f o r m a t i o nt oe n s u r et h e c o n s t r u c t i o np r o j e c tc o s tm a n a g e m e n ts y s t e mo fac o m m u n i c a t i o n se n g i n e e r i n gc o m p a n y i m p l e m e n t i n gs u c c e s s f u l l y k e yw o r d s ： ac o m m u n i c a t i o ne n g i n e e r i n gc o m p a n y ；p r o j e c tc o s tm a n a g e m e n t ； c o s t m a n a g e m e n ts y s t e m ；i m p l e m e n t a t i o ns a f e g u a r d s 第1 章绪论 第1 章绪论 1 1 论文选题背景目的及意义 1 1 1 选题背景 进入二十一世纪以来，全球信息化的进程迅猛发展，作为提供信息产品服务的通信 企业，在我国的经济发展中起着举足轻重的作用。在信息技术迅猛发展的今天，通信网 络每时每刻都在传递着党和国家的重要决策和政策，传递着国家发生的大事，随着国家 改革开放的不断深入，通信网络也在不断地促进着社会的发展与进步，奠定着国民经济 的发展基础，在发挥着日益重要的作用【l 】。 在中国未来发展几十年里，可以预见通信建设施工企业的管理工作水平高低直接影 响着通信质量高低、通信网络安全性。通信建设市场管理是通信行业管理极其重要的组 成部分，因此通信建设施工企业要认真做好施工项目管理工作，特别是施工项目的成本 管理工作，提高工程质量，促进通信行业的发展建设。 随着经济体制改革的不断深入，我国通信建设施工企业的状况也逐渐发生了改变， 由执行型转变为决策型；由对上级负责转变为对用户负责：由不重视经济效益转变为追求 社会和企业效益最大化油单纯抓施工生产转变为注重经营管理。这四个转变导致了通信 工程施工企业的职能发生了根本性的变化，而这一重大变化把经营管理问题突出地摆到 通信工程施工企业的面前。同时，入世以后，国际同行业间有形的壁垒己消失，国外各 大通信运营商进入国内市场，无疑将在新的态势和局面下更为加剧国内通信工程建设市 场的竞争和淘汰。竞争日趋激烈、招标价格逐年降低，利润空间严重- n 4 , 。凡此种种， 提高成本管理水平，降低工程成本成为各通信工程施工企业维持基本生存和适时发展的 必然选择。 近年来，通信网络的建设规模持续扩大，通信工程建设的投资不断增加，对技术人 员的要求越来越高，科技含量越来越高，因此对项目实施过程中的管理难度不断加大， 通信工程建设人员不断摸索成功经验，但在效率、信息传递及成本控制方面还存在着一 些问趔。 这些年，我国电信行业进行了三次大规模的业务重组，尤其是2 0 0 0 年4 月中国移动 通信集团从传统的电信业务中剥离出来，使电信业的格局发生了重大变化，1 0 年来，移 动通信业务飞速发展，但同时网络资源匮乏的矛盾也显露出来，移动集团成立初期，需 哈尔滨丁程大学t 商管理硕士学佗论文 大规模的完成自主传输网络的建设，建设量庞大，不可避免地出现了粗放型的建设，初 期建设完成后，又面临着网络优化的改造。这样的发展模式导致了一系列的问题，因此， 加强施工项目成本管理的任务特别紧迫 2 1 。 移动新业务的不断增加对带宽的要求越来越高，因此网络建设在移动集团的发展 规划中日益加大，建设高效经济的符合业务发展需要的传输网络能够提高中国移动集团 在电信市场的竞争力( 陈胜德、舒华英，2 0 0 2 ) 【3 】，工信部发放3 g 牌照后，各大移动和 固网运营商都在积极地进行传输网的建设，在这样的市场格局下，如何控制投资的成本， 做好成本的管理工作，以保证企业持续不断地实现n n ，是a 通信工程公司迫切需要研 究解决的问题【4 】。 本文正是基于这样的背景，对a 通信工程公司工程项目成本管理进行研究，并希望 对今后工程项目成本管理提供一定的指导和借鉴。 1 1 2 选题目的及意义 施工项目管理是施工企业管理的重要组成环节，是企业经济效益的源泉。工程项目 的成本管理，是施工企业所有管理内容中最重要的内容。根据企业的目标利润和所旖工 项目的具体设计要求，对工程项目的成本在项目的实施过程中加以随时高效的组织、实 施核算、控制以及分析考核，进行动态管理就是施工项目的成本管理。项目施工水平的 高低、施工质量的优劣、投入产出的好坏与项目的成本管理有直接的关系。因此成本管 理是项目管理的重中之重，是施工企业生存和发展过程中的一项基础性的工作，是提升 企业核心竞争力，使企业在激烈的市场竞争中处于优势地位的根本。 移动通信行业科技含量高，涉及的单位很多，从设备商到设计单位以及施工单位、 监理单位，每个单位都须严谨配合完成项目的实施，因此要保证工程的j i f 页n 完成，就需 要一套严格的制度性条文【5 】【6 1 ，工程项目成本管理就是在完成一个工程项目过程中，对 所发生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、分析等一系 列科学管理工作的总称f f j 。在新的形势下做好施工项目成本管理，对促进企业发展具有 重要意义和作用。 本论文研究的目的是通过对a 通信工程公司施工项目成本管理现状的分析，找出其 成本管理过程中存在的主要问题及原因。在此基础上，运用项目成本管理理论和方法， 建立a 通信工程公司施工项目成本管理体系。促进a 通信工程公司的提高劳动生产率、 降低生产成本、实现最大经济效益和社会效益。 本论文研究的意义在于为a 通信工程公司施工项目成本管理提供理论和方法支持， 2 第1 章绪论 促进a 通信工程公司施工项目从成本预测计划、成本核算、成本控制以及成本分析考核 方面加强管理，充分利用公司的人力、财力、物力等有限的资源，以实现企业利润最大 化，为社会做贡献，同时，也可以为其他类似企业成本管理提供理论和方法借鉴。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 国外研究现状 世界著名的项目管理专家j d 弗雷姆博士在其所著的组织机构中的项目管理一 书中说，项目管理最根本的目的就是“如何有效地利用时间、技术和人力 8 1 。用专业 的语言进行论述，项目管理就是在确保时间、经费和性能指标这三项限制条件下，尽可 能高效地完成项目的任务，在运作中改善中层管理人员的工作效率。 早在二十世纪中叶国外学者就开始了对施工项目成本管理的研究，现代项目成本管 理的方法直到现在逐步形成了。全面、系统的管理方法是现代项目成本管理的管理思想， 项目全寿命周期成本管理、项目全面成本管理以及项目全过程成本管理是其中最具有代 表性的管理思想。 项目全寿命周期成本管理( l c c ，l i f e c y c l e c o s t i n g ) 的思想是由美国国防部在2 0 世纪6 0 年代提出的【9 】，根据当时有关的国外资料记载，1 0 的研究和研制费用， 3 0 的生产费用以及6 0 的使用保障费用构成了项目的整个寿命周期，美国国防部发现使用 费、采购费远大于研制费的现象，根据这种现象他们认为应该通过事前的研制费用加大 为后来的使用保障费用节约奠定基础，就此产生了全寿命周期费用的概念，项目全寿命 费用的设计和项目全寿命费用管理和控制构成了这一方法的两个方面。英国美国的一些 学者和实践工作者在2 0 世纪7 0 年代完善了初期的项目全寿命周期成本管理的思想，时 代发展到现在，工程项目全寿命期集成管理理论不断发展，作为项目管理内容之一的成 本管理，其全寿命周期的管理思想、理论也在不断地创新和提甜1 0 】【l l 】【1 2 1 。 国际全面成本管理促进会前主席r k w e s t n e y 将“全面质量管理”的思想应用于项目 管理中提出了项目全面成本管理的思想，他在1 9 9 1 年5 月发表了九十年代项目的发展 趋势的文章，他将全面成本管理定义为：通过有效地使用专业知识和专门技术去计划 和控制项目资源、成本、赢利和风险。在建筑领域，实行工程项目的全面成本管理，也 就是实行全项目、项目全员参加、项目施工全过程的成本管理( 1 3 】，其中，全项目的涵 义是指成本管理在项目的施工准备阶段、施工进行阶段以及竣工验收各个阶段都要进 行。通过成本的预测计划、控制、核算、分析考核等方法，建立成本管理体系；项目全 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 员参加的涵义是指项目负责人、技术人员、管理人员、政工人员和工人等作为参加项目 施工的人员，无一例外地都要积极对成本管理和成本核算工作了解并负责，使之意识到 项目盈亏与否直接影响到每个参与者的利益；而全过程管理顾名思义是指对事前、事中、 事后的三个成本管理阶段，都不可缺少成本管理【l4 1 。 2 0 世纪8 0 年代中期，项目全过程成本管理的思想逐步形成。由于项目的投资是贯 穿于项目建设全过程的，而其中对投资影响最大的是项目实施之前的设计和决策方案， 因此这种管理思想将成本管理的关键定位为采取经济技术手段，从设计阶段开始就全方 位地管理项目建设的全过程。的核心就是进行成本管理要从开源和节流两个方面考虑， 项目的净现金流( 现金流入减去现金流出) 最大化是其要实现的目标，增加项目的现金 流入是开源，减少项目的现金流出则是节流，增加项目融资渠道，能够筹集到足够的建 设资金保证项目的建设，而想要使项目项目的必要功能最节省地实现，就需要融资成本 愈低越好，这是项目建设期的开源和节流。而加大主营业务收入、其他业务收入以及投 资收益以及对项目经营成本的控制则是项目经营期的开源和节流t t 5 。 除了以上成本管理思想，近年来在国外应用比较广泛的还有作业管理法和战略成本 管理法，二十世纪四十年代初美国会计学家埃里克科勒( e r i c k o h l e r ) 最先开始研究作 业管理法的理论，后续又对其在实践上加以应用。其后，；美国d e k k e r 公司的总裁 s i m o n d e k k e r 通过研究指出，在项目会计系统中应用作业成本法对找出企业消耗资源的 各个环节有帮助，企业进行趋势分析、盈利分析也要根据其分析产生的数据；澳大利亚 建筑集团g r g e n & m e y e r 的k i r k m a t t e s o n 通过研究发现，使他的企业利润持续增长的原因 之一是在其建筑项目中应用了作业成本法；美国的j c a r l t o n c o l l i n s 与k i r k m a t t e s o n 有着 相同的感受，他也曾经论述过在建筑项目的成本预测方面发挥巨大作用的作业成本法； 美国学者n a r e r o z t o c l d 经过多年研究，在2 0 0 1 年对作业成本法的应用有了更深一步的 认识，他认为，要想对项目进行更加符合实际的评价，需与经济价值分析相结合并将其 应用在项目管理中，才能更好的发挥作用【l 6 j 。 英国学者西蒙于2 0 世纪8 0 年代最先提出了战略成本管理的思想。而对战略成本管 理进行深入研究的则是美国哈佛商学院的教授迈克尔波特，他在竞争优势【1 7 和竞 争战略 18 两本书中，通过对“成本优势”的探讨，进一步对战略成本管理法加以强调， 其核心思想是把企业的活动通过价值链分解成与战略有关的一些活动，借以发现企业现 在的和潜在的差异化根源，并迸一步对成本构成的变化进行揭示，其战略成本管理赖以 建立的基础就是成本领先和差异性的概念【1 7 1 1 8 】；杰克、桑克等美国管理会计学者在1 9 9 3 年建立了桑克模式，他们通过其所著的战略成本管理一书，在书中更加具体化了战 4 第1 章绪论 略成本管理的理论和方法，这一模式运用了很多科学的分析工具，能够提高企业的竞争 力，能够战略性地透视企业的成本管理【挎】；成本企画法是日本理论界在2 0 世纪9 0 年 代提出的一种战略成本管理模式，与此同时英国的罗宾库拍教授则提出了战略成本管理 体系应以作业成本制度为核心。 成本企画法是日本企业成本管理的典型，成本企匦出现于2 0 世纪6 0 年代的汽车制 造行业，在新产品开发中的成本管理过程中，日产汽车公司与丰田汽车公司都建立了与 各自特点相符的成本企画体制。这时形成的成本企画法当时起到了一定作用，但后来日 本政府为了缓解石油危机带来的影响，于1 9 7 3 年出台了汽车排气的新规则，造成了汽车 行业的制造成本迅速升高，之前的成本管理方法落后了，汽车制造行业便将产品的开发 设计也扩展成为成本企画的对象，使企业仍然能够确保实现目标利润。成本企画法在汽 车制造行业的这一成功应用，使日本企业界对能够大幅度地降低成本的这个先进方法产 生了兴趣，并将其应用于非装配企业，这一方法得到了更广泛的应用及更大的发展，并 进而传到欧美一些国家，很多学者都对其发生了浓厚的兴趣。尽管如此，成本企画法仅 是一种成本控制方法，能够确保企业实现目标成本，但日本企业在成本核算方面却更好 的发展，日本企业应用会计体系，其作用更多地是体现在激励员工，使员工与公司长期 策略在行为上保持一致方面，而不能实现为公司的管理层提供成本、利润极其差异性数 据的目鲥2 0 】。因此说日木企业的成本管理是“轻核算，重控制”的。 1 2 2 国内研究现状 我国对项目成本管理理论的研究相对于国外研究晚了很多年。这种研究最早出现于 上世纪9 0 年代初，基本上是有关作业成本核算和作业成本管理的一些见解，包括王光远 在内的一些中国会计理论专家相继在当代财经刊登了一系列的文章，包括：作业 成本系统设计的几个问题( 汪一凡) 【2 1 1 、以a b m 为核心的新管理体系的基本框架 ( 余绪缨) 1 2 2 、对a b c 相关研究的回顾及其动因分析( 王光远) 2 3 1 、作业管 理：成本管理新思维( 胡玉明) 瞄】，这些人的学术论文拉开了中国对项目成本管理理 论的研究的序幕，也使越来越多的人对项目成本管理理论的研究产生了很大的兴趣，并 给予高度的关注，虽然大多只是局限于对作业成本计算和作业成本管理的初级研究阶段， 但也不断产生了一些新的研究成果。汤湘希( 1 9 9 7 ) 把成本控制分为事前、事中、事后 的三个阶段，并在实践中应用这些控制理论【2 5 1 。陈胜群( 1 9 9 7 ) 通过对美日两大模式进 行对比和分析，更多地思考了各种成本控制方法，将维持、改善与革新三层控制作为核 心论述了一种“现代成本管理理论” 2 6 1 ；杨雪兰( 2 0 0 8 ) 提出的降低项目成本的方法是通 哈尔滨工程大学工商管理硕七学位论文 过在组织、技术、经济、合同管理几个方面分别实现的【2 7 】；陈玉高，张海潮( 2 0 0 8 ) 以 对工程项目成本管理存在问题所进行的分析为基础，探讨解决了体制、质量、工期、技 术等因素对减少项目成本的影响【2 8 】；赵海洋( 2 0 0 8 ) 论述了增强企业竞争力的关键因素 是加强施工项目成本管理，企业应对成本控制的具体问题进行分析，以达到施工企业利 润持续增长的目标 2 9 1 。卢海筠，汪志华，黄文清( 2 0 0 9 ) 指出施工企业项目成本管理是 整个施工企业管理工作的一个重要组成部分，可以划分为项目成本管理组织结构划分、 项目成本目标与计划、实际成本核算、项目成本控制、成本分析与考评五个部分，并提 出了具有实际操作意义的建议和措施【3 0 l 。李振江( 2 0 0 9 ) 针对施工项目成本管理是施工 项目管理的核心，从施工项目成本管理的对象和内容、成本管理的实施、成本管理的缺 陷分析、成本管理的对策四个方面对施工项目成本管理进行分析和探讨【3 1 | 。张莉( 2 0 1 0 ) 指出中国施工企业项目成本管理是学术界现在研究的重要课题，文章在分析施工企业成 本管理存在问题的基础，详细研究施工项目成本管理的特点，给出了提高项目成本管理 的框架性建议，包括要高度重视目标成本管理体系的建立和执行，建立健全项目成本绩 效考核和激励制度，加强施工企业内部控制，尝试成本管理分包等措施【3 2 1 。袁景森，彭 想林( 2 0 1 0 ) 对项目成本管理的内涵进行了界定，从外在要素内在要素、可控因素和不 可控因素两个方面分析了影响施工项目成本管理的多种因素，并且归纳和总结了工程项 目成本控制应遵循的原则，提出了施工项目成本管理的对策【3 3 l 。 我国对于项目成本管理的研究大多只是参考国外的文献，理论研究层次不高，停留 于借鉴美国和日本的经验和成果阶段；至于实践方面，部分具有长远战略考虑的企业在 学习国外企业方面的经验，并结合各自的不同情况摸索出适应社会、经济的发展和经营 环境的变革的项目成本管理方法，效果显著。其中邯钢总厂的项目成本管理方法就是比 较成功的。 1 2 3 国内外研究评述 从国内外企业成本管理的现状来看，成本管理的理论还是较多的，成本管理体系在 实际中的应用情况也不尽相同。如果能够根据自身的实际情况，在成本管理的各个环节 里，引进比较适用的新领域里的某些方面，科学合理的结合在一个体系中，就可以在成 本管理方面达到一个较为先进的水平。 综上所述，对项目成本管理的研究与探索开始于2 0 世纪6 0 年代，2 1 世纪社会、经 济的飞速发展也对它的研究和探索工作起到了巨大的促进作用，理论不断加深，并更广 泛和更深层次地应用于企业的项目管理中，虽然如此，当前包括我国、德国、日本、美 6 第1 章绪论 i 国在内的项目成本管理方法的理论成果和实际应用成果的都具有一定的局限性，只是在 不同侧面和程度上针对各自国家的环境和发展进行的修正，目前为止还没有形成适应全 球经济一体化发展需要适应各国应用的系统型的项目成本管理模式，这应该是今后各国 专心研究的方向。 1 3 写作思路和研究方法 1 3 1 写作思路 本文从a 通信工程公司目前需要解决的问题、施工项目成本和成本管理的含义、内 容以及现状出发，构建a 通信工程公司施工项目成本管理体系框图，以期对施工项目成 本管理体系有一个全面的认识，通过分析具体的成本管理过程，包括施工项目成本预测、 施工项目成本计划、施工项目成本控制、施工项目成本核算、施工项目成本分析和成本 考核，建立符合a 通信工程公司实际的施工项目成本管理体系，并将所构建的施工项目 成本管理体应用于哈尔滨移动传输工程项目的建设中。最后对所建立的成本管理体系运 行过程中可能出现的问题通过相应的管理措施和管理手段保障其顺利实施。 论文一共分为4 章。 第1 章绪论。本章介绍了本论文选题的背景与目的意义、国内外研究现状、本文的 写作思路与研究方法以及论文的创新之处。 第2 章a 通信工程公司施工项目的成本管理现状分析。本章介绍了a 通信工程公 司施工项目成本管理的特点及内容，施工项目成本管理的现状，并分析了a 通信工程公 司的施工项目成本管理存在的问题。 第3 章a 通信工程公司施工项目的成本管理体系设计。本章首先介绍了a 通信工 程公司施工项目成本管理体系建立目标及思路，然后介绍了a 通信工程公司施工项目成 本管理体系的建立过程，并对所建立的施工项目成本管理体系运用于哈尔滨地区传输接 入项目成本管理中。 第4 章a 通信工程公司施工项目成本管理体系实施保障。本章首先介绍a 通信工 程公司施工项目成本管理组织保障，然后对施工项目成本管理的责任保障做出具体的论 述，再从指标保障和信息化管理保障展开描述。 论文研究的内容结构框架如图1 1 所示。 哈尔滨工程大学工商管理硕士学位论文 绪论 u a 通信工程公司施工项目成本管理现状分析 a 通信工程公司施工项目成本管理体系的建立 j j 一 图1 1 论文研究的内容结构 1 3 2 研究方法 通信工程项目管理中的成本管理是- - f 理论与实际相结合的学科。本文主要研究方 法如下： ( 1 ) 文献法 采用文献法检索本研究领域中的相关资料，在大量阅读相关书籍的基础上，探索和 第1 章绪论 查阅国内外工程项目成本管理的研究成果及发展趋势，系统地了解工程项目成本管理的 国内外现状。 ( 2 ) 定性分析和定量分析相结合的研究方法 对工程项目的成本数据进行定性和定量的分析，尤其进行成本控制和核算时，更要 将二者相结合，通过此种方法发现最适合企业的成本管理方法，从而使本文的研究更具 有可行性、可操作性和科学性等特点，达到指导成本管理的工作顺利完成的目的。 ( 3 ) 理论研究和应用研究相结合法的研究方法 工程项目成本管理是- f - j 涉及范围较广的学科，也是一门理论与实践相结合的学科。 论文在工程项目成本管理理论及相关基本理论指导下，在对通信工程企业施工项目成本 管理现状，通信工程企业的施工项目成本管理存在的问题，存在问题的原因进行具体地 分析的基础上，构建了通信工程企业施工项目成本管理体系，并结合哈尔滨传输项目进 行具体运用。 1 4 论文的创新之处 ( 1 ) 在对a 通信工程公司施工项目成本管理现状分析的基础上，建立了a 通信工 程公司施工项目成本管理体系。 ( 2 ) 以哈尔滨地区传输接入设备安装工程项目为例，对a 通信工程公司建立的成 本管理体系进行应用研究，并对实际应用效果进行分析。 ( 3 ) 从组织保障、责任保障、指标保障及信息化保障四个方面提出了a 通信工程 公司施工项目成本管理体系的实施保障措施。 哈尔滨t 程大学工商管理硕士学位论文 i i i i i宣i i i i i i i 第2 章a 通信工程公司的施工项目成本管理现状分析 施工项目成本管理是a 通信工程公司管理的重要内容，其管理水平的高低直接影响 该公司的经济效益。 2 1a 通信工程公司概况 a 通信工程公司始建于1 9 6 6 年，原隶属于哈尔滨市电信局，2 0 0 0 年2 月整建制划 归黑龙江移动通信公司所属。该企业具有国家建设部颁发的建筑业电信承包专业一级资 质、信息产业部颁发的信息系统集成网络甲级资质和电子通信光电行业设计丙级资质， 2 0 0 6 年通过了华夏认证中心“质量、环境、安全”体系认证，2 0 0 0 年获得对外经济合作 经营资格，具有省宽带驻地网运营许可资格。可承接程控交换、传输设备、移动基站、 微波通信、无线接入、数据通信及计算机网络、通信管道、通信线路、综合布线等综合 配套工程的规划设计、安装于调测等业务。 a 通信工程公司坚持“诚信为本、质量取胜、追求综合效益、服务和谐社会”的企 业宗旨，严格执行国家的各项方针政策，认真遵守国家的各项法律法规，不断深化企业 改革，不断转换经营机制，持续提高企业的经济效益和社会效益。通过推行全面质量管 理，提高公司的管理水平及整体素质，增强公司的技术力量和竞争能力，优质高效地完 成各项通信施工任务。 该企业在实行计划管理的同时，不断转变经营模式，以市场为中- t b ，按市场规律调 整企业内部用工机制和薪酬机制，不但转变观念，增强竞争意识。坚持以一级施工企业 标准来规范企业，争创技术领先、管理领先、服务领先，树立公司优质品牌，以其专业 的资质、先进的装备、雄厚的技术力量、丰富的经验、差异化的管理、市场的快速反应 能力、良好的社会责任感，赢得各界的好评。近年来，曾获得“中国建筑业荣誉a a a 级单位”、“中华总工会工人先锋号”、“全国用户满意企业、“黑龙江省省级文明 单位标兵、“黑龙江省五一劳动奖状”等诸多殊荣。 2 2a 通信工程公司项目成本管理现状及存在的问题 2 2 1 施工项目成本的特点 a 通信工程公司施工项目成本管理与企业的成本管理是有区别的，它具有不同于企业 成本管理的特点，是针对于施工项目所进行的动态的管理活动，其特点体现在以下方面： ( 1 ) 事先能动性 1 0 第2 章a 通信1 ：程公司的施下项目成本管理现状分析 项目成本管理必须是事先的、能动的、自为的管理，原因是项目成本管理是一次性 地管理活动，其实施过程不能重复进行，一旦某一项目发生重大失误，成本管理是不可 逆的【3 2 】。因此对成本进行预测应在项目管理的一开始就进行，根据预测制定成本计划， 确定所要实现的目标，接下来从已确定的目标出发，通过技术改造达到预先设定的目标。 ( 2 ) 动态跟踪性 建筑产品的成本特点是工程项目实际发生的成本易受客观条件变化的影响，包括工程 设计的修改、资金筹措情况、各种价格变动以及季节性因素影响，所以在项目实施过程中 要根据各种影响因素的变化及时控制调整，利用有效手段，以纠正目标偏差，将成本控制 在预算范围内，最终实现企业的目标利润。 ( 3 ) 综合的系统工程 全过程全员管理要求施工项目的成本管理包括施工中的每个参与者及每一项管理 职能，要想使施工项目成本管理体系达到最优化，就要使成本管理的内容包括所有的管理 职能、要素和管理对象；由于企业经营的最终目的是创造经济效益，而不应仪仅是简单的 成本核算，所以施工项目成本管理应该是包括资金管理、质量工期管理以及安全管理等项 管理在内的综合管理系统工程。 2 2 2 施工项目成本管理的主要内容 施工项目成本管理主要包括互为条件、相互促进的6 个环节，这6 个环节包括成本 预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核；他们俩俩一组共同构成 了施工项目成本管理的三个阶段：目标成本确立阶段、目标成本控制阶段及目标成本的 改善和总结阶段【3 5 1 。 企业需要对成本进行预先的测算，这就要求企业平时注重收集已发生的数据，通过 统计分析历史数据，建立数学模型，对项目成本进行预测，通过这一工作，能够为a 通 信工程公司经营决策和编制成本计划等提供数据。现代成本管理和成木会计理论中有一 个重要内容就是施工项目成本计划，它也是a 通信工程公司生产经营计划的重要组成部 分；对项目成本进行预测后，对项目实施过程中的各种费用计划指标采取各种成本节约 措施，达到降低成本的目的，对计划目标按照管理层次对应项目进展阶段逐级分解，每 一阶段都有对应的成本实施方案。 由于项目成本管理具有一次性的特点，项目建设完成成本则无更改可能，成本已发生 则只能认可，对目标成本的完成影响是无法挽回的，因此在项目施工期间就要做好成本的 控制工作，以实现目标利润，促进企业不断发展。做好a 通信工程公司的施工项目成本控 制目的就在于此。 哈尔滨t 程大学工商管理硕士学位论文 传统的成本管理一般是指施工项目的成本核算，因此成本核算是其他职能管理的基 础。没有成本核算，就没有其他职能。成本核算是保证目标实现的重要手段，也是最后检 验能否实现成本目标的关键因素。企业的目标能否实现，影响因素有可能是决策失误，也 有可能是计划实施过程中存在缺点。因此要通过成本分析这一手段，将原因查明，以对今 后的决策作参考。 施工项目成本分析与考核的含义是通过对分析已发生的项目成本，总结成本节约或超 支的原因，是成本管理的一个环节，并根据分析结果进行相应的考核，以提高a 通信工程 公司的成本管理水平。 2 2 3 施工项目成本管理的现状 a 工程公司现有员工8 0 0 0 人左右，其中国有合同制员1 3 0 7 人，其余都是社会化劳务用 工。企业实行负责制和职工代表大会制度，根据企业实际，总经理作为中心领导，要为全 公司的生产经营、人财物全面负责，依照法律，决定或审批公司的发展计划。现该企业领 导班子由4 人组成，总经理1 名，副总经理1 名，总经理助理1 人，纪委书记兼工会主席1 人， 下设管理部门6 个，按施工专业不同设置施工项目中心6 个，组织机构图如2 1 所示： 图2 1 组织机构图 第2 章a 通信1 二程公司的施t 项目成本管理现状分析 其中公司各管理部门职责见表2 1 。 表2 1 各管理部门职责一览表 职能部门职责划分 综合部负责行政事务、接待、信访、企业宣传、企业信息化、安全生产管理。 计划财务部负责预算管理、成本控制、现金管理、固定资产管理、会计凭证审核管理、纳税管理。 人力资源部负责薪酬、福利、员工绩效、培训、招聘、劳动关系、岗位、存续事务管理。 企业管理部负责企业战略、内部审计、法律事务、管理体系运行工作、后勤管理工作、部门绩效 考核。 工程管理部负责对工程项目管理，负责工程技术资料和决算的审核，负责j 程成本及绩效管理、 负责工程材料调配管理。 市场经营部 负责市场经营、合同、同款、经营分析、服务质量监督。 传输中心和设备中心统称项目施工中心，每个项目施工中心下设若干个项目经理部。 现在a 通信工程公司的成本管理情况： 一 ( 1 ) 成本管理就是由计划财务部所进行的成木核算。 由于a 通信工程公司属于通信工程施工企业，相对其它行业的利润水平还比较高，因 此项目成本管理在其工程管理中实际应用很少，也没有成型的管理模式或者软件可以利 用。工程施工的管理模式还是采取凭经验管理、分散处理的模式。施工项目的成本管理一 直是通过计划财务部的会计核算进行，每年上级单位下达绩效考核指标中包含利润率指 标，企业对不同种类工程项目不经分析就全部采用同一个利润率下达预算，企业管理部据 此进行部门绩效考核，造成下属各工程项目中心不分项目大小和施工区域预算标准全都相 同，在成木管理上是大锅饭，平时没有成本考核与分析，想起进行考核也局限于时候查阅 财务报表，即仅进行施工后的成本考核，财务核算上的时间与工程实际特点不匹配，过去 长期形成的垄断体制使得企业进行成本管理的意识不强，因此该企业成本工作的重点始终 放在了“算”上，没有把成本管理当作一种职能去“管”，就是“只算不管”停留于事后 核算。 ( 2 ) 现有管理人员成本管理观念落后，年龄结构偏大。 由于a 通信工程公司属于“国有企业”，并且于2 0 0 7 年初根据上级单位要求与另一家 企业进行整合后，有一部分企业退养职工返岗，为了稳定与和谐，企业必须先安排包括这 些人在内的原国有企业的合同制员工的工作，然后才能根据施工技术需要从院校、社会招 聘其余人员。只能根据现有的人员来安排公司的各个生产岗位。这样就造成了机关管理人 哈尔滨1 二程大学t 商管理硕七学位论文 员与项目施工管理人员之间的比例不合理，真正具有项目管理经验的人员无法在其适合的 岗位发挥能力，大部分年龄大资历老的员工占据着管理岗位，而通信工程施工项目所需科 技含量较高，没有经过正规专业学习的人员有时根本无法处理项目面临的技术问题，因此 这种做法大大降低了通信项目的质量和水平。这种不合理的公司组织架构，在某种程度上 加大了公司控制成本的压力。 ( 3 ) 通信工程建设市场招投标价格逐年降低 现在的通信工程市场，经过年初整合后，移动、联通、网通三大电信运营商为了提高 利润，在竞争中占据有利地位，采取的手段就是不断地在通信工程项目建设中盲目降低成 本。另外国内移动通信工程建设方选择投标价最低的施工单位，其招投标根本不进行科学 的成本预测，甚至以人工费打折后的价格对外发包，这无疑会给a 通信工程公司在成本管 理中增加一些困难，在这样的市场格局下，a 通信工程公司除了尽量压低成本外，同时还 要考虑对手的成本实现情况。面对激烈的市场竞争，无奈为了得到工程而不管利润水平甚 至亏损也要投标，这是非常可笑且不理智的。 ( 4 ) a 通信工程公司确定了“既快又好”的发展目标 现在的心恿信工程公司面临着既要“快”，更要突出“好”的内在发展要求。简而言 之，“快”就是要快速占领黑龙江省内通信工程建设市场的大部分份额，“好 就是通过 提高工程质量及加强成本管理从而提高企业的持续利润率，使公司步入良性循环。目前， 通信市场日渐成熟，市场空间日渐缩小。与发展难度同在的是，公司提高效益的压力也在 不断增大。这就逼迫该企业一方面要在保持规模扩张的同时，要更加注重创造价值的能力 培养、创新能力的培养。近几年，a 通信工程公司通过在社会上招聘大学生，及干部员工 自身培训和学习，跟竞争对手在人才规模和能力上的差距逐步缩小。但面对未来发展和竞 争，要保持优势，还要做更多努力。 2 2 4 施工项目成本管理存在的主要问题 a 通信工程公司由于体制、激励机制、项目地域分散及人力资源等原因，项目成本管 理一直不尽人意，具体体现在以下方面： ( 1 ) 没有进行科学的成本预测与计划 a 通信工程公司属“国有企业 ，企业经营者和重要岗位主要管理者都是原电信局的人 员，原电信局在过去通信行业垄断时期，利润空间大，发展速度很快，a i 程公司在电信 局的建设市场庇护下，忽视了成本和成本管理，只忙于发展业务，只要有工程，就能够产 生利润，付出多少成本也不考虑，成本的矛盾没有显现出来或不突出。但是随着通信行业 1 4 第2 章a 通信下程公司的施t 项目成本管理现状分析 的重组，竞争的加剧，通信行业的利润空间也在下降，成本与收入之间的矛盾也逐渐变得 突出，而企业的管理者和员工很难接受或者改变自身的思想观念，对企业需要实现利润没 有意识，头脑中几乎没有成本预测与计划的概念。 a 通信工程公司以前的成本管理仅限于定期的财务报表，是一种事后检查，没有事 前预测和过程控制，信息收集不全面造成原始成本数据不完善：由于项目都远离本部， 分散在成百上千个地点，各站点间距离较远，施工和管理人员分散，信息收集困难，更 没有成本预测管理机构对此进行管理，与现代项目全面成本管理理论相差甚远。多年来 一直沿用电信业统一定额，定额消耗水平不合理球没有明确的工程分类，据此制定了一 个又一个没有指导意义的成本计划。成本管理体系不够完善，仪有简单的成本核算和考 核。 ( 2 ) 成本核算不能合理划分工程项目成本核算对象。 a 通信工程公司核算过程中成本核算方法落后，随意划分直接成本和间接成本，没有 成本核算明细账，随意界定施工项目入账方法，限制了成本信息的准确性。 ( 3 ) 成本控制过程简单。 a 通信工程公司缺乏动态成本控制，工程项目成本监控力度低，对施工项目成本仍 然使用事后核算的粗放型管理方式，不能尽早搜集生产中的各种信息，因而不能有效控 制施工成本，产生差异无人反馈，不能及时分析差异原因，因而就不能及时采取相应措 施。 虽然自2 0 0 7 年以来公司对实施项目施工制定了一些成木控制的制度，但这些制度是 成本控制的固定比率，并不是针对某种具体的项目施工制定不同的利润率，制度缺少科 学性。事实上不同的项目施工所采用的控制措施应该有所不同，也就是说项目施工的成 本标准不是一成不变的，是需要在项目施工实施的时候动态的去管