2019年工会财务调研报告范文.doc

2019年工会财务调研报告范文 随着经济社会的快速发展和改革开放的日益深入，工会的社会角色愈来愈突出，加强工会资产管理，发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工权益方面的作用，推动构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义，全国各级工会自上而下开始重视工会资产管理工作。自20XX年全国工会资产监督管理工作会议以来，XX区总工会认真贯彻会议精神和XX市总工会的要求，切实推动工会资产管理和企事业发展各项工作的开展。为进一步了解掌握我区工会资产改革发展现状，探索工会事业全面健康发展的有效途径，增强工会工作实力，更好地服务职工群众、服务社会，XX区总工会对我区工会资产管理现状进行了调研，专题研讨了工会资产发展壮大面临的机遇、挑战和应对措施。现将调研情况报告如下。 一、基本情况 XX区总工会辖有8个街道，XX区工人文化宫、XX区职工服务中心2个直属单位。区总本级没有土地、房产和车辆，区总工会在区政府机关办公、XX区工人文化宫在XX区文体中心（租用）办公，XX区职工服务中心在XX区XX路XX号办公。截止20XX年2月28日止，区总本级资产总额为XX万元，其中固定资产为XX万元，主要为办公设备，净资产总额为XX万元。 下属事业单位“XX区工人文化宫”，成立于1986年12月，属自收自支全额事业单位，有在编人员2人，资产总额1446。38万元，净资产1138。1万元。20XX年新增房产一处，地址在公园路26弄58号，共三层，占地面积191。38，房屋面积574。13平米，价值1397。87万元，三证齐全。目前已全部出租，并兼做职工文体活动用。 下属职工服务中心，都属自收自支单位，没有土地、房产和车辆，总资产7万元左右，有从业人员7人，皆为兼职人员。 此外，XX区总工会已建立完善了工会资产管理统计报表制度等一系列规范化制度，全区工会资产管理水平整体有所提升，为加强工会资产管理奠定了基础。 二、工作与成效 （一）工会资产管理工作开始得到应有的重视。工会资产是工会履行职能的物质基础，其管理状况直接影响到工会作用的发挥。因此，区总成立了工会资产管理委员会，XXX副主席为分管领导，明确分工，落实责任，对区总机关及所属企事业单位的工会资产进行监督和管理。 （二）清查整顿工作带动了资产管理水平的整体提升。深入开展工会资产清查整顿工作，基本摸清了各单位资产的“家底”，及时发现并纠正资产管理上的问题，督促建立和完善各项制度，进一步厘清我区工会企事业单位发展现状，有效带动了我区资产管理水平的整体提升。 （三）大力推动工会资产监督管理规范化、制度化。制订工会流动资产、固定资产和其他资产管理制度；坚持程序管理，加强会计核算，按照会计基础工作规范、工会会计制度等要求，对工会资产的增减变化及时进行账务处理；组织基层工会财务经审干部培训班，加强各级工会对工会经费收缴、使用的管理和监督，促进工会财务规范化建设和实务审计的规范。 （四）多方争取增加工会资产存量规模。XX区工人文化宫抓住原有偃月街一处房产拆迁的时机，竭力争取按现行市场标准进行补偿，并精心选址，最终购入公园路一处房产，并办好土地证和房产 证，实现工会资产的增值。 三、不足与问题 （一）工会资产系统管理比较粗放 现阶段，区总及大部分基层工会，存在重经费收缴，轻资产管理的现象，资产管理缺乏规范的资产购臵、保管和使用制度，平时不注重资产的日常管理。各级资产管理工作人员在资产管理上参与不足，对工会资产情况不熟悉、不明确。资产的领用，保管无健全的台账或记录，资产管理不透明。 （二）工会资产管理人员比较业余 区总包括大部分基层工会，没有专人负责管理资产，大多由会计人员兼职。这些兼职人员平时工作繁忙，缺乏资产管理知识，没有接受系统完整的工会资产管理专项培训。各级工会也没有配套的工作制度，对工会资产不能及时进行财务处理和反应，造成会计核算脱节。同时由于多为兼职人员，人员变动情况较多，在变动时有工作交接不足的情况，影响日常资产管理的效率。 （二）工会资产会计核算比较散乱。 基层工会对于工会资产管理在操作上存在许多不规范的现象，比如有的基层工会单位资产购臵后没有及时增加固定资产，对于上级拨入的资产以及购臵资产没有及时入账，有的将购臵的资产集中在年第一次性记入固定资产账等等，工会资产、会计核算整体不够规范，比较自主散乱。 （四）工会资产利用增值比较低效。 工会资产经营机构无法具备一般企业所有的市场属性，难以实现预期的资本回报。而一些基层工会由于在计划经济体制下形成“等、靠、要”的思维定势，造成工会资产经营停滞，闲臵浪费，缺乏利用，保值增值效率较低。 四、原因与根由 （一）对工会资产管理的重视不足。部分基层工会对加强工会资产管理的必要性和重要性认识不足，绝大多数的工会把工作重点放在维权保障等传统工作上，加之工会组织普遍存在人员少而工作多的实际困难，往往形式上有专人负责，但管理人员身兼数职，精力不集中，业务素质也有待加强，以致出现对工会资产的管理“谈起来重要，忙起来不要”的现象。 （二）工会资产管理队伍整体经验不足。工会资产管理工作在工会工作中一直存在，但作为独立部门，系统地进行管理工作，“实现其保值增值”的要求，则是新课题，目前工会资产管理的大部分工作人员，既无过往经验，也无专业知识，对工会资产管理较为陌生，在管理中也出现了很多问题。 （三）从实际出发的创新能力不足。工会资产规范管理，可以借鉴行政资产管理经验，但不能照搬照抄，因为行政上的一些做法，未必适合工会。工会资产的使用主体与目的，具有其自身特点，其管理须从自身实际出发，探索出适合自己的管理制度和方式。而现有工会资产管理队伍，明显表现出创新能力上的欠缺。 五、对策与建议 1、提高工会资产管理责任意识，加强资产管理专项培训。组织工会相关工作人员认真学习工会财产管理暂行办法和有关财经法制纪律，加强工会资产管理的主动性和自觉性。加强工会资产管理人员培训力度，提高会计人员整体水平。加强工会财务人员和资产管理人员职业道德培训，业务技能培训，会计核算基础培训，建立和保持一支业务精通、责任性强，相对稳定的工会资产管理队伍。 2、健全工会资产管理有关制度，规范资产管理日常操作。加强 工会资产管理制度建设要从规范资产程序、明确目标责任、强化资产监督，发挥资产作用四方面入手。各级工会要从实际出发，进一步健全科学的适合本单位的工会资产管理制度，建立工会固定资产采购制度，从源头上控制资产质量，建立健全工会资产购臵申请、验收登记、使用管理、维护保养、调拨转移、出租出借、出售报废处臵等内容的工会资产管理制度和工会资产控制制度，使资产管理和资产控制做到有据可依。建立工会资产盘点制度，每年组织有关人员由上至下地进行账目与实物的对账盘点。3、盘活各级基层工会存量资产，实现工会资产保值增值。区总可加大对工会文化宫、职工服务中心等非经营资产的管理，通过市场盘活工会文化、体育事业单位中的存量资产，充分发挥工会工人文化宫服务职工群众的作用，挖掘文化、体育设备、设施的潜力，把有偿使用和优质服务有机结合起来。各级基层工会在具备了一定的经济实力以后，也可以采取谨慎稳妥的办法，按照科学、民主的程序，以部分工会资产作为投资，在市场经济的发展中追求较大的经济回报。可以尝试进行不动产投资，也可以委托专业理财公司购买能为工会组织带来稳定经济效益的理财产品或有价证券，还可以投资办一些能够发挥工会组织优势，增强工会组织后劲的企业。各级工会还应当根据工作的需要和财力的状况，合理有效地配臵资产，工会经费的使用要坚持勤俭节约的方针，会不动产、动产的管理要责任到人、物尽其用，不能因为非经营性资产不计提折旧、不计算成本而出现闲臵、浪费的现象。 根据山东省关于开展全省卫生系统工会工作基本情况调研的通知精神，就我院工会工作基本情况及发现的情况和问题，具体报告如下： 一、基本情况 我院现有职工36人，其中女职工23名，中级职称15名，初级职称21名，本科学历11名，大专学历16名，科室11个，设有工会组织一个，并有专门人员和工作场所。 历年来我们强化民主管理，深化院务公开，落实好职工知情权、参与权和监督权，增强职工主人翁地位，更好地调动和发挥职工积极性和创造性，从而促进医院的改革和发展的顺利进行。每年定期召开两次以上职工代表大会，并形成了制度，凡涉及医院发展、人事制度改革以及职工切身利益相关的重要事项，都要在一定泛围内，采取适当方式进行公开。并明确规定医院重大事项、人事管理、财务收支、修建修缮，药品和大宗设备采购，职工集资，院领导干部廉洁自律等方面情况，必须通过职代会讨论并公开。职代会作用得到充分发挥，促进了医院和谐发展，同时坚持工会组织维权能力与提高职工自我维权能力相结合，做好工会维权工作。一方面，从建立评价考核机制和维权保障机制入手，着力增强医院工会的维权能力，建立了以职工群众的意见为主的考核评价机制，从提高职工法律 和政策水平入手，不断增强职工的法制观念，增强职工的自我维权能力，以合法有序的方式表达其利益诉求。 二、存在的情况和发现的问题 医院职工存在思想老化，工作积极性差等问题；医院人才不畅通，能出不能进，能上不能下，虽然对目前推出的取消药品加成、医药分家及公立医院改革没有反对意见，但这是在还能开出工资的前提下，就目前发展趋势，如果政府不能全面负担人员工资和各项保险的情况下，各项改革制度的废止只是时间问题。 工资制度的设计比较陈旧，政府指导性强，收入差额小，缺乏激励机制和自主分配权，与绩效考核脱钩。这种分配机制不能适应市场经济体制下的医疗机构改革和医疗技术发展的需要。也不能体现人员的技术水平与劳动成果。分配方式缺乏科学性，不能体现按劳分配多劳多得的原则，不利于调动工作的积极性，影响医院发展。 我院政务公开内容发主要包括： 1、公布医护及其工作人员的服务规范。 2、门诊设有主要项目的收费标准，实行“一日清单”制度。 3、门诊各科实行病人选医生制度，病员可以自主选择自己的医生。 4、如发现医务人员在医疗服务过程中行风不正或收费不规范，请予以举报（举报电话：5331239，举报书信箱：门诊底楼门口处），接到举报后，我院会在一周内处理完毕并给予答复。 5、凡涉及医院发展、人事制度改革以及职工切身利益相关的重要事项。 6、医院重大事项、财务收支、修建修缮，药品和大宗设备采购，院领导干部廉洁自律等方面情况。 对于乡村医生，我们积极加强与其沟通，对他们反映的问题认真公平对待并及时予以答复，对于风险金问题我们采取的是逐年分次退还，对于不再从事乡医工作的立即退还，并与每月的乡医例会与他们及时沟通，对他们要求的转正问题积极引导解释，使其能对自己的维权有清醒的认识，不盲从，不集体上访，所采取的维权活动能及时与医院沟通。 三、对问题的建议和对策 1、要增加政府卫生投入，改善卫生资源配置和使用效率。医院一直承担着为居民提供基本医疗保健服务的功能，没有政府拨款，公益性是很难保证的。满足公共卫生保健需要是政府必须承担的责任，是确保人人享有健康的基础，是公共财政政策针对的主要内容，财政补助重点在于保障医院基本装备和固定支出。医院实行并应尽力向收支二条线方向努力，改变医院经营的趋利性，降低医疗成本。同时，要合理配置医疗卫生资源，合理布局医疗机构。 2、加强内涵建设，提高医院经营绩效。医院要从自身做起，深化内部改革，加强内部管理，提高运行活力，降低运行 成本，以优质的服务、良好的技术、合理的价格为群众提供全方位的服务。一是加强成本核算和质量管理，不断降低医疗成本，提高服务质量，向管理要效益。在质量与效益有机统一的经济学前提下，质量重心要求医院的医疗服务水平、医疗服务态度、医疗服务环境优质；效益重心要求医院的经济运行畅通、高效、低耗，其连接基础点是医疗服务成本核算和费用控制。除了要合理组织收入，严格控制支出，提高服务价值外，还要把经营目标放在患者和社会满意度以及医院对社会的贡献，提高运行的效益与效率，增强医院发展后劲。二是健全医生用药技术规范，对科室、医生用药情况进行监测，将科室和医生合理用药情况作为考评的重要依据和医生晋升的重要条件，将社会效益和病人愈后效果作为考核的主要方面，弱化经济指标考核，改变医师处方和药品消费的经济关系，使药费收入和医务人员收入脱钩，将工作重点转到提高技术和改善服务上来。三是加强医德医风教育，明确要求医务人员履行救死扶伤的社会责任，狠刹行业不正之风，树立医务人员诚信形象。要建立教育、制度、监督三者并重和惩防并举的纠风工作长效机制。重点是探索从源头上有效遏制不正之风的途径和方法，健全法制，严格监督。 3、深化医院人事、分配制度改革，完善激励约束机制。要努力营造让优秀人才脱颖而出的体制，特别要加大对优秀中青年人才的培养和使用力度，做到任人唯贤、人尽其才，使专业人才得到充分施展的机会。同时要加大分配制度改革的力度，从根本上打破大锅饭，真正实现按劳分配、按贡献分配、多劳多得的激励措施，调动医务人员的积极性和创造性。 4、抓好医院文化建设。医院文化建设是医院核心竞争力的重要组成部分，也是医院科学管理的重要方面。医院文化建设的重点是人文关怀，真正实现以人为本。作为管理者，体现人文关怀的首要对象是员工，努力创造一个和谐的医院环境是管理者的职责。要在不断满足医务人员基本生活需要的基础上，努力实现安全、尊重和关爱，形成一个和谐团队。只有形成一个具有共同目标、共同价值观的和谐的团队，才能诚信服务病人，真正体现以病人为中心这一服务理念。医院管理者可通过搭建文化平台，开展各种创建活动，如开展创建人民满意医院及医院管理年等活动，让医务人员人人参与，形成合力，激发士气，增强主人翁意识。 20XX年7月12日 转炉作业区工会在上级工会领导下，于20XX年10月30日成立，工会下设转炉作业区工会委员会和七个工会小组。为遵循求真务实、积极发挥公司职工代表大会的民主管理和民主监督职能提供了平台。 现立足转炉作业区当前工会工作的实际情况做调研报告，汇报如下： 一、工会组织现状 转炉作业区工会现设置工会主席1人；委员会委员5人；七个工会小组； 担负全区域100名会员的工会事务。工会组建以来，随着板材公司管理体制、人事分配制度改革的深入开展，作业区工会将会积极发挥职工代表大会职能，积极维护职工的合法权益。 特别是维护职工的工资福利，养老、医疗保险等方面劳资关系问题作为以后工会工作重点 表1：工会组织建设和工会工作人员编制表（20XX1222） 二、当前工会存在的主要问题及原因 工会是中国社会发展的一支不可或缺的建设性力量，它通过对职工的维权、 对社会弱势群体的关心和救助、对职工的社会关怀和工作以外的多维接触，直接体现着“以人为本”科学发展观的精神理念，是社会发展自我平衡的重要力量。工会由于其亲和力和非强制性特征，在当代中国社会变迁中发挥着特有的整合作用和向内发掘的活力，在一定程度上放大了中国改革开放的政治空间，成为推动政治民主化的有力手段。当前，在经济转轨社会转型的变革时期，公司工会工作如何转型和定位？在现代企业管理体制和人事体制改革日益深化的 今天，我们公司工会应怎样应对？ 首先，公司工会在自身建设和工作中应首先解决市场经济条件下劳动关系 转变与工会职能科学定位问题。 近年来我公司职工队伍结构变化较大，老年化职工比例偏大，知识结构不 合理，仍然存在着一大批知识层次低的职工。年轻职工与老年职工思想观念和行为习惯存在着冲突，高知识层次人员与低知识人员层次工作对接困难，配合比较困难，同时由于工作效率及车间产品特性，导致彼此工资待遇方面存在着一定的分歧。在这种情况下，公司工会作为现代劳动关系的产物，享有作为劳动者利益表达者和维护者的“法定地位”，有着其他社会组织都不可比拟、不可取代的优势。协调劳动关系与社会利益关系是工会的基本职责所在，也是工会参与构建和谐社会的重要途径。 其次，职工队伍发展迅速，职工职业道德及中层干部管理技能和职业素养建设需要加强。 近年我公司职工队伍发展迅速，职工现有619人，其中工程师19人，高级 技工42人、技工骨干95人，形成了具有高级科技含量的核心群体，建立了以技工为骨干、老中青相结合的富有活力的职工技能队伍。但是，在“以质量求生存，以效益求发展”的今天，如何稳定这支一流的技工队伍已成为公司可持续发展中的又一难题。特别是近期招聘的高级人才，35岁以下的高级人才占80%以上，他们普遍学历层次高，精力充沛，管理运用等方面综合素质高，在公司 建设中发挥着无可替代的中坚力量的作用。表2：专业技术人才资源统计（20XX年8月） 近年来，公司工会内部建设作了一些有益的探索，取得了显著成绩。但仍然存在计划生育工作任务繁重，女工干部超负荷工作的问题。 最后，影响和制约公司工会工作开展的因素还有很多，如在市场经济条件下，工会组织自身职能和角色转变问题，对公司现代管理体制和人事体制改革的认识的思想转变问题、工会工作中对法律法规的理论政策的运用和实践的问题等等。 三、工会开展的主要工作和成效 公司工会是职工合法权益的代表者和维护者，是职工自愿结合的工人阶级群众组织，是公司民主管理的重要组织者，是公司职工代表大会的工作机构，搞好公司民主管理是工会工作的重点。职工代会是公司民主管理的基本形式，是职工实行民主管理的法定组织，做好职工代会工作是公司党政工作的共同任务，是全公司干部群众关心的重点工作。近年来，公司工会以职工代表大会为载体，积极开展工会工作，在源头参与、维护权益、民主管理、职业道德建设、文体活动、解决职工切身利益等方面，取得了突出成绩。 （一）加强工会源头参与，建立和健全维权机制，切实维护职工合法权益 公司党委根据近年来公司规模扩大，职工队伍日益状大的实际情况，不断加强对工会组织和工会领导班子的建设，健全完善工会定期向工会党委请示汇报工作制度，建立和完善工会与公司行政部门的联席会议制度，发挥职工代表会维权作用，推行公司重大改革方案必须提交职工代表大会通过的民主集中制的做法，发挥工会在大宗物资采购等方面的监督作用。进一步健全维权机制，加大源头参与力度，有效地维护广大职工的合法权益。 （二）加强职代会建设，深入开展厂务公开 公司每年召开一次职代会，每35年召开一届职代会换届大会；职工代表在每次大会上认真讨论和审议公司的年度工作报告，财务报告，对公司政务、财务、厂务公开的重大问题进行集体解决。对公司的基础建设投资和各项经费使用情况进行审议和监督。职代会代表对近年来公司奖惩制度提出了一些富有建设性合理化提案，发挥了工会组织在公司管理中的重要作用，极大地推进公司民主政治建设。 （三）加强职工职业道德建设，促进职工综合素质不断提高 公司工会贯彻市教育工会部署的品德建设任务，协助党政做好职工的思想政治工作和职业道德教育工作。结合职工队伍特点和形势发展的要求，继续广泛深入地开展职工品德教育活动，以“品德教育月”活动为先导，在学习中实践，在实践中提高，使职工的政治觉悟，思想道德、工作水平都有明显提高。结合公司评优树先活动，大力宣传标兵和“五一”劳动模范在生产一线中的突出业绩，大力培养广大职工的崇高职业品德意识和高尚人格魅力，通过良好的职工品德形象宣传和塑造，不断加强公司职工队伍的品德建设，树立良好的工作作风，不断提高公司的职工品德和综合素质。 公司工会积极开展的“创建学习型组织，争做知识型职工”的活动，把职工职业道德建设贯穿于广大职工的技能培训和业务技术比赛活动中去，为职工展现自我的聪明才智提供广阔的舞台，促进职工综合素质的不断提高。 （四）、建立健全困