（工商管理专业论文）国有发电公司的改革研究管理学案例.pdf

中文摘要 电力是一种具有独特生产流通网络的特殊商品，他的生产、运输、销售和 使用几乎在同瞬间完成。基于这种特殊性，我国的电力行业一直是一个完整、 独立的系统，由电厂进行电力的生产，电丽公司负责将电力输送到用户使用。 为提高效率，降低运营成本，适应经济全球化的要求，我国正在逐步推行电力 行业的市场化改革，改革的第一步就是将生产企业周电网公司在产权上分开并 在电力的生产环节引入竞争，对a 公司的描述即是在这个背景下进行的。 作为案例，本文分为两个部分。第一部分是工商管理场景的描述，分为六 童： 第一章简要介绍公司目前面临的压力： 第二章对行业背景和公司概况做了详细介绍： 第三章从公司员工角度对内外部情况做了描述； 第四章阐述了公司面临的一些具体问题； 第五章提出了公司组织结构改革方案； 第六章介绍了改革失败静原因。 第二部分是案例使用说明，通过五道启发思考题阐明了本案例的教学目的 与用途。 a b s t r a c t e l e c t r i cp o w e ri sa s p e c i a lp r o d u c t t h a th a sa u n i q u ep r o d u c t i o n a n dd i s t r i b u t i o n n e t w o r k i t sp r o d u c t i o n ，t r a n s p o r t a t i o n ，s a l ea n dh s ea r ed o n ea ta l m o s tt h es a m e m o m e n t d u et ot h i sc h a r a c t e r i s t i c ，c h i n a se l e c t r i cp o w e r i n d u s t r y h a sa l w a y sb e e na c o m p l e t e a n d i n d e p e n d e n ts y s t e m ，w i t h t h e p o w e rp r o d u c e db y t h ee l e c t r i cp o w e r p l a n t sa n ds u p p l i e d t ot h eu s e r sb yt h ee l e c t r i cn e t w o r k c o m p a n i e s 。i n v i e wo f i n c r e a s i n ge f f i c i e n c y , r e d u c i n go p e r a t i n gc o s t sa n da d o p t i n gt ot h en e e d so fe c o n o m i c g i o b a l i z a t i o n ，o u rc o u n t r y i sg r a d u a l l y l a u n c h i n g t h ee l e c t r i cp o w e r i n d u s t r yi n t ot h e m a r k e t e c o n o m y t h e f i r s ts t e po ft h er e f o r mi st os e p a r a t et h ep o w e r p l a n t sf r o m t h e e l e c t r i cn e t w o r k c o m p a n i e s w i t h r e s p e c t t ot h e p r o p e r t yr i g h ta n d t oi n t r o d u c e c o m p e t i t i o ni n t ot h ep r o d u c t i o no f e l e c t r i cp o w e r t h ec a s es t u d yo n c o m p a n y ai s c o n d u c t e di nt h i sb a c k g r o u n d t h ec a s es t u d yc o n s i s t so f t w o p a r t s t h ef i r s tp a r ti ss e ti nt h ef i e l do fb u s i n e s s a d m i n i s t r a t i o na n di n c l u d e ss i x c h a p t e r s ： c h a p t e r o n e g i v e sa b r i e fi n t r o d u c t i o nt ot h e p r e s s u r et h a tt h ec o m p a n yf a c e s c u r r e n t l y ； c h a p t e r t w o p r e s e n t sad e t a i l e dv i e wo f t h e i n d u s t r yb a c k g r o u n da n dt h e c o m p a n yp r o f i l e ； c h a p t e r t h r e ei n t r o d u c e st h es t a f f sv i e w o nt h ei n t e r n a la n de x t e m a l s i t u a t i o no f t h e c o m p a n y ； c h a p t e rf o u ri l l u s t r a t e san u m b e ro fc o n c r e t e p r o b l e m st h ec o r n p a n yc o n f r o n t s ： c h a p t e rf i v ep u t sf o r w a r d as c h e m ef o rt h er e o r g a n i z a t i o no f t h ec o m p a n y c h a p t e r s i xd i g st h er e a s o n sf o rt h ef a i l u r eo f r e f o r m t h es e c o n d p a r te x p l a i n sh o w t ou s et h i sc a s es t u d y i t p r e s e n t sf i v eq u e s t i o n s t o i n v i t ea n d i n s p i r es u g g e s t i o n sa n dq u e s t i o n sa n d t h u ss e t sf o r t ht h eo b j e c t i v ea n d p u r p o s e so f t h e t e a c h i n g 前言 国有企业改革是当前我国经济体制改革工作的一个重点和难点，由于国企 改革涉及到的问题面广，难度大，争论也颇多。 在国企改革过程中，电力企业的改革正在一步步实施，由政企分开到产权 重组再到发电侧引入竞争机制，改革中也引发了一系列问题。 本文以a 公司为例较为真实地描述了一个大型国有发电公司在改革中碰到 的困难，比较具有代表性。 作为案例，作者力图通过a 公司的工商管理场景的描述和文后的启发思考 题加深读者对一些管理学理论和概念的理解。 由于本人能力所限，文中难免存在缺点和不足，希望各位老师和同学不吝 指正。 第一章引子 2 0 0 1 年1 月的一天下午，辽宁a 发电有限责任公司的总经理办公室，总经 理高峰正吩咐秘书通知公司中层以上干部马上到公司会议室开会。 高峰是9 9 年z 月走马上任的，上任前是公司的生产副总经理，在电厂已经 工作了2 0 年，是由车间班组一步步走上来的，精通业务，在公司员工中享有很 高的声望。高峰上任后，按现代企业制度对公司的机构进行了重组，在以生产 部门为主的基础上增设了相关职能部门，将一批年轻的大学生提拔到公司的重 要岗位，这一举措曾引起了很多老职工的异议，但高峰上任当年即创下了赢利2 亿元的历史性记录，同时将一批老资格的中层于部级别提升，平息了他们的不 满情绪，因而赢得了公司员工的一致信任和拥护，董事会也对他的能力给予了 首肯。2 0 0 0 年高峰又带领全体员工克服内、外部重重困难，圆满完成了董事会 确定的1 5 亿元人民币的利润指标，迸步巩固了自己在公司的地位和形象，机 构改革后公司得到了平稳过渡。 但2 0 0 1 年总体形势不很乐观，面临着发电量下滑，成本升高等诸多困难， 更为重要的是，随着电力市场化改革的逐步深入，“厂网分开，竞价上网政策 的实施，公司将面临越来越大的同行业的竞争压力，这给本不乐观的前景更罩 上了层阴影。 ：晕毫冬毫曼夕砭芝三冀妻乏恐制，。尊篁魄= 理改革，主要措施是将发电公司同电网公司的产权分离后， 备自独立经营，在统筹计划之外，拿出部分电量由各发电公司进行竞孬，。毛面签高逞杀弄簇磊芫晷磊： 第二章公司背景介绍 第一节行业背景 一、电力产品及发电企业的特殊性 电力是二次能源，它是由煤、石油、水力等一次能源加工而成的。电力和其 它商品一样，都有一个生产流通的过程，也就是电力的生产、运输、销售和使 用的过程，通常叫发电、输电、配电和用电。电力又是具有独特的生产流通网 络的种特殊商品，它的生产、运输、销售和使用几乎是在同一瞬间完成的， 它既没有半成品，在目前又无法大量储存，因此，必须随时随地保持电力供需 之间的平衡。 发电企业作为电力工业的一个重要组成部分，除了具有电力工业的一般特点 外，有其自身的特点： l 、安全性 电力设施遍及到城市、乡村的各个角落，与人们生活息息相关，其生产、传 输、分配、使用几乎是同时完成的。发电企业一旦发生触电、火灾、爆炸等事 故，不但会给人民的生命财产带来巨大损失，而且还会影响社会的正常秩序， 甚至造成重大国际政治影响。 2 、连续性 由于电力的普及，涉及到社会生产、生活的各个方面的每时每刻，电力供应 的的中断或是大的波动，将会给社会生产经营带来经济损失以及生活上的不便。 在当今的社会很难想象莱一天或某一小时甚至十几分钟的电力全停所带来的后 果。显然，电力供应必须做到连续、正常、稳定。发电企业作为电能的生产基 地，要求保证电源的连续供给，为此要求发电机组设备有很高的稳定性和可靠 性。 3 、系统性 发电不是一个简单的生产过程，是燃煤、发电、输电同时完成。一般是从原 材料供应( 煤，通过制粉系统设备制成煤粉；水，需要净化除氧；电，在机组 发电前需要维持各设备运行使用) ，到锅炉燃烧加热水至过热蒸汽，把化学能转 化成热能；再经由主蒸汽管道把蒸汽输送到汽轮机转动做功，把热能转化成机 械能；再由发电机励磁发电，把机械能转化成电能；最后由变压器把电能羿压 成不同电压等级通过输电线路送到配电网。这里每个环节自成系统，由这些系 统组成一个连续、完整的过程，需要不同专业去管理协调，任何一个环节出现 问题，都将直接影响正常的安全稳定地发电。 4 、专业性 发电企业是个技术、资金、知识密集型的企业，电力建设耗资大、周期长。 发电企业的正常生产需要热能、电气、化学、机械、自动控制等多门专业技术 系统的支持，需要企业具有很强的管理及技术协调能力。 5 、政策调控 电力涉及到国家安全、社会稳定、经济发展、居民生活等诸多方面，国家不 可能将其与一般的企业同等对待，任其自由经营和发展。政府对发电企业的上 网电价、扩建项目、污染治理等实行政策调控，严格管理。 二、 中国电力行业豹发展历程 1 8 8 2 年英国人在上海建立了容量只有1 2 千瓦的发电厂，标志着中国电力工 业的诞生。经过6 0 多年的发展，到1 9 4 9 年新中国成立为止，全国发电容量只 有i 8 5 万千瓦，年发电量只有4 3 亿千瓦时，当时分别为世界第2 1 位和2 5 位。 又经过5 0 多年的发展，特别是从1 9 7 8 年到1 9 9 8 年这2 0 年，中国电力工业实 行集资办电、多家办电、多渠道筹资办电和积极利用外资的政策，得到了持续、 快速的发展。到1 9 9 8 年末，我国的电力装机总容量已达到2 7 亿千瓦，发电量 达到1 1 6 7 0 亿千瓦时，电力装机总容量和年发电量均跃居世界第二位。在电力 装机总容量中，水电装机已达6 3 0 0 万千瓦，占全国总装机容量的2 3 5 ，居世 界第三位。建国后，电力工业的发展不仅体现在电源的建设上，而且表现在电 网规模的不断扩大上。到目前为止，全国已形成了东北、华北、华东、华中、 西北五大电网和南方四省( 区) 联营电网，以及山东、川渝、福建、海南、乌 鲁木齐、拉萨等独立省( 市) 电网。大电网覆盖了全部城市和绝大部分农树。 各主要电网已形成5 0 0 千伏和3 3 0 千伏网架。 中国从7 0 年代初开始缺电，持续了二十多年。8 0 年代初，我国出台政策， 鼓励多家办电，方面弥补了中国电力建设资金的不足和发电设备的缺口，另 一方面提高了电力工业的技术含量，使电力工业不断跨上新的台阶。1 9 8 7 年中 国发电装机容量突破1 亿千瓦后，从1 9 8 8 年开始连续1 1 年每年新投产发电机 组都超过1 0 0 0 万千瓦。仅过7 年时间即到1 9 9 5 年3 月，全国发电装机容量又 跨上2 亿千瓦的台阶。1 9 9 8 年底全国发电装机容量和发电量达到2 7 7 亿千瓦和 1 1 5 7 7 亿千瓦时。 1 9 9 5 年开始中国电力供需出现了新的形势，长期以来严重缺电的局面开始 缓解，到1 9 9 6 年下半年全国电力供需基本平衡，部分地区尚有盈余，辽宁的用 电市场出现了电力过剩的局面。九十年代初，辽宁各发电厂年最大负荷运行小 时数平均达5 5 0 0 小时左右，而到了1 9 9 8 年，不到4 8 0 0 小时。这里主要有三个 原因： l 、装机容量迅速增长，远大于用电负荷的增长速度。在9 2 年装机容量与 负荷基本持平。从9 2 年到9 8 年，东北电网装机容量年平均增长1 0 ，其中辽 宁省网装机容量年均增长1 2 ，而用电负荷年均增长8 ，9 8 、9 9 年用电负荷出 现负增长。 2 、受金融危机的影响，加上东北重工业企业状态低靡，导致用电市场疲软。 3 、由于科学技术的进步，许多高效低耗电能产品不断出现。虽然民用电持 续增长，但不抵工业用电的减少。从9 6 年开始，辽宁省内工业用电增长缓慢。 4 、国家政策影响，许多用电大户由于限制产量，很大程度上减少了电能的 使用量。 受这些因素影响，1 9 9 9 年辽宁省电网内机组平均运行小时数降到4 3 5 0 小 时，对于发电厂而言这相当于产品销量下降。标煤单价在逐年上涨，设备修理 维护费用、原材料价格也在不断上涨，而上网电价受国家政策控制保持不变， 使得发电企业的经济效益受到很大影响。 三、中国电力行业的发展趋势 目前，世界上绝大多数国家的电力工业，主要由国家进行垄断经营，实行 发电、输电和配电垂直一体化管理。但是，随着电力工业的发展以及现代电力 技术的目趋成熟，许多国家为了电力工业自身的发展和管理水平的提高，以便 提高效率和降低电价，在电力工业的一定环节、一定程度上开放市场，引入竞 争。二十世纪八十年代中期，南美的智利首先把竞争机制引入电力工业，紧随 其后的是英国，然后美国、日本、澳大利亚、新西兰、德国、法国、意大利、 茜班牙包括发展中国家在内的许多国家群起效仿，一场电力改革的潮流席 卷全球。到目前为止，欧盟各国电力市场开放的平均比例已达到2 3 左右，北欧 国家已完全开放。 从世界电力工业发展特别是近几年的发展看，全球电力工业的总体发展趋 势是，竞争机制会在更多的环节和更深的程度上引入电力工业中，最后达到完 全竞争状态，即发电、输电、配电三个环节彻底分开，各自独立经营，形成规 范有序的完全开放的电力市场。 我国的电力体制改革正在逐步深化过程中，在充分借鉴世界各国电力体制 改革经验的基础上，结合我国的实际情况，制定了“四步走”的改革框架。从 1 9 9 6 年国家电力公司成立到1 9 9 8 年电力部撤消是第一步改革，其间电力部与国 家电力公司双轨制运行，完成了体制的平稳过渡和职能的顺利交接。从1 9 9 8 年 到2 0 0 0 年，实施第二步改革，主要任务是推进国家电力公司的实体化进程，实 现政企分开、省为实体和公司化改组，理顺农电管理体制，加强城乡电网建设 以及网厂分开、竞价上网试点，到2 0 0 0 年国家电力公司建立起现代企业制度。 从2 0 0 1 年到2 0 1 0 年，国家电力公司将推行第三步改革，基本完成跨大区联网， 形成全国联合电网、统调度，实行网厂分开，不论是国有独瓷企业、国有控 股企业、中外合资企业、中外合作企业，都作为具有同等地位的独立的市场竞 争主体，遵守公平竞争的市场规则，竞价上网，对全国资源进行优化配置。2 0 1 0 年以后开始第四步改革，根据条件实行发电、输电、配电三个环节分开，建立 起规范有序的电力市场，在更大范围引入市场竞争机制，不仅在发电环节，而 且在零售环节，都展开较完全的竞争。国家电网电力市场逐步完善，区域电网 电力市场逐步与国家电网电力市场融为一体，全国电力市场的效益得到较好的 发挥。 四、 a 公司面临的行业竞争环境 随着电力工业的改革，电力市场正逐渐形成，发电厂( 公司) 竞价上网已 势在必行，竞争日趋激烈。2 0 0 1 年，a 公司将首先面对辽宁省内各火力发电公 司( 见表2 - i 、2 w 2 ) 的竞争。 单机容量 生产 机组 投产日期 供热情况 z - , - 冲 ( 万千瓦) 厂家 # l 5 机 5 0 1 9 5 8捷克 不供热 艇、7 枧 s 。o 1 9 5 9国产 不供热 辽宁发电厂 5 0 1 9 6 0苏联 不供热 退役 # 8 、9 t a 1 0 1 3 机 5 o 1 9 6 1德国 不供热 退役 阜新发电厂 # 1 3 机 1 0 01 9 5 0 国产不供热 # 1 、2 v t 1 2 1 9 0 5日本 供热 抚顺发电厂 # 3 机 2 5 1 9 0 6日本供热 鲥机 5 o1 9 0 7 日本 班孰 退役 # 1 、2 机 2 51 9 6 2 国产不供热 大连发电总厂 1 9 8 2国产不供热 # 3 机 1 0 o 北票发电厂 # 1 、2 机 1 2 1 9 8 5国产供热 沈阳热电厂 # 1 、2 机 5 o1 9 5 8 国产供热 # 1 、2 机 2 0 0 1 9 7 2国产不供热 东北 朝阳发电厂 热电 铁岭发电有限公司 # l o 枫 3 0g1 9 9 6国产不供熟 # 1 机 2 0 01 9 9 5国产供热 9 6 3 抚发有限公司 投产 # 1 机 2 0 o 1 9 9 5国产供热 9 6 6 阜发有限公司 投产 大连第一发电 # 1 机 1 21 9 9 8国产供热 9 8 6 有限责任公司 成立 华能大连发电 # 1 4 机 3 5 01 9 9 1日本不供热 有限公司 华能丹东发电 # l 、2 机 3 5 01 9 9 4美英供热 有限公司 华能营口发电# 1 、2 机 3 0 d1 9 9 3国产不供热 有限公司 艇 4 枧 l o o1 9 8 1国产不供热 a 发电有限公司 撑5 、62 0 01 9 8 2苏联不供热 抖7 、82 0 o1 9 8 4国产不供热 # t 矗饥 2 0 o1 9 8 6国产不供热 东港发电有限公司 # l 、2 机 2 0 01 9 9 l国产 不供热 能港发电有限公司 # l 、2 机 2 0 01 9 9 0 国产供热 沈海热电有限公司 # i 枧 1 0 o1 9 9 3 国产供熟 抚顺热电厂 # 3 机 5 o1 9 9 4 国产供热 表2 一l辽宁省网主要火力发电公司装机客量情况比较 8 一培霉牛廿。_【l蔷_【一迟磐蜷靼蹴州届对日|越r鞴州匿姆如脚n凶懈 羹薹 襄籁 础 悠 耀鲁 警荽 毯积 崎 景，、 糕譬 套 ：毋 罂畜 越是 ，、 嘏 u 糌 脚 匠 l 辐n h 整 导 稠，、 怖憾 幂祟 磐一 陪旧府 。匈匈 瞎 旧n 己 旧 醛理瑾 冬 n f 冬 窿忸1 窿 羹i l 、强 由 鞋 翟 醛罹f呼粤 口 匈 脚 ll珀l忙 鹾 ll忙 怔 忙l愈氛 越粼越 卸脚删 掣 粤 扭 脚脚删 脚 删粤 鞋垡 出 婚 i 挺翅 越熟艇 翅 脚 划蕞划 越崧蕞怔旺 k电 釉 如菇 匿 裂涨鸳 栽 医医袭 毅避鼙粼燃 耀猛 猛 删堪嚣 j ， 搽器基接 疆蜒耀 耀墨滓 冉 将 第二节公司概况 一、a 公司的历史沿革及现状 a 发电责任有限公司，位于辽宁省铁岭市境内，紧邻清河水库，整个厂区 占地面积4 2 7 6 万平方米。南距我国著名重工业城市沈阳1 0 0 公里，北离东北军 事重镇四平1 0 0 公里，西至京哈铁路线和1 0 2 国道仅1 0 公里。其前身是a 火力 发电厂，是原中国东北电力集团公司直属企业，为东北电网的骨干电厂。始建 于1 9 6 6 年8 月，历经四期工程，1 9 7 0 年1 2 月3 0 日第一台机组投产发电，1 9 8 4 年蕞后一台机组投产，是我国自行设计、安装的第一座超百万于瓦容量的火力 发电厂。迄今为止，累计发电超过1 9 0 0 亿千瓦时，3 0 多年来，为东北地区的国 民经济发展和东北电网的建设做出了突出的贡献。曾先后荣获辽宁省先进集体、 国家二级企业、能源部“安全文明生产双达标企业”、“无泄漏火电厂”和全国 “五”劳动奖状等5 0 多项省以上荣誉称号。原电厂的历任厂长和一些主要领 导也因此受到嘉奖，并被提升至国家电力总公司及省电力有限公司任领导职务， 如今公司中的很多员工同他们有着千丝万缕的联系，所以公司中的人事关系错 综复杂，这也正是高峰在改制中对老资格员工作出让步的个主要原因。 1 9 9 9 年9 月，按照建立现代企业制度要求，a 火电厂改组为中港合资a 发 电责任有限公司，成为中国电力国际有限公司的控股子公司，中国电力国际有 限公司( 港资) 、辽宁省电力有限公司各占6 0 、4 0 的股权。 股东状况 中国电力国际有限公司( 简称“中电国际”) 于1 9 9 4 年1 0 月在香港成立， 是国家电力公司单独注资并拥有的全资子公司及国家电力公司在境外唯一的融 资窗口。中电国际的主要业务为：l 、在海外通过发行债券、股票及组织贷款等 方式进行境外融资；2 、在国内乃至国外对天然气发电、大型水力发电、电网改 造与建设等电力项目进行投资。至1 9 9 9 年8 月，中电国际的总资产为5 9 4 3 9 万 美元，净资产为5 3 6 2 5 万美元。中电国际控股的独立发电公司有六家，总装机 容量6 0 0 万千瓦。 辽宁省电力有限公司是由国家电力公司单独投资设立的有限责任公司，是 国家电力公司全资子公司及控股公司、参股公司中相应国有法人资本的出资者， 是国家电力公司所属企业和单位国有资产的出资者，是经营辽宁省内电网并依 法对省内电网实施调度管理的企业法人。截止1 9 9 9 年3 月，辽宁省电力有限公 司的总资产为4 4 7 3 5 亿元，总负债为2 0 0 4 6 亿元，所有者权益为2 4 6 8 9 亿元； 拥有全资、控股、参股发电公司1 8 个，拥有供电公司1 3 个，拥有设计、科研、 基建、修造、教育、医疗等其他企事业单位2 0 个，职工人数为8 6 5 0 7 人。 a 公司与中电国际及辽宁省电力有限公司的关系 a 公司的运行方式为董事会领导下的总经理负责制。董事会由来自中电国 际的四名成员( 包括名董事长) 和来自辽宁省电力有限公司的三名成员( 包 括一名副董事长) 组成。董事会的权力如下： l 、决定公司的经营计划和投资方案； 2 、制订公司的年度财务预算方案和决算方案： 3 、制定公司的利润分配方案； 4 、决定公司内部管理机构的设置； 5 、聘任或解聘公司总经理，根据公司总经理的提名，聘任或解聘公司副总 经理、 6 、财务负责人，并决定其报酬事项： 7 、制定公司的基本管理制度： 8 、国家电力公司授予的其他权力。 总经理对董事会负责，权力如下： l 、主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议； 2 、组织实施公司年度经营计划和投资方案； 3 、拟定公司内部管理机构的设置方案； 4 、拟定公司的基本管理制度； 5 、提请聘任或解聘公司副总经理、财务负责人； 6 、聘任或解聘由董事会聘任或解聘以外的负责管理人员； 7 、董事会授予的其他权力。 二、 a 公司组织结构、人力资源及生产经营状况 组织结构： a 公司是在原a 发电厂的基础上按现代企业制度要求建立起来的，同其他 许多国有发电公司一样，在公司中党委书记同总经理级别相同，共同领导公司 的工作。分工如下： 党委书记通过工会主席、党委副书记、纪委书记分管工会、政工部、监察 部的工作，同时各部门都设有党支部或党小组，党委书记通过各党支部开展党 务工作。工会主要职能是协调党群、干群关系，同时具有宣传部的作用：政工 部的一个主要职能是对党员干部的调配，这是沿用原来电厂的党管干部原则设 定的，但干部调配也要征得总经理的同意；监察部的主要职能是对党员干部的 监督。 总经理下设三位副总经理，主管经营、生产、后勤，副总经理的级别同工 会主席、副书记、纪委书记是相同的。 经营副总经理下设一位总会计师、一位副总经济师。总会计师级别稍高于 后者，主管财务处，副总经济师主管人事处、保卫处、供应处，人事处主要职 能为工资的核算、员工的招收与调配、职称评定的审核上报、员工的培训等， 保卫处主要负责公司的安全保卫、车辆管理、消防等工作，供应处负责公司办 公用品及曰常劳保用品的采购；副总工程师主管计划处，计划处主要负责公司 整体生产经营计划的制订和调整。 生产副总经理下设一位总工程师，级别和总会计师相同。总工程师下设一 位副总经，主管燃运公司，负责公司所需燃煤和柴油的采购及运输工作；一位 运行副总，主管运行处，负责发电设备的运行工作；一位检修副总，主管检修 处，负责运行设备检修维护的管理；位工程副总，主管工程处，负责厂区建 筑的维护维修：同时，总工程师还主管发电部、热工部、化学部、供水部、除 灰部、修缮部、通讯部、安全部、焊训中心、检修公司十个部门的工作，其中 前五个是公司的主要生产部门，修缮部负责厂区建筑内设旄设备的维护维修； 通讯部负责五个生产部门之间的联络和协调；安全部负责对生产过程的安全监 督和检查，焊谢中心主要负责对职工的技能培谢，检修公司负责公司内设备的 维修、维护、技术改造工作，并对外承接维修和技改项目，同时负责磨制煤粉 供生产部门使用，检修公司员工经验丰富，在国内外的火电检修市场上也是小 有名气。 后勤副总经理主管六个部门：离退办，负责离退人员的安置等相关工作； 物业公司，负责对公司宿舍楼和厂区办公楼的维护、维修；培训中心，负责公 司员工的业务知识培训，拥有培训楼座；建筑安装公司对外承揽建筑安装业 务，主要用户是公司内各部门和小镇居民；多种经营公司，包括三个部分，热 电检修公司负责公司小锅炉的维护维修同时对外承揽业务，电力机械公司面对 公司内外部承揽各种电力机械维修业务，综合服务公司拥有一座中型商场，是 小镇上最大的商店：汽车队，负责公司内部的运输业务。 另外，总经理下设一位总经理助理和一位副总审计师，级别同副总经济师。 总经理助理主管总经理工作部，实质相当于办公室；副总审计师主管审计部， 起财务监督作用。 人力资源状况： a 公司现有职工5 3 2 8 人，其中在岗职工4 4 7 2 人，离退体职工8 5 6 人。人 员分布如下： 工会3 9 人；政工部2 6 人；监察部5 人：人事处6 1 人；保卫处9 6 人；供 应处8 8 人；计划处2 8 人：财务处1 6 人：总经理工作部6 4 人；审计部3 人； 燃运公司8 0 2 人；运行处4 1 人；检修处1 9 人；工程处2 2 人；发电部6 1 4 人； 热工部1 2 0 入；化学部1 7 5 入；供水部9 8 人；除灰部6 5 人；修缮部8 9 人；通 讯部5 0 人；安全部8 人；焊训中心1 4 人；检修公司1 0 3 1 人：离退办1 5 人： 物业公司2 4 6 人；培训中心1 7 人；建筑安装公司4 0 人；多种经营公司4 9 6 人； 汽车队8 4 人。 职工人员结构如表2 3 所示。公司职工是小镇的主要居民，因而除每年分 配来的大中专毕业生外，员工的主要来源是子弟学校和技工学校毕业的员工子 女，很多家庭全家人都在公司工作。 公司比较重视员工在职教育和专业人员的职称评定工作，在岗职工所拥有 的学历情况如表2 - 4 所示，其中管理专业的大学本科1 0 7 人、大专3 3 5 人中，绝 大多数是后来在职进修的电大和函大。 公司员工的工资由岗位工资、技能工资、奖金、各种津贴和补贴、加班费 和其他工资、各种保险和福利六部分组成，其总额和结构分布如薪酬结构表所 不( 表2 5 ) 。 其中岗位工资与技能工资之和为基本工资，直沿用国家电力公司统一的 岗位技能工资标准，全部岗位工资分为1 7 级，每一级差为4 0 元r 因此公司中最 高工资同最低工资之间差别不大。奖金的分配采取同基本工资挂钩的政策，即 在考核基础上以基本工资为基准发放奖金。 员工的绩效考核采取由部门领导考核直属员工的方法，每个月末将考核结 果上报公司人事处，然后由人事处作出工资单，中层以上干部的考核由主管副 总经理负责，般只要无重大过失，员工的奖金都会足额发放。 财务状况： a 公司2 0 0 0 年末资产负债表如表2 5 所示，2 0 0 0 年利润表如表2 - 5 所示， 2 0 0 0 年成本表如表2 7 所示。公司的所有利润都要上缴母公司，除正常生产需 要的支出外，公司的所有财务计划都要取得母公司的首肯。 生产流程： 火电厂的生产流程可以分解为煤、水、电三条线，如图2 1 所示。煤是能 量的来源，产生热能。首先，由燃运公司的运输部和燃料部员工将原料煤卸装 后检斤除铁，然后由检修公司员工制成煤粉，经高压风机吹入锅炉炉膛，供热 工部加热蒸汽雳，残渣出除灰部进行水力除灰后排放到渣场。其次，供水部将 水库及水塔来水供给化学部，经化学处理后的纯净水经过热器转化为高压蒸汽 推动汽轮机做功，将热能转化为机械能。最后发电部由发电机组将机械能转化 为电能，经主变压器变压后输入电网。整个生产过程中以发电部为主，其他部 门是围绕发电部设计的辅助部门。 公司按国家行业标准，制定了生产制度、安全制度等一系列的制度和规定， 对安全非常重视，提出“安全第一，预防为主”的口号，要求员工严格按照制 度进行操作。由于连续性生产的要求，每个发电企业都设置了“值长”这个职 位，运行处有1 5 名值长，分为三班倒，负责整个公司的生产运行，向上对运行 处长负责，向下可以越过发电部长、副部长和班长，直接面对最底层员工 运转员。值长不是行政职务，只负责指挥设备的运行，但却具有很大权力，公 司要求职工在生产上必须听从值长的指挥，因而值长也被员工们称为“值班厂 长”。 l 曝称求爨好噬瞎，n懈 是疑。 吲 导“ 蠢吾 跏岛 姬h 羹罢 颦螂莹 嬗螺鲻虽 霎兰 屠鬟警藩 棰8导黑娶礁 蠢三 枢睽警铤 鼎 肇球程掣 求 坦划钆退掣 退 需 敬 如爿辎* 退掣 糍 缸酬妪掣 屦导隧卜 姬手 舞 h 套 蜊垡 越 掣 手巾 苎 议 辎+ 扑如藻 舀 斗 舯幡藻 鞭 喜斌刊感墨叫 昏 瓮媳嗡墨卜 划 岛昌嚣鲰 求 羽嚣 抖 导霉强 妪 食州高弧 。 h器褊醛墨q 斌 娶 研究生 本科 大专 中专技校( 高中) l 熟动力 d 1 8 6 4 4 1 7 1 4 8 8 【 发电 0 2 41 5 3 电自动化 l2 2 3 6 4 0 热自动化 o 19 1 0 集成控制 00 6 81 7 电化 06 12 2 化学仪表 oo 2o 环保 o3 00 输煤 o 0 40 信息 01 0 s1 7 建工 0 1 21 34 8 机械 083 2 3 金属 o2 32 装潢 0020 地质 0 【00 农林 0032 财会 o5 1 2t 4 管理 31 0 73 3 52 9 合计 42 2 5 6 47 9 7r 4 8 3 表2 - 4a 发电有限责任公司职工学历状况一览表( 高中以上) i 薪酬总额 薪酬结构( 万元) f( 万元) 基本工资 津贴和加班费 奖金内部福利各种保险 岗位工资技能工资 补贴和其它 1 0 8 8 6 22 7 l l41 0 9 922 9 2 5 6 5 7 31 9 2 21 6 32 2 6 8 5 表2 5a 公司薪酬总额及结构分布表( 2 0 0 0 年) 1 8 行 行 瓷产 年初数 期末数负债及所有者权益 年初数期末数 次 次 流动资产 l流动负债 2 3 现金 2l0 2 6 0 7 9 83 6 短朋借款 2 41 2 45 0 0 0 0 0 0 01 1 2 0 0 0 ，0 0 00 0 银行薛款 34 z6 2 3 2 7 7 7 01 0 0 6 4 5 ，2 8 55 2应付票据2 55 8 8 8 0 0 0 00 0 8 43 5 00 0 0o o 应收1 9 砭款 42 l o3 2 8 8 3 63 9i 0 4 6 8 7 ，0 6 5 9 5应付帐款 2 66 7 1 s o ( 1 7 54 63 1 7 8 1 3 6 27 5 其中：应收由轴赞 5 2 i o ，3 2 8 ，8 3 6 3 9 t 0 4 。6 8 7 ，0 6 59 5直付工资 2 72 1 4 5 ，9 0 0 0 0 其他应收款 6 2 2 ，1 8 9 ，7 0 3 172 5 4 0 8 1 3 6 6 0应交税金2 83 1 7 4 ，3 0 2 7 72 ，2 3 9 ，7 3 37 1 寻摊费用 7 7 ，7 9 1 3 4 2 6 4应付股利 2 9 6 8 1 1 0 ，i 9 96 22 9 1 9 5 5 2 4 0 6 存费87 4 ，7 6 0 ，4 9 74 96 2 7 5 6 2 9 8 ，4 8其他应付款 3 00 7 3 4 1 5 3 2 9 48 l ，1 8 1 9 8 71 4 其中：燃料 9 3 9 ，5 5 8 ，5 i 1 1 2 l3 0 ，2 4 2 ，8 4 1 3 9职工奖励及福利基金 3 l 9 ，0 4 l ，6 6 63 1l o ，2 5 9 6 9 84 9 流动资产合计 1 0 3 4 9 9 0 3 3 4 33 53 0 1 ，2 8 8 ，9 2 7 5 5 流动负债合计3 24 3 0 3 嘻3 6 7 7l o3 5 0 9 8 8 ，3 0 6 1 5 长精投赍：l t长精负债：3 3 长期投资 i 2 l ，6 6 6 ，4 0 5 2 91 ，6 6 6 , 1 0 5 2 9长期借款 3 4 2 0 ，0 0 0 0 0 00 0 长期投资合计 1 3 1 6 6 6 , 1 0 52 9l 。6 6 6 ，4 0 52 9长期负馈合计3 52 0 ，0 0 0 ，0 0 00 0 固定资产：l 4其他负债：3 6 固定资产原竹 2 54 ，7 5 2 ；1 7 3 。2 7 & s 鱼 4 ，8 1 7 ，5 2 9 9 j 1 2 f t其他长期负债3 75 5 0 0 0 0 。0 05 5 0 ，0 0 0 ，0 0 减幕计折旧 1 6 z ，6 1 0 8 4 2 4 3 l _ 4 f i2 ，7 1 6 6 6 7 ，8 7 5 5 4其他负债合计3 85 5 0 0 0 0 0 0 5 5 0 ，0 0 00 0 固定资产净值 1 7 2 ，1 5 1 3 3 0 ，8 4 7 1 32 ，1 0 0 9 6 2 0 3 57 4 2 负债合计3 9 4 3 0 ，8 9 3 ，6 7 7 1 03 7 l ，5 3 8 ，3 0 6 1 5 固定资产清理 1 8 7 ，4 4 6 2 1 9 9 6 l昕有者权益：4 0 固定赉产合计 1 9 2 ，1 5 5 + 7 7 7 。0 6 7 o d 2 ，1 0 0 ，9 6 2 ，0 3 5 7 4宴收资本4 17 3 4 1 0 l ，4 9 0 1 47 3 4 ，l 。1 ，4 9 01 4 在建工程：1 0 其中：中方投资4 22 9 3 6 4 0 ，5 9 6 0 6 2 9 3 6 4 0 5 9 60 6 在建工程 2 1 1 9 2 2 5 5 6 7 61 0 ，9 3 8 ，4 9 08 1外方投资4 34 4 0 4 6 08 9 4 0 8 4 4 0 ，4 6 08 9 4 0 8 减已归还投资4 4 资本公积4 5i 。3 t 7 ，2 7 4 ，2 0 5 2 5l ，3 0 9 2 1 6 ，0 6 3 ，1 0 所有者权益台计4 6 2 。o f l t 3 7 5 6 9 5 3 9 【2 0 4 3 3 t 7 ，5 5 32 4 资产总计2 22 5 1 2 2 6 9 ，3 7 2 4 92 ，4 1 4 8 5 s 8 5 9 3 9盘愤及所有者权益总计 4 7 2 。5 1 2 2 6 9 ，3 7 2 4 9 2 4 1 4 8 5 5 ，8 5 93 9 表2 5 a 发电有限责任公司资产负债表( 2 0 0 0 年末) 项目 行次 本年累计 上年同j i 可 产品销售收入 17 73 ，8 2 9 ，9 8 8 0 2 8 6 5 ，2 7 8 ，3 3 3 3 4 减：产品销售成本 26 1 2 ，6 2 9 ，4 4 6 1 6 6 6 1 2 9 0 ，95 7 53 产品销售毛利 【6 l ，20 0 ，5 4 i s 62 0 3 ，9 9 7 ，j 7 5 8 i 减：财务费用 49 7 6 3 ，3 5 1 7 7 4 ，70 2 2 9 2 7 0 其中：利息支出( 已减利息收入) 59 ，6 8 1 ，7 8 0 10 4 ，6 43 ，9 5 5 3 8 产品销售利润 61 5 l 4 3 7 。) 9 0 d 91 9 9 2 9 5 ，d 8 3 儿 加：其他业务利润 79 4 3 1 ，6 0 95 44 ，52 l ，6 8 8 73 营业利润 8 1 6 0 ，8 6 8 ，7 9 9 6 3 2 0 3 ，8 16 ，7 7 1 8 4 加：投资收益 9 蓄韭外收入 l 0 i ，2 9 5 ，s s 6 7 0 5 0 。9 1 2 驱 减：营业外支出 1 1 6 ，0 9 l ，7 0 0 3 5 3 7 9 6 7 6 7 0 7 加：以前年度损益调整 1 2 利润总额 l3l5 6 。0 7 2 ，9 2 5 9 82 0 0 0 7 0 9 l6 8 5 减所得税 i4 净利滑 1 515 6 。0 7 2 ，9 8 5 9 8 2 0 0 ，0 ，o ，9 1 6 8 5 项且本年累计总成本各项目占总成本百分比 1 变动费用3 3 5 ，1 2 7 ，9 3 9 ，3 9 5 4 7 其中：燃料j 21 ，5 7 5 1 0 6 4 8 5 2 s 水费1 3 ，5 5 2 ，8 3 2 ，9 i2 2 2 固定费用2 7 7 ，8 3 0 ，8 9 8 6 2 4 5 3 其中：材料1 6 ，3 1 4 ，0 4 7 1 0 27 工资7 5 ，0 】4 ，4 7 0 7 11 2 2 福利费 1 1 ，1 6 3 ，0 4 54 81 8 折旧费 6 3 ，8 9 6 。5 8 1 5 61 04 修理费 4 0 ，3 5 7 ，1 7 1 1 66 6 其他费用 7 i ，0 8 5 。5 8 26 l1 1 6 合计 6 1 2 ，9 5 8 ，s 3 s 、o i1 0 0 产品产量( 兆瓦时) 3 ，7 9 9 ，2 3 0 单位成本( 元脚e 瓦时) 1 6 1 3 表2 7a 公司残本表f 2 0 0 0 年) 2 0 奉 ooo 堪匝醛避k州幡对醛枢口蜒 q n 匝 幢卜 臻 【_ 一 崧 栩 玛 i v 网 惺 上圉+同h上网掣引曲 1j 10j 11，l，+匡丁匡fl倏懈惮一t匡 几引口土冈h上 ，0j 1lj 1，j 1；一 +上辎篮岐掣卜i一梧煳每ij一霹攀一+l嚣*鼹一奉i一酱蟠一奉l一捂攀一 一r-rl r，l 第三章会议 会议室中，高峰和党委书记老郭以及几位副总级干部已经坐在了主席台上， 在他们背后的墙上镶嵌着八个大字一“团结求实严细拼搏”，几十年来这八 个字一直是公司的精神和口号。会议桌旁，中、高层管理干部们正陆续就座， 总经理高峰忽然发现计划处长小黄未到，便问经营副总经理老李：“小黄怎么没 来? ”，老李扭头看了主管计划处的副总工老刘一眼，老刘忙说“他有事请假了”， 高峰皱了下眉，环顾一圈，见大家都己坐好，便说：“现在开会，每人面前都有 一份去年的财务报告，大家可以看看。今年“竞价上网”政策就要在我省正式 i 实施了，董事会今年给我们定的利润指标是1 5 亿，今天主要就如何完成利润指 标和新环境下公司的发展问题征求大家的意见，大家可以畅所欲言，集思广益 嘛! ” 财务处长接着说：“大家面前的是2 0 0 0 年末的资产负债表、2 0 0 0 年的利润 表和成本表，同1 9 9 9 年相比，公司的净利润下降了2 2 ，主要原因是销售额的 下降导致利润减少，9 9 年我们的销售电量是4 2 4 8 亿千瓦时，2 0 0 0 年我们的销 售电量是：3 7 9 9 亿于瓦时，销售额下降了1 0 5 7 。但就整个行业的赢利水平来 看，我们2 0 1 7 的销售利润率仍然是惊人的，我认为总体来说公司的前景还是 乐观的。” 财务处