（体育教育训练学专业论文）厦门市海滨浴场救生管理现状及救生管理系统研究.pdf

福建师范人学高等学校教师n ：职攻读硕+ 学位论文 摘要 本文采用文献资料法、问卷调查法、数理统计法、逻辑法、比较法、 系统分析法等方法，分析了厦门市海滨浴场救生管理现状，内容涵盖厦门市 海滨浴场场地条件、救生器材状况、溺水事故统计、救生员管理现状；运 用系统论的方法剖析海滨浴场救生系统的特点、功能、要素和运行规律； 通过对海浪救生员、国内救生专家进行海滨浴场救生相关问题的问卷调查、 访谈，并以调查中得到的数据作为依据，揭示厦门市海滨浴场救生管理工 作中存在的主要问题，提出厦门市海滨浴场救生工作规范性管理的实施步 骤和具体要求：并对国内外海浪救生员培养体制进行比较，指出厦门市海 浪救生员培养体制的欠缺和不足，为促进厦门市海滨浴场救生管理工作提 供发展对策建议。 关键词：海滨浴场，海浪救，e ，管理系统 福建师范人。；商等学校教师n ：职攻渎硕十学位论文 中文摘要 海浪救生是指人们在海中活动时发生意外事故所采取的救助措施。海浪救生可分为 海滨浴场救生和海中救助。海浪救生是伴随水上救生的发展而发展起来的。欧美的救生 强国英国、澳大利亚、美国经过近百年的救生发展历史，已经形成了较为完善的海滨浴 场救生体系。厦门市海滨浴场的救生管理是随着中国静水救生的发展而发展起来的。也 是中国海浪救生的发源地中国海浪救生最早的两次培训分别于2 0 0 1 年、2 0 0 3 年在厦门 举行，厦门市的黄厝海滨浴场成为中国第一个海浪救生培训基地。随着静水救生的快速 发展和大众游泳需求的的进一步增强，海滨浴场的救生管理工作严重滞后于快速发展的 群众需求，厦门市海滨浴场救生存在问题r 益显现，如政府重视不够，投入不足；缺少 海浪救生理论体系和救生管理系统功能分工不明确，厦门市市民及游客救生意识淡薄； 救生知识的宣传不够，海滨浴场行政管理部门职责不够明确；海浪救生员严重匮乏，海 浪救生员冬天闲置人员严重，造成海浪救生员队伍不稳定等问题日益显现，这些因素严 重阻碍厦门海滨浴场救生管理工作的发展。因此，面对世界海浪救生发展的严峻挑战， 面对厦门市大众游泳快速发展和旅游事业高速剧增的旅游人口，作为中国海浪救生发源 地的厦门有必要加强海滨浴场救生管理工作的研究，解决海滨浴场管理工作中存在的实 际问题，为中国海滨浴场的救生管理工作作出示范性的作用。 本文采用文献资料法、问卷调查法、数理统计法、逻辑法，分析了厦门市海滨浴场 救生管理现状和海浪救生员培训、管理制度存在的问题，运用系统论的方法剖析海浪救 生系统的特点、功能、要素和运行规律，对国内救生专家进行海滨浴场救生相关问题的 调查，并通过调查中得到的数据作为佐证揭示厦门市海滨浴场救生管理工作中存在的主 要问题，对国内外海浪救生员培养体制进行比较指出厦门市海浪救生员培养体制的欠 缺和不足，为促进厦门市海滨浴场救生管理工作提供发展建议和对策。为在新世纪我国 沿海城市海浪救生工作的广泛开展提供理论依据和实践模式指导。研究结果表明：国外 早期成立的水上救生组织以及世界、洲际的救生协会在促进静水救生的发展的同时，也 促进世界海浪救生事业的发展。目前，世界各大洲及不同国家海浪救生发展不平衡，但 是，共同之处在于都重视“以防为主”的救生理念，救生前期的预防工作；各国对溺水 事故的预防和现场急救都比较重视，英、美等国家还十分重视对先进救生设备的使用、 信息传递、脊柱损伤技术操作程序、专业举止和身体素质方面的训练。这些都是中国海 浪救生所欠缺的。 厦门市海滨浴场救生管理的现状也是中国广大海滨浴场救生管理现状的缩影，厦门 市海滨浴场的救生管理走过的管理历程十分的短暂，与海浪救生管理先进、完善的欧美 国家相比较，存在差距是明显的。为促进厦门市海滨浴场救生管理工作的规范高效的发 展，提出以下建议： ( 1 ) 作为中国海浪救生主管部门的国家体育总局游泳运动管理中心，有必要出台 相关的海滨浴场救，仁管理条例和制度，编写统一的海浪救生员培训教材；( 2 ) 厦门市委 市政府应通过地方性立法，明确海滨浴场的行政责仟单位及管理规定，投入足够的资余 l i l 福建师范人学高等校教师往耳j l 攻读硕十学位论文 进行海滨浴场救生设施的建设，包括救i i 塔台，落地式望远镜的基础设施建 焚和配备救 生艇、救生板、救_ i 幽等救生设施，起警示作用的鲨鱼警示钟，告示警笛等警示装置， 增强海滨浴场硬件设施的先进性；( 3 ) 海滨浴场的责任部门要尽快组织专业人士制定编 写厦门市海滨浴场救生安全手册，海滨浴场救生管理规定，保证海滨浴场救生安 全有序地进行；( 4 ) 海滨浴场的主管部门要建立海浪救生员的培洲基地或委托专业的体 育院校如集美大学体育学院、厦门市体育运动技术学校培训海浪救生员，解决海浪救生 员严重不足的问题；( 5 ) 厦门市劳动主管部门应尽快组织相关技术论证，确认海滨浴场 救生员的劳动性质及技术等级，制定海浪救生员的最低工资标准，同时通过协调，解决 海浪救生员技术骨干冬天闲置的问题：( 6 ) 加强厦门市宣传媒体( 电视、报纸、宣传手 册) 对海浪救生知识的宣传，加强海滨浴场的规范性管理，在海滨浴场责任区树立范围 标志旗、警示牌、警示标志，潮汐变化常识的宣传栏等有效标志；( 7 ) 严格按照规范海 滨浴场的救生员上岗人数进行工作值班，保证开放时间内足够的救生力量，保证游泳者 的生命安全和救生反应能力，同时严格救生员的值班时间和轮岗制度，保证救生员有足 够的注意力和休息时间，提高救生效率；( 8 ) 结合海滨浴场的救生实践，加强海浪救生 的理论研究，完善海浪救生理论体系。在海滨浴场救生发展的初始阶段，厦门市政府责 任部门或厦门市游泳协会有必要成立海浪救生研究会或救生研究会，重点研究海滨浴场 的管理制度、海浪救生员的培养、救生员的技术管理、溺水的主要因素等问题。加强与 国际海浪救生组织的联系，走出去，请进来，借鉴国外海浪救生管理和培养的先进经验， 不断提高我国海浪救生的理论水平和实践能力。 耥建师范 学高等学校教师n ：啦【攻或碗1 学俺论文 a b s t r a c t s l i t e r a t u r er e v i e w , i n t e r v i e wa n dq u e s t i o n n a i r e s ，m a t h e m a t i c a ls t a t i s t i c s ， l o g i c ，c o m p a r i s o na n ds y s t e m a t i ca n a l y s i sa r ea p p l i e dt oi n v e s t i g a t et h ep r e s e n t s i t u a t i o no fl i f e s a v i n gm a n a g e m e n ta n dt h em a n a g e m e n ts y s t e mo fb a t h i n g b e a c h e si nx i a m e n ，i n c l u d i n gt h ec o n d i t i o n so ft h eb e a c h e s ，t h ee q u i p m e n tf o r l i f e s a v i n g ，t h ed a t ao fd r o w n i n ga c c i d e n t sa n dt h eli f e s a v e rm a n a g e m e n t u s i n g s y s t e m a t i ct h e o r i e s ，t h i sp a p e ra n a l y s e s t h ef e a t u r e s ，f u n c t i o n sa n de s s e n t i a l f a c t o r sa n db u s i n e s so p e r a t i o nr e g u l a r i t i e so ft h eb a t h i n gb e a c h e s b a s e do n q u e s t i o n n a i r e s a n di n t e r v i e ww i t hd o m e s t i cs u r fl i f e _ s a v e r sa n de x p e l s ，t h e p a p e ra l s or e v e a l st h em a i np r o b l e m si nt h el i v e s a v i n gm a n a g e m e n t o fb a t h i n g b e a c h e si nx i a m e n m e a n w h i l e ，m e a s u r e sa n ds p e c i f i cr e q u i r e m e n t sf o rt h e s t a n d a r d i z e dl i v e s a v i n gm a n a g e m e n to fb a t h i n gb e a c h e sh a v eb e e np r o v i d e d f i n a l l y , t h r o u g hc o m p a r i s o no ft h es y s t e mf o rt r a i n i n gs u r fl i f e s a v e r sa th o m e a n da b r o a d ，t h i sp a p e rp o i n t so u tt h es h o r t c o m i n g si n t h et r a i n i n gs y s t e mi n x i a m e n ，s o a st op r o v i d ec o u n t e r m e a s u r e sf o rt h eb e t t e rd e v e l o p m e n to f l i f e s a v i n gm a n a g e m e n ti nx i a m e n k e yw o r d s ：b a t h i n gb e a c h e s ，s u r fl i f e - s a v i n g ，m a n a g e m e n ts y s t e m i l 祸建帅范人学高等学校教师在职攻读硕一i j 学位论文 福建师范大学学位论文使用授权声明 本人( 姓名) 旌纯圭学号鱼。i q 墨! ! 墨专业馇直熬直训练堂所呈交的 论文( 论文目：厦门市海滨浴场救生管理现状及救生管理系统研究) 是 我在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中 特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的 研究成果。本人了解福建师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 学校有权保留送交的学位论文并允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论 文的全部或部分内容；学校可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名 趣2 垂垫 弘导教帅签名 签名曰期础力2 ，f 1 前言 1 前言 1 1 选题依据 2 0 0 2 年厦门国内生产总值增l5 5 ，财政总收入增1 4 4 ，地方财政增1 5 3 ， 城居民人均收入增1 1 6 ，农民人均纯收入增6 7 ，是近年来各项指标增长最快的一 年。其高速发展的地区经济带动了政治、文化、教育、体育、旅游等领域的快速崛起， 吸引了广大海内外实业家慕名前来投资兴业，2 0 0 2 年实现金门一厦门两岸直航；“投 洽会”、“台交会”规模不断扩大：厦门荣获国际“花园城市”称号，吸引了无数的游客 前来观光旅游，境外游客突破1 0 0 0 万人次；近年来，厦门的旅游业也获得了长足的发 展，2 0 0 4 年接待国内外游客总人数达到1 6 1 6 6 力人次，全市旅游总收入达到2 1 0 6 7 亿元，旅游业的增加值占g d p 的比重达到8 3 ，基本形成了“食、住、行、游、购、娱” 六大要素的大旅游产业体系，和以观光、休闲、度假为主的都市旅游体系，即将成为厦 门市新兴的支柱产业；随着2 0 0 5 年台湾地区国民党主席连战和亲民党主席宋楚瑜的大 陆行，海峡两岸的对峙局面出现一定程度的缓和，台湾农产品进入大陆市场、开放福建 省居民到金门观光旅游等促进两岸交流利好接踵而来，作为闽台交流前沿的厦门，成为 国内民众乃至世界游客关注的目光。海滨浴场作为未来海湾型城市一道独特、亮丽的地 理环境、人文景观，是人们休闲健身、旅游的天然场所，对发展当地的旅游业和开展全 民健身运动的作用是不言而喻的，其社会价值和经济价值日趋重要，然而，厦门海滨浴 场的开发、发展和管理处于无序状态，成为海湾型城市的建设目标的一个滞后因素。为 实现市政府工作报告中加快厦门市海湾型城市建设，整治环东和西海域的发展目标，经 查阅相关资料，深入到与海滨浴场相关的行政主管部门调研，参加多次讲座论证，认为 有必要研究厦门海滨浴场问题。由此拉动厦门体育及有关企、事业的产业发展，完成政 府建设目标。选题依据主要体现在以下方面： 1 1 1 体现政府为民办实事，是厦门整治环东和西海域的战略举措 厦门市的六个海滨浴场以其地处厦门环道路和鼓浪屿岛的得天独厚的地理位置，以 及隔海相望，近在咫尺的金门岛遥遥相峙；蓝天碧海、金沙绿叶的美丽海滨浴场风景显 现的无穷魅力吸引了无数的市民和游客前来观光旅游，休闲健身。享受大自然赋予人类 的那份温情。然而，海滨浴场管理由于行政职责划分不够明确，海滨浴场的管理归属于 区属行政部门管理还是职能部门管理，如厦门市体育局或是游泳协会、旅游局，政府一 直没有明确的文件出台；厦门市政府对海滨浴场模糊的态度造就了海滨浴场救生管理投 入的严重缺乏，成就了海滨浴场救生管理的无序。相伴随的海滨浴场经营摊贩扎堆沙滩， 造成海滨浴场卫生严重污染，商贩经营混乱，救生管理瘫痪，溺水事故频发。不仅使游 客和市民尽兴而来，扫兴而归，同时，为让海滨浴场埋下严重的救生安全隐患，也成就 了多起严重溺水事故的发生。人们不禁怀疑这座城市的含金量：此外，救生管理工作的 滞后，人们对潮汐变化的无知以及低劣的水质，造成溺水事故的频繁发，l 三，引起群众强 烈的反应和厦门市新闻报刊、电视对溺水的事件进行跟踪报道，并采访游泳的相关专家。 不稳定的社会隐患引起市委市政府的高度重视。厦门市在1 9 9 0 年曾经召丌各行政部门 祸建师范人学高等学校教师祚：职攻读硕 ：学位论文 的协调会，专门就海滨浴场问题进行研讨，市委市政府特意将“建立海滨浴场救生站” 列入当年十件为民办实事的解决议案，并投入1 2 0 万元，建设鼓浪屿的大德记、港仔后， 思明区的珍珠湾、椰风寨海滨浴场。2 0 0 3 年厦l 、j 市政府在黄厝海滨浴场投入1 8 0 万元建 设厦会海峡横渡指挥巾心，为横渡下厦金海峡作准备。指挥中心的长期用途就是作为厦 门市海滨浴场救生的总指挥部和培训中心。厦门市原来已经严格规定在海滨浴场不能进 行大型建筑，主要足保持海滨浴场环岛路整体的景观，这次破例同意建设横渡指挥中心 体现厦门市委市政府对海滨浴场救生管理工作的重视和长远发展的思考。 1 1 2 利用区位地缘优势，打造海湾城市品牌 众所周知，北京申办2 0 0 8 年奥运会的成功，所打出的品牌是“科技奥运、人文奥 运、绿色奥运”。从中可知，环境对一个城市的可持续发展是何等重要! 作为海滨城市 如何提高“海洋体育文化”的品位，吸引五湖四海的宾客前来投资兴业、旅游观光，从 而促进当地经济发展。例如，澳大利亚的塔斯马尼亚岛，以其优美的自然环境和一系列 完善的海滨浴场服务体系，每年都吸引数千万世界各地游客前来度假，该州的财政收入 有三分之二是由旅游业而得。厦门拥有2 3 4 公里的海岸线，经过改革丌放3 0 年来的经 济建设发展和基础设施建设，厦门经济特区的经济优势在沿海城市中的地位已经凸现； 厦门市委市政府在重视经济建设的同时，重视环境的治理和居住环境的美化绿化工作， 优化城市的产业结构，区域定位准确，行政区格局明确。思明区的鼓浪屿，湖里区的环 岛路旅游带凸现旅游文化的的资源优势；集美文教区，海沧台商投资区，同安工业园区， 翔安汽车配件功能区决定着行政区的结构定位。美丽的环岛路海滨浴场和鼓浪屿海滨浴 场的规划，凸现是旅游休闲的娱乐功能，提升的是城市的修养品味，厦门市也因此成为 被评为世界最适合人居城市，国际风景旅游城市，中国首批精神文明城市，国家级卫生 城市，双拥模范城市等称号。因此，建设好海滨浴场，形成海湾公园系列风景带，建立 海上观光特色旅游基地，美化厦门海岸线，就是厦门市文明城市内涵的重要组成部分。 1 1 3 为行政立法和地方立法提供基本依据 根据“优化岛内、拓展海湾、扩充腹地、联动发展”的厦门海湾型城建总体思路， 我们注意到与此格格不入的目前海滨浴场种种不良的经营、卫生状况，以及对治安和安 全隐患进行暴光后，已经引起政府的高度重视，并责成相关部门解决。但由于调研的力 度不足，难以使政府采取有效的措施，制定相关的法规、制度。通过资料检索表明：广 东省有相关的海滨浴场救生管理规定及旅游规定，深圳、厦门、青岛市政府，对海滨浴 场的建设、管理都有立法的设想，就是因为调研力度不足，而搁浅。通过较全面的调研， 将弥补这一缺陷，无疑对城市基础建设规划和建立法制化的全民健身体系具有重要的理 论价值。 1 1 4 抓住海滨浴场商机，以点带面发展第三产业 中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定中谈到发展笫三产业的政策和 措施时，提出第三产业“要以产业化为方向，建立充满活力的第三产业自我发展机制。 大多数第三产业机构应办成经济实体或实行产业化经营，做到自主经营、自负盈亏。现 2 1 前言 有的大部分福利型、公益型和事业型第三产业单位要逐步向经营型转变，实行企业化管 理。”现代人追求健康的生活，因此，海滨浴场的建设丌发前景很亮丽。捌旅游黄金周 一一国家假同办公室公报：仪2 0 0 1 年，前往海滨浴场旅游的人数约5 0 多万。如海南三 亚海滨浴场，通过丌发一系列水上运动项目( 潜水、海底探险、冲浪、沙滩滑翔、帆船 等) ，并按照市场经济运作，加强管理，在每年的旅游“黄金周”，引来近5 万人次的游 客，并配合完善对台交流合作基地、航运物流中心、会展商贸中心和文化教育中心的建 设，这其中的商机是无限的。 1 1 5 改善环境质量，提高海洋资源开发利用质量 回顾厦门海滨浴场的场所形成，2 0 世纪7 0 8 0 年代，主要为鼓浪屿、曾厝埯一带， 作为平常厦门市民夏天解暑健身的游泳场所；而在9 0 年代，改革开放的步伐进一步加 快，原来的海防前线随着台海关系的回暖，也有原来的前线变成开发发展的热土，高楼 林立的厦门国际会展中心的建立，拉开东海岸建设的序幕，居住区的成片开发迅速蔓延 至整个东海岸线。在9 0 年代中期，在个人利益的驱使下，人为的侵占和破坏性的使用， 使得“金色”的沙滩严重受损。因为，在部分市民的潜意识里，认为“海滩人人可以享 用。”出现哪处沙滩环境好，就蜂拥而去，有的兴建酒楼、游泳出租屋，用于洗澡，休 息泡茶的小型娱乐场所，有些大型企业也参与进行别墅、商品房的开发，由于环境保护 意识的薄弱，四处丢弃垃圾，建设废渣随意堆放，建设缺乏科学规划，造成天然海滨浴 场随意受到破坏，金色的海滩，蓝色的海湾逐年缩小，海不再蓝色的，水不再是清澈的。 因此，加强厦门市海滨浴场的规划建设与管理，无疑利在当代，功在千秋1 1 2 文献综述 水上救生事业是一项“拯溺救难”的高尚事业。也是人道主义和精神文明建设的具 体体现。救生：拯救生命，使一个面临失去生命的人得到重生。水上救生：是指人们在 水上活动时发生意外事故所采取的救助措施。水上救生分为“静水救生”和“海浪救 生”。“静水救生”是指在湖泊、泳池、河流相对静止的水域中进行的救生活动：“海 浪救生”是指在海浪中进行的救生活动。 救生工作的宗旨：“同心同德，拯溺救难”。当溺水事故发生时，救生员必须大胆 沉着、细心负责、齐心协力、紧密配合。水上救生工作的指导思想：以防为本，施救要准。 防字当头贯彻始终，是消除一切隐患的基础和保证。施救要准，在时间上争分夺秒。 做到就近就便就快：在施救方法上要做到准确无误，要尽最大的努力挽救溺者的生命。 1 2 1 救生的起源 游泳是最普遍的运动，但游泳活动中却常常隐藏着很大的危险性。地球上有7 1 是 江、河、湖、海、人类在自下而上活动中免不了与水打交道，如夏天的游泳，水上作业， 打鱼摸虾，抗洪抢险，乘船游玩等等，因此就难免出现溺水事件。人在水一一这一特殊 环境中活动时，身体姿势、呼吸方式、活动动力均有所改变。人为了生存，就要适应这 种特殊环境。当在水中出现危险时，就要用木头、水板、竹竿、绳子等器物来自救或救 福建师范人学高等学校教师在l f 攻读硕十学位淦丈 助他人，于是就出现水上救生。 1 2 2 世界水上救生发展概况 1 2 2 1 世界救生组织 世界各幽都非常重视水上的安伞，并设置专门的组织机构来管理水上安全事务。国 际救生协会( i l s ) 于1 9 9 3 年2 月2 3 同在比利时成立，它是由1 9 1 0 年成莎的国际水上救 生协会和1 9 5 7 年成立的世界救生协会正式合并而成。它是救生运动联合会，以及其他 许多国际联合会组织的承认。国际救生协会目前已拥有1 3 0 多个成员困和超过2 千7 百 万会员。 1 2 2 2 国外救生协会及我国港、澳、台救牛情况 福建师范大学方千华在英国水上救生员培养体制探究与启示中介绍到：英国争 家救生协会，成立于1 8 9 1 年；是世界上最早的救生机构。该协会每年要授予上万名的 游泳池救生员和海浪救生员资格证书。英国目前已有几十万救生协会会员，就生源的管 理实行俱乐部制，会员有明确的权力和义务，其救生员资格得到世界范围的认可。救生 员的培训机构是负着就生源的培养的权力部门，主要负责游泳场所救生员和海浪救生员 的培训，同时对与水有关的工作人员和热爱救生的人员进行培i j i i 。截至2 0 0 1 年，英国 现有救生培训机构6 5 0 个( 包括1 9 0 0 多个游泳池) 取得救生员培训资格，同时英国的 各大学都成立救生俱乐部，负责本校师生救生员培训及救生运动训练工作，其培i ) i i 的类 别主要是救生员，目的是让大学生了解救生，享受救生的快乐。从英国救生员培训机构 分析可以发现，英国的救生培训类型丰富，参与培i ) i i 的人群众多，特别是业余救生员( 施 救员) 比专业救生员还多，其培养任务主要是掌握救生基础知识，应对生活中随时可能 出现的溺水状况；在救生员的培养类别方面，海浪救生员有助理海浪救生员证书，国家 海浪救生员证书，主要的培训教材是英国海滩安全和内陆水域安全；在就生源 的培养目标方面略持为休阑娱乐游泳场所和海滨浴场提供合格的救生员( 包括水中营救 和生命支持) 保护游泳者的生命安全，救生员的培训内容直接决定救生员的知识结构、 技能结构和整体素质。英国救生员的培i j i i 主要是以水上救生为基础，逐步拓展到社会范 围的救生培训，海浪救生只是英国肇家救生协会培训范围的一部分，课程任务有救生协 会授予的教师和考官负责，培训者对培训所设的课程经过一定小时数的学习后进行考 核，经过规定小时数的实战培训后，才能获得证书。 1 方千华老师在美国大众游泳安全若干问题探究中回顾美国游泳救生发展历史： 从1 9 世纪初到2 0 世纪初，美国每年约有9 0 0 0 人溺水死亡，随着溺水事故的频繁发生， 政府当局采取措施，最早是指派警察去负责水上营救任务，但组织制度不健全，营救效 果并不理想。最后，政府当局决定雇用经过专f i j l l 练和配有专门配备的人员参加水上营 救工作，成为美国早期的救生员雏形。直到1 9 6 - 1 年，加利福利亚成立美国救生员协会， 协会的最初目的是加强营救效果和预防溺水，提高海浪救生实践的标准化程度，培养公 众救生安全知识和改进整个国家海浪救生的专业水平。美国经过长期的游泳救生员的培 训工作，形成了一个相对完善的游泳救生员培训体制。游泳救生员分为两大类：第一类 是公丌水域和海浪救；卜员，第_ 类是游泳池和水上公园救! l 三员，美国有着漫长的海岸线， 水上娱乐非常繁荣，海浪救生体系较为完善，公丌水域和海浪救生员的培训二l ：作主要m 4 1 前言 美国救生协会分支机构及海浪救生俱乐部负责。两人类的管理部门，各自采用1 、= 同的标 准进行培洲，有利于海浪救生与游泳池救生职j i k 分化，完善两个专, l k l f j 发展进程，培养 出符合海浪和游泳池需要的救生员。 2 现在，美国的沿海地区都已建立海浪救生机构，并建立了各地的海浪救生网站，吸 引着无数游泳爱好者参加救生培训，美国的海浪救生员的培训较为完善，美国救生协会 下属有5 0 个海浪救生分支机构，海浪救生的证书主要由专业海浪救生员证书，培训的 课程包括基础营救、专业救生等内容。每一门课程都有提出了具体的指示目标和技能目 标。特别值得指出的是随着美国救生实践的发展，救生员的培训内容也在不断完善。首 先体现在培训指导思想从“以救为主”转变为“以防为主”，更强调预防，而不是营救， 以此减少溺水事故的发生。因此加强救牛员公共安全知识教育和定点观察监督的培训内 容，收到良好的效果；其次救生员除了必须进行基础技能训练( 游泳专门技术、赴救技 术、现场急救等) ，同时还要学会使用先进的救生设备( 便携式氧气装置、救生艇) 的 熟练操作。专职海浪救生员在溺水事件中营救与死亡的比例从2 0 世纪6 0 年代每2 0 0 4 次营救有1 人死亡，提高到9 0 年代每4 8 3 2 次营救有1 人死亡，营救效果显著。同时， 救生员每次营救后都会对被营救者进行安全教育，对事件的再发生起到很好的预防作 用。根据美困国家健康统计中心资料显示，美国每年的溺水死亡人数从1 9 8 1 年6 3 0 0 人 下降至1 9 9 8 年的4 4 0 6 人。营救工作取得显著的成绩。美国的游泳救生员已作为一种社 会职业，列入国家职业大全。在我国的香港特别行政区已把救生员当作为政府公务员对 待。 随后日本、澳大利亚等一些工业发达国家也相继成立了水上救生组织；澳大利亚 是世界上成立救生组织最早的国家之一，现在的国际救生协会就设在澳大利亚。在澳大 利亚有二种救生员，一种是专职救生员，救生工作成为一种职业，在澳大利亚游泳场馆 非常多，救生员的收入在当地属中等收入。另一种是义务救生员，义务救生员往往在休 息日报名，自愿参加一天的救生工作，他们认为掌握一种为社会服务的本领很值得自豪 并受到人们的尊敬。 我国香港地区开展水上救生已经有1 0 0 多年的历史，先后有“英国皇家救生协会香 港分会”“香港拯溺总会”“香港拯溺总会潜水弯蒙巴顿青少年培训中心”等救生组 织。香港回归祖国后，香港救生工作由香港拯溺总会负责。“香港拯溺总会”的宗旨是： “同心同德、拯溺救难”。香港目前拥有在册救生员二十几力，而且每年还有大批的青 年人报名参加培训。很多人以拥有一本救生证而感到自豪，救生是一种精神、是一种本 性。应该把救生的精神渗透到社会的各个角落。 澳门在1 9 7 3 年成立游泳联合会，在联合会中就有救生培训班，在1 9 9 0 年成立澳门 救生协会，积极丌展各项救生工作。 台湾在1 9 7 0 年成立水上救生组织，目前已拥有二十多个水上救生分会。台湾的水 上救生活动开展得十分活跃，他们有丰富的救生经验，常被邀请到我们大陆来讲课并经 常组钐：救生队伍参加世界救生锦标赛。中国台湾省张培廉水域游憩活动安全维护手册 沦述静水救生和海浪救生的地理条件、环境条件，救牛员的培洲机制、要求及内容，救 生的所需的用具和使用的方法：海浪和静水救生的施救方法，运送措施等。 3 福建师范人学高等学校教师红职攻凌硕 ：学位沦文 潘碧芳副教授在游泳2 0 0 2 年第二期发表的对我国海滨浴场救生管理工作的探 讨文章中就我国海滨浴场存在的严重的救生管理不规范，溺水事放频发的原囚进行分 析，对规范海滨浴场建没和管理提 j 积极的建议，解读海浪潮汐的换算方法，强凋建立 海浪救生员的培训机制重要性。 4 福建师范大学硕士研究生方千华在其学位论文国内外水上救生发展状况及救生员 培养体制比较研究采用文献资料法、调查法、数理统计法、比较法以及系统分析法， 分析了国内外水上救生发展状况及我国水上救生存在的问题，运用系统论的方法剖析水 上救生系统的要素、功能、特点和运行，对国内外救生员培养体制进行比较，我国水上 救生存在的问题，提出促进我国救生发展的建议对策，以便为新世纪我国救生工作的开 展提供理论和实践上的指导。 5 1 2 3 我国大陆水上救生开展简况 水上救生是人类进入文明社会后，随着社会的发展和人类活动的需要而产生的。 地球7 1 的表面是江、河、湖、海，人类在生存活动中不免要与水打交道。人在水这一 特殊环境中活动时，身体姿势、呼吸方式、活动动力均有所改变。人为了生存，就要适 应这种特殊环境。当在水中出现危险时，就要用木头、木板、竹竿、绳子等器物来自救 或救助他人，于是就出现水上救生。根据水上救生发展不同时期的管理状况，我国的水 上救生大体上可分为四个阶段。 1 2 - 3 1 明清时期管理有序阶段 我国地域辽阔，水资源丰富，拥有漫长的海岸线，内地拥有许多河流和湖泊，长 江、黄河是我国的母亲河，同时长江还是我国水上交通的主要干道。明清时期，官方在 交通要道设立了专门的救生人员，特别在长江上游险滩建立了一套完整的救生管理体 系。因使用的救生船支系有红色涂刷为标志，故又习惯称为“救生红船制”。红船上配 备的水手即我国早期救生员，这些人都是从民间中精心挑选出来，具备很好的游泳能 力。管理上主要实行官民共同管理制，运转经费以民间投资为主。政府也常下拨一些款 项作为红船经费的补充。 。明清时期设置了以救生红船制为代表的救生机构后，减少了不少损失，挽救了许多 生命。据记载，红石滩救生红船建立后，“客舟绝少覆溺”：“每遇覆溺，全活其甚 众”。明代救生红船有“一般五下余人尽行救活”的记录。清末甚至规定“若救活之人 无行李者，给予路费，捞护尸身并给棺木石牌”。 1 2 3 2 民国时期管理无序、停滞不前阶段 清朝术年，由于政府对水上救生问题重视程度下降和经费短缺等问题，以救生红 船制为代表的救生工作逐渐衰落。随着八国联军侵华和辛丑条约的签定，我国许多 大城市成为了外国的租借地，外国人开始在中国国内居住，新建了许多供其和国内贵族 享乐的娱乐场所( 包括游泳场所) 。l 海是当时国内最繁华的城市之一，在2 0 世纪初就 兴建了一批公共游泳池，随之也就出现了游泳场所的救生员。但是，当时的游泳场所只 供外国人和国内贵族阶层娱乐之用，没有大众化，数量有限，冈此救生员也是屈指可 数的。随后的民国时期，战乱彳i 断，人民处在水深火热之中，政府无力顾及救生_ 丁作， 没有成立管理机构，只有红十字会兼顾了一些救牛：r ：作，水i 二事故时有发牛。这一时期 6 1 前言 是我国救生工作的停滞时期。 1 2 3 3 解放后分散管理、发展不平衡阶段 上海是我图开展救生工作最早的城市之一，新中困诞生后不久( 五0 年) 上海人民 政府就颁布了上海市第一体育法规管理游泳池规则。在法律上第次设定游泳池开 发要安排救生员。1 9 7 9 年上海在全国率先成立上海救生委员会，至今易名为“上海市游 泳救生协会”。上海市现有初级救生员1 万多名；中级救生员1 5 0 0 多名；高级救生员 八十多名。上海市拥有一批学术水平较高的救生教官，撰写了救生教材并多次与香港拯 溺总会、台湾救生团体进行交流和探讨，上海市救生工作走在全国的前列。 1 2 4 海滨浴场的构建 为了解与该项研究有关的国内外研究状况，通过国家社会发展研究中心信息文献数 据库和国家体育总局信息所中文体育文献数据库检索出1 9 9 0 - - - 2 0 0 5 年国内外期刊发表 的有关海滨浴场管理与发展对策的文章4 8 6 篇。其中，9 9 的文章是澳大利哑、英国、 美国等西欧国家和我国香港特别行政区发表的。如：澳大利亚在规范海滨浴场建设和救 生管理体系构筑上，是目前世界上先进的国家之一。对海滨浴场的选址勘察、立项；浴 场面积大小及基本救生单位组成：浴场应配备的救生器材及安全警示标志；浴场的策划、 产业经营管理和安全管理、环境保护以及救生员的职责义务；救生人员培训和审核制度； 设立制作了海滨浴场管理工作网站，引导市民和游客了解各海滨浴场的潮汐变化、选择 可以游泳的时i 白j 了解安全注意事项、浴场的设旌情况等；1 9 9 8 年成立中国游泳协会救生 委员会，次年更名为中国救生协会，对中国救生实施统一管理；2 0 0 2 年，国家游泳运 动管理中心首次海浪救生员培训在厦门市黄厝海滨浴场开班，这是中国海浪救生的首次 海浪救生员培训，也是中国的首批海浪救生员，来自全国1 3 个省的4 6 名学员参加培训； 同时，国家体育总局游泳运动管理中心在厦门黄厝海滨浴场建立中国第一个海浪救生员 培训基地；2 0 0 3 年9 月2 1 日上午，由国家体育总局游泳运动管理中心主办的2 0 0 3 年全 国海浪救生培训在厦门鼓浪屿开班，6 6 位来自青岛、大连、深圳、厦门等沿海城市的救 生人员参加了培训，进行为期6 天的专业训练。澳大利皿挈家敦生协会的5 名资深救生 专家在该会执行主席的带领下直接担任学员们的教练。据了解，这也是澳大利亚阜家救 生协会第一次来中国进行海浪救生授课，他们还授予厦门市体育运动学校第一个澳大利 亚皇家救生协会中国海浪救生培训基地的称号，并向负责厦门海浪救生培训的厦门运动 学校赠送了3 个救生板、1 个急救包、5 个模拟复苏假人等救生教学设备。在2 1 同的培 训班开班仪式上，厦门鼓浪屿大德记海滨浴场救生站还向与会的国家体育总局官员、澳 大利亚争家救生协会专家演示了厦门海浪救生过程，此外负责香港海浪救生的香港拯救 总会主席和台湾海浪救生咖会秘书长= 、金门海浪救生协会主席等也应邀前来观摩。 虽然我国海域辽阔，海上游泳也一直是沿海民众喜爱的运动休闲活动，但是由于国 内海浪救：l 三活动丌展较晚，每年都有因不懂水性抢救不及而发牛溺水身亡的事件。海浪 救生就是针对海滨浴场落水者的急救行动，平常救生员在救牛站的了望所用望远镜观察 海上游泳群众，一旦发现有人溺水，观察员马上通知岸边守候的救生员带上轻便的救生 设备及时为溺水者救护。1 9 9 8 年厦门在国内最早设置了救生站，目前，已有青岛、大连、 深圳等城市也相继设立了救生站，由于救生 ：作能够给海滨游泳、休闲的游客群众带来 7 福建师范人学高等学校教师伍彤l 攻溃顾i ：学位沦文 安全，救生站的设置、健全已经成为中困许多海滨城市丌展旅游的当务之急。在我圈， 海滨浴场多数是无人或无单化管理，尽管有当地居民和游客的强烈反映，f h 时至今h ， 合理性的建议和实施办法迟迟不见，存在着的主要问题是：海浪救q & 币l l 海滨浴场的管理 在我国尚是一项空白，无据可依，无本可仿，实施起来难度很大；其次，海滨浴场的管 理工作牵涉面较广，包括当地政府、公安、卫生、：j ：商、体委、城监等，由准负责实施， 责任不明确；再次，海滨浴场的勘察、设计及建设的经费庞大，没有当地政府的财政支 持，各单位无力承担。尤为重要的是可提供给决策层的理论参考依据不足，例如，从经 营的角度而吉，每一年中海滨浴场的“黄金”季节相当短暂( 约为5 个月) 假如建好后 的海滨浴场，在“淡季”的长时间里，人员、设施怎么办? 投入与产出是否成正比? 这 都难以使政府拟定有效的对策和实施方案。因此，该项选题既是国家政府对发展旅游业 和健身娱乐业，促进经济发展的有力举措，也是沿海城市环境建设急需解决的i 、口j 题之一， 而且是体育研究领域的一个新课题。 1 2 5 体育旅游产业的发展趋势及理论依据 随着体育产业发展规模的同益壮大，体育产业的发展前景被越来越多的人们所了 解，在论文的专家访谈中，有部分专家，主要来自厦门市区属的行政领导，他们提出了 新思路：厦门市的海滨浴场是否有可能象其他的旅游项目一样，成为带动区域性体育产 业发展的重要体育旅游项目，加于推介、规划，从而促进厦门市体育旅游经济的快速发 展。通过文献资料法，查阅相关体育产业发展的资料，力求寻找海滨浴场作为体育旅游 产业发展的佐证。 李青山硕士在对中国体育旅游发展的理性思考详细讲述了我国现代体育旅游飞 速发展的原因，预期我国体育旅游的发展i ；i 景，倡导体育旅游成为大众健身的重要组成 部分：党和政府要大力支持及不断完善体育设施；大中华体育资源共享与保护意识，促 进体育旅游的可持续发展； 6 湛江海洋大学的何成莲讲师在其论文试论体育旅游市场的发展趋势分析体育旅 游的健身价值、文化价值、经济价值，着重分析体育旅游市场发展的资源优势，体育旅 游产业的建构，为海滨浴场成为体育旅游的好去处，实施产业化管理提供充分的理论依 据。 7 季新涛现阶段我国体育旅游的现状及发展前景分析解释了体育旅游的基本概念， 对体育旅游进行分类，揭示体育旅游的基本特点：体育与旅游相结合；满足个性需求； 可重复性；专业性强。分析体育旅游的现状，展望我国体育旅游的发展前景：丰富的体 育旅游资源，为发展体育旅游奠定了基础；大众体育消费的增加扩大了我国体育旅游发 展的空间；国家政策的大力支持：国民思想意识的转变；观看高水平比赛的观众大大增 加；2 0 0 8 年北京奥运会的举办，为我国体育旅游的发展提供契机。提供了我国体育旅游 的发展对策：深入挖掘体育旅游资源，合理丌发体育旅游产品；大力丌发体育旅游市场， 加强规范管理；加大宣传力度，培养体育旅游专门人4 ；构建我国体育旅游理沦研究体 系；重视安全保障问题。 8 8 1 前高。 1 。2 6 区域性体育旅游产业开发的理论分析 刷道j f 、张小林、刘少英西部民族体育休闲旅游产业丌发的环境条件分析采用 文献资料、条查和比较等方法，分析西部民族地区体育休闲旅游产业j | | 发的现实环境条 件包括支持环境条件：西部旅游产业发展迅速；西部体育休闲旅游资源丰富独特；西部 打开发战略的扶持；国内市场前景广阔；加入w t o 背景下发展国际体育休闲旅游的区位 优势。制约环境条件；观念不到位；教育发展滞后；人才缺乏；西部经济发展落后，城 镇化水平低；基础设施落后，可进入性差等； 9 李强、宋绮凡青海省体育旅游资源现状及开发策略详细描述了青海省独特的体 育旅游资源：多巴高原训练基地，含有大量人体必需的锂、镁、锶、铬等微量元素的药 水温泉、每年在青藏高原举行的各类体育赛事；徒步探险资源，漂流、登山探险以及汽 车、自行车、摩托车旅游、狩猎等旅游资源；通过运用各种媒体和现代化的传播工具， 加强宣传力度扩大知名度，突出特色旅游，创建品牌，加速旅游业的发展，加强与相 关产业密切配合，协调统一，使体育旅游与民族传统体育项目紧密结合起来等措施发展 体育旅游产业。 1 0 马岳良和谐城市环境的创造与北京奥运会续论作者分析了成功举办2 0 0 8 年奥 运会已经成为我国未来一段时间内的重要目标和发展驱动，如何最大限度的发挥其应有 的正向促进功能，特别是在创造和谐城市环境方面的积极作用，是一个值得从理论到实 践探索的课题，从城市发展的角度，论述了构建和谐城市的诸多因素，探讨了绿色、人 文、科技袄于对创造和谐城市环境的积极影响，提出奥运会不是解决所有城市问题的万 能药方。 11 9 福建师范人高等。学校教师红：职攻汝颐 ：学忙沦文 2 研究对象与研究方法 2 1 研究对象 本文以厦门市海滨浴场救生管理状况为研究对象，调查对象主要是厦门市六人海滨 浴场及海浪救生员。其中厦门市海浪救生员8 7 名，省外救生员2 5 名，厦门市海浪救生 员占全国海浪救生员总人数的8 6 4 2 2 研究方法 2 2 1 文献资料法 查阅自1 9 9 4 年至2 0 0 6 年1 2 年来国内外有关海滨浴场管理和建设的体育期刊杂志、 学术论文、参考书籍和政策法规等6 0 余篇，通过互联网查阅国内网站和国外官方救生 网站( 澳大利亚、美国、英国、加拿大、台湾地区、香港) ，了解国外、国内及厦门市 海浪救生的现状、培训教材、政府主管部门的政策文件，收集了大量与本研究有关的文 献资料，为本研究的顺利进行提供了较好的资料基础。 2 2 2 调查法 本研究共设计厦门市海滨浴场救生员问卷和厦门市海滨浴场海浪救生专家问 卷2 种问卷，分别对海滨浴场救生员、海滨浴场救生方面的专家、救生主管部门和行 政管辖区的领导进行问卷调查。 为保证所设计问卷的效度，在设计调查问卷前，事先征求救生专家、体育教授 的意见和建议，对用于问卷调查的指标进行严格审核。问卷正式发放前，采用专家 调查法，聘请1 0 位专家对问卷的效度进行了检验，专家组成员见表1 。 表1专家组成员情况表 n = i o 对所要调查的二种问卷，从它的内容设计评价、量度设计评价和反映调查内容 三个问题，按五个标准( 很合适为l o 分、比较合适为8 分、一般为6 分、不太合 适为4 分、很不合适为2 分) 进行效度检验，检验结果见表2 。其中在内容设计评 价方面，其效度分为1 0 0 分，按1 0 人总分为1 0 0 分计算，效度为1 0 0 o ；在量度 设计评价方面，效度分为9 2 分，同样其效度为9 2 o ；在反映调查内容方面，效度 分为9 8 分，其效度为9 8 o 。由此说明这二份调查问卷的效度较高。 表2效度检验结果 n = i o 1 0 2 研究刘象矽f 究方法 对厦门市海浪救生员进行i 、j 卷调金中，发放问卷8 7 份，| f l i 收8 5 份，i i i i 收率9 7 7 ， 有效i u j 卷8 5 份；对救生方面的专家、教授、国家游泳运动管理中心牧牛t 管部门领导、 厦门市体育局、思明1 2 ( 旅游局和体育局领导、湖单区旅游局和文体局领导发放问卷2 0 份，回收2 0 份，网收率1 0 0 ，有效问卷2 0 份。从中获得海浪救生员的认知方面、技 术能力及海滨浴场存在的救生安全隐患，海滨浴场发展的对策信息。 表3问卷回收情况表 共发放问卷数( 份) 回收数( 份) 回收率( ) 8 7 8 5 9 7 7 2 0 2 0 1 0 0 2 2 3 逻辑法 通过国内外相关资料的阅读、对比研究，既能充分了解国外海滨浴场救生管理发