（历史文献学专业论文）清代1940年以前荒政文献研究.pdf

硕士学住论文 m a s t e r st h e s i s科必 华中师范大学学位论文原创性声明扣使周授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 穸 作者签名：易三 日期：沙僻彩月日 。 学位论文版权使用授权书 学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研 究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅； 学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手 段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后遵守此规定) 保密论文注释：本学位论文属于保密，在年解密后适用本授权书。 非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。 作者签名：钾支孙签名嘭嬲 日期沙，年苫月日 日期：弘别年多月日 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的 学位论文提交“c a l i s 高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程中的 规定享受相关权益。回塞诠塞握童卮进卮! 旦圭生；旦= 生i 咝生筮查! 作者签名： 日期函i f 糊始穆删 日 日期沙浒多月日 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 中文摘要 中国古代荒政文献是政书体史书的一种。它的材料来源于古代的救荒活动、政 策措施、法令制度以及思想见解，是我国古代劳动人民智慧与血汗的结晶，对我国 历史文献学和文化史的发展做出了重要的贡献。学界对于荒政的研究，虽然关注了 研究的重点领域，然而却缺乏对荒政文献专著研究与考察。本文旨在以古代荒政文 献作为研究对象。然而中国的荒政文献汗牛充栋，且分布在不同的史籍之中，故谨 选清代荒政文献( 18 4 0 年以前) 作为研究对象。清代是我国古代荒政制度发展的鼎 盛时期，尤以1 8 4 0 年以前为代表。在这个阶段所产生的荒政文献不仅数量多价值 高，而且也总结了丰富的荒政经验和教训。因此，系统全面地开展对清代前期荒政 文献的专f - j 石) f 究是一个迫切而重要的任务。 清代前期自然灾害的频繁发生、统治阶级对荒政的重视与关注、相关文献数量 的不断增加以及清代史学的繁荣和荒政制度的进步是荒政文献产生的原因。清代荒 政制度集历代之大成，与之相应而产生的荒政文献在清代也达到了高峰。它不仅数 量创历代之最，而且在质量也超过了历代、内容更加丰富。来自社会不同层面的作 者不同的荒政观念更加丰富。 清代前期荒政文献( 1 8 4 0 年以前) 在体裁体例方面的特征。荒政文献作为政书 体史书的一种，在总体上具备政书体史书特点的同时，也在具体的编撰方式上具有 其自身的特点。荒政文献的叙述、汇编摘要、考证等类型丰富了政书体史书的题材。 荒政文献多样化的编撰方式、广泛的材料来源、言简意赅的评语完善了政书编撰的 体例。 荒政文献是在特殊背景下产生的特殊的著述群体。它的特殊性决定了它有一般 文献著作所没有的价值，带有自身独有的特点。荒政文献经世致用的实用价值、留 存历史的史学价值以及保存资料的文献价值对我们今天的研究仍有重要的意义。 关键词：清代荒政文献；体裁体例；价值 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s a b s t r a c t f a m i n e r e l i e v i n gb o o k so fa n c i e n tc h i n ai saap o l i t i c a lb o d yo ft h eb o o k t h e i r s m a t e r i a l sc o m ef r o mt h ea n c i e n tf a m i n ea c t i v i t i e s ，m e a s u r e so fp o l i c i e s ，t h el e g a ls y s t e m a n di d e o l o g i c a lv i e w s w l l i c ha r ef r o mt h ew i s d o ma n db l o o do fa n c i e n tw o r k i n gp e o p l e i nc h i n e s e f a m i n e r e l i e v i n gb o o k so fa n c i e n tc h i n ah a db e c o m ea ni m p o r t a n tk i n do f a d m i n i s t r m i v eh i s t o r yb o o k o nr e s e a r c ha r e a so ft h e f a m i n e - r e l i e v i n g b o o k si n a c a d e m i c ，n o wm a n y p e o p l eh a v eb e e np a y i n g a t t e n t i o nt ot h ef o c u sa n di m p o r t a n c e s ， b u tt h el a c ko fr e s e a r c h i n ga n ds t u d yo n f a m i n e r e l i e v i n gb o o k s t h i sp a p e ra i m si st o s t u d yf a m i n e r e l i e v i n gb o o k so fa n c i e n tc h i n a h o w e v e r ，f a m i n e r e l i e v i n gb o o k so f a n c i e n tc h i n aa r es om a n ga n dd i 瓶e r e n t ，s ot h i sp a p e rw o u l dl i k et oc h o o s et h e f a m i n e r e l i e v i n gb o o k so fq i n gd y n a s t y ( 18 4 0y e a r sa g o ) f o rt h es t u d y f a m i n e r e l i e v i n gb o o k so fq i n gd y n a s t y ( 1 8 4 0y e a r sa g o ) w e r ei nt o u c hw i t ht h e f r e q u e n to c c u r r e n c eo fn a t u r a ld i s a s t e r s ，t h e a t t e n t i o no f u p p e rr u l i n ga n dt h ep r o s p e r i t y o ft h eq i n gd y n a s t yh i s t o r y a tt h i ss t a g e ，f a m i n e r e l i e v i n gb o o k sn o to n l yh a d q u a n t i t y o fl l i g hv a l u e ，b u ta l s os u m m e du paw e a l t ho fe x p e r i e n c ea n dl e s s o n sl e a r n e do n d i s a s t e rr e l i e f t h e r e f o r e ，t h es y s t e mc a r r i e do u tac o m p r e h e n s i v el i t e r a t u r eo nt h ee a r l y q i n gd y n a s t ys p e c i a l i z e si nf a m i n ei sa nu r g e n ta n di m p o r t a n tt a s k f a m i n e r e l i e v i n gb o o k so fq i n gd y n a s t y ( 1 8 4 0 y e a r sa g o ) h a dt h e i ro w n c h a r a c t e r i s t i c si nt h e t y p ea n ds t y l e f a m i n e r e l i e v i n gb o o k s a r e a sap o l i t i c a l b o o k w i t h p o l i t i c a lb o o k si ng e n e r a lb o d yo fh i s t o r i c a lf e a t u r e s ，t h e yh a do w n c h a r a c t e r i s t i c s ：t h e i rd e s c r i p t i o n ，r u l e si nc o m p i l a t i o n , t e x t u a lr e s e a r c h i n g t l l i ss t y l e sh a d d e v e l o p e dt h et r a d i t i o n a lc o m p i l a t i o ns t y l eo fh i s t o r y r e c o r d i n g b o o k s f a m i n e l i t e r a t u r ec o m p i l a t i o no fav a r i e t yo fw a y s ，aw i d er a n g eo fs o u r c e s ，c o n c i s er e v i e w sa n d i m p r o v e dg o v e r n a n c es t y l ec o m p i l a t i o n f a m i n e r e l i e v i n gb o o k sw e r ep r o d u c e di nt h es p e c i a lc o n t e x to ft h ew r i t i n g so ft h e s p e c i a lg r o u p s s ot h e yh a v eag e n e r a lv a l u e ：p r a c t i c a lv a l u e ，h i s t o r i c a lv a l u ea n d l i t e r a t u r ev a l u e t h e s es t u d i e st o d a ys t i l li m p o r t a n t k e y w o r d s ：f a m i n e r e l i e v i n g b o o k so f q i n gd y n a s t y ( 1 8 4 0 y e a r sa g o ) ； c h a r a c t e r i s t i c si nt h et y p ea n ds t y l e ；v a l u e i l 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 中文摘要 a b s t r a c t 绪论 目录 i 一清代( 1 8 4 0 年以前) 荒政文献概述 l 8 ( 一) 清代荒政文献产生的社会与学术背景8 l 、清代灾荒与荒政文献8 2 、清代荒政制度与荒政文献1 2 3 、清代史学与荒政文献一。1 5 ( 二) 清代( 1 8 4 0 年以前) 荒政文献的特点1 6 1 、数量之多创历代之最17 2 、政府公文常见于册一18 3 、出现了一批记录地方上救灾活动的荒政文献2 0 4 、出现了一批总结性的荒政宏著“2 1 ( 三) 清代( 1 8 4 0 年以前) 荒政文献的作者群”2 2 二清代( 1 8 4 0 年以前) 荒政文献的体裁体例特征 ( 一) 形式多样的政书体裁2 7 1 、叙述类”2 7 2 、汇编摘要类2 8 3 、考证类3 2 ( 二) 传统政书体例特点的再现与完善3 3 1 、多样化的编纂方式”3 3 2 、广泛的材料来源3 5 3 、言简意赅的评论“3 8 三清代( 1 8 4 0 年以前) 荒政文献的价值4 1 ( 一) 经世致用的实用价值4 l ( 二) 留存历史的史料价值4 3 ( 三) 补充史料的文献价值4 7 结语 参考文献 后记 5 6 5 7 6 0 硕士学位论文 m a s t e r + st h e s i s 绪论 我国灾荒之多，世所罕见。“据文献记载，从我国文明的起步开始到上个世纪 末三千多年间，几乎年年都有灾荒发生。有的西欧学者甚至称我国为饥荒之国 ( t h el a n do ff a m i n e ) ，也不为过 。我国劳动人民在与各种自然灾害作斗争的过 程中不仅积累了世界上独一无二的大量灾害史料，同时也科学地创造了丰富的救灾 济荒的历史经验。“大约从宋代开始，一批有识之士即系统地总结和整理源自官方 和民间的救荒经验和赈灾措施，并著录成书，其名则直接冠以救荒、救灾或 荒政等字样 圆。这些荒政文献被当时的阶级统治者尊为救荒赈灾的指南，有 的甚至多次刊行，流传至今。 一、本选题的研究对象、范围和研究意义 ( 一) 研究对象和范围 众所周知，对历史的研究在很大程度上取决于史料，而史料的丰富准确与否又 关系到历史研究的真实与准确。荒政文献在中国众多文献中具有其特殊性。它有特 定的对象，又以政书体为其外在表现形式；它的材料来源于古代的救荒活动、政策 措施、法令制度以及思想见解，而荒政文献中所记载的这些材料又为后来救荒活动 的开展提供了指导。正是由于它的特殊性，所以对它的研究也具有特殊的价值，又 因为学界对此的研究少之又少，所以笔者特将荒政文献作为研究对象。然而中国的 荒政文献汗牛充栋，且分布在不同的史籍之中。鉴于笔者的能力有限，不可能对所 有的荒政文献加以研究与探讨，故谨选清代荒政文献( 1 8 4 0 年以前) 作为研究对象。 此外，就本文在研究过程中所使用的荒政文献版本予以说明。目前，由中国人民大 学清史研究所李文海先生及夏明方教授所整理的中国荒政全书已出版。该丛书 在收罗范围上较为齐全，版本选择方面较为谨慎，点校整理也较为精审。第一辑收 录宋元明荒政文献1 6 种；第二辑共4 卷，收录清代前期文献4 5 种，“截止于道光朝二 十六年，基本上属于清前期”四。由于本论文以清荒政文献( 1 8 4 0 年以前) 为研究 对象，故本文所使用的文献版本主要来自本丛书的第二辑。 o 邓拓：中国救荒史，上海书店，1 9 8 4 年版，第l 页。 。李文海、夏明方：中国荒政全书前言，北京古籍出版社，2 0 0 4 年版，第l 页。 夏明方、朱浒： 的编撰及其历史与现实意义，中国图书评论，2 0 0 7 年第2 期。 l 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s ( 二) 研究意义 对清代前期荒政文献的研究，有以下几个方面的意义： 1 、明确清代荒政文献( 1 8 4 0 年以前) 在历史文献中的地位和价值。学界对于 荒政的研究，虽然关注了研究的重点领域，然而却缺乏对荒政文献专著研究与考察。 作为记录荒政史的荒政文献，是开展荒政史研究的源头活水。目前，研究荒政史的 学者，他们所依赖的史料大多来自于正史、地方志、笔记等，很少关注专书记载荒 政制度的荒政文献。清代是我国古代荒政制度发展的鼎盛时期，尤以1 8 4 0 年以前 为代表。在这个阶段所产生的荒政文献不仅数量多价值高，而且也总结了丰富的荒 政经验和教训。因此，系统全面地开展对清代前期荒政文献的专门研究是一个迫切 而重要的任务。作为中国传统典籍的一部分，荒政文献不应该受到冷落。 2 、可以从中发现灾害的演变规律。“中国古代重视事物间相互联系的思想观念 在灾害观中也有体现，在有关灾害的文献记载中，多将几种相关灾害联系在一起加 以认识。也就是说，既注意一种灾害的前因后果，亦部忽视与其它灾害间的关联。 所谓祸不单行，甚或福兮祸所伏，祸兮福所倚，可以说是注重联系、关注辩 证的高度概括 。清代特别是清前期，众多不同类型的自然灾害频繁发生，我们可 以从荒政文献中记载的灾荒发生的时间、地点、灾荒的种类以及受灾程度等实际情 况，来总结灾害发生和演变的规律。例如古人就得出了旱灾与蝗灾相伴而来，瘟疫 与水灾的发生必相关的发生规律。这些都是很有价值和借鉴意义的。 3 、为清代经济史的研究提供了最直接的材料。荒政文献中所记载的荒政制度 和荒政思想不仅涉及到政府的政治动态，而且还与当时的经济状况相关联。我国自 古以来就以农立国，一定程度上讲，农业在封建社会“重农抑商 的经济制度上， 在某些时代还是唯一的经济支柱，关系着整个封建统治秩序能否正常进行，而农业 又往往依赖自然因素，所以在荒政文献中就不可能忽略对当时农业状况的记载。对 清代( 1 8 4 0 年以前) 荒政文献的研究与探索，必将进一步推动对清代经济史研究的 深化。 4 、有利于指导我们今天的救灾活动。清代( 1 8 4 0 年以前) 社会安定，政府对 荒政的治理比较得法，行政效率高，制度严谨，出现了中国封建社会的最后一个盛 世“康乾盛世 。对在如此盛世之下所产生的荒政文献进行研究以及对所记录 的救荒制度与荒政制度进行探讨，对于今天同样生活在太平盛世下的我们在应对自 然灾害的侵害时具有借鉴意义。 张建民、宋俭：灾害历史学，湖南人民出版社，1 9 9 8 年版，第6 6 页。 2 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 二、清代荒政文献及荒政史研究所取得的成就 ( 一) 2 0 世纪以来，对清代荒政文献及荒政史研究的成就 l 、关于荒政史的研究概况 清代的荒政思想和救荒措施发展到了较高的水平，这引起了学界的高度关注。 叶依能清代荒政述论( 中国农史，1 9 9 8 年第4 期) 认为清代荒政的特点是统 治阶级的高度重视，立法严格，办理赈务组织严密。李向军清代荒政研究( 中 国农业出版社，1 9 9 5 年版) 对清前中期的荒政制度中的救荒备荒的具体措施，救荒 的基本程序，荒政与财政，荒政与吏治等方面都做了详备的论述。倪玉平试论清 代的荒政( 东方论坛，2 0 0 2 年第4 期) 与水旱灾害与清代政府行为( 南京 社会科学，2 0 0 2 年第6 期) 对清代的荒政进行了全面的论述，并从救灾与灾后恢 复生产的角度肯定了清代的荒政制度。灾荒与社会息息相关，它关系到社会能否正 常运转。通过灾荒可以揭示与反映许多社会问题，而社会又反过来影响到救荒济灾 的方方面面。张艳丽嘉道时期的灾荒与社会( 人民出版社，2 0 0 8 年版) 对嘉道 时期长江水患的骤然加剧以及东南各省频繁发生的灾害进行了详细的介绍并对政 府采取的主要荒政制度之一的工赈形式进行了叙述，认为救灾特征是与特定的社会 状况相统一的。刘永刚，胡鹏浅论清代灾荒与政府行为( 哈尔滨学院学报， 2 0 0 5 年第3 期) 对清前后期的灾荒程度以及荒政实施中所取得的成效进行了对比， 进一步认同了荒政中各项制度与措施的实施是与当时的社会状况分不开的。灾荒发 生后，针对不同的社会阶层人员和地区应采取不同的具体救灾措施，这样才能充分 调动有限的资源去救济广大的受灾人群和地区。张建民饥荒与斯文清代荒政 中的生员赈济( 武汉大学学报，2 0 0 6 年第l 期) 以及袁昌曲明清时期生员赈 济原因之探析( 重庆工商大学学报，2 0 0 9 年第1 0 期) 中以灾荒为线，对生员在 传统社会中的地位、作用、经济基础以及社会动态进行全方位的展示，并根据这些 特点提出了相应的救灾措施，同时也反映了明清生员群体的膨胀和荒政制度中的深 层次弊端。清代出现了我国封建社会的“夕阳红 “康乾盛世 ，对这个时期 荒政制度的研究具有代表性。张杰清代康熙朝蠲免政策浅析( 古今农业，1 9 9 9 年第1 期) 对康熙朝大规模蠲免活动中所形成的豁免捏垦的蠲荒政策、稳定民心的 蠲灾政策、休养民力的蠲积欠政策、厚生裕民的恩蠲政策以及藏富于民的普免政策 及作用进行了高度的肯定。任何一项制度的实施都有它有利的一面也有不完善的一 面。荒政制度作为国家政府部门的一项重要政务，也不例外，对这一方面的研究也 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 取得了一定的成就。古文峰、郭文佳清代荒政弊端初探( 黄淮学刊，1 9 9 2 年 第4 期) 从社会政治因素和荒政制度本身的缺陷出发，对清代荒政中的弊端加以剖 析，提出了深刻的见解。仓储制度在清代荒政中已日趋完善，常平仓、社仓已基本 上覆盖了全国，所以对这方面的研究，学界也十分重视。牛敬忠清代常平仓、社 仓制度初探( 内蒙古师范大学学报，1 9 9 1 年第2 期) 对常平仓、社仓的兴衰过 程的探索，论述了这些仓储制度在清代社会经济生活、财政的重要地位。黄鸿山、 王卫平清代社仓的兴衰及其原因以江南地区为中心的考察( 学海，2 0 0 4 年第l 期) 对曾与雍正乾隆年间大力得到推行的社仓建设以及其快速的衰败原因进 行了深入的探讨。作者不仅看到了社仓制度本身的缺陷，而且认为清代后期吏治的 腐败也是一大重要因素。 在清代荒政史研究领域中，中国人民大学清史研究所清史和灾荒史研究专家的 李文海先生特别注意灾荒与社会之间的关系。在这一方面他撰写了很多有价值的专 著和论文。例如近代中国灾荒与现代生活( 近代史研究，1 9 9 0 年第5 期) ；清 末灾荒与辛亥革命( 历史研究，1 9 9 1 年第5 期) ；甲午战争与灾荒( 历史研 究，1 9 9 4 第6 期) 。同时他与另一位清史研究专家夏明方先生合作，主编了清代 灾荒与社会( 三联书店，2 0 0 7 年版) 。 2 、关于荒政思想的研究 ( 1 ) 关于积极的救荒思想。郑昌淦、李金华我国古代备荒的理论与措施( 人 民日报，1 9 6 5 年1 2 月7 日第5 版) 肯定了兴修水利对社会生产和储粮备荒的积极 作用。路兆丰中国古代的工赈思想( 甘肃社会科学，1 9 8 8 年第6 期) 阐述了 工赈思想产生的源流以及对救荒活动的特殊价值。钟祥材中国古代的荒政管理思 想( 国内外经济管理，1 9 9 0 年第4 期) 认为在救荒活动中不仅要重视救荒思想， 而且更要重视在救荒中的如何进行管理，才能把有限的救荒资源合理地分配，达到 救济效果。 ( 2 ) 关于消极的救荒思想。刘仰东近代中国社会灾荒中的神崇拜现象( 世 界宗教文化，1 9 9 7 年第4 期) 认为造成灾荒加重与频发的原因在于社会的衰败和 科学的救治无力上，导致人们对社会的失望及对科学的怀疑，进而产生逃避的心理， 而把救灾的希望寄托在对无形的神仙上。谢高潮晚清荒政思想简议( 晋阳学刊， 1 9 9 7 年第1 期) 认为“天命主义的禳弥论”一直笼罩在1 9 世纪的中后期，这是导 致救荒无力的最根本原因。 ( 3 ) 关于民生问题与生态环境问题。张建民中国传统社会后期的减灾救荒 思想论述( 江汉论坛，1 9 9 4 年第8 期) 认为明清灾荒的频繁发生是与当时人口 4 硕士学位论文 m a s t e r + st h e s i s 的急剧增长，人类向大自然过多的索取和开发利用，最终导致自然环境遭到破坏分 不开的。谢高潮晚清荒政思想简议( 晋阳学刊，1 9 9 7 年第l 期) 认为洋务运 动时期救灾比较得法的重要因素之一是由于当时的洋务派积极学习西方理论与措 施，认识到水利工程对于防灾救灾的重要作用。吴四伍灾荒视野下的人与自然一 一以中国古代救荒书为中心的考察( 兰州学刊，2 0 0 7 年第8 期) 认为对自然环 境不合理的开发利用是造成灾荒不断的重要因素。吴宾、党晓红中国古代荒政思 想与赈济制度的探析( 重庆工商大学学报，2 0 0 8 年第1 0 期) 认为改进农作技术， 注意民生问题也是救灾济荒的一项重要手段。 ( 4 ) 人才问题是救荒活动最终是否取得成效的关键因素，学界对此的关注也 日趋重视。曾丽杰林则徐在荒政实践中的人才思想( 南宁职业技术学院，2 0 0 2 年第2 期) 认为清正廉洁、做事务实是林则徐选才的第一要素，也是他在救荒中取 得成效的关键。周艺、高中华沈葆桢荒政思想述评( 柳州师专学报，2 0 0 1 年 第1 期) 认为沈葆桢荒政思想中注意加强对荒政实施者的监督是救荒落在实处的首 要原因。 3 、关于荒政文献的研究 ( 1 ) 对荒政文献的整理和介绍。王世颖中国荒政要籍解题( 社会建设， 1 9 4 8 年第1 卷第4 期) 对荒政备览、赈济、康济录、筹济篇等十部比较 重要的荒政文献进行解题，有利于后来学者对它们的研究和利用。同时，中国社会 科学院历史所资料室编纂组中国历代自然灾害及历代盛世农业政策资料( 农业 出版社1 9 8 8 年版) ，王达中国明清时期农书总目( 农业出版社，2 0 0 1 年版) ，张 建民、彭雨新明清时期长江流域农业水利研究( 武汉大学出版社，1 9 9 3 年版) ， 张建民、宋俭灾害历史学( 湖南人民出版社，1 9 9 8 年版) ，孟昭华中国灾荒史 记( 中国社会出版社，1 9 9 9 年版) 等也对荒政文献做了相应的介绍和论述。近年， 李文海、夏明方等人投入大量的精力收集古代的荒政文献并加以点校整理，名日中 国荒政全书( 北京古籍出版社，2 0 0 2 年版) 已经陆续出版了四辑，后续工作也在 进行中。这无疑方便世人的研究与利用。 ( 2 ) 对荒政文献的专书研究。总体来说，这方面的工作相当薄弱，成果不多。 李文海 的思想价值与社会作用( 清史研究，2 0 0 3 年第1 期) 认为被 乾隆皇帝钦定、陆曾禹编著的救荒专著康济录在总结和推广救灾方面有很大影 响，肯定了作者“防 重于“救”的救荒思想，但是李文海先生也指出作者在某些 认识上的谬误与主观性。刘亚中王志伊 所见荒政思想( 中国农史， 2 0 0 6 年第4 期) 认为该书中所体现出来的荒政思想基本上代表了清代前期人们特别 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 是士大夫阶层对荒政的认知深度。另外，有些高校的研究生也以荒政文献作为自己 学位论文的研究对象，例如河南师范大学历史文献学硕士研究生孙新梅 研究就以钦定康济录为研究对象，着重探析荒政文献的史学价值和思 想价值；安徽师范大学历史文献学硕士研究生刘亚中汪志伊 研究强 调了荒政辑要的荒政思想以及在现代救荒实践中的指导作用；北京师范大学历 史文献学博士研究生邵永忠中国古代荒政史籍研究以中国古代荒政史籍为研究 对象，对中国古代荒政史籍做了全面的梳理，从产生发展、编撰特点，救荒备荒制 度、史学价值等方面做了详尽的剖析。 4 、国外学者对中国古代荒政史的关注。( 法) 魏丕信著、徐建青译1 8 世纪的 中国官僚制度与荒政( 江苏人民出版社，2 0 0 3 年版) 以中国官僚制度为切入点， 对1 8 世纪中国荒政所取得的成就和失败的原因进行探讨，认为1 8 世纪中国官僚机 构的膨胀与吏治的腐败是造成救荒失败的关键。( 美) 艾志瑞清朝官风与灾荒( 世 界知识，2 0 0 7 年第6 期) 也持上述观点。 ( 二) 既往研究中的不足 通过以上分析我们看出，在大批学者不懈努力下，对清代荒政史、荒政文献及 荒政思想的研究已经取得了较为显著的成就，但是也应看到还在很多方面存在着明 显的不足： 1 、荒政研究领域的不平衡性。对荒政群体的研究往往偏重于封建社会的上层 阶级，而对广大普通民众的关注不够，没有看到他们在救荒活动中所显现出来的巨 大力量；注重对荒政制度与措施的研究，而对丰富的荒政思想挖掘力度还不够；多 注重对政府荒政制度整体的研究与评议，缺乏对某种特定自然灾害的具体研究。 2 、对荒政文献的研究非常薄弱。学者们“研究荒政史，往往从正史、地方志、 笔记等文献资料入手，而忽略了记载荒政的专门文献 。即使对这些文献偶有利 用，也常常关注一些常见易找的几部专著，而对其它的未曾触及。我们更应该看到 虽然目前对荒政史研究的论文不少，但对荒政文献研究的论文简直是凤毛麟角。这 些极少的论文也只是做初步的研究，没有进行深入的探讨。因此，对荒政文献的全 面系统的研究是一项迫切而非常有价值的课题。 。邵永忠：( - - 十世纪以来荒政史研究综述，中国史研究动态，2 0 0 4 年第3 期。 6 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 本论文的重难点及创新点 对荒政文献的研究是一个全新的课题，涉及领域相当广泛。鉴于笔者学术水平 有限，难以在短时间内对清代( 1 8 4 0 年以前) 荒政文献进行全方位的研究，因此本 论文计划在以下几个方面做出努力，争取有所收获： ( 一) 重点及基本思路 l 、考察清代荒政文献( 1 8 4 0 年以前) 产生的历史、社会和学术背景、作者群， 以及对清后期荒政文献著述的影响。 2 、探究清代荒政文献( 18 4 0 年以前) 在体裁体例方面的特征。荒政文献作为 政书史书的一种，在总体上具备政书体史书特点的同时，也在具体的编撰方式上具 有其自身的特点，值得我们研究与探讨。荒政文献在编撰上继承了编年、纪事本末 等史书的编撰方式，而这些方式在编撰过程中根据成书的需要又有所变化和改进。 这些也值得我们深入思考及探讨。 3 、探寻清代( 1 8 4 0 年以前) 荒政文献的价值。荒政文献作为一种特殊的史籍， 笔者试从史学、文献学和社会实用三方面探讨其重要的价值和意义。 ( 二) 难点 清代( 1 8 4 0 年以前) 荒政文献除了中国人民大学清史研究所李文海先生及夏明 方教授所整理的中国荒政全书外，还有一些散在的论文被保存在清人的文集里， 而这些文集笔者很难完全查阅。 ( 三) 创新点 1 、本文当属大陆史学界最早全面梳理清代( 1 8 4 0 年以前) 荒政文献产生的学 术和社会背景及著述特点，并对其在体裁体例方面的特征进行深入的分析和挖掘的 论文研究。 2 、立足文本，充分挖掘文本内容，笔者试从史学、文献学和社会实用三方面探 讨其重要的价值和意义。 7 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 一清代( 1 8 4 0 年以前) 荒政文献概述 清代荒政文献数量之多、价值之高创历朝历代之最，这与清代( 1 8 4 0 年以前) 特殊的国情、清代前期统治者的重视以及繁荣的史学有着不可分割的关系。这是本 章要探讨的主要问题。 ( 一) 清代荒政文献产生的社会与学术背景 清代的荒政文献大部分产生于1 8 4 0 年以前。之所以会出现这种现象，有其必 然的社会和学术背景。荒政文献得以产生和流传的根本原因，是因为它是以救荒为 目的，而荒政著作的大量出现，一定程度上意味着前朝的救荒制度走向衰败，不适 应当时的具体实际，自然灾害下的社会危机需要人们探索新的救荒制度与措施，这 其中既有其深刻的政治背景，也有必然的自然原因。 1 、清代灾荒与荒政文献 我国灾荒之多，世所罕见。“据文献记载，从我国文明的起步开始到上个世纪 末三千多年间，几乎年年都有灾荒发生。有的西欧学者甚至称我国为饥荒之国 ( t h el a n do f f a m i n e ) ，也不为过”。清代是我国历史上灾荒发生最为频繁的时期之 一，“达1 1 2 1 次，较明代更为繁密。此l1 2 1 次灾害分布如下：旱灾2 0 1 次，水灾 1 9 2 次，地震1 6 9 次，雹灾1 3 1 次，风灾9 7 次，蝗灾9 3 次，歉收9 0 次，疫灾7 4 次，霜雪之灾7 4 次”圆灾荒数量如此之多，灾荒种类如此之全，令人触目惊心。然 而，统计时，“凡见与记载的各种灾害，不论其灾情的轻重及灾区的广狭也不论其 是否在同一行政区内，只要是在一年中所发生的，都作一次计算 。显而易见， 按这种标准来统计所得到的结果是不够准确的。例如一次蝗灾，可能只发生在一个 省甚至一个州、县，也可能同时发生在几个省、州、县。而陈高镛等人所著的中 国历代天灾人祸表对清代灾荒的统计也不够准确，多有遗漏。他们所依据的材 料仅以清史稿、清朝通志、清朝通典、清史纪事本末、清鉴为主，而 。邓拓： 中国救荒史，上海书店，1 9 8 4 年版，第l 页。 圆邓拓：中国救荒史，上海书店，1 9 8 4 年版，第3 2 页。 国邓拓：中国救荒史，上海书店，1 9 8 4 年版，第4 0 页。 回上海书店，1 9 8 6 年影印版。 8 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 没有把其它史籍、地方志以及清人笔记等材料中的灾荒次数列入统计范围。近年来， 对此统计较为全面、准确的当属李向军的清代荒政研究，作者“主要根据清 实录逐年排列、补充，印证以清史稿、清朝通典、清朝通志、清朝文献 通考、清朝续文献通考，嘉庆、光绪朝大清会典事例，清代诸帝圣训、 清代诸省方志、清代有关档案、部分清人笔记、文集等材料，将清代诸府、州、县、 卫所的灾害记载，分水、旱、雹、虫、风、霜雪、地震、疾疫八个灾种，编制出清 代全国各省自然灾害简表”，见表l 。 从上表中我们可以得知，有清一代，水灾发生的频率最高，是全国最大的灾种， 占全国灾种的一半以上。水灾主要发生在直隶、山东、江苏、安徽、湖北等省，这主 要是我国受亚热带季风性气候影响，雨量集中，使得长江、黄河河水泛滥，进而扩展 为大面积的水灾。其次是旱灾，主要集中在甘肃、山东、浙江、直隶等四省区。 再次 旱灾发生频率如水灾，呈加大趋势；水灾的危害超过了旱灾，旱灾具有明显的连续性。 从此表我们还可以看出，清代灾害最显著的特征是集中性，主要集中在山东、 直隶、安徽、湖北等省区。“华北、西北多春旱，江淮多伏旱，华中多秋旱。全国 年受灾1 5 0 州县以上的特大旱灾共有1 2 次”。 灾害在我国发生频次如此之高，与我国特殊的自然地理气候特点分不开的。我 国位于亚欧大陆东南部，濒临太平洋，西南地势较低，继而为中部丘陵，最后为高 原、沙漠，地势凹凸不平，起伏不定，导致水汽分布极度不均。再者，我国幅员辽 阔，南北纬度差异大。东南沿海地区受亚热带海洋季风性影响，年降水量变化大， 因而该地区在每年的乱9 月易受台风、冰雹、水涝等自然灾害的多次侵蚀，而西北 地区深处内陆，离海洋较远，温暖湿润的气流不易到达，使该地区降水量偏低，旱 灾发生频繁。黄河中下游的降水量集中在6 8 月间，易造成多雨则涝少雨就旱的特 征，而蝗灾、风灾又往往伴随旱灾而来，所以我国的灾害又有并发症的特点。就地 质地理特点而言，我国又处于巨大的东西向阿尔卑斯喜马拉雅地壳活动带和环太 平洋地壳活动带的交汇之处，本区地壳活动十分激烈、复杂，地震灾害也层出不穷。 而蝗灾、风灾又往往伴随旱灾而来，所以我国的灾害又有并发症的特点。 o 农业出版社，1 9 9 5 年版。 李向军：清代荒政研究，农业出版社，1 9 9 5 年版，第1 5 页。 参考李向军：清代荒政研究，农业j 版社，1 9 9 5 年版，第1 7 页。 李向军：清代荒政研究，农业出版社，1 9 9 5 年版，第1 5 页 9 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 表1 清代全国各省自然灾害简表 单位：州县 省区水灾 所占比例旱灾所占比例全部灾种所占比例 直隶 2 9 9 41 8 1 7 2 51 95 2 7 31 8 山东 2 3 8 51 51 3 5 8 1 54 2 0 31 5 河南 1 1 0 375 7 56 1 8 3 l6 山西 3 0 223 1 939 4 9 3 陕西 2 3 51 5 8 56 31 1 4 24 甘肃 5 8 83 59 8 4l l 2 2 0 58 江苏2 9 9 51 85 6 663 7 7 l1 3 安徽 2 0 0 71 25 3 7 62 6 3 69 江西5 5 536 4 87 1 2 2 64 浙江7 9 657 3 081 6 6 0 6 福建 1 4 5l 9 0l2 9 6l 湖北 1 2 5 885 7 66 1 9 2 47 湖南2 8 722 5 035 5 92 广东 2 6 42 9 614 7 91 5 广西 4 50 35 6 0 61 1 10 4 四川8 30 51 4o 21 1 7o 4 贵州 2 7o 28 o 14 70 2 云南8 70 570 1 1 3 80 5 东北2 2 9l6 lo 73 7 ll 总计 1 6 3 8 45 6 9 1 8 53 22 8 9 3 8 除去自然因素之外，人类的社会活动也对自然灾害的频繁发生带来消极的影响。 清初统治者汲取明亡的教训，采取与民休息的政策，政治较清明。同时，明末农民大 起义和清入关时的战争导致人口的大量减少，田地大片荒芜。统治阶级为了缓和阶级 矛盾，大力鼓励垦荒屯田，又取消了人头税，实行“摊丁入亩 政策，使得人口大增， “顺治十八年( 1 6 6 1 年) 全国人口为8 5 千万，而乾隆四十一年则达到了2 7 亿人， 短短一百余年的时间里，人口竟翻了3 倍” ，人口数量的剧增，给社会生产发展造成 了难以想象的压力。人们为了生存，不得不向大自然过度索取，结果破坏了生态平衡， 造成水土流失加重，河流改道，进一步导致了自然环境的变异。此外，有些地方为扩 大耕地，农民往往废水利而图田功，将自家的池塘水面“培土改田，截流种稻，结果 “偶值旱涝，所得不偿所失”。因此有的官员上疏建议“凡地关储水及出水者，令地方 李向军：清代荒政研究，农业出版社，1 9 9 5 年版，第1 6 页。 。葛剑雄主编，曹树基著：中国人口史第五卷明清时期，复旦大学出版社，2 0 0 0 年版，第2 3 页。 l o 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 官亲自勘明，但有碍水利，即不许报垦。如有私将塘池改垦为田者，查出严惩 。即 使这样，仍然有很多农民为了生存，不得不过度开垦土地。这可以从目前很多学者的 研究成果中得到印证。这也是清代自然灾害频繁爆发的诱因。同时灾荒的频繁发生也 造成了社会劳动力的匮乏、粮食短缺以及土地荒芜。例如“乾隆乙亥春日，霖雨不止 秋种犹昼夜淋漓，田禾皆腐饥民沿店抢食黧面被发，鹑衣百结 ，百姓没 有食物，就只有到处剥树皮，一旦“树皮皆尽遂掘草根，或以枯稻草细判，和少 面为饼。或以观音山下所出白土和面为饼”，造成“多死多肿胀，便溺闭，腹重坠， 不能起立，皆死 。在灾荒年月，受灾地区经常发生饥民抢米，闹赈事件，例如乾隆 十二年山东兰山饥民为求赈粮而抗官烧衙，纵火罢市。 这种情况在嘉庆年间愈演愈烈， 甚至在嘉庆八年，以饥民为主体的天理教众徒冲进皇宫，使嘉庆帝发出“从来未有事， 竟出大清朝” 的感叹。 清代自乾隆统治末期，王朝始衰，腐败现象日益严重。政治的日益腐败影响了 正常的经济发展，降低了政府和百姓抵御自然灾害的能力，使得在救荒活动中的实 际效果达不到预期的效果。例如吏治腐败使各地官员中饱私囊，用政府的大金库喂 饱自己的小金库，使兴修水利受到较大影响，失修情况严重，一旦“连日骤雨，河 水陡涨，船身冲撞闸座，猝不及防被水冲塌漫口四处，水势散溢，下游民居、 田亩被淹浸者必多 ，长此下去也造成下游河道淤泥堵塞，使水道更加不通，水 利日益废弛。这也是导致与加剧灾荒频繁发生的重要原因之一。 我国是一个以传统小农经济为主的农业大国。传统小农经济抵御自然灾害的能 力本来就很弱，战争的爆发则进一步降低了人民本来就很弱的抵御自然灾害的能 力，加剧了灾荒的频繁发生。受儒家传统思想的影响，有清一代老百姓把满族入主 中原一统天下当成是外夷入侵，故有清一代农民起义的次数超过任何一个朝代。不 管战争的性质如何，每一次战争对社会生产和人民生活都造成了严重的破坏。例如 清军对白莲教的镇压，持续时间之长，波及地区之广，对社会的破坏程度之重之深， 几乎超乎了人们的想象。战争所及之处，农民纷纷避难，四处逃散，根本就没有时 间和精力去耕种。同时战争中大量的青壮年百姓被抓去当兵，造成社会生产力的严 重缺乏，这势必影响正常的农业生产。农业生产的不及时，不仅造成新的社会问题， 也使老百姓的防灾备荒抗灾能力下降，一遇到灾荒就只有听天由命，甚而爆发新的 。贺长龄：皇朝经世文编，卷一百二十七工政，清光绪十三年( 1 8 8 7 年) ，点石斋石印本。 雪冒国柱：亥予饥疫纪略，中国荒政全书本，第二辑第二卷，第6 4 9 - 6 5 1 页。 参见清高宗实录，卷九十九。 固参见清史稿仁宗本纪。 。庆桂等：