2019年治理空气污染的建议书.doc

2019年治理空气污染的建议书 治理空气污染的建议(一) 雾霾的形成是长期粗放式发展的结果，雾霾的治理是一项系统性工程，具有长期性和复杂性，需要综合发挥经济、法律、管理等手段的作用。建议国家相关部门进一步加大环境保护力度，积极应对雾霾等严重污染空气。 (一)完善空气质量监测，建立空气质量发布体系和重污染天气预警机制。 结合我市实际，设置小型地面空气质量检测点，同时装备流动监测设备，全面反映空气质量真实情况，为空气污染治理做好准备。借鉴天气预报信息发布的成熟经验，建立广播电台、电视台、报纸、网络等多种形式媒体参与的空气质量高效发布体系和预警机制，向市民提供空气质量信息和雾霾等重污染天气预警信息，根据空气质量情况给市民提供出行、锻炼方面的行为建议。 (二)出台应急措施，建立应对雾霾等重度空气污染的长效机制。 制订空气重污染应急预案，如在雾霾重度污染天气发生时，实施限制公车出行、污染企业停工、大型堆场洒水抑尘、建筑工地停工、学生停止户外活动等应急措施。 (三)加强对扬尘的治理。 科研结果表明，扬尘占许多城市环境空气中颗粒物的比率达25%以上。目前，各镇(街道)在建工地较多，围挡防尘、车辆冲砂消尘、洒水防尘等措施落实不到位。建议加大对建筑工地、粉料堆场等场所及运输过程的检查、监督和违规处罚力度，减少扬尘的危害。 (四)深入推进废塑料行业整治。 在去年废塑料行业综合整治的基础上，继续对废塑料加工行业保持高压态势，建立长效监管机制，强化日常监管，防止非法废塑料加工反弹。 (五)严控重污染行业。 加大对重污染行业的整治力度，建议使用远程监控系统等设施实施监管，加大检查、监督和违规处罚力度，严格控制污染物排放。 (六)加强公共交通建设，降低汽车尾气排放。 进一步加强公交系统建设，公交车和出租车试用混合动力，且优化路线设计、延长通行时间，以此减少私家车出行。同时，加强车辆尾气环保检测，提高车辆尾气检测合格率。 (七)健全考核监管体系。 建立空气污染治理考核体系，健全监督监管体系，确认责任主体，制定责任目标;建立主管部门、监督机构、新闻媒体、市民多方参与的监督监管体系，形成全社会参与空气污染治理的局面。 治理空气污染的建议(二) 背景和问题 自*环境检测中心公布本市PM2.5试点监测情况以来，市民对大气污染、雾霾十分关注。今年12月份，出现了连续多日雾霾天气，甚至是超六级严重大气污染，PM2.5最大小时浓度超630UGM3，区域性大气污染、雾霾的问题十分突出，严重影响市民身体健康，市民质疑声不断，并出现恐慌情况。 分析 根据有关部门所作的分析表明，造成大气污染、雾霾的主要原因：一是不利气象条件以及城市缺乏通风廊道，造成污染物持续积累;二是受相邻地区对空气质量恶化贡献的影响所至;三是机动车尾气排放(尾气中的碳氢化合物和二氧化氮被排放到大气中后，在阳光紫外线照射下，发生光化学反应，产生含剧毒的光化学烟雾);四是秸杆燃烧、烧烤等有机物排放;五是化工厂有机物排放;等等。有关部门通过对12月10-11日雾霾天气中的成分进行分析发现，机动车尾气占31%、工业源23%、燃煤等20%、生物质燃烧18%。在意识到雾霾源的情况下，有必要从源头上予以治理。 建议 提出以下建议： 一、市国家应尽快修订*市实施大气污染防治法办法，防和治相结合，重点进一步完善治理大气污染规定，并加大处罚力度。 二、凡雾霾天气达到重度，国家有关部门应当严格控制和减少机动车行驶，实行单双号车对应单双日行驶;同时尽快研制机动车尾气排放过滤设备，并在机动车上配备“污染控制装置”，以减少机动车尾气碳氢化合物和碳化物的排放及过氧化氮的生成。 三、农村地区不允许焚烧秸杆，采取粉碎秸杆的处理方式，将粉碎的秸杆直接进入农田旁的“沤肥池”，经发酵后还田。国家有关部门对秸杆粉碎机、电费等给予资金补贴或优惠减免。 四、把湿地保护和生态公益林保护工作作为维护生态安全、建设生态文明的主要载体和重要抓手之一，扎实推进湿地保护和生态公益林建设和保护工作。对自然形成的滩涂，国家有关部门应当在平衡好城市建设发展和生态环境保护关系，确保生态环境保护及通风廊道。 五、严禁路边烧烤食品，并予以取缔;同时禁止燃放烟花爆竹;从源头上杜绝人为制造空气污染。 六、结合产业结构调整，限期淘汰重污染的行业，并将污染排放量大的产业纳入禁止类和限制类项目进行重点整治，加大对违规排放污染环境企业的处罚力度。 治理空气污染的建议(三) 近年来，我省在大气污染防治方面取得一定成效，但受产业结构偏重、机动车保有量增加、基础设施建设加快、城市扩散条件差等因素影响，我省大气污染防治形势严峻。为保障人民的生命健康安全，特建议采取有效措施，加大空气污染治理力度，改善空气质量： 一、大力发展公共交通以及城市公共自行车租赁系统，鼓励人民绿色出行。地市级城市建立快速公交系统，在全省的城市中大力推行公共自行车租赁系统。同时，要大力推行公共交通清洁新能源化，减少尾气排放。 二、严格产业和环境准入。实行污染排放一票否决，将污染物排放总量作为审批的前置条件。进一步加快株洲清水塘、湘潭竹埠港等地区的重化工业搬迁改造，实行产业升级，发展循环经济，减少有害气体排放。 三、大