（管理科学与工程专业论文）河北省科普效果分析与评价研究.pdf

_ _ r 蚓 川、 一 c l a s s i f i e di n d e x ： u d c ： i i l ll l ii i iir i lli ii ij il y 17 14 5 4 7 di s s e r t a t i o nf o rt h em a s t e r d e g r e ei nm a n a g e m e n t ( p e o p l ee q u a lt ot h em a s t e r sl e v e l ) s t u d i e so nt h ea n a l y s i sa n d e v a l u a t i o no fs c i e n c e p o p u l a i u z a t i o ne f f e c t si nh e b e i p r o v i n c e c a n d i d a t e ： s u p e r v i s o r ： a c a d e m i cd e g r e ea p p l i e df o r ： s p e c i a l i t y ： d a t eo fs u b m i s s i o n ： d a t eo fo r a le x a m i n a t i o n ： u n i v e r s i t y ： y a ol i n p r o f g u ow e n d o n g m a s te ro f m a n a g e m e n t m a n a g e m e n ts c i e n c e & e n g i n e e r i n g o c t o b e r ，2 0 0 9 d e c em b e r ，2 0 0 9 h e b e iu n i v e r s i t yo fs c i e n c ea n d t e c h n o l o g y 一 气 ， t 一 河北科技大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工 作所取得的成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方 式标明。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发 表或撰写过的作品或成果。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：翻k 多眯 指导教师签名： 删予年f 2 月“日 却滔 刁年f 乙月占乡日 ；- - i ：i l 科技大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留 并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本 人授权河北科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 口保密，在一年解密后适用本授权书。 本学位论文属于， 洄不保密。 ( 请在以上方框内打“4 ) 学位论文作者签名：剑匕纠礼 指导教师签名： 却文可。 矽听年，2 月为日例 年，二月二日 摘要 摘要 自1 9 世纪中叶以来，随着科学的职业化和专业化，科普一词出现在人们的视野 中。科普就是把人类研究开发的科学知识、科学方法，以及蕴含于其中的科学思想 和科学精神，通过多种方法、多种途径传播到社会的方方面面，使之为公众所理解， 用以开发智力，提高素质，培养人才，发展生产力，并使公众有能力参与科技政策 的决策活动，促进社会的物质文明和精神文明。科普是提高公民科学素质的重要途 径和实现方式。 但是，科普的效果如何，如何对科普效果进行评价，国内外的有关研究相对薄 弱，一直缺乏系统和定量的研究和分析，没有权威的评价体系。要促进科普事业健 康发展，必须首先建立完善一套科学实用的科普效果综合评价指标体系和相应的统 计调查制度及工作体系，做好数据采集和分析工作，力求全面准确地反映科普事业 的发展状况，才可为宏观管理及决策提供理论和数据依据。 本文以科普的基本概念和内涵为基础，结合科普效果评价的发展阶段、发展层 次，深入分析了其理论基础、基本特征及其与其它评价体系的关系，进而阐述我国 科普事业发展面临的问题，借鉴国内外关于科普效果评价体系的研究，遵循评价指 标设计的指导思想、设计原则和一般步骤，经理论阐述和分析研究，结合河北省实 际情况，初步设计出以科普效果综合指数为目标层，以科普投入、科普社会环境、 科普活动效果、科普综合产出效果4 个子系统为控制层，共计1 8 个指标组成的科普 效果综合评价指标体系和评价模型。 应用所建立的科普效果综合评价指标体系和评价模型，对河北省2 0 0 8 年1 1 个 设区市的科普效果和2 0 0 4 至2 0 0 8 年河北省平均科普效果进行了实证研究，得到科 普效果综合指数以及子系统的相关指数，并得到河北省各地区科普效果发展不平衡， 全省科普效果发展趋势良好及其它相关结论。最后对河北省如何提高科普效果、促 进科普事业发展提出了一些合理化建议。 关键词科普；河北省；效果；评价；指标体系 河北科技大学硕士学位论文 a b s t r a c t s i n c et h em i d - 19 t hc e n t u r y , a l o n g 、析t 1 1t h ep r o f e s s i o n a l i s ma n ds p e c i a l i z a t i o no f s c i e n c e ，p o p u l a rs c i e n c et e r mt h a ta p p e a r si np e o p l e sh o r i z o n s c i e n c ep o p u l a r i z a t i o ni s t h er e s e a r c ha n dd e v e l o p m e n to fh u m a ns c i e n t i f i ck n o w l e d g e ，s c i e n t i f i cm e t h o d s ，a n d i m p l i e di nw h i c hs c i e n t i f i ct h i n k i n ga n ds c i e n t i f i cs p 砬，t h r o u g hav a r i e t yo fw a y s , a v a r i e t yo fw a y st os p r e a dt oa l ls e c t o r so fs o c i e t y , t os e r v et h ep u b l i cu n d e r s t a n d i n g ，t o d e v e l o pi n t e l l i g e n c e ，i m p r o v et h eq u a l i t yo fp e r s o n n e lt r a i n i n g ，d e v e l o p m e n tp r o d u c t i v i t y , a n da b i l i t yt op a r t i c i p a t ei nt h ep u b l i cs c i e n c ea n dt e c h n o l o g yp o l i c yd e c i s i o n - m a k i n g a c t i v i t i e st op r o m o t es o c i a lm a t e r i a la n ds p i r i t u a lc i v i l i z a t i o n s c i e n c ep o p u l a r i z a t i o ni sa n i m p o r t a n tw a y a n di m p l e m e n t a t i o nt oi m p r o v et h es c i e n t i f i cl i t e r a c yo fc i t i z e n s h o w e v e r , t h ee f f e c to ft h ep o p u l a rs c i e n c e ，h o wt oe v a l u a t et h ee f f e c to fs e c t i o n ，t h e s t u d y i sr e l a t i v e l yw e a ka th o m ea n da b r o a d ，h a sb e e nal a c ko fs y s t e m a t i ca n d q u a n t i t a t i v er e s e a r c ha n da n a l y s i s ，t h e r ei sn oa u t h o r i t a t i v ee v a l u a t i o ns y s t e m t op r o m o t e t h es o u n dd e v e l o p m e n to fs c i e n c e ，w em u s tf i r s te s t a b l i s ha c o m p l e t es e to fs c i e n t i f i ca n d p r a c t i c a le f f e c to fc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mo fs c i e n c ea n dt h e c o r r e s p o n d i n gs u r v e ys y s t e ma n dw o r ks y s t e ma n dd ot h ed a t ac o l l e c t i o na n da n a l y s i s ，a n d s t r i v et of u l l ya n da c c u r a t e l yr e f l e c tt h ec a u s eo fd e v e l o p m e n to fs c i e n c ei no r d e rt o p r o v i d ef o rt h em a c r o - m a n a g e m e n ta n dd e c i s i o n - m a k i n gb a s e do nt h e o r ya n dd a t a i nt h i sp a p e r , t h eb a s i cc o n c e p ta n dc o n t e n to fs c i e n c e - b a s e d ，c o m b i n i n gs c i e n c e i m p a c ta s s e s s m e n ts t a g eo fd e v e l o p m e n t ，l e v e lo fd e v e l o p m e n t , i n d e p t ha n a l y s i so fi t s t h e o r e t i c a lf o u n d a t i o n , b a s i cc h a r a c t e r i s t i c sa n di t s r e l a t i o n s h i pw i t ho t h e re v a l u a t i o n s y s t e m s ，t h u se x p o u n d e dc h i n a ss c i e n c ec a r e e rd e v e l o p m e n ti s s u e sf a c i n gl e a r na th o m e a n da b r o a do nt h ee f f e c t so fe v a l u a t i o ns y s t e mf o rs c i e n c er e s e a r c h ，e v a l u a t i o ni n d e x d e s i g n e dt of o l l o wt h eg u i d i n gi d e o l o g y , d e s i g np r i n c i p l e sa n dt h eg e n e r a ls t e p sd e s c r i b e d b yt h et h e o r e t i c a la n da n a l y t i c a ls t u d i e s ，c o m b i n e d 、) l ，i mt h ea c t u a ls i t u a t i o ni nh e b e i p r o v i n c e ，p r e l i m i n a r yd e s i g n , ac o m p o s i t ei n d e xt op o p u l a re f f e c to ft a r g e tl a y e r , t op u t s c i e n c e ，p o p u l a rs c i e n c es o c i a le n v i r o n m e n t ，s c i e n c ea c t i v i t i e s ，e f f e c t s ，s c i e n c ea g g r e g a t e o u t p u te f f e c to ff o u rs u b s y s t e m sf o r t h ec o n t r o ll a y e r , c o n s i s t i n go fat o t a lo f18i n d i c a t o r s o fe f f e c t so fc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o ni n d e xs y s t e mo fs c i e n c e 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e s t i o n s k e yw o r d sp o p u l a rs c i e n c e ；h e b e ip r o v i n c e ；e f f e c t s ；e v a l u a t i o n ；i n d i c a t o rs y s t e m i i i 争弋“? 一 河北科技大学硕士学位论文 目录 摘j i 臣i a b s t r a c t i i 第1 章绪论l 1 1 研究背景1 1 2 研究必要性及意义3 1 3 主要研究工作4 1 3 1 研究方法4 1 3 2 研究的主要内容及结构5 1 3 - 3 研究的技术路线6 第2 章科普效果研究的基本理论及评述8 2 1科普效果的基本理论8 2 1 1科普的概念和内涵8 2 1 2 科普效果及其影响因素1 0 2 1 3 科普效果评估相关理论及发展历程1 2 2 2 科普效果评价指标体系评述1 6 2 2 1国内外研究现状。1 6 2 2 2 存在问题18 2 2 3与相关体系的关系1 8 2 3 本章小结1 9 第3 章科普效果综合评价指标体系的构建2 1 3 1 意义2 l 3 2 指导思想、原则和步骤2 2 3 2 1指导思想2 2 3 2 2 构建的基本原则2 2 3 2 3 构建的基本步骤2 3 3 3 指标选取和权重确定2 4 3 3 1指标选取的原则2 4 3 3 2 指标体系的层次结构2 5 3 3 3 评价指标权重确定的主要方法2 5 3 4 本章小结2 6 第4 章河北省科普效果分析与评价2 7 i v 目录 4 1 河北省科普效果评价工作现状2 7 4 2 确定河北省科普效果综合评价指标体系2 7 4 2 1 指标体系确定的原则2 8 4 2 2 指标体系的构成和指标选取2 8 4 2 3 确定科普效果评价指标体系权重3 1 4 2 4 评价指标数据的标准化处理3 5 4 3 河北省科普效果评价实证应用3 6 4 4 综合评价分析5 0 4 4 1 河北省各设区市科普效果评价与比较5 0 4 4 2 河北省科普效果发展趋势分析与评价5 1 4 5 对河北省科普工作的建议5 3 4 6 本章小结5 4 结论5 5 参考文献5 7 致谢6 0 v l 第1 章绪论 第1 章绪论 1 1 研究背景 自1 9 世纪中叶以来，随着科学的职业化和专业化，科普一词出现在人们的视野 中。科普是科学技术普及的简称，人类的科学和技术活动包括两个方面：一是科学 技术的研究与开发：二是科学技术的传播与人才培养。因此科普是科技工作的重要 组成部分。科普就是把人类研究开发的科学知识、科学方法，以及蕴含于其中的科 学思想和科学精神，通过多种方法、多种途径传播到社会的方方面面，使之为公众 所理解，用以开发智力，提高素质，培养人才，发展生产力，并使公众有能力参与 科技政策的决策活动，促进社会的物质文明和精神文明。中共中央、国务院在关 于加强科学技术普及工作的若干意见中指出：“科学技术普及工作是普及科学知识， 提高全民素质的关键措施，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容，也是 培养一代新人的必要措施。 科普的对象是人，科普的目标是提高人的科学素质，科普的过程是用科学技术 知识和技能武装人，用科学思想、科学精神、科学方法培养人的过程，科普促进物 质文明和精神文明的功能是通过提高人的科学素养来实现的。从这个意义上讲，科 普和教育一样是培养人的一种社会活动。科普工作是国家基础建设和基础教育的重 要组成部分，是项意义深远的宏大社会工程。 科普的根本目的是促进公众理解科学，掌握科学技术，提高科学素质。科普形 式多样，途径灵活，因需施普，因材施教，有利于人的个性和特长发展，由此，科 普是群众性的。同时，通过实验、示范、培训、交流、服务，把科普与社会生活、 生产实践结合起来，可直接为社会和经济发展服务。 科普具有经济、教育、文化、社会和科学等功能，在推动社会和经济发展中一 直占据重要的地位。纵观人类历史，一些重大科学思想和技术成就的传播、普及， 曾对人类社会的进步起到了划时代的推动作用。当今时代，科学技术发展日新月异， 知识经济已经进入人类文明发展的历史进程，大力加强科学技术普及工作，引导人 们树立正确的世界观、人生观、价值观，增强全社会的科技意识，提高全民族的科 学文化素质，激活全体劳动者的创新潜能，使更多的科技成果得以广泛应用，使科 学思想在全社会广泛传播，倡导积极向上的先进文化和科学、健康、文明的生活方 式，对于从根本上铲除愚昧迷信等腐朽落后文化赖以存在的社会基础，对于把经济 建设转移到依靠科技创新和提高劳动者素质的轨道上来，全面落实科教兴国战略和 可持续发展战略，维护社会稳定，强国富民，增强综合国力，加速有中国特色的社 河北科技大学硕士学位论文 会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史 意义。 普及科学技术，提高全民科学素质，既是激励科技创新、建设创新型国家的内 在要求，也是营造创新环境、培养创新人才的基础工程，必须作为国家的长期任务 和全社会的共同任务切实抓紧抓好。 党和政府高度重视科普工作。1 9 9 4 年，中共中央、国务院印发了关于加强科 学技术普及工作的若干意见。2 0 0 2 年，全国人大颁布了中华人民共和国科学技术 普及法。2 0 0 6 年2 月，国务院颁布实施了全民科学素质行动计划纲要 ( 2 0 0 6 2 0 1 0 2 0 2 0 年) ( 以下简称科学素质纲要) ，提出了未来1 5 年公民科学素 质建设的主要目标、任务与措施和到2 0 2 0 年的阶段性目标，提出了提高全民科学素 质的四大行动( 未成年人科学素质行动、农民科学素质行动、城镇劳动人口科学素 质行动、领导干部和公务员科学素质行动) 和四大基础工程( 科学教育与培训基础 工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程、科普基础设施 建设工程) 。科学素质纲要是做好新时期科普工作、加强全民科学素质建设的重 要指导性文件。 科学素质纲要提出了建立和完善科普监测评估体系，要求制定公民科学 素质基本标准，推动公民科学素质状况和科学素质纲要实施的监测指标体系的 建设工作，委托有关监测评估机构对公民科学素质状况和科学素质纲要实施情 况进行试评估。 河北省科协作为全省科普工作的主要社会力量，多年来在中国科协的指导下， 在省委、省政府的正确领导下，在全省范围内积极开展群众性、社会性、经常性的 科普活动，大力推进全民科学素质建设，在科普队伍建设、科普基础设施建设、科 普资源开发和共享等方面做了大量卓有成效的工作，积累了丰富的经验，为全省公 民科学素质的提高做出了突出贡献。科学素质纲要颁布实施后，全社会参与科普 的积极性空前高涨，大科普机制正在形成。当前，科普已经成为社会各部门、各行 业的共同责任。营造科普社会化的大局面有了很好的开端，有了一定的社会基础。 我省科普事业有了长足的发展，科普网络不断健全，科普条件得到很大程度的改善， 科普效果不断增强。 但是，科普工作的效果如何，科普效果是如何体现的，在多大程度上发挥着作 用，如何进一步提高科普在社会经济发展过程中的作用，最大限度地发挥科普的效 果，虽然全省科普工作者和科普研究界对这些问题十分关注，却一直缺乏系统和定 量的研究和分析，如何对科普效果进行评价，也一直没有权威的评价体系。 2 第1 章绪论 1 2 研究必要性及意义 科学地对科普效果进行评价，是进一步推进科普工作发展的决策依据。科普工 作是一项系统工程，科普工作的效果复杂多样，科普效果是社会各种因素综合作用 的结果，同时科普又对社会、经济、文化、科技、环境等方面都发生着显著的作用， 在现有的评价方法中很难找到一种现成的方法，能够对科普的各种效果进行全面而 系统的评价。但科普工作对社会经济实践、对于国民素质的提高以及国家竞争力的 增强，乃至对于社会进步、人类和谐、精神文明、环境优美等都具有重要的作用， 因此，对科普的效果进行评价，以合理有效地配置资源，进一步提高科普工作的效 率，是十分必要而又紧迫的。 目前，不少地方试图通过项目管理的方法来促进科普事业的发展，也通过规划 的手段来安排科普事业发展的步骤。那么就我省而言，如何监测科普事业发展程度， 并在总体上把握科普事业的发展程度，回答这些问题的工作就是我省科普效果的分 析和评价过程。 但是，科普评估研究在世界上还属于一个尚在探索的领域，国际上关于科普效 盘 果的研究也还只是局限在局部或具体的项目方面，没有系统的理论探索和相关的研 究成果，我国的科普评估研究也才刚刚开始。在科普大力发展的形势下，国内外对 科普评估指标体系的建立和完善制度却很薄弱。对于科普效果，应该用哪些指标来 舅。 衡量，采用怎样的统计方法和调查体系来搜集数据，无论在理论还是实践方面都还 很薄弱，现有的研究成果也多局限在定性的描述上，缺乏科学的定量分析。在我国 尤其如此。目前我国仅有中国科协、科技部等部门牵头的科普评估理论和试运行的答一 评估框架，省级的科普效果研究几乎没有。 因此，开展河北省科普效果分析与评价研究不仅是理论上的需要，也是实践发 展的要求；不仅具有科普理论研究上的重要意义，而且是进一步做好我省科普工作、 提高科普工作效率和效果的基础性工作。 对我省科普效果进行分析与评价，当务之急是要抓紧建立健全套科学实用的 科普效果综合评价指标体系和相应的统计调查制度及工作体系，切实做好有关数据 的采集和分析工作，为宏观管理及决策提供翔实的数据依据，以便比较全面准确地 对我省科普发展情况做出定量描述，以便有效地进行监测、检查和督促。及时发现 问题，做出改进。 目前的科普效果研究倾向于定性方面，在定量方面研究甚少。即使已经研究过 的科普评估指标体系也存在很多不足之处，指标体系的形式较简单，对科普评价指 标体系的实践应用分析较少，主要停留在理论阶段。从整个科普评价指标的发展趋 势来看，评价指标应向多层次、多样化、系统化的方向发展，建立健全包括指标评 3 河北科技大学硕士学位论文 价功能、指标考核功能和指标预警功能的科普效果综合指标体系。为此，开展科普 效果评价体系研究工作是一项十分迫切且有意义的工作。 一是通过科普效果评价实现对科普工作的考核。围绕科普效果所作的工作的绩 效评价，必须首先对其科普工作效果进行评价，以确定其所做工作是否真正促进了 当地经济社会的发展。 二是监测科学素质纲要的实施。对于科学素质纲要而言，只有通过持 续不断的监测，才能发现科学素质纲要实施中存在的问题和需要改进的地方， 因此可以建立基于科学素质纲要目标的科普效果评价体系来作为我省科普效果 分析与评价系统。 三是发现我省科普事业发展过程中存在的主要问题。通过对科普工作中各个侧 面的评价，分析在科普发展中哪些方面需要加强，哪些方面是影响我省科普事业发 展的薄弱环节，如何进行改进。 1 3 主要研究工作 1 3 1 研究方法 在课题研究中采取理论研究与实证相结合的方法。首先通过大量的文献及相关 书籍的理论研究，根据科普效果评价的内在要求，运用专家打分法建立起河北省科 普效果综合评价指标体系的层次结构，该结构应该能够从不同的侧面反映科普效果 的本质。在指标体系的设计、筛选、确定，权重的确定、数据运算过程中，主要采 取主观与客观相结合、定性与定量相结合、理论与实际相结合等方法，通过专家座 谈、研讨、函询、实地调查等方式确定指标，设立指标体系。在确定初步的指标体 系以后，用文献法收集数据，并根据数据的可获得情况，和获得数据以后的指标相 关性分析，删除那些数据不易获得和存在强相关的指标，最终确定评价指标，使得 这些指标既具有一定的关联度，又具有一定的独立性，指标之间构成一个有机的整 体，充分反映科普工作的实际发展水平。 指标体系建立之后，运用层次分析法建立一个科学合理、简单明了的数学模型， 以便对科普效果水平进行测算。层次分析法是一种可用于处理复杂的社会、政治、 经济等决策的分析方法，是一种定量与定性相结合，将人的主观判断用数量形式表 达的处理方法，层次分析法尤其适用于对各种评价指标权重的确定。在综合评价中， 尤其适用于评价指标多且分层的情况。而科普是一项涉及社会、经济和文化等多方 面的多层次、多方位的系统工程，因此用层次分析法对科普效果进行评价是一种有 益的尝试。目前我国现有的科普效果评价体系主要采用综合评分法，在指标的设计 和取舍上主要以定性和经验判断的方法为主，指标权重采用专家咨询、综合打分和 研究人员通过判断加以调整来获得。所以本文采用的层次分析法有一定的理论创新 4 一一一一一一一 一一 第1 章绪论 性。 完成上述理论工作之后，以此为基础，对我省的1 1 个设区市为重点研究对象进 行地区横向比较，对我省2 0 0 4 至2 0 0 8 年的科普效果进行纵向比较，通过查找年鉴、 实地调查，取得评价所需数据。再根据本论文建立的科普效果综合评价体系，对河 北省科普事业发展水平做出评价，分析我省科普事业的发展状况、存在不足以及应 该努力的方向，同时验证所建立的科普效果综合评价指标评价体系及测算方法的合 理性。 1 3 2 研究的主要内容及结构 本文主要研究内容分为以下三个部分： 一是文献综述。本文首先系统论述了科普效果评估的发展过程及其基本理论， 在借鉴前人理论的基础上，提出自己的见解并重新界定。接着通过国内外科普效果 发展比较研究，为把握我国科普发展方向和侧重点提供了依据。最后论述现有相关 评价体系和己有的研究成果，理清其内在联系并简要评述他们的不足之处。本章节 为下文评价指标体系的构建提供了一个理论和方法背景。 二是科普效果综合评价指标体系的构建。本文首先对构建科普效果综合评价指 标体系的基本思路进行了论述，包括基本步骤、构建原则、一般指标体系的层次结 构及评价方法选择，为指标体系的框架设计提供依据，接着构建出科普效果综合评 价指标体系，建立概念模型和实践模型，最后对此体系模型进行评价、考核和预警 三大功能分析。本章节对开展河北省科普效果评价体系的实证研究奠定了理论基础。 三实证研究。从河北省科普事业发展的实际出发，构建了河北省科普效果综合。 评价指标体系实证模型，通过对河北省不同设区市的科普工作效果进行评价和横向 比较，检验了所建指标体系的合理性和科学性。同时对近年来河北省科普事业总体 发展趋势进行分析和研究，提出待存在的问题和需要努力的方向，包括原始数据收 集及无量纲化、权重确定和结果计算等。 根据主要研究内容，各章的内容为： 第一章，绪论。首先阐述了当前课题研究的背景，分析了本文研究的必要性及 意义，重点介绍了课题要研究的主要内容和技术路线，以及国内外科普的发展及研 究现状。 第二章，从科普的一般理论概念和研究进展及研究述评入手，包括科普的概念 及内涵、科普效果产生的基础和表现特点、影响科普效果的因素、科普效果研究发 展的阶段、主要理论等几方面以及科普效果评价方法研究进展，包括科普效果综合 评价指标体系设计的研究现状和与科普效果相关的综合评价方法研究现状等方面的 内容。 5 河北科技大学硕士学位论文 第三章，河北省科普效果综合评价指标体系的设计，从构建科普效果综合评价 指标体系的重要性、指导思想、设计原则等方面来进行评价指标体系的构建，初选 指标体系，并提出指标筛选的方法。 第四章，河北省科普效果评价指标体系评价，包括科普效果评价指标的选择、 评价指标权重确定的方法、子系统及具体指标权重的确定、科普效果评价指标数据 的标准化处理、科普效果综合评价指标系统的建立。通过对全省1 1 个设区市科普效 果横向比较和过去5 年来河北省科普效果纵向比较，应用建立的评价系统对河北省 科普效果进行了综合评价，并根据评价得出结论，找出我省科普效果的薄弱环节和 存在的主要问题，从而对河北省科普事业发展提出了建议。 第五章，结论。总体概括论文基本结论，指出本研究的创造性成果，分析存在 的不足，并提出有待于继续研究的问题。论文结构如图1 1 所示。 绪论 j r 科普效果研究的基本理论及评述 土 科普效果综合评价指标体系的构建 j r 河北省科普效果综合评价指标体系评价 上 结论 图1 - 1论文结构 f i g i - 1 t h es t r u c t u r eo f t h i sd i s s e r t a t i o n 1 3 3 研究的技术路线 本研究首先在全面综述国内外关于科普效果研究、评价指标体系文献的基础上， 提出符合我省实际情况的科普效果评价体系的建立原则和实施方法、内容；本文通 过大量的文献检索和实地调研收集相关资料和数据，然后综合运用模糊综合评价法、 层次分析法、系统分析法、主成分分析、相关性分析、实证分析与规范分析相结合 等分析方法，建立我省科普效果综合评价指标体系，保证了我省建立科普效果综合 指标体系的科学性、实践性和可行性。 6 第1 章绪论 本研究将科普效果视为一个复合系统，内设四个子系统，在每个子系统里按照 一定的准则，分别筛选具有表征作用的指标，研究筛选出来的指标之间的关系，评 定各指标在评价科普效果时的重要性，并根据重要性分别为各指标设定权重。统筹 考虑各个方面的系统功能，入选指标本身应构成相应系统，既要避免指标过于庞杂， 又要避免因指标过少而遗漏重要方面，既要覆盖全面又不重复：在组织各个指标时， 必须依据一定的逻辑规则，使整个指标体系结构层次和顺序清晰明朗，而非杂乱无 章。 运用前期调研和查阅年鉴、问卷调查和专家访谈的方式，进行资料收集并整理， 对河北省科普效果进行实证研究，对河北省科普事业发展水平做出评价。通过大量 的统计数据，运用一定的统计分析，对河北省科普效果综合评价指标进行实践的检 验。 最后，根据研究结果，提出我省科普事业发展中存在问题以及对策方法和合理 化建议。最终得出结论我省需要建立何种科普效果评价体系，才能从评价、考核、 预警三个功能方面更好的为促进科普事业和经济社会发展服务。研究的技术路线如 图1 2 所示。 l 通过文献法提出评价体系的建立原则和实施方法 上 l 通过专家打分和层次分析法构建评价指标体系 土 l 通过层次分析法等建立数学模型 上 通过文献检索、问卷调查、专家访谈收集资料和数据 上 运用统计分析对评价指标体系进行实证研究 图1 2技术路线 f i g 1 - 2 t e c h n i c a ll i n eo fs t u d i e s 7 河北科技大学硕士学位论文 第2 章科普效果研究的基本理论及评述 2 1 科普效果的基本理论 2 1 1 科普的概念和内涵 科普是人们相当熟悉的概念，但无论是在理论研究界还是实际工作部门，对科 普却没有一个统一且公认的定义。而且随着科学技术本身的发展、科技传播的进步、 社会需要的变化、人们认知程度的增加和研究的不断深入，人们对科普的认识也在 不断深化和发展。到目前为止，对“科普的称谓就有科学技术普及、科学普及、 科技传播、科技教育、大众理解科学、科学技术大众化等等。 2 0 0 2 年6 月2 9 日颁布的中华人民共和国科学技术普及法对科普的定义是： 国家和社会采取公众易于理解、接受、参与的方式，普及科学知识，倡导科学方法， 传播科学思想，弘扬科学精神的活动n 】。 向进青等把科普工作看成科学技术活动的重要方面来进行描述，认为科普就是 把人类研究开发的科学知识、科学方法，以及融化于其中的科学思想和科学精神， 通过多种方法、多种途径传播到社会的方方面面，使之为公众所理解，用以开发智 力，提高素质，培养人才，发展生产力，并使公众有能力参与科技政策的决策活动， 促进社会的物质文明和精神文明瞳1 。 袁清林对科普的概念和内涵进行了广泛的比较研究，认为科普是在一定背景下， 以促进公众智力开发和素质提高为使命，利用专门的普及载体和灵活多样的宣传、 教育、服务形式，面向社会，面向公众，适时适需地传播科学精神、科学知识、科 学思想和科学方法，实现科学的广泛扩散、转移和形态转化，从而取得预想的社会、 经济、教育和科学文化效果的社会化的科学传播活动口1 。 郭治运用传播学原理，从科技传播的角度对科普活动进行揭示，认为从传播学 的角度来看，科普工作是一种促进科技传播的行为，它的受传者是广大公众，它的 传播内容有三个层次，包括科学知识和使用技术、科学方法和过程、科学思想和观 念。科普工作要通过大众传播、组织传播和人际传播，引起科普对象( 受众) 头脑 中的内向传播，从而达到提高公众科技素养的效果h 1 。 郑念等结合科普效果评估的需要，把科普的概念分别从广义和狭义给出了界定： 从广义上看，科普是指为了提高公众的科学文化水平，满足人们物质、文化和精神 需要，改善社会、自然生态环境，实现可持续发展，所从事的学习、传播科学知识、 科学方法、宣传科学思想和弘扬科学精神的过程：从狭义上看，科普就是科学技术 的传播、普及过程，是科学的原理、定律、知识、思想和方法，经过再创作，以通 8 第2 章科普效果研究的基本理论及评述 俗的、大众能够接受的方式进行的传播和普及过程碡1 。 综合以上研究，科普的概念和内涵可以从以下几个方面加以理解： 科普是公益事业，科普的概念具有动态性、历史性和发展性。随着时代变化和 学科变化，科普的内容从科学知识的传播普及逐渐扩展到科学技术知识、科学思想、 科学方法和科学精神，科普的方法和手段从科普活动逐渐扩展到科学知识的传播和 交流，科普的对象扩大到社会公众。 从科普的内涵来看，科普是由知识源系统、科普过程系统、社会公众系统组成 的一个巨系统。科学技术的不断发展和公众对科学技术的强大需求推动了科普事业 的发展；科学家群体的存在，产生与普通公众的知识落差：公众对知识的多元化需 求，构成了科普千变万化的内容和形式。所以，科普实际上是一种信息流变的系统， 它是把科学家群体所拥有的科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，通过科普 工作者，传送到公众，并内化为公众自己的素养、能力、思想、道德、观念、信念 等的系统过程。 从科普的外延看，科普系统需要不断地与系统外进行物质、能量、信息交换。 。 国家、地区、民族的经济发展水平、科技发展水平、文化形态、法律意识等都构成 孑 对科普活动效果的影响。在国家科普管理体制和运行机制的作用下，运用各种管理 手段，集合和调动社会各方面的力量，遵循科普发展和科学技术发展规律，将科学 k ， 知识、科学方法、科学思想、科学精神向公众普及和传播，形成公众科学素养、能 力技能、思想道德、观念信念等的变化，进而构成对经济、社会、政治、科技、教 育、文化等的影响。 甜1 科普活动类型多样，涉及面广，受益者多，具有规模性、科学性、多层次、大 格局的特征。具体是： 1 内容丰富，涉及面广。科普活动内容涉及前沿科技、资源利用、环境保护以 及科学研究等多个领域，活动范围包括社区、农村、企业、学校等多种单位，形式 上需利用多种媒体手段，以扩大科普效应，增强科普效果。 2 形式新颖，注重实效。体现为创新性和高科技含量，一方面科普活动要促进 高新技术科学研究和交流，另一方面还要立足于实际应用，因此要求科普活动的形 式要新颖，技术含量要高，语言要生活化、简单化，要围绕现实生活，注重实际应 用，以满足社会多层次的文化和科技需求，真正实现科学普及的目的。 3 主题明确，导向鲜明。结合当前形势，体现节约型社会、构建和谐社会、落 实科学发展观、关注民生等方面，把科普活动作为社会建设的一项内容1 。 根据科普活动特点，按照不同分类方法，科普活动可分为以