高中政治 3.8.1国家财政课件 新人教版必修1.ppt

第八课财政与税收第1课时国家财政,【生活导引】2014年3月5日,财政部受国务院委托向全国人大代表和全国政协委员下发一份关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告。报告显示,2014年全国财政收入139530亿元,增长8%,这表明2014年我国财政收入步入人均“万元”时代。国家财政收入的增长是国家参与社会财富分配的主要体现。这节课让我们一起来学习国家财政的有关知识吧,【学习目标】1.识记财政收入的构成、财政收入与财政支出的关系、财政支出的途径2.理解财政收入的影响因素、财政的作用(重点);运用财政政策的知识分析我国的经济政策(难点)3.关心国家财政支出,增强主人翁意识,一、财政及其作用1.财政(1)含义:国家的_与_。(2)实现:_和国家决算。(3)地位:国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。,收入,支出,国家预算,2.财政的巨大作用(1)国家财政是促进_、改善人民生活的_。(2)国家财政具有促进资源_的作用。(3)国家财政具有促进国民经济_运行的作用。扩张性财政政策:在经济增长滞缓、经济运行主要受_制约时采用。紧缩性财政政策:在经济过热、物价上涨、经济运行主要受_制约时采用。,社会公平,物质保障,合理配置,平稳,需求,不足,供给能力,二、财政收入与支出1.财政收入(1)含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。(2)形式:,债务收入,利润收入,其他收入,税收收入,(3)影响因素:经济发展水平。它对财政收入的影响是_的。_。国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入的增长,又促进_的持续发展和人民生活水平的不断提高。,基础性,分配政策,企业,2.财政支出(1)含义:国家对筹集的财政资金进行_和使用。(2)用途:_支出;科学、教育、文化、卫生事业支出;行政管理和国防支出;_支出;债务支出。,分配,经济建设,社会保障,3.财政收支关系(1)财政收支平衡:当年的财政收入大于支出略有_,或支出大于收入略有_。(2)财政盈余:当年的财政收入_财政支出的部分。(3)财政赤字:当年的财政支出_财政收入的部分。,盈余,赤字,大于,大于,1.判一判:(1)国家为行使职能必须参与社会财富的分配。()(2)国家预算就是政府决定的国家年度基本收支计划。(),2.填一填:下列各体现了财政的什么作用?(1)南水北调总投资约5000亿元。()(2)加大城乡医疗救助投入力度,对贫困人口给予医疗补助。()(3)中央财政预计下达保障性安居工程补助资金1709亿元。()(4)中央银行降低利率，实行宽松的货币政策，刺激经济增长。(),促进资源合理配置,促进社会公平、改善人民生活,促进社会公平、改善人民生活,促进经济的平稳运行,3.判一判：下列措施属于什么类型的财政政策？(1)我国实行结构性减税措施，降低税负。()(2)根据经济形势发展的需要，国家大幅度减少财政开支，增加税收。()(3)国家扩大建设性国债的发行规模。(),扩张性财政政策,紧缩性财政政策,扩张性财政政策,4.辨一辨：财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利。提示：(1)财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。(2)财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展有利。,主题一财政的作用【问题探究】根据国家发改委制定的全国城镇化规划,中国铁路的总里程在2020年有望达到14.6万千米。城际轨道和都市圈铁路的建设将取代高铁成为下一轮铁路建设的增长点。城镇化规划中初步规划了21个城市群,城际轨道将主要由地方政府主导建设。,(1)国家投资铁路建设工程属于财政的什么作用？(2)铁路建设工程为什么必须主要依靠国家投资，而不能由个人兴建？思维导向：从基础项目建设投资的特点考虑。,提示：(1)促进资源合理配置的作用。(2)因为这些项目建设，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大。但是，这些项目又是社会经济生活中所不可缺少的，所以，需要政府参与投资兴建。,【探究总结】财政作用的主要表现,主题二影响财政收入的因素【问题探究】近年来，一些地方不顾客观实际，在财税工作中盲目追求高收入和高指标，严重削弱了财税工作的发展后劲。对此，有人认为，生财是根本，聚财要有度，以不断夯实财政增收的基础，促进财政工作良性循环。请谈谈你对“生财是根本”“聚财要有度”的认识。,思维导向：明确经济发展水平对财政收入的基础性作用；理解合理分配政策的重要性。提示：(1)国家经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，增加财政收入必须大力发展生产力，促进经济持续健康发展。(2)分配政策是影响财政收入的重要因素。在社会财富总量一定的前提下，国家财政集中的财富过多，企业和个人的收入就会减少，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终对财政收入的增加产生不利影响。反之，如果国家财政集中的收入过少，也不利于企业的发展和个人收入的增长。因此，“聚财要有度”。,【拓展延伸】财政收入财政收入,是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内(一般为一个财政年度)所取得的货币收入。财政收入是衡量一国政府财力的重要指标,政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量,在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。,【探究总结】1经济发展水平(1)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。(