（教育经济与管理专业论文）高等职业教育教学质量评估若干问题研究.pdf

中文摘要 随着国际经济一体化趋势的进一步加强， 全球范围的产业结构调整正在加速 进行， 发达国家的制造业加快向外部转移。 中国加入世贸组织后，许多发达国家 和跨国公司看好中国市场， 将制造业进一步向我国转移， 使中国正逐步成为世界 现代加工制造业中心， 而我国目前的高级技术应用性人才的严重短缺不能满足这 种需要，大力发展高职教育迫在眉睫。 自1 9 9 8 年开始的高等教育扩招使得高等教育得到了很快的发展，高职教育 的整体数量以及在高等教育中所占比例都有了大幅的提高。 但是数量并不等于质 量。 面对高职发展中存在的诸多问题， 特别是高职教学质量问题引起了全社会的 关注。 针对这一问题， 本论文进行了一定的研究， 建立了一套教学质量评估体系， 来加强高等职业院校的教学管理。 本论文从高职教育的界说出发， 阐明了高职教育目 前在我国高等教育中的地 位。 由此深入探讨影响我国高等职业教育教学质量的主要因素， 从而引出对教学 质量的评估是确保教学质量、 提高高职院校教学管理水平的有效途径。 高等职业 教育虽然属于高等教育， 但它又有自己鲜明的特色， 所以要有其评估的特殊视角。 论文中阐述了高职教学质量评估的目的、 模式、 组织和特点， 并在此基础上 确立 了高职教学质量评估的项目， 评估标准和评估方法， 得出教学质量评估的指标体 系。 在论文的最后一部分探讨了评估指标体系的实施以 及评估结果的处理和综合 利用。 关键词: 高等职业教育 教学质量 评估 指标体系 研究 abs tract f o l lo w in g t h e s t r e n g t h e n o f i n t e r n a t i o n a l i n t e g r a t e d e c o n o m y , t h e a d j u s t m e n t o f t h e g l o b a l i n d u s t r i a l s t r u c t u r e a r e p r o c e e d i n g g i c k l y , a n d t h e m a n u f a c t u r in g o f t h e a d v a n c e d c o u n t r i e s a r e t r a n s f e r r i n g o u t s i d e . ma n y a d v a n c e d c o u n t r i e s a n d m u lt in a t i o n a l c o m p a n i e s v a l u e t h e c h i n e s e m a r k e t w h e n c h i n a j o in t h e w t o . s o c h i n a i s b e c o m i n g t h e c e n t e r o f m o d e rn m a n u f a c t u r i n g p r o g r e s s i v e ly . h o w e v e r , t h e s e r i o u s s h o r t a g e o f s e n i o r s k i l le d w o r k e r c a n n o t m e e t w i t h t h e n e e d . t h e r e f o r e , d e v e l o p in g t h e h ig h e r v o c a t i o n a l e d u c a t i o n i s i n t h e m o s t u r g e n t s i t u a t i o n . t h e h ig h e r e d u c a t i o n d e v e l o p e d q u i c k l y s i n c e t h e e x p a n s e o f e n r o l l i n g n e w s t u d e n t s i n 1 9 9 8 .t h e u n i t a r y q u a n t i t y o f t h e h i g h e r v o c a t i o n a l e d u c a t i o n a n d t h e p r o p o r t i o n i n th e h i g h e r e d u c a t i o n i n c r e a s e d s o m u c h . b u t t h e q u a n t i t y c a n n o t e q u a l t o t h e q u a l i t y . f a c i n g m a n y p r o b l e m s i n t h e h i g h e r v o c a t i o n a l e d u c a t i o n , e s p e c i a l l y t h e t e a c h in g q u a l i t y g i v e r i s e t o t h e a tt e n t i o n i n t h e w h o l e s o c i e t y . a c c o r d i n g t o t h e p r o b l e m s , t h e p a p e r s e t u p t h e t e a c h in g q u a l i t y s a s s e s s m e n t s y s t e m b y t h e d e f i n i te s t u d y t o s t r e n g t h e n t h e a d m in i s t r a t io n in t h e h ig h e r v o c a t i o n a l e d u c a t i o n c o l l e g e . b e g i n w i t h t h e d e f in i t i o n o f t h e h i g h e r v o c a t i o n a l e d u c a t i o n , t h e p a p e r e x p o u n d t h e s t a t i o n o f t h e h i g h e r v o c a t i o n a l e d u c a t i o n i n t h e h i g h e r e d u c a t i o n i n o u r c o u n tr y . t h e n d i s c u s s i n g t h e p r i m a ry f a c t o r t h a t i n fl u e n c i n g t h e h i g h e r v o c a t i o n a l e d u c a t i o n s t e a c h i n g q u a l i t y , a n d t h e a s s e s s m e n t o n t h e t e a c h i n g q u a l i t y i s t h e e f f e c t i v e a p p r o a c h t o i n s u r e th e t e a c h i n g q u a l it y a n d i m p r o v e t h e m a n a g e m e n t l e v e l . a l t h o u g h t h e h i g h e r v o c a t i o n a l e d u c a t i o n b e l o n g s t o t h e h i g h e r e d u c a t i o n , t h e n i t h a s i t s o w n v iv i d f e a t u r e . b a s e d o n p r e s e n t i n g t h e h i g h e r v o c a t i o n a l e d u c a t i o n t e a c h i n g q u a l i t y s in t e n t i o n , p a tt e rn , o r g a n i z a t i o n a n d c h a r a c t e r i s t i c , t h e p a p e r r a i s e s t h e a s s e s s m e n t i t e m s , s t a n d a r d , m e t h o d a n d t a r g e t s y s t e m. i n t h e l a s t p a r t , t h e p a p e r d is c u s s e s h o w t o i m p l e m e n t t h e t a r g e t s y s t e m a n d t o d e a l w i t h t h e a s s e s s m e n t r e s u l t . k e y w o r d s : h i g h e r v o c a t i o n a l e d u c a t i o nt e a c h i n g q u a l i t y as s e s s me n tt a r g e t s y s t e m s t u 衡 独 创性声明 本人吉明所呈交的学位论文是本人 在.j师指导一 f 进行的研究 作和取得的 研究成果，除了 文中 特别加以标注和致w z处外， 论文中不包含其他人己经发表 或 撰写过 的研 究成果. 也不 包含为 获% q j 玉 i 盆 k堂 或其 他教育 机构 的学位或 诱 书而使用过的材料。 与伐一同_ 作的同志对本研究所做的手 日可 贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意 学 位 论 文 : 、 、 名 ; 桑 yl ,v 签 宁 。 期 : 、 、 年 、 月 、 。 学位论文版权使用授权书 木 蓉 位 论 文 作者 完 全 了 解 坯 三 全 性 丛 二 岌 上有 关 保 留 、 n i m 学 位 沦 文 的 规 足 特 授 权 k 建 人生一 或 以 将 学 位 论义 的 全 部 或 i h ? j 容 编 入 有 关 数 据 库 进 千 检 索，刀 一采i -ij 影印、 缩印或扫排1 复制平段保存、 汇编以供查阅和借阅同意学校 间国家有关部门或机构送交论又的复印件和磁招 保密的学位论丈在解密后适用本授权说明夕 诊 位 沦义作者签书: 竿字日期: d i年 盛 、 孚 白 月丐 。 卜 导 师 : 名周 、 网 八 竿 咬 日 期 7i u d , 年占月 3 。日 第一章绪 论 第一章 绪论 1 . 1 论文选题背景 高等职业教育 ( 以下简称高职教育) ，己经成为高等教育的重要组成部分。 随着我国改革开放的深入和经济的快速发展， 一个崭新的世界现代加工制造业的 中心正在中国逐渐形成， 众多的加工制造业岗位正在向高技术技能型转移。 中国 高新技术产业的迅速发展和传统产业的技术升级， 对在第一线工作的技术人才的 素质和能力的要求也越来越高， 它要求技术人员不仅要掌握较为全面的专业理论 知识， 更要熟悉和掌握高新技术和先进设备的实际应用。 我国目 前仅有技术工人 7 0 0 0 万，其中 初级工占6 0 %，中级工占3 5 %，高级工仅为3 . 5 %，技师以上的更 少， 呈典型的金字 塔型。 d 1 尤其 重要的， 我们引 进了 许多国 外先进的自 动化 生产 线和生产设备， 却没有掌握制造这些设备、设计这些生产线的技术， 结果造成了 大量的重复引进。 究其根本原因之一就是我们缺少一大批既有较为全面的专业理 论知识， 又具有较高技术应用能力的第一线的技术应用型人才， 缺乏运用先进技 术去消化、 吸收国 外先进技术的能力。 经济发展对高级应用型人才的需求呼唤着 高职教育的快速发展。 改变这一状况的有效途径就是大力发展高等职业教育， 迅 速提高劳动力的质量。 而且， 积极发展高等职业教育， 是提高国民科技文化素质， 推 迟就业以 及发 展国民 经济的 迫切要求。 2 1 因 此， 从 1 9 9 8 年起， 我国 加快了 高 等教育大众化的步伐， 招生规模从1 9 9 8 年的1 0 8 万人增加到2 0 0 2 年的2 7 5 万人， 高等教育的毛入学率已 提高到1 4 %。 这其中发展最快的是高等职业教育， 这期间 形成了独立设置的职业技术学院、 专科学院、 成人高校、 民办高校和本科院校的 二级职业技术学院、成人教育学院六路大军共同举办专科层次高职教育的局面， 迅速提高了高职教育在高等教育中所占比例。 从 1 9 9 8 年到2 0 0 2 年， 全国新批准 独立设置的职业技术学院4 5 9所，2 0 0 2 年全国高职院校共招生7 8 1 万人，占高 校 招生总 数的5 3 .4 % ，比1 9 9 8 年增加1 1 4 % . 3 1 高等 职业教育已 经 成为高 等教育 的半壁江山。 质量是高职教育的生命线， 培养高质量的应用性人才是高职教育发展和改革 的重要课题。高职教育发展中的 “ 量”的增长并不能代表 “ 质”的水平，高职教 育发展过程中还存在着许多影响人才培养质量的问题。 较为典型的问题之一是办 学定位的模糊。对于高职教育办学的准确定位是保证和提高高职教育的前提条 件。1 9 9 9年 6月，在 中 共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的 决定中指出: “ 高等职业教育是高等教育的重要组成部分。要大力发展高等职 第一章绪 论 第一章 绪论 1 . 1 论文选题背景 高等职业教育 ( 以下简称高职教育) ，己经成为高等教育的重要组成部分。 随着我国改革开放的深入和经济的快速发展， 一个崭新的世界现代加工制造业的 中心正在中国逐渐形成， 众多的加工制造业岗位正在向高技术技能型转移。 中国 高新技术产业的迅速发展和传统产业的技术升级， 对在第一线工作的技术人才的 素质和能力的要求也越来越高， 它要求技术人员不仅要掌握较为全面的专业理论 知识， 更要熟悉和掌握高新技术和先进设备的实际应用。 我国目 前仅有技术工人 7 0 0 0 万，其中 初级工占6 0 %，中级工占3 5 %，高级工仅为3 . 5 %，技师以上的更 少， 呈典型的金字 塔型。 d 1 尤其 重要的， 我们引 进了 许多国 外先进的自 动化 生产 线和生产设备， 却没有掌握制造这些设备、设计这些生产线的技术， 结果造成了 大量的重复引进。 究其根本原因之一就是我们缺少一大批既有较为全面的专业理 论知识， 又具有较高技术应用能力的第一线的技术应用型人才， 缺乏运用先进技 术去消化、 吸收国 外先进技术的能力。 经济发展对高级应用型人才的需求呼唤着 高职教育的快速发展。 改变这一状况的有效途径就是大力发展高等职业教育， 迅 速提高劳动力的质量。 而且， 积极发展高等职业教育， 是提高国民科技文化素质， 推 迟就业以 及发 展国民 经济的 迫切要求。 2 1 因 此， 从 1 9 9 8 年起， 我国 加快了 高 等教育大众化的步伐， 招生规模从1 9 9 8 年的1 0 8 万人增加到2 0 0 2 年的2 7 5 万人， 高等教育的毛入学率已 提高到1 4 %。 这其中发展最快的是高等职业教育， 这期间 形成了独立设置的职业技术学院、 专科学院、 成人高校、 民办高校和本科院校的 二级职业技术学院、成人教育学院六路大军共同举办专科层次高职教育的局面， 迅速提高了高职教育在高等教育中所占比例。 从 1 9 9 8 年到2 0 0 2 年， 全国新批准 独立设置的职业技术学院4 5 9所，2 0 0 2 年全国高职院校共招生7 8 1 万人，占高 校 招生总 数的5 3 .4 % ，比1 9 9 8 年增加1 1 4 % . 3 1 高等 职业教育已 经 成为高 等教育 的半壁江山。 质量是高职教育的生命线， 培养高质量的应用性人才是高职教育发展和改革 的重要课题。高职教育发展中的 “ 量”的增长并不能代表 “ 质”的水平，高职教 育发展过程中还存在着许多影响人才培养质量的问题。 较为典型的问题之一是办 学定位的模糊。对于高职教育办学的准确定位是保证和提高高职教育的前提条 件。1 9 9 9年 6月，在 中 共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的 决定中指出: “ 高等职业教育是高等教育的重要组成部分。要大力发展高等职 第一章绪 论 业教育， 培养一大批具有必要的理论知识和较强的实践能力， 生产、 建设、 管理、 服务第一线和农村急需的专门人才。 ” 该决定规范了高职教育的宏观的办学定位， 但许多高职院校并没有明确自 身的办学类型和层次， 培养目标和培养模式， 导致 难于形成办学特色， 影响了高职教育的教学质量。 典型问题之二是师资队伍的现 状难于满足高职教育培养技术应用型人才需要， 成为影响高职教育教学质量的关 键因素。 高职教育以培养生产一线岗位技术应用型人才为目 标， 教师所任教专业 的生产岗位的实践经验对提高教学质量有着十分重要的作用。 目 前大多数高职院 校师资队伍中， 一方面存在专任教师不足， 学历、 职称层次偏低， 教师观念与高 职教育不相适应的问题， 另一方面， 现在在岗的许多教师缺乏专业实践经验、没 有经过生产第一线的锻炼， “ 双师型”教师数量严重不足，相当数量的教师过去 或从事大专学历教育， 或从事中专教育， 或从普通本科院校调整过来。由于缺乏 从事高等职业教育经验， 往往会沿袭传统的中专模式， 或简单的照搬普通高校的 一套， 难于形成高职教育的办学特色。 典型问题之三是教学条件不足。 教学条件 是保证学校教学活动能够正常开展的重要保证， 高职教育作为高等教育的组成部 分， 它对教学条件的要求与普通高等教育有许多共同之处， 但它也有其自 身特点。 由于高职教育所要培养的是实践能力较强的人才， 因此对于实践教学条件的要求 比 较高。 而我国主要是通过“ 三改一补” 的方式发展高等职业教育， 即职业大学， 成人高校和高等专科学校改制为高职院校， 在国家级重点中专里办高职教育作为 补充。因此， 经费投入不足是高职教育面临的普遍问题。 这就使得需要大量资金 投入的实训基地建设得不到足够的资金保证，从而影响了高职教育的教学质量。 另外， 高职教育的教学建设， 教学管理等方面存在的问题也会教学质量难于得到 保证。 加强教学质量管理， 建立科学合理的评估指标体系， 开展有效的教育评估是 解决目 前存在的问题的途径之一， 从而保证高职教育的质量， 推动高职教育的健 康发展。 我国教育评估的研究中，以 普通教育的评估居多， 而且评估理论的研究 多于评估实践的研究。这些研究的 现状无法满足高职教育教学管理现状的需要， 因 此有必要对高职教育的教学质量的评估实践进行研究， 以 此为高职教育的教学 质量管理的提供更多的参考和依据。 第一章绪 论 1 . 2 论文研究的意义 1 . 2 . 1 理论意义 随着我i* 1 高等教育大众化阶段的到来，高职教育教学质量评估体系的研究应 当以 发展的眼光来审视。 我们可以吸收本科教学质量评估的经验和做法， 但却小 能照搬普通本科的质量标准， 因为教育大众化阶段， 将更多地从学习者的满意程 度， 学习者的需求程度来进行评估。目 前， 在我国 对高职教育的评估体系研究并 不完善的情况下，高职教育教学质量评估研究具有十分重要的理沦意义。 1 ， 它可以为教育评估实践提供理论依据。 教育评估中存在的问题之一就是实 践活动缺少必要的理论指导， 这使得评估实践活动带有一定的盲目 性。 通过本论 文关于高职教育教学质量评估中所涉及的若干理论问题的探讨， 可以为实践提供 一定的参考和依据。 2 . 有助于完善质量管理体系和评估体系。 高职教育教学质量管理是一个系统 的体系结构， 而评估是这一体系中的一个分支。 研究建立高职教育教学质量评估 体系， 有助于使整个高职教育教学质量管理体系得到进一步的完善。 而且， 对于 整个教育评估体系来说， 高职教育的教学质量评估是其中不可缺少的部分， 通过 本文的研究，可以促进整个评估体系的完善。 3 . 提高社会各界对高职教育教学质量评估的认识。 通过对高职教学质量评估 体系中若干问题的研究与探索， 在得出高职教学质量评估指标体系的同时， 也为 高职院校的教学质量评估提供一种思路， 引起有关方面对高职教学质量评估的重 视，还可以提高社会各界对此问题的认识。 1 .2 . 2 实践意义 影响高职教育教学质量的因素是多方面的，它包括办学指导思想， 师资队伍 建设， 教学条件的利用以及教学建设等等。 因而高职教育教学质量评估的研究与 实践能够使高职院校对学校现状有进一步的认识， 通过不断地改革， 来达到提高 教学质量的目的。 1 . 为教学质量评估实践提供重要的参考和借鉴。 通过研究， 提出 具有一定可 行性， 合理的高职教育教学质量评估指标体系和实施方案， 为整个教学质量评估 实践提供重要的依据和指导。 2 . 有助于高等职业教育教学质量评估实践的深入。 高职教育的持续发展包括 规模目 标和质量目标， 而质量目 标是发展战略的重中之重。 通过本论文研究得出 第一章绪 论 1 . 2 论文研究的意义 1 . 2 . 1 理论意义 随着我i* 1 高等教育大众化阶段的到来，高职教育教学质量评估体系的研究应 当以 发展的眼光来审视。 我们可以吸收本科教学质量评估的经验和做法， 但却小 能照搬普通本科的质量标准， 因为教育大众化阶段， 将更多地从学习者的满意程 度， 学习者的需求程度来进行评估。目 前， 在我国 对高职教育的评估体系研究并 不完善的情况下，高职教育教学质量评估研究具有十分重要的理沦意义。 1 ， 它可以为教育评估实践提供理论依据。 教育评估中存在的问题之一就是实 践活动缺少必要的理论指导， 这使得评估实践活动带有一定的盲目 性。 通过本论 文关于高职教育教学质量评估中所涉及的若干理论问题的探讨， 可以为实践提供 一定的参考和依据。 2 . 有助于完善质量管理体系和评估体系。 高职教育教学质量管理是一个系统 的体系结构， 而评估是这一体系中的一个分支。 研究建立高职教育教学质量评估 体系， 有助于使整个高职教育教学质量管理体系得到进一步的完善。 而且， 对于 整个教育评估体系来说， 高职教育的教学质量评估是其中不可缺少的部分， 通过 本文的研究，可以促进整个评估体系的完善。 3 . 提高社会各界对高职教育教学质量评估的认识。 通过对高职教学质量评估 体系中若干问题的研究与探索， 在得出高职教学质量评估指标体系的同时， 也为 高职院校的教学质量评估提供一种思路， 引起有关方面对高职教学质量评估的重 视，还可以提高社会各界对此问题的认识。 1 .2 . 2 实践意义 影响高职教育教学质量的因素是多方面的，它包括办学指导思想， 师资队伍 建设， 教学条件的利用以及教学建设等等。 因而高职教育教学质量评估的研究与 实践能够使高职院校对学校现状有进一步的认识， 通过不断地改革， 来达到提高 教学质量的目的。 1 . 为教学质量评估实践提供重要的参考和借鉴。 通过研究， 提出 具有一定可 行性， 合理的高职教育教学质量评估指标体系和实施方案， 为整个教学质量评估 实践提供重要的依据和指导。 2 . 有助于高等职业教育教学质量评估实践的深入。 高职教育的持续发展包括 规模目 标和质量目标， 而质量目 标是发展战略的重中之重。 通过本论文研究得出 第一章绪 论 的高职教育教学质量保证体系可以为高职教育教学质量评估提供参考依据， 从而 更好地保证高职教育的质量。 3 加强和改善高职院校的教学质量管理工作。教学质量是学校的生命线，只 有高的教学质量才能培养出优秀的人才。 因此， 对于教学质量的管理就成为学校 管理中的重要组成部分。 但是管理是有目 标、 有依据的 科学的管理， 如何管、 怎 么管和管理的目标是什么等等这些问题都摆在了高职院校的教育管理者们的面 前。 通过本论文的研究， 可以 初步得出一套高职教育教学质量评估体系， 改进学 校的教学质量管理工作。 1 . 3 论文研究的主要内容 本文针对目前高职教育的教学质量现状提出了加强教学质量管理的解决方 案。以管理体系中的一个层面教学质量评估为重点， 通过深入的探讨， 得出 了高职教育的教学质量评估指标体系和实施方案。 目的是通过该指标体系的具体 实践初步诊断出高职院校在发展过程中存在的问题， 并给予有效的监督， 保证整 体的教育教学质量。 全文共分五章， 围绕着 “ 为什么要进行高职教学质量评估”和“ 怎样进行高 职教学质量评估” 这条主线， 遵循 “ 提出问题分析问题解决问题”的逻 辑顺序， 对于高职教学质量评估的若干问题进行了有益的探索。 本文第一章为绪 论， 包括论文研究的背景介绍和研究意义; 第二章是高职教育教学质量的理论分 析与研究。 其中包括了高职教育的教学质量观和质量标准等内容。 第三章重点讨 论了影响高职教育教学质量的主要因素。 第四章是高职教育教学质量评估的基本 理论研究。 其中包括了本评估的目的、 基本模式、 过程与组织和特点等等。 第五 章是高职教学质量评估指标体系的构建与实施。 在前几章的基础上， 依据评估的 基本理论， 构建了评估指标体系的框架，同时， 也论述了评估的具体实施过程并 介绍评估结果的处理和综合利用。 第一章绪 论 的高职教育教学质量保证体系可以为高职教育教学质量评估提供参考依据， 从而 更好地保证高职教育的质量。 3 加强和改善高职院校的教学质量管理工作。教学质量是学校的生命线，只 有高的教学质量才能培养出优秀的人才。 因此， 对于教学质量的管理就成为学校 管理中的重要组成部分。 但是管理是有目 标、 有依据的 科学的管理， 如何管、 怎 么管和管理的目标是什么等等这些问题都摆在了高职院校的教育管理者们的面 前。 通过本论文的研究， 可以 初步得出一套高职教育教学质量评估体系， 改进学 校的教学质量管理工作。 1 . 3 论文研究的主要内容 本文针对目前高职教育的教学质量现状提出了加强教学质量管理的解决方 案。以管理体系中的一个层面教学质量评估为重点， 通过深入的探讨， 得出 了高职教育的教学质量评估指标体系和实施方案。 目的是通过该指标体系的具体 实践初步诊断出高职院校在发展过程中存在的问题， 并给予有效的监督， 保证整 体的教育教学质量。 全文共分五章， 围绕着 “ 为什么要进行高职教学质量评估”和“ 怎样进行高 职教学质量评估” 这条主线， 遵循 “ 提出问题分析问题解决问题”的逻 辑顺序， 对于高职教学质量评估的若干问题进行了有益的探索。 本文第一章为绪 论， 包括论文研究的背景介绍和研究意义; 第二章是高职教育教学质量的理论分 析与研究。 其中包括了高职教育的教学质量观和质量标准等内容。 第三章重点讨 论了影响高职教育教学质量的主要因素。 第四章是高职教育教学质量评估的基本 理论研究。 其中包括了本评估的目的、 基本模式、 过程与组织和特点等等。 第五 章是高职教学质量评估指标体系的构建与实施。 在前几章的基础上， 依据评估的 基本理论， 构建了评估指标体系的框架，同时， 也论述了评估的具体实施过程并 介绍评估结果的处理和综合利用。 第二章高职教育教学质量的理论分析与研究 第二章高职教育教学质量的理论分析与研究 随着我国近几年高校的连续扩招， 高职教育的学生总数占据了高等教育学生 总数的半壁江山。 接受高职教育学生数量的增长在暂时迎合了社会的需求、 满足 了广大人民群众对接受高等教育的迫切愿望的同时， 也带来了不可回避的问题一 一如何保证教学质量。教学质量是学校的生命线，在高等教育大众化的过程中， 尤其应该关注教学质量， 正视当前高等学校教学质量中存在的种种问题， 并采取 切实措施加以解决。 t4 l 本章将探讨高职教育的教学质量、 教学质量观和教学质量 标准，为教学质量的评估提供理论基础。 2 . 1 高职教育的教学质量 2 . 1 . 1 质量的界定 质量， 是高职教育教学质量观中的核心概念。 界定质量的概念， 是界定其他 相关概念的前提， 是进行高职教育教学质量观研究的基础。 因此， 首先必须界定 质量的概念。 汉语大辞典中对质量的 解释为: “ 质量是事物、 产品或工作的优劣程度。 ”1 5 1 这里的 “ 质量” 实际上是一个比较判断概念，即对事物、 产品或工作的内在价值 的评判。 还有观点认为: “ 质量是一种与能满足或超过期望的产品、 服务、 人员、 过程和环境相联系的动态的状态。 ” 这里的“ 质量” 不仅指所提供的产品或服务， 也包括提供产品或服务的人员、过程和环境;同时， 质量还会随着时间的推移和 环境的改变而改变。 对于教育质量也有多种不同的界定， 英国学者格林将教育质量的概念分为五 种常见的观点。 ( 1 ) 质量最初也是最基本的含义是“ 优秀的” 、 “ 独有的” ， 这一定义的 使用已 经比较少。 ( 2 ) 质量与预定的 规格和标准相一致。 其特点 是关注结束，而 对过程重 视不 足。 ( 3 ) 质量就是适合目 的。这与世界著名管理专家朱兰博士将质量定义为 “ 适 用性”很接近，为大多数教育界人士所接受，问题是如何把握高等教育的目的。 第二章高职教育教学质量的理论分析与研究 第二章高职教育教学质量的理论分析与研究 随着我国近几年高校的连续扩招， 高职教育的学生总数占据了高等教育学生 总数的半壁江山。 接受高职教育学生数量的增长在暂时迎合了社会的需求、 满足 了广大人民群众对接受高等教育的迫切愿望的同时， 也带来了不可回避的问题一 一如何保证教学质量。教学质量是学校的生命线，在高等教育大众化的过程中， 尤其应该关注教学质量， 正视当前高等学校教学质量中存在的种种问题， 并采取 切实措施加以解决。 t4 l 本章将探讨高职教育的教学质量、 教学质量观和教学质量 标准，为教学质量的评估提供理论基础。 2 . 1 高职教育的教学质量 2 . 1 . 1 质量的界定 质量， 是高职教育教学质量观中的核心概念。 界定质量的概念， 是界定其他 相关概念的前提， 是进行高职教育教学质量观研究的基础。 因此， 首先必须界定 质量的概念。 汉语大辞典中对质量的 解释为: “ 质量是事物、 产品或工作的优劣程度。 ”1 5 1 这里的 “ 质量” 实际上是一个比较判断概念，即对事物、 产品或工作的内在价值 的评判。 还有观点认为: “ 质量是一种与能满足或超过期望的产品、 服务、 人员、 过程和环境相联系的动态的状态。 ” 这里的“ 质量” 不仅指所提供的产品或服务， 也包括提供产品或服务的人员、过程和环境;同时， 质量还会随着时间的推移和 环境的改变而改变。 对于教育质量也有多种不同的界定， 英国学者格林将教育质量的概念分为五 种常见的观点。 ( 1 ) 质量最初也是最基本的含义是“ 优秀的” 、 “ 独有的” ， 这一定义的 使用已 经比较少。 ( 2 ) 质量与预定的 规格和标准相一致。 其特点 是关注结束，而 对过程重 视不 足。 ( 3 ) 质量就是适合目 的。这与世界著名管理专家朱兰博士将质量定义为 “ 适 用性”很接近，为大多数教育界人士所接受，问题是如何把握高等教育的目的。 第一章高职教育教学质量的理论分析与研究 ( 4 ) 质量是实现学校目 标的有效性或效果。 ( 5 ) 质量是满足顾客明 确的或潜在的需要的程度。 这与 英国著名质量管理专 家格鲁科克的定义基本相同， 即质量是产品所有相关的特性和特性符合用户所有 方面需求的程度。 此外， 还有一种所谓的实用主义的教育质量的定义。 即认为质量本质上是相 对的、 多层面的， 不同的人、 组织对质量有着不同的理解， 关注的 侧重点也不一 样，因此，质量必须被定义为质量集。 国际标准化组织在i s 0 9 0 0 0 族标准的 最新版本 2 0 0 0 版) 中， 把质量定义为: “ 一组固有特性满足要求的程度。 ” 其中， “ 固有的” 就是指某事或某物本来就有 的，尤其是那种永久的特性。 “ 要求”是指 “ 明示的、通常隐含的或必须履行的 需要或期望” 。 “ 通常隐含”则是指组织、顾客和其他相关方的惯例或一般做法， 所考虑的需要或期望是不言而喻的。 综合以上各点，可以将质量界定为: 某事或 某物一组固有特性满足明示的、通常隐含的或必须履行的需要或期望的程度。 2 . 1 .2 高职教育的教学质量 所谓教学质量，是指教学活动或教学过程及其结果满足学生、家长、社会 明示的、通常隐含的或必须履行的需要或期望的程度。 “ 明示的需要或期望”主 要是指政府制定的教育目 的和各级各类学校确定的培养目 标等， 如高职教育培养 拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、 美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才。 “ 通常隐含的或必须履行的需要 或期 望” 主要是指各级各类教育人才培养的业务规格和具体要求。 比 如， 对高 职 教育而言应该包括: 培养对象的知识、能力、素质水平及结构; 除毕业证外， 还 要获得相应的计算机、 英语等级证以 及相关的职业资格证; 除职业能力外， 还要 具有职业道德、 敬业精神、 创业能力等。 需要特别指出的是， 这里的质量是适应 性质量， 而不是符合性质量; 是满足学生、 家长、 社会需求的 质量， 而不是满足 学校标准规定的质量。 教学质量不仅仅是指教学活动的结果， 而且包括教学活动 的全过程。因为在这一过程中所有的相关要素和活动都会对教学质量产生影响。 高等职业教育有别于普通高等教育，因而其教学质量也有别于普通高等院 校， 高等职业教育是一种职业教育， 有其自己的质量要求。 高等职业教育的根本 任务是“ 培养高等技术应用型专门 人才” ，这样的人才具有十分明 显的 职业性、 专业性和实践性， 并有应变、 综合和创新的特征。 所以高等职业教育的“ 能力本 位” 是它的教学指导思想， 其教学应以能力为教育中心。 “ 能力”是指现代劳动 者知识、 技能和态度三者所形成的综合素质， 这种素质是劳动者在完成工作任务 第一章高职教育教学质量的理论分析与研究 ( 4 ) 质量是实现学校目 标的有效性或效果。 ( 5 ) 质量是满足顾客明 确的或潜在的需要的程度。 这与 英国著名质量管理专 家格鲁科克的定义基本相同， 即质量是产品所有相关的特性和特性符合用户所有 方面需求的程度。 此外， 还有一种所谓的实用主义的教育质量的定义。 即认为质量本质上是相 对的、 多层面的， 不同的人、 组织对质量有着不同的理解， 关注的 侧重点也不一 样，因此，质量必须被定义为质量集。 国际标准化组织在i s 0 9 0 0 0 族标准的 最新版本 2 0 0 0 版) 中， 把质量定义为: “ 一组固有特性满足要求的程度。 ” 其中， “ 固有的” 就是指某事或某物本来就有 的，尤其是那种永久的特性。 “ 要求”是指 “ 明示的、通常隐含的或必须履行的 需要或期望” 。 “ 通常隐含”则是指组织、顾客和其他相关方的惯例或一般做法， 所考虑的需要或期望是不言而喻的。 综合以上各点，可以将质量界定为: 某事或 某物一组固有特性满足明示的、通常隐含的或必须履行的需要或期望的程度。 2 . 1 .2 高职教育的教学质量 所谓教学质量，是指教学活动或教学过程及其结果满足学生、家长、社会 明示的、通常隐含的或必须履行的需要或期望的程度。 “ 明示的需要或期望”主 要是指政府制定的教育目 的和各级各类学校确定的培养目 标等， 如高职教育培养 拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、 美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才。 “ 通常隐含的或必须履行的需要 或期 望” 主要是指各级各类教育人才培养的业务规格和具体要求。 比 如， 对高 职 教育而言应该包括: 培养对象的知识、能力、素质水平及结构; 除毕业证外， 还 要获得相应的计算机、 英语等级证以 及相关的职业资格证; 除职业能力外， 还要 具有职业道德、 敬业精神、 创业能力等。 需要特别指出的是， 这里的质量是适应 性质量， 而不是符合性质量; 是满足学生、 家长、 社会需求的 质量， 而不是满足 学校标准规定的质量。 教学质量不仅仅是指教学活动的结果， 而且包括教学活动 的全过程。因为在这一过程中所有的相关要素和活动都会对教学质量产生影响。 高等职业教育有别于普通高等教育，因而其教学质量也有别于普通高等院 校， 高等职业教育是一种职业教育， 有其自己的质量要求。 高等职业教育的根本 任务是“ 培养高等技术应用型专门 人才” ，这样的人才具有十分明 显的 职业性、 专业性和实践性， 并有应变、 综合和创新的特征。 所以高等职业教育的“ 能力本 位” 是它的教学指导思想， 其教学应以能力为教育中心。 “ 能力”是指现代劳动 者知识、 技能和态度三者所形成的综合素质， 这种素质是劳动者在完成工作任务 第二章高职教育教学质量的理论分析与研究 时才能体现出来的。高等职业教育培养的人才既要能在技术含量高的岗位上工 作， 又要具有较强的适应能力， 符合联合国教科文组织提出“ 四会” 要求，即会 学习、会生存、 会做人、 会与人相处。 要将创新能力、国际视野能力纳入高等职 业教育质量中。 高等职业教育院校培养出的学生到了第一线应该下得去、 用得上、 留得住， 并颇受用人单位得欢迎， 可以说这就是高等职业教育得质量。 它说明了 教学质量适应了社会发展得需要。 反之， 尽管学院的软硬件较完善， 办学规模也 很大， 但培养出的学生不适应社会发展的需要， 毕业生没人接受， 这样的高等职 业院校的教学质量一定是低下的，这样的院校也是难以生存的，必然要被淘汰。 2 .2 高职教育的教学质量观 质量观是社会、 用人单位、 学校自 身对教育工作和受教育者质量的基本看法。 在当今高职教育发展迅猛的态势下， 应该用动态发展的眼光来看待高职教育的质 量。 用单一的文化知识标准来选拔大学生， 不符合多样化的高等教育， 尤其是高 等职业技术教育的需要。 6 1对高职教育的评估应以 其培养目 标， 社会的需求和评 估为基础:以学生的素质能力、 应用技能为特征。 应树立全新的、多维的高职教 育教学质量观，才能促进高职教育的健康发展。 第一， 适应性的教学质量观。 一是适应经济建设和社会发展的需要，即坚持 方向第一。 高职教育的目 标就是培养适应生产、 建设、 管理、 服务第一线需要的 高等技术应用型专门 人才。 培养对象知识、 能力、 素质结构与社会需要之间的适 应程度是衡量高职教学质量的主要标准， 但不是唯一标准。 二是适应培养对象自 身个性发展和终身学习的需要，即以人为本， 促进人的全面发展。因为， 在终身 教育体系中， 人们不再以 满足职业需求的文凭教育为惟一的学习目 的， 而主要以 生存质量和生活品位以及个人发展与享受为目的， 以体现能力和贡献社会为学习 动力。17 1 第二， 多样性的教学质量观。 一是不同类型的培养模式应有不同的质量标准。 大众化时期的各级各类高等教育培养目标不完全一致， 为满足不同层次、 不同类 型人的不同需求， 质量标准应是多样化的口 二是不同的学校应有不同的质量标准。 由于不同的学校生源不同， 办学条件、 办学特色不同， 也不可能是同样的质量标 准。 三是质量的 具体内 容不能单纯重视理论知识的掌握程度， 而必须包括对实践 能力、创新能力和创业能力的要求。 第三， 发展性的教学质量观。 一是高职教育所培养的专门人才不仅要适应当 前经济与社会发展的需要， 而且要为经济与社会的可持续发展服务。 二是高职教 育的培养目 标要由仅仅满足第一任职需要转向第一任职需要与可持续发展相结 第二章高职教育教学质量的理论分析与研究 时才能体现出来的。高等职业教育培养的人才既要能在技术含量高的岗位上工 作， 又要具有较强的适应能力， 符合联合国教科文组织提出“ 四会” 要求，即会 学习、会生存、 会做人、 会与人相处。 要将创新能力、国际视野能力纳入高等职 业教育质量中。 高等职业教育院校培养出的学生到了第一线应该下得去、 用得上、 留得住， 并颇受用人单位得欢迎， 可以说这就是高等职业教育得质量。 它说明了 教学质量适应了社会发展得需要。 反之， 尽管学院的软硬件较完善， 办学规模也 很大， 但培养出的学生不适应社会发展的需要， 毕业生没人接受， 这样的高等职 业院校的教学质量一定是低下的，这样的院校也是难以生存的，必然要被淘汰。 2 .2 高职教育的教学质量观 质量观是社会、 用人单位、 学校自 身对教育工作和受教育者质量的基本看法。 在当今高职教育发展迅猛的态势下， 应该用动态发展的眼光来看待高职教育的质 量。 用单一的文化知识标准来选拔大学生， 不符合多样化的高等教育， 尤其是高 等职业技术教育的需要。 6 1对高职教育的评估应以 其培养目 标， 社会的需求和评 估为基础:以学生的素质能力、 应用技能为特征。 应树立全新的、多维的高职教 育教学质量观，才能促进高职教育的健康发展。 第一， 适应性的教学质量观。 一是适应经济建设和社会发展的需要，即坚持 方向第一。 高职教育的目 标就是培养适应生产、 建设、 管理、 服务第一线需要的 高等技术应用型专门 人才。 培养对象知识、 能力、 素质结构与社会需要之间的适 应程度是衡量高职教学质量的主要标准， 但不是唯一标准。 二是适应培养对象自 身个性发展和终身学习的需要，即以人为本， 促进人的全面发展。因为， 在终身 教育体系中， 人们不再以 满足职业需求的文凭教育为惟一的学习目 的， 而主要以 生存质量和生活品位以及个人发展与享受为目的， 以体现能力和贡献社会为学习 动力。17 1 第二， 多样性的教学质量观。 一是不同类型的培养模式应有不同的质量标准。 大众化时期的各级各类高等教育培养目标不完全一致， 为满足不同层次、 不同类 型人的不同需求， 质量标准应是多样化的口 二是不同的学校应有不同的质量标准。 由于不同的学校生源不同， 办学条件、 办学特色不同， 也不可能是同样的质量标 准。 三是质量的 具体